Stand der Gebäudesanierung in Deutschland

[Antwort der Bundesregierung auf die Kleine Anfrage der Abgeordneten Hagen Reinhold, Frank Sitta, Grigorios Aggelidis, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der FDP – Drucksache 19/29715 – Stand der Gebäudesanierung in Deutschland V o r b e m e r k u n g d e r F r a g e s t e l l e r Um die Klimaschutzziele 2030 im Gebäudesektor zu erreichen, sind umfassende Sanierungen im Gebäudebestand in den nächsten zehn Jahren nötig. Eine der größten Herausforderungen ist die Steigerung der Sanierungsquote, die derzeit mit ca. 1 Prozent viel zu niedrig liegt, um signifikante Fortschritte bei der Energieeffizienz im Gebäudesektor zu erreichen. Um die Quote zu erhöhen und die Gebäudesanierung in Deutschland voranzutreiben, hat die die Bundesregierung in ihrem Klimaschutzprogramm 2030 verschiedene Maßnahmen und Programme reformiert und neu aufgesetzt (https://www.bundesregier ung.de/resource/blob/975226/1679914/e01d6bd855f09bf05cf7498e06d0a3ff/2 019-10-09-klima-massnahmen-data.pdf?download=1). Bereits an den Investitionszahlen der vergangenen zehn Jahre ist nach Ansicht der Fragesteller abzusehen, dass auch in den nächsten zehn Jahren enorme Kosten auf den Staat und die Eigentümer des Gebäudebestandes zukommen. Auch in Rückblick auf die bisher geringen Einspareffekte in der Gebäudesanierung muss der bisherige Weg nach Ansicht der Fragesteller kritisch betrachtet werden (https://w ww.focus.de/finanzen/news/konjunktur/klimaschutz-absurd-umsonst-gedaem mt-energiewende-wird-im-gebaeude-bereich-zum-milliarden-grab_id_124906 52.html). Deutscher Bundestag Drucksache 19/30298 19. Wahlperiode 04.06.2021 Die Antwort wurde namens der Bundesregierung mit Schreiben des Bundesministeriums für Wirtschaft und Energie vom 3. Juni 2021 übermittelt. Die Drucksache enthält zusätzlich – in kleinerer Schrifttype – den Fragetext.  1. Wie haben sich die CO2-Emissionen im Gebäudesektor in den Jahren 2019 und 2020 im Vergleich zum jeweiligen Vorjahr entwickelt? Die Treibhausgas-(THG-)Emissionen im Gebäudesektor stiegen von 2018 bis 2019 um 7.109 Kilotonnen CO2-Äquivalent, von 2019 bis 2020 sanken sie um 3.461 Kilotonnen CO2-Äquivalent (siehe Tabelle, alle Angaben in Kilotonnen CO2-Äquivalent). Sektor/Jahr in Kilotonnen CO2-Äquivalent 2018 2019 2020 3 – Gebäude 116.352 123.461 120.000 CRF 1.A.4.a – Gewerbe, Handel, Dienstleistung (ohne Militär und Landwirtschaft)  29.960  32.777  28.347 CRF 1.A.4.b – Haushalte  85.639  89.761  90.886 CRF 1.A.5 – Militär     753     922     767 Quelle: Umweltbundesamt  2. Mit welchen CO2-Einsparpotenzialen rechnet die Bundesregierung bis zum Jahr 2030 bei Wohngebäuden insgesamt sowie spezifisch durch a) die Dämmung der Gebäudehülle, b) den Einbau effizienter Fenster oder anderer Fassadenbauteile, c) die luftdichten Herstellung von Gebäuden, d) die Modernisierung der Heizung, e) die Modernisierung der Kühlung, f) die Modernisierung der Licht- und Beleuchtungstechnik, und g) wie schätzt die Bundesregierung die realistische Erreichbarkeit dieser Ziele nach heutigem Kenntnisstand ein, und was wird sie unternehmen, wenn die absehbar nicht erreicht werden können?  4. Mit welchen CO2-Einsparpotenzialen rechnet die Bundesregierung bei Nichtwohngebäuden bis 2030 a) bei wirtschaftlich betriebenen Gebäuden (unterteilt nach Wirtschaftszweigen), b) bei privaten Nichtwohngebäuden, d) bei Gebäuden der Länder und Kommunen? Die Fragen 2 und 4a, 4b und 4d werden aufgrund ihres Sachzusammenhangs gemeinsam beantwortet. Mit der Novelle des Bundes-Klimaschutzgesetzes setzt sich Deutschland das Ziel der Treibhausgasneutralität bis 2045. Für den Gebäudebereich gibt das aktuell geltende Bundes-Klimaschutzgesetz als Zwischenziel bis 2030 eine Senkung