Bilanz des deutschen Engagements in Afghanistan - Migration

[Die Antwort wurde namens der Bundesregierung mit Schreiben des Bundesministeriums des Innern, für Bau und Heimat vom 1. April 2019 übermittelt. Die Drucksache enthält zusätzlich – in kleinerer Schrifttype – den Fragetext. Deutscher Bundestag Drucksache 19/9131 19. Wahlperiode 04.04.2019 Antwort der Bundesregierung auf die Kleine Anfrage der Abgeordneten René Springer, Petr Bystron, Dr. Anton Friesen, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der AfD – Drucksache 19/8501 – Bilanz des deutschen Engagements in Afghanistan – Migration V o r b e m e r k u n g d e r F r a g e s t e l l e r Die Mission Resolute Support hat den Auftrag, die afghanischen nationalen Verteidigungs- und Sicherheitskräfte zu befähigen, ihrer Sicherheitsverantwortung nachzukommen. Dazu sollen diese vorrangig auf der ministeriellen und der nationalen institutionellen Ebene ausgebildet, beraten und unterstützt werden. Dies schließt unverändert die Erfolgskontrolle der Ausbildungs- und Beratungsmaßnahmen auch unterhalb der Korpsebene einschließlich der Möglichkeit der spezifischen Beratung sowie im Einzelfall die nicht-kinetische Unterstützung der afghanischen nationalen Verteidigungs- und Sicherheitskräfte mit ein. Neben der Ausbildung, Beratung und Unterstützung der afghanischen nationalen Verteidigungs- und Sicherheitskräfte im Rahmen der Mission Resolute Support hat die Bundeswehr weiterhin den Auftrag, über die Sicherung des von der NATO eingesetzten Personals hinaus auch im zivilen Wiederaufbau eingesetztes Personal der internationalen Gemeinschaft im Notfall zu unterstützen (sog. in extremis support). Dieser Auftrag ist jedoch begrenzt. Er kann nur in Abstimmung mit der afghanischen Regierung, in der Regel unter Einbindung afghanischer Verteidigungs- und Sicherheitskräfte und mit verfügbaren Kräften und Fähigkeiten durchgeführt werden (vgl. Bundestagsdrucksache 19/7726). 1. Wie viele afghanische Staatsangehörige lebten nach Kenntnis der Bundesregierung am Stichtag 31. Dezember der Jahre 2001 bis 2018 in Deutschland (bitte nach Bund, Bundesländern, Aufenthaltsstatus, Geschlecht sowie Alter unter 18 Jahre, Alter 18 bis 25 Jahre und älter als 25 Jahre getrennt aufschlüsseln)? Die stichtagsbezogenen Daten aus dem Ausländerzentralregister (AZR) können nur für einen begrenzten Zeitraum (2011 bis 2018) rückwirkend automatisiert ausgewertet werden. Daten zu früheren Jahren sind im Wesentlichen in der Fachserie 1, „Bevölkerung und Erwerbstätigkeit“, Reihe 2 „Ausländische Bevölkerung – Ergebnisse des Ausländerzentralregisters“ des Statistischen Bundesamtes veröffentlicht. Die Angaben aus dem AZR jeweils zum Stichtag 31. Dezember der Jahre 2011 bis 2018 können den nachfolgenden Tabellen entnommen werden: Aufhältige Personen nach Bundesland Bundesland Stichtag zum 31.12. 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Bayern 8.591 9.853 11.338 13.171 21.891 40.701 37.785 37.306 Berlin 1.426 1.661 2.100 2.640 8.138 11.602 12.332 12.962 Bremen 377 468 578 664 1.018 2.990 3.157 3.336 Hessen 11.179 11.822 12.295 13.575 19.171 36.010 35.836 36.824 Hamburg 12.312 12.513 12.247 12.476 14.468 20.430 20.212 20.523 Sachsen 1.071 1.195 1.283 1.529 6.123 9.221 9.191 9.413 Saarland 385 548 735 767 1.147 1.277 1.341 1.366 Thüringen 714 943 1.098 1.240 3.029 6.836 7.022 7.233 Brandenburg 881 1.020 1.058 1.195 2.868 6.791 6.946 7.142 Niedersachsen 3.314 3.610 3.982 4.519 9.085 19.529 19.999 20.648 Sachsen-Anhalt 227 293 382 502 2.242 5.737 5.599 5.722 Rheinland-Pfalz 1.589 1.841 2.106 2.518 5.126 11.818 12.618 12.769 Baden-Württemberg 3.268 3.571 4.168 4.653 9.995 23.885 23.151 23.390 Schleswig-Holstein 2.058 2.569 3.055 3.888 5.967 12.695 13.450 14.201 Nordrhein-Westfalen 8.477 8.989 9.548 10.812 18.954 40.394 40.037 41.215 Mecklenburg-Vorpommern 694 867 1.001 1.236 2.232 2.674 2.964 3.061 Alle Bundesländer 56.563 61.763 66.974 75.385 131.454 252.590 251.640 257.111 Aufhältige Personen nach Grund des Aufenthalts Aufenthaltsstatus Stichtag zum 31.12. 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 unbefristete Aufenthaltsrechte 13.714 14.937 14.324 14.558 14.936 15.987 15.806 15.637 befristete Aufenthaltsrechte 24.956 27.243 30.239 34.209 37.153 46.490 105.843 133.752 sonstiges (z.B. Duldung, kein Status gespeichert) 17.893 19.583 22.411 26.618 79.365 190.113 129.991 107.722 Gesamt 56.563 61.763 66.974 75.385 131.454 252.590 251.640 257.111 Aufhältige Personen nach Geschlecht Stichtag zum 31.12. weiblich männlich unbekannt Gesamt 2011 24.909 31.647 7 56.563 2012 26.359 35.386 18 61.763 2013 27.495 39.441 38 66.974 2014 29.978 45.358 49 75.385 2015 44.636 86.415 403 131.454 2016 83.650 168.310 630 252.590 2017 85.749 165.457 434 251.640 2018 89.832 166.903 376 257.111 Aufhältige Personen nach Alter Stichtag unbekannt unter 18 Jahre 18 bis 25 Jahre älter als 25 Jahre Gesamt 31.12.2011 2 15.200 9.906 31.455 56.563 31.12.2012 2 16.252 11.647 33.862 61.763 31.12.2013 2 16.993 15.406 34.573 66.974 31.12.2014 3 19.560 18.085 37.737 75.385 31.12.2015 11 43.076 36.378 51.989 131.454 31.12.2016 14 93.358 71.298 87.920 252.590 31.12.2017 10 84.468 75.446 91.716 251.640 31.12.2018 8 81.684 76.998 98.421 257.111 2. Wie viele afghanische Staatsangehörige sind nach Kenntnis der Bundesregierung derzeit vollziehbar ausreisepflichtig, und was ist über die Gründe des weiter andauernden Aufenthalts trotz Ausreisepflicht bekannt (bitte nach Bund sowie Bundesländern getrennt aufschlüsseln)? Zum Stichtag 28. Februar 2019 waren im AZR 18 568 vollziehbar ausreisepflichtige afghanische Staatsangehörige gespeichert, davon 15 266 Personen mit einer Duldung. Die Aufteilung auf die Bundesländer sowie die Angaben zu den im AZR erfassten Duldungsgründen können den nachfolgenden Tabellen entnommen werden: Bundesland Vollziehbar ausreisepflichtige Personen mit afghanischer Staatsangehörigkeit im AZR (zum Stichtag 28.02.2019) Bundesländer gesamt 18.568 davon Baden-Württemberg 1.703 Bayern 2.406 Berlin 1.011 Brandenburg 382 Bremen 65 Hamburg 901 Hessen 1.646 Mecklenburg-Vorpommern 254 Niedersachsen 1.159 Nordrhein-Westfalen 3.196 Rheinland-Pfalz 1.893 Saarland 90 Sachsen 1.092 Sachsen-Anhalt 409 Schleswig-Holstein 1.942 Thüringen 419 Duldung Anzahl der Personen mit afghanischer Staatsangehörigkeit im AZR (zum Stichtag 28.02.2019) Duldung nach § 60a Abs. 1 