der Treibhausgasemissionen auf 70 Millionen Tonnen CO2- Äquivalente vor. Mit der Novelle des Klimaschutzgesetzes soll dieses Minderungsziel auf 67 Millionen Tonnen CO2-Äquivalente erhöht werden. Dieses Ziel soll über ein hohes Maß an Energieeffizienz sowie den Einsatz Erneuerbarer Energien für die Wärmeerzeugung sowohl in Wohn- als auch Nichtwohngebäuden erreicht werden. Begleitend zur Novelle des Klimaschutzgesetzes hat die Bundesregierung am 12. Mai 2021 eine Erklärung zum „Klimapakt Deutschland“ verabschiedet. Danach wird die Bundesregierung in den nächsten Wochen ein Sofortprogramm 2022 vorlegen, das jenseits weitergehender struktureller Instrumente schnell wirksame und hoch effiziente Maßnahmen in den Fokus nimmt. Darüber hinaus enthält das Bundes-Klimaschutzgesetz ein Monitoringsystem, um die Erreichung der Sektorziele sicherzustellen. Wird ein jährliches Sektorziel nicht erreicht, muss die Bundesregierung gemäß Bundes- Klimaschutzgesetz mit einem Sofortprogramm zur Erreichung des Sektorziels in den Folgejahren nachsteuern. In einer Studie aus dem Jahr 2020 im Auftrag des Bundesministeriums für Wirtschaft und Energie (BMWi) wurden für ausgewählte Wohn- und Nichtwohngebäudetypen Kombinationen von energetischen Modernisierungsmaßnahmen aufgezeigt, mit denen zielkonforme THG-Einsparungen in Wohn- und Nichtwohngebäuden erreicht werden können (Quelle: www.bmwi.de/Redaktio n/DE/Publikationen/Studien/dekarbonisierungsoptionen-zum-erreichung-der-en ergie-und-klimaziele-2030-2050%20bei-wohn-und-nichtwohngebaeudetypolog ien.pdf). Die Studie bietet beispielhafte Berechnungen der THG- Einsparpotenziale von energetischen Sanierungen für 16 ausgewählte Gebäudetypen (u. a. Einfamilienhäuser, Mehrfamilienhäuser, Reihenhäuser, Bürogebäude, Schule etc.), erlaubt mangels Repräsentativität jedoch keine allgemeingültigen Aussagen zum Gebäudebereich, wenngleich sich die Auswahl der untersuchten Wohn- und Nichtwohngebäude in der Studie an der Verteilung der Gebäudetypen, Altersklassen und energetischen Modernisierungen am deutschen Wohngebäudebestand orientierte. Je nach Umfang der Sanierungsmaßnahmen weisen die Beispielrechnungen THG-Einsparpotenziale für die ausgewählten Gebäudetypen in einem Wertebereich von rund 15 bis über 90 Prozent aus. Weitere Prognosewerte zu den CO2-Einsparpotenzialen bis 2030 unterteilt nach Wohn- und Nichtwohngebäuden sowie nach den Kategorien a bis f (der Frage 2) bzw. a, b und d (der Frage 4) liegen der Bundesregierung aktuell nicht vor. c) bei Bundesgebäuden, Bis 2030 wird bei Bundesgebäuden unter Berücksichtigung der Sanierungsrate nach aktuellem Entwurf der Energieeffizienzfestlegungen (so genannter Gebäudeeffizienzerlass) eine Einsparung von mindestens circa 110.000 Tonnen CO2 gegenüber 2010 prognostiziert. Die Daten beruhen auf Erhebungen der Deutschen Energie-Agentur (dena) zum Energetischen Sanierungsfahrplan Bundesliegenschaften (ESB) und den vorliegenden ESB- Liegenschaftsenergiekonzepten.  3. Mit welchen Gesamtinvestitionsvolumen rechnet die Bundesregierung bis zum Jahr 2030 bei Wohngebäuden insgesamt sowie spezifisch bei a) der Dämmung der Gebäudehülle, b) dem Einbau effizienter Fenster oder anderer Fassadenbauteile, c) der luftdichten Herstellung von Gebäuden, d) der Modernisierung der Heizung, e) der Modernisierung der Kühlung, f) der Modernisierung der Licht- und Beleuchtungstechnik?  5. Mit welchen Gesamtinvestitionsvolumen rechnet die Bundesregierung bei Nichtwohngebäuden bis 2030 a) bei wirtschaftlich betriebenen Gebäuden (unterteilt nach Wirtschaftszweigen), b) bei privaten Nichtwohngebäuden, d) bei Gebäuden der Länder und Kommunen? Die Fragen 3 und 5a, 5b und 5d werden aufgrund ihres Sachzusammenhangs gemeinsam beantwortet. Die Bundesregierung nimmt keine Bewertung fremd publizierter Zahlen vor. Daten zu den jahresscharfen Investitionsvolumina in der Vergangenheit stellt u. a. das Deutsche Institut für Wirtschaftsforschung (DIW Berlin) zur Verfügung. Auf Basis der zuletzt verfügbaren Zahlen des DIW (2020) beziffern sich die Investitionen in die energetische Gebäudesanierung im Jahr 2018 auf 40,72 Mrd. Euro bei Wohngebäuden und 17,01 Mrd. Euro bei Nichtwohngebäuden. Hierzu wird auch auf die Antwort der Bundesregierung zu Frage 1 der Kleinen Anfrage der Fraktion der FDP auf Bundestagsdrucksache 19/22670 verwiesen. Gemäß DIW lagen im Jahr 2020 die Gesamtinvestitionen (Bauvolumen) im Bereich der „Nichtwohngebäude“ bei etwa 111 Mrd. Euro. Für die Jahre 2021 und 2022 werden etwa 113 Mrd. Euro bzw. 118 Mrd. Euro prognostiziert. Prognosen bis 2030 liegen der Bundesregierung nicht vor. Ebenso liegt keine Aufteilung auf die föderalen Ebenen vor. Vor dem Hintergrund dieser Zahlen und Berechnungen sowie dem bestehenden Bedarf an energetischen Sanierungen im Gebäudebereich geht die Bundesregierung davon aus, dass zur Erreichung der Klimaschutzziele bis zum Jahr 2030 und danach ein bedeutender Investitionsbedarf besteht. Eine dezidierte Prognose des Finanzbedarfs bis 2030 unterteilt nach Wohn- und Nichtwohngebäude sowie nach den Kategorien a bis f (der Frage 3) bzw. a, b und d (der Frage 5) liegt der Bundesregierung nicht vor. c) bei Bundesgebäuden, Bis 2030 ist zur Erreichung der klimapolitischen Ziele für die energetische Sanierung bei Bundesgebäuden mit einem Investitionsvolumen im unteren einstelligen Milliardenbereich zu rechnen. Dieser Abschätzung wurde das nach Klimaschutzprogramm 2030 festgelegte Niveau für Sanierungsbaumaßnahmen des Bundes im Rahmen der Vorbildfunktion Bundesgebäude zu Grunde gelegt.  6. Mit welchen CO2-Einsparpotenzialen hat die Bundesregierung in den letzten zehn Jahren gerechnet, und zu wie viel Prozent wurden die zugrunde gelegten Einsparpotenziale erreicht? Wie hoch waren die Investitionskosten für die erreichten Einsparungen? Im Jahr 2010 hat sich die Bundesregierung im Energiekonzept u. a. das Treibhausgasminderungsziel von 40 Prozent für das Jahr 2020 gesetzt und dieses mit Maßnahmen unterlegt. Mit dem Inkrafttreten des Bundes-Klimaschutzgesetzes im Dezember 2019 wurde dieses übergreifende Ziel mit jährlich sinkenden Jahresemissionsmengen für die Sektoren Verkehr, Energie, Industrie, Gebäude, Landwirtschaft sowie Abfallwirtschaft konkretisiert. Für den Gebäudesektor wurde für 2020 eine Reduktion des Treibhausgasausstoßes um 43,8 Prozent gegenüber 1990 (von 210 Millionen auf 118 Millionen Tonnen CO2-Äquivalente) gesetzlich festgelegt. Die vom Umweltbundesamt (UBA) vorgelegten vorläufigen Emissionszahlen für 2020 zeigen, dass das oben genannte Treibhausminderungsziel von 40 Prozent erreicht wurde. Im Vergleich zu 1990 sind die Treibhausgasemissionen um rund 40,8 Prozent reduziert worden. Im Gebäudesektor wurde die zulässige Jahresemissionsmengen nach dem Klimaschutzgesetzknapp um 2 Millionen Tonnen CO2-Äquivalente verfehlt. Statt der zulässigen Jahresemissionsmenge von 118 Millionen Tonnen CO2-Äquivalente wurde eine Reduktion um 42,8 Prozent auf 120 Millionen Tonnen CO2-Äquivalente erreicht. Zu den Investitionskosten wird auf die Antwort zu den Fragen 3 und 5 und die dort dargelegten Daten des DIW (2020) verwiesen.  7. Hat die Bundesregierung Kenntnis über die Altersstruktur der Eigentümer von Gebäuden, bundesweit und pro Bundesland, a) bei Häusern mit ein oder zwei Wohnungen, und wenn ja, wie stellt diese sich da? b) bei Häusern mit mehr als zwei Wohnungen, und wenn ja, wie stellt diese sich da? c) bei wirtschaftlich genutzten Gebäuden? Die Fragen 7a bis 7c werden gemeinsam beantwortet. Aus der Einkommens- und Verbrauchsstichprobe EVS 2018 liegen Daten zu Haus- und Grundbesitz privater Haushalte nach dem Alter der Haupteinkommenspersonen für Deutschland, das frühere Bundesgebiet (ohne Berlin) und die neuen Länder (einschließlich Berlin) vor. Hierzu wird auf die folgenden drei Tabellen verwiesen. 