AufenthG 485 Duldung nach § 60a Abs. 2 Satz 1 AufenthG 6 Duldung nach § 60a Abs. 2 Satz 1 AufenthG (fam. Bindungen zu Duldungsinh., fehlende Reisedokumente oder medizinische Gründe) 279 Duldung nach § 60a Abs. 2 Satz 1 AufenthG aus medizinischen Gründen 47 Duldung nach § 60a Abs. 2 Satz 1 AufenthG aus sonstigen Gründen 6.549 Duldung nach § 60a Abs. 2 Satz 1 AufenthG wegen fehlender Reisedokumente 6.373 Duldung nach § 60a Abs. 2 Satz 2 AufenthG 34 Duldung nach § 60a Abs. 2 Satz 3 AufenthG 1.466 Duldung nach § 60a Abs. 2b AufenthG 15 Duldung nach § 60a AufenthG (alt) 12 Gesamt 15.266 3. Wie viele Abschiebungen nach Afghanistan gab es nach Kenntnis der Bundesregierung seit 2001 (bitte nach Jahren, Bund sowie Bundesländern getrennt aufschlüsseln)? Die Anzahl der nach Kenntnis der Bundesregierung in den Jahren 2001 bis 2018 nach Afghanistan abgeschobenen Personen und eine Aufschlüsselung der Zahlen gemäß den in der Fragestellung benannten Kriterien können nachstehender Tabelle entnommen werden. V er an la ss en de s B un de sl an d 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 20 07 20 08 20 09 20 10 20 11 20 12 20 13 20 14 20 15 20 16 20 17 20 18 BB K ei ne E rfa ss un g K ei ne E rfa ss un g 1 1 4 BE 1 1 1 1 3 BW 6 16 4 1 1 1 3 9 15 20 BY 10 17 28 6 1 2 4 7 1 3 1 3 27 56 165 HE 1 6 18 31 23 10 6 4 2 3 2 1 1 7 10 14 HH 2 4 53 36 5 3 1 1 7 15 20 MV 11 4 2 1 1 6 NI 2 2 11 4 2 2 1 2 1 NW 1 20 35 10 7 2 4 1 2 1 14 14 11 RP 1 4 4 2 2 5 9 SH 2 5 5 3 2 1 3 6 SL 3 2 1 2 4 SN 1 5 3 2 1 1 2 11 ST 2 1 1 1 2 6 TH 2 BPOL 1 keine Angabe 13 Gesamt 2 0 5 26 149 174 72 27 14 16 12 9 8 9 9 67 121 283 4. Wie viele Sammelabschiebungen nach Afghanistan hat es nach Kenntnis der Bundesregierung seit 2015 gegeben, und wann fanden diese genau statt? 5. Wie hoch waren nach Kenntnis der Bundesregierung die Kosten der in Frage 4 erfragten Abschiebungsflüge nach Afghanistan (bitte nach den einzelnen Abschiebungsflügen getrennt aufschlüsseln)? 6. Wie viele Bundespolizisten haben die in Frage 4 erfragten Sammelabschiebungen nach Afghanistan jeweils begleitet (bitte nach den jeweiligen Flügen getrennt auflisten)? Die Fragen 4, 5 und 6 werden gemeinsam beantwortet. Die hierzu der Bundesregierung vorliegenden Erkenntnisse können der nachfolgenden Tabelle entnommen werden. Datum Rückgeführte Personen eingesetzte Begleitbeamte der Bundespolizei Kosten für die Bereitstellung des Fluggeräts 14.12.2016 34 93 299.000 € 24.01.2017 25 79 309.000 € 22.02.2017 18 68 309.000 € 27.03.2017 15 58 309.000 € 24.04.2017 14 53 223.400 € 12.09.2017 8 31 125.000 € 24.10.2017 14 57 125.000 € 06.12.2017 27 73 125.000 € 23.01.2018 19 57 125.000 € 20.02.2018 14 43 125.000 € 26.03.2018 10 41 131.437 € 24.04.2018 21 43 125.000 € 22.05.2018 15 43 125.000 € 03.07.2018 69 134 318.604 € 14.08.2018 46 101 318.604 € 11.09.2018 17 52 281.095 € 02.10.2018 17 63 290.635 € 13.11.2018 42 82 281.095 € 04.12.2018 14 53 387.604 € 07.01.2019 35 76 387.605 € 18.02.2019 38 94 387.605 € 19.03.2019 21 76 387.605 € Diese Kosten für das Fluggerät wurden/werden durch die Europäische Agentur für die Grenz- und Küstenwache FRONTEX getragen. 