1. 4 Pr iv at e H au sh al te m it H au su nd G ru nd be si tz a m 1 . J an ua r 2 01 8 na ch A lte r d er H au pt ei nk om m en sp er so ne n G lie d. N r.: D 1 1. 4 V Lf d. G eg en st an d de r N ac hw ei su ng H au sh al te D av on n ac h de m A lte r d er H au pt ei nk om m en sp er so ne n N r. in sg es am t vo n ... b is .. . J ah re 18 – 2 4 25 – 3 4 35 – 4 4 45 – 5 4 55 – 6 4 65 – 6 9 70 – 7 9 80 u nd m eh r 1 Er fa ss te H au sh al te (A nz ah l) 55 7 11 1 28 9 7 48 3 9 09 5 11 5 01 11 5 29 5 00 6 7 23 8 2 57 0 2 H oc hg er ec hn et e H au sh al te (1 0 00 ) 40 5 96 1 81 7 5 67 6 6 61 7 7 32 2 7 80 6 2 80 4 6 29 7 2 25 6 H au sh al te in 1 0 00 3 H au sh al te m it H au su nd G ru nd be si tz 19 2 90 (9 5) 1 20 0 3 13 6 4 11 1 4 42 2 1 53 4 3 60 7 1 18 4 4 A ng ab en z ur A rt de s H au su nd G ru nd be si tz es 19 1 18 (8 5) 1 18 8 3 11 8 4 08 5 4 38 8 1 51 9 3 57 0 1 16 5 hi er vo n: 5 un be ba ut e G ru nd st üc ke 1 54 9 / 13 0 23 5 32 6 37 5 12 6 26 1 92 6 Ei nf am ili en hä us er 12 4 65 / 68 7 2 14 5 2 70 8 2 90 8 95 8 2 26 3 75 7 7 Zw ei fa m ili en hä us er 1 83 7 / 97 26 4 42 6 43 4 14 2 35 7 10 8 8 W oh ng eb äu de m it 3 un d m eh r W oh nu ng en 87 8 / (4 4) 13 0 19 1 21 8 86 15 2 (5 1) 9 Ei ge nt um sw oh nu ng en 5 65 9 / 33 9 80 9 1 24 1 1 35 7 47 2 1 09 3 32 0 10 so ns tig e G eb äu de 1 45 0 / 74 18 1 27 9 36 6 12 2 32 5 96 11 ke in e A ng ab en z ur A rt de s H au su nd G ru nd be si tz es 17 2 / / / (2 6) (3 5) / (3 7) / H au sh al te in P ro ze nt 41 H au sh al te m it H au su nd G ru nd be si tz * ) 47 ,5 (5 ,2 ) 21 ,1 47 ,4 56 ,1 56 ,7 54 ,7 57 ,3 52 ,5 *) B ez og en a uf la uf en de N um m er 2 . Q ue lle : S ta tis tis ch es B un de sa m t Fr üh er es B un de sg eb ie t o hn e B er lin -W es t 1. 4 Pr iv at e H au sh al te m it H au su nd G ru nd be si tz a m 1 . J an ua r 2 01 8 na ch A lte r d er H au pt ei nk om m en sp er so ne n G lie d. N r.: D 2 1. 4 V Lf d. G eg en st an d de r N ac hw ei su ng H au sh al te D av on n ac h de m A lte r d er H au pt ei nk om m en sp er so ne n N r. in sg es am t vo n ... b is .. . J ah re 18 – 2 4 25 – 3 4 35 – 4 4 45 – 5 4 55 – 6 4 65 – 6 9 70 – 7 9 80 u nd m eh r 1 Er fa ss te H au sh al te (A nz ah l) 42 9 38 1 03 1 5 92 2 7 06 8 9 04 7 8 57 5 3 80 5 5 52 5 1 96 5 2 H oc hg er ec hn et e H au sh al te (1 0 00 ) 32 1 93 1 46 9 4 65 9 5 25 7 5 95 4 6 04 0 2 17 2 4 85 8 1 78 4 H au sh al te in 1 0 00 3 H au sh al te m it H au su nd G ru nd be si tz 16 0 65 (8 9) 1 01 2 2 61 2 3 45 7 3 59 8 1 25 1 3 00 6 1 04 1 4 A ng ab en z ur A rt de s H au su nd G ru nd be si tz es 15 9 31 (7 9) 1 00 1 2 59 8 3 43 6 3 57 1 1 24 3 2 97 9 1 02 3 hi er vo n: 5 un be ba ut e G ru nd st üc ke 1 25 7 / 10 8 18 5 27 0 30 4 10 0 20 8 (7 6) 6 Ei nf am ili en hä us er 10 3 14 / 56 6 1 76 7 2 26 9 2 33 6 77 2 1 89 4 67 5 7 Zw ei fa m ili en hä us er 1 62 9 / 83 23 5 37 4 38 7 12 4 31 8 10 0 8 W oh ng eb äu de m it 3 un d m eh r W oh nu ng en 76 9 / (4 1) 10 8 16 9 18 5 74 13 7 (4 9) 9 Ei ge nt um sw oh nu ng en 5 11 9 / 31 2 72 5 1 09 6 1 22 1 42 7 1 01 0 29 7 10 so ns tig e G eb äu de 84 1 / (5 1) 11 6 18 5 20 5 69 16 3 (4 7) 11 ke in e A ng ab en z ur A rt de s H au su nd G ru nd be si tz es 13 4 / / / (2 1) (2 7) / (2 7) / H au sh al te in P ro ze nt 41 H au sh al te m it H au su nd G ru nd be si tz * ) 49 ,9 (6 ,1 ) 21 ,7 49 ,7 58 ,1 59 ,6 57 ,6 61 ,9 58 ,3 *) B ez og en a uf la uf en de N um m er 2 . Q ue lle : S ta tis tis ch es B un de sa m t N eu e Lä nd er u nd B er lin 1. 4 Pr iv at e H au sh al te m it H au su nd G ru nd be si tz a m 1 . J an ua r 2 01 8 na ch A lte r d er H au pt ei nk om m en sp er so ne n G lie d. N r.: D 3 1. 4 V Lf d. G eg en st an d de r N ac hw ei su ng H au sh al te D av on n ac h de m A lte r d er H au pt ei nk om m en sp er so ne n N r. in sg es am t vo n ... b is .. . J ah re 18 – 2 4 25 – 3 4 35 – 4 4 45 – 5 4 55 – 6 4 65 – 6 9 70 – 7 9 80 u nd m eh r 1 Er fa ss te H au sh al te (A nz ah l) 12 7 73 25 8 1 56 1 2 02 7 2 45 4 2 95 4 1 20 1 1 71 3 60 5 2 H oc hg er ec hn et e H au sh al te (1 0 00 ) 8 40 3 34 7 1 01 7 1 36 0 1 36 8 1 76 7 63 2 1 43 9 47 2 H au sh al te in 1 0 00 3 H au sh al te m it H au su nd G ru nd be si tz 3 22 5 / 18 8 52 5 65 4 82 5 28 2 60 1 14 4 4 A ng ab en z ur A rt de s H au su nd G ru nd be si tz es 3 18 7 / 18 6 52 0 64 9 81 7 27 6 59 1 14 2 hi er vo n: 5 un be ba ut e G ru nd st üc ke 29 2 - (2 2) (5 0) 55 71 (2 6) (5 3) / 6 Ei nf am ili en hä us er 2 15 1 / 12 1 37 8 43 9 57 2 18 6 36 9 82 7 Zw ei fa m ili en hä us er 20 8 - / (2 9) (5 2) (4 7) (1 8) (3 9) / 8 W oh ng eb äu de m it 3 un d m eh r W oh nu ng en 10 8 - / (2 3) (2 2) (3 3) / / / 9 Ei ge nt um sw oh nu ng en 54 0 - (2 7) 83 14 5 13 5 44 83 (2 2) 10 so ns tig e G eb äu de 60 9 / (2 3) 66 94 16 1 53 16 2 (4 9) 11 ke in e A ng ab en z ur A rt de s H au su nd G ru nd be si tz es (3 8) - / / / / / / / H au sh al te in P ro ze nt 41 H au sh al te m it H au su nd G ru nd be si tz * ) 38 ,4 / 18 ,5 38 ,6 47 ,8 46 ,7 44 ,7 41 ,7 30 ,4 *) B ez og en a uf la uf en de N um m er 2 . Q ue lle : S ta tis tis ch es B un de sa m t  8. Hat die Bundesregierung Kenntnis darüber, wie viele Eigentumswechsel bei Gebäuden durchschnittlich in den nächsten zehn Jahren anstehen werden? Wie hoch schätzt die Bundesregierung das durch den Eigentümerwechsel anstehende Investitionsvolumen pro Jahr, welches durch die gesetzlichen Vorgaben zur energetischen Sanierung beim Eigentümerwechsel entstehen wird? Zum ersten Teil der Frage liegen der Bundesregierung keine Daten vor. Zum zweiten Teil der Frage: Grundsätzlich löst nach dem Gebäudeenergiegesetz (GEG) der Wechsel des Eigentums an einem Gebäude keine Pflicht zur energetischen Sanierung aus. Frage 8 stellt offensichtlich auf die im GEG nur für bestimmte Fälle vorgesehenen sogenannten Nachrüstpflichten ab. Nachrüstpflichten sind unabhängig davon zu erfüllen, ob der Eigentümer beabsichtigt, sein Gebäude zu ändern oder zu modernisieren. Solche Nachrüstpflichten des GEG betreffen insbesondere die Pflicht zur Außerbetriebnahme bestimmter alter, ineffizienter Heizkessel, die Dämmung von ungedämmten, zugänglichen Wärmeverteilungs- und Warmwasserleitungen in unbeheizten Räumen sowie die Dämmung von bestimmten, bisher ungedämmten obersten Geschossdecken. Für Wohngebäude mit nicht mehr als zwei Wohnungen, von denen der Eigentümer eine Wohnung am 1. Februar 2002 selbst bewohnt hat, enthält das GEG Ausnahmeregelungen (§ 47 Absatz 3 GEG und § 73 GEG). In diesen Fällen sind die oben genannten Nachrüstpflichten rechtlich suspendiert. Sie leben erst bei einem Eigentümerwechsel auf und sind dann vom neuen Eigentümer innerhalb von zwei Jahren zu erfüllen. Der Bundesregierung liegen keine Informationen zu dem aufgrund der oben genannten Regelungen anstehenden Investitionsvolumen vor.  9. Hat die Bundesregierung Kenntnis darüber, wie hoch die jährlichen Emissionen durch die „Rebound- & Backfire“-Effekte in den letzten zehn Jahren waren (bitte pro Jahresscheibe)? Wenn ja, hat die Bundesregierung Kenntnis über eine Bilanz von eingesparten Emissionen durch Sanierung zu den danach eintretenden „Rebound- und Backfire“-Effekte? In der Antwort der Bundesregierung