7. Wie viele geförderte freiwillige Ausreisen nach Afghanistan gab es nach Kenntnis der Bundesregierung seit 2014 (bitte wie in der Antwort der Bundesregierung zu Frage 7 auf Bundestagsdrucksache 18/2565, d. h. differenziert nach Jahren, Alter, Aufenthaltsdauer und gewährten Hilfen auflisten; bitte zusätzlich in einer weiteren Tabelle nach Jahren und Bundesländern differenzieren)? Die der Bundesregierung hierzu vorliegenden Angaben zu den über das Bund- Länder-Programm REAG/GARP geförderten freiwilligen Ausreisen nach Afghanistan können den nachstehenden Tabellen entnommen werden. Zu der Anzahl von darüber hinaus von den Bundesländern geförderten freiwilligen Ausreisen liegen der Bundesregierung keine validen Angaben vor. Afghanistan - Ausreisende aus allen Bundesländern * Anz. Personen Geschlecht Altersgruppen Aufenthaltsdauer in Deutschland M W 0-12 13-18 19-30 31-45 46-60 über 60 0 bis 6 Monate über 6 bis 12 Monate über 12 Monate bis 3 Jahre über 3 Jahre bis 5 Jahre über 5 Jahre Jahr 2014 100 76 24 17 7 41 26 6 3 32 16 38 6 8 2015 308 266 42 27 45 164 59 8 5 237 30 24 11 6 2016 3.319 2.643 676 511 434 1.814 441 88 31 1.698 1.357 227 15 22 2017 1.118 939 179 126 145 616 182 36 13 92 72 900 33 21 2018** 401 366 35 15 43 243 81 11 8 29 18 241 86 27 Gesamt 5.246 4.290 956 696 674 2.878 789 149 60 2.088 1.493 1.430 151 84 * Nur tatsächlich ausgereiste Personen mit Zielland Afghanistan, ohne Ausreisen afghanischer Staatsangehöriger in andere Zielländer. ** vorläufige Personenzahlen 2014 2015 2016 2017 2018* Baden-Württemberg 5 20 307 106 47 Bayern 23 82 530 207 81 Berlin 1 12 372 56 20 Brandenburg 1 13 104 53 14 Bremen 3 3 52 15 2 Hamburg 2 18 152 46 10 Hessen 11 60 370 164 51 Mecklenburg-Vorpommern 1 13 6 3 Niedersachsen 7 12 256 95 37 Nordrhein-Westfalen 17 39 459 179 67 Rheinland-Pfalz 8 16 226 57 28 Saarland 10 3 1 Sachsen 6 10 165 39 11 Sachsen-Anhalt 9 85 35 5 Schleswig-Holstein 15 7 124 36 18 Thüringen 7 94 21 6 Gesamt 100 308 3.319 1.118 401 *vorläufige Zahlen 8. Wie hoch waren nach Kenntnis der Bundesregierung seit 2014 die jährlichen Gesamtkosten der nach REAG/GARP gewährten Hilfen für eine freiwillige Rückkehr nach Afghanistan (bitte nach Jahren getrennt aufschlüsseln)? Die der Bundesregierung hierzu vorliegenden Angaben können der nachstehenden Tabelle entnommen werden. Die Kostenangaben beziehen sich auf die rein operationellen Kosten wie bspw. Flugkosten, Reisebeihilfe, etc. Nicht erfasst sind die Personal- und Verwaltungskosten, die nur für das REAG/GARP Programm als Ganzes erfasst werden. Afghanistan-Ausreisende aus allen Bundesländern * Kosten (Reisekosten, Auszahlungsbeträge, Betreuungskosten) Gesamtkosten Bundesanteil Jahr 2014 141.945,92 € 70.972,90 € 2015 426.615,12 € 213.306,30 € 2016 4.039.626,21 € 2.019.799,66 € 2017 1.565.178,52 € 782.583,29 € 2018** Gesamt 6.173.365,77 € 3.086.662,15 € * Nur tatsächlich ausgereiste Personen mit Zielland Afghanistan, ohne Ausreisen afghanischer Staatsangehöriger in andere Zielländer. ** Für das Jahr 2018 liegt derzeit nur die Angabe einer vorläufigen Personenzahl vor. Die diesbezüglichen Kosten können erst nach Abschluss des Verwendungsnachweises 2018 ermittelt werden. Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de ISSN 0722-8333]