zu Frage 13 der Kleinen Anfrage der Fraktion der FDP auf Bundestagsdrucksache 19/22670 hat die Bundesregierung dargelegt, dass Rebound-Effekte im Gebäudebereich grundsätzlich eine Rolle spielen. Darüber hinaus liegen der Bundesregierung keine Abschätzungen darüber vor, wie hoch die jährlichen Emissionen durch die „Rebound- & Backfire“- Effekte in den letzten zehn Jahren waren, weder insgesamt noch jahresscharf. Eine Abschätzung der Größenordnung von Rebound-Effekten ist in einer Studie im Auftrag des UBA (2015) enthalten (Quelle: www.umweltbundesamt.de/ sites/default/files/medien/376/publikationen/texte_31_2015_rebound-effekte_i hre_bedeutung_fuer_die_umweltpolitik.pdf). Laut der Studie variieren die Werteangaben durch die große methodische Bandbreite der betrachteten Studien sowie durch verschiedene Datengrundlagen, Untersuchungszeiträume und -länder in der Literatur sehr stark. Für die Bereiche Raumwärme, Raumkühlung und Warmwasser reichen die Wertebereiche mit Bezug auf den Energieverbrauch (nicht Emissionen) für den langfristigen direkten Rebound-Effekt in Industrieländern laut der Studie von 0 bis rund 30 Prozent. Die Bundesregierung hat keine Kenntnisse über eine Bilanz von eingesparten Emissionen durch Sanierung zu den danach eintretenden „Rebound- und Backfire“-Effekten. 10. Mit welchem Investitionsvolumen rechnet die Bundesregierung pro Jahr bis 2030 für die Modernisierung und ggf. Umrüstung a) der Stromnetze, c) der Gasnetze? Die Fragen 10a und 10c werden aufgrund ihres Sachzusammenhangs gemeinsam beantwortet. Der Bundesregierung liegen keine Informationen darüber vor, welcher Netzausbaubedarf allein aufgrund von Gebäudesanierungen entsteht. b) der Wärmenetze, Die durch Förderung des Bundes ausgelösten Investitionen in Wärmenetze und daran angeschlossene Erzeugungsanlagen und Wärmespeicher werden wie folgt abgeschätzt (in Mio. Euro): 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 35 455 606 697 836 1350 1853 2062 2074 2046 11. Wie hat sich die Sanierungsquote deutschlandweit und pro Bundesland in den letzten zehn Jahren entwickelt? Wie müsste sich nach Kenntnis der Bundesregierung die Sanierungsquote entwickeln, um die Klimaschutzziele 2030 und 2050 zu erreichen? Die Bundesregierung nimmt keine Bewertung fremd publizierter Zahlen vor. Daten zur deutschlandweiten Sanierungsrate von 2010 bis 2017 stellt unter anderem das DIW zur Verfügung (Quelle: Wärmemonitor 2018, DIW Wochenbericht 36/2019, Seiten 619 bis 628). Laut den Daten beträgt die Sanierungsrate knapp 1 Prozent. Neuere Daten, die auch die Wirkung der Maßnahmen aus dem Klimaschutzprogramm 2030 auf die Sanierungsrate berücksichtigen, liegen noch nicht vor. Der Bundesregierung liegen zudem keine Daten zur Entwicklung der Sanierungsrate pro Bundesland vor. Im Energiekonzept (2010) hat die Bundesregierung das Ziel benannt, die Sanierungsrate für Gebäude auf 2 Prozent des gesamten Gebäudebestands zu verdoppeln. Die Bundesregierung bekennt sich zu diesem Ziel. Die europäische Kommission hat sich darüber hinaus mit der Mittelung zur „Renovierungswelle für Europa“ zum Ziel gesetzt, die EU-weite Sanierungsrate (von derzeit rund 1 Prozent) bis 2030 mindestens zu verdoppeln. Dabei ist zu berücksichtigen, dass mit Blick auf die Zielerreichung im Rahmen einer Gesamtbetrachtung neben der Quantität von Sanierungen (Sanierungsrate) auch die energetische Qualität (Sanierungstiefe) stets zu berücksichtigen ist. 12. Wie ist der gegenwärtige Stand der geförderten Pilotprojekte in der seriellen Sanierung im Rahmen des Klimaschutzprogramms 2030? a) Wie viele Projekte wurden gefördert, und wie hoch war die Förderung pro Projekt? b) Welche Projekte oder Projektschwerpunkte wurden gefördert? c) Welche Ziele und Ergebnisse sollen mittels der Projekte erreicht werden (Steigerung der Sanierungsquote, Kostenreduktion der Gebäudesanierung, usw.?) d) Welche Projekte haben sich als praxistauglich erwiesen und fanden den Weg in den freien Markt? Die Fragen 12 bis 12d werden gemeinsam beantwortet. Die Bundesförderung Serielle Sanierung ist am 7. Mai 2021 gestartet. Aktuell wurde noch kein Projekt gefördert. Ziel des Förderprogramm ist es, Investitionen in energetische Serielle Sanierungen von Gebäuden anzureizen. Dazu zählen insbesondere die Entwicklung neuartiger Verfahren und Komponenten zur Seriellen Sanierung sowie die Etablierung neuer Sanierungsverfahren am Markt. Als Ergebnis sollen energetische Serielle Sanierungen beschleunigt und mit geringerem Arbeitseinsatz vor Ort als bei herkömmlichen Sanierungen angeboten werden können. Damit soll langfristig die Marktentwicklung der Seriellen Sanierung in Deutschland unterstützt und mittelbar ein Beitrag dazu geleistet werden, die Energieeffizienz und den Anteil Erneuerbarer Energien am Endenergieverbrauch von Gebäuden zu erhöhen und damit zum Klimaschutz beizutragen. Ein weiterer Effekt der geförderten Maßnahmen ist auch, einen Beitrag zur Klimaanpassung, zum Schutz vor Extremwetterereignissen und Überhitzung von Gebäuden und Quartieren zu leisten. Bei den geförderten Maßnahmen sollten bei Entwicklung, Produktion und Installation bzw. Einbau der Komponenten der Seriellen Sanierung auch Aspekte der Nachhaltigkeit, des Lebenszyklus und der Recyclingfähigkeit einfließen. Das Förderprogramm soll dazu beitragen, wirtschaftliche Nachteile der Seriellen Sanierung gegenüber einer konventionellen Sanierung im Rahmen eines Marktanreizprogramms für den Fördernehmer auszugleichen, notwendige Skalierungseffekte zu erreichen und dadurch die Serielle Sanierung zu einer attraktiven Alternative zu machen. Um das volle Potential der Seriellen Sanierung ausschöpfen zu können, ist die Einbeziehung aller am Wertschöpfungsprozess „Gebäude“ bzw. „Gebäudesanierung“ Beteiligten sinnvoll. Bauindustrie, Bauunternehmen, Handwerksbetriebe, Planer, Architekten und Ingenieure sind ein wichtiger Bestandteil der gesamten Planungs- und Ausführungskette; in Konsortien lassen sich die angestrebten Effekte und Ziele der Seriellen Sanierung weiter optimieren. Durch Kostendegression soll sich die Serielle Sanierung dabei nach Aufbau entsprechender Kapazitäten langfristig eigenständig am Markt behaupten können und damit einen Beitrag zu höheren Sanierungsquoten, zu einer höheren Energieeffizienz und zu einer größeren CO2-Reduzierung leisten. 13. Hat die Bundesregierung Kenntnisse über Forschungs- und/oder Pilotprojekte zur vollständigen Abbildung aller CO2-Emissionen pro Gebäude vom Baubeginn bis zum Abriss? Das Bundesministerium des Innern, für Bau und Heimat (BMI) hat ein Projekt „Grundlagenermittlung zur vereinfachten Bewertung von grauer Energie bei der Errichtung von Gebäuden“ im Rahmen der Ressortforschung vergeben. Darüber hinaus erfolgen Grundlagenermittlungen zur Weiterentwicklung der ÖKOBAUDAT als Datengrundlage des Gebäudeökobilanzrechners eLCA für das Bewertungssystem Nachhaltiges Bauen des Bundes (BNB) sowie die Evaluierung der Umsetzung des BNB. 14. Hat die Bundesregierung Kenntnis darüber, wie sich die Beheizungsstruktur in den letzten zehn Jahren deutschlandweit und pro Bundesland entwickelt hat? Die Verteilung der Beheizungsart und der überwiegend verwendeten Energieträger in bewohnten Wohnungen der Wohngebäude in Deutschland sowie der einzelnen Bundesländer geben die Statischen Ämter des Bundes und der Länder auf Basis einer Zusatzerhebung des Mikrozensus aus. Deren Entwicklung deutschlandweit und pro Bundesland kann den folgenden Tabellen für die Jahre 2010, 2014 und 2018 entnommen werden: Tabelle 1a, b: Daten zur Beheizungsstruktur in bewohnten Wohnungen (Wohngebäude, ohne Wohnheime) 2010; a: Beheizungsart, b: überwiegend verwendeter Energieträger Region Gesamt Fernheizung Block-/ Zentralheizung Etagenheizung Einzel- oder Mehrraumöfen Deutschland 36 089 4 781 25 620 3 088 2 601 Baden-Württemberg 4 483 332 3 327 274 549 Bayern 5 433 379 4 230 219 606 Berlin 1 737 682 713 290 53 Brandenburg 1 128 322 659 90 57 Bremen 333 70 207 50 7 Hamburg 834 293 458 45 38 Hessen 2 629 145 2 083 226 176 Mecklenburg-Vorpommern 781 302 392 53 34 Niedersachsen 3 487 179 2 842 330 136 Nordrhein-Westfalen 7 666 662 5 560 966 478 Rheinland-Pfalz 1 748 51 1 349 196 152 Saarland 458 43 357 25 33 Sachsen 1 971 554 1 208 103 107 Sachsen-Anhalt 1 086 283 628 105 70 Schleswig-Holstein 1 293 252 960 41 41 Thüringen 1 022 234 649 76 64 R eg io n Fe rn w är m e G as St ro m H ei zö l B ri ke tt/ B ra un - ko hl e K ok s, St ei nko hl e H ol z, H ol zpe lle ts B io m as se (a uß er H ol z) , B io ga s So nn en en er gi e E rd - u nd an de re U m - w el tw är m e, A bl uf tw är m e oh ne A ng ab e D E U 4 74 0 17 5 44 1 42 9 10 1 49 21 0 72 1 25 8 21 23 26 9 37 6 B ad en - W ür tte m be rg 33 1 1 71 7 27 8 1 78 2 6 / 27 3 / / 42 41 B ay er n 37 3 1 87 1 21 0 2 27 0 6 / 52 6 7 5 64 96 B er lin 68 2 62 0 23 38 2 22 / / – / / / B ra nd en bu rg 32 2 55 0 23 14 8 35 / 29 / / 14 / B re m en 68 18 3 / 70 – – / / / / 7 H am bu rg 28 2 34 9 37 12 1 / / / / / / 39 H es se n 14 4 1 35 6 11 2 92 1 5 / 65 / / 14 9 M ec kl en bu rg - Vo rp om m er n 30 2 31 2 15 10 7 17 / 19 / / 5 / N ie de rsa ch se n 17 7 2 29 7 88 80 9 / / 64 / / 20 20 N or dr he in - W es tfa le n 65 4 4 61 2 40 6 1 70 3 18 35 84 / / 49 10 1 R he in la nd - Pf al z 49 88 3 83 62 3 5 / 62 / / 20 21 Sa ar la nd 43 18 9 13 18 4 / 11 10 – / / / Sa ch se n 55 4 98 0 54 27 2 46 / 45 / / 15 / Sa ch se n- A nh al t 28 3 51 5 32 19 9 22 / 19 / / 7 6 Sc hl es w ig - H ol st ei n 24 4 62 0 25 35 5 / / 16 / / / 24 T hü ri ng en 23 4 48 8 28 20 2 19 / 40 / / 6 / Q ue lle : S ta tis tis ch e Ä m te r d es B un de s u nd d er L än de r, Zu sa tz er he bu ng d es M ik ro ze ns us 2 01 0 Tabelle 2a, b: Daten zur Beheizungsstruktur in bewohnten Wohnungen (Wohngebäude, ohne Wohnheime) 2014; a: Beheizungsart, b: überwiegend verwendeter Energieträger Region Gesamt Fernheizung Block-/ Zentralheizung Etagenheizung Einzel- oder Mehrraumöfen Deutschland 36 108 4 976 26 436 2 805 36 108 Baden-Württemberg 4 515 334 3 499 260 4 515 Bayern 5 436 484 4 330 219 5 436 Berlin 1 709 723 729 220 1 709 Brandenburg 1 125 322 687 78 1 125 Bremen 316 78 190 46 316 Hamburg 848 323 460 38 848 Hessen 2 628 147 2 145 203 2 628 Mecklenburg-Vorpommern 761 284 398 46 761 Niedersachsen 3 460 201 2 859 314 3 460 Nordrhein-Westfalen 7 803 651 5 861 908 7 803 Rheinland-Pfalz 1 755 54 1 407 180 1 755 Saarland 449 41 364 23 449 Sachsen 1 930 577 1 184 96 1 930 Sachsen-Anhalt 1 075 285 654 86 1 075 Schleswig-Holstein 1 304 252 997 32 1 304 Thüringen 994 220 672 56 994 R eg io n Fe rn - w är m e G as St ro m H ei zö l B ri ke tt/ B ra un - ko hl e K ok s, St ei nko hl e H ol z, H ol zpe lle ts B io m as se (a uß er H ol z) , B io ga s So nn en - en er gi e E rd - u nd an de re U m w el tw är m e, A bl uf tw är m e oh ne A ng ab e D E U 4 97 6 18 2 57 1 43 2 9 30 3 15 7 65 1 35 1 69 25 47 4 4 97 6 B ad en - W ür tte m be rg 33 4 1 88 2 27 3 1 61 5 / / 30 0 6 / 92 33 4 B ay er n 48 4 1 98 2 20 8 2 13 0 / / 50 5 20 / 97 48 4 B er lin 72 3 56 4 27 37 3 12 / / / / / 72 3 B ra nd en bu rg 32 2 56 5 23 13 0 23 / 34 / / 25 32 2 B re m en 78 17 9 / 54 / – / – – / 78 H am bu rg 32 3 34 9 45 12 1 / – / / / / 32 3 H es se n 14 7 1 42 3 10 9 83 7 / / 82 / / 22 14 7 M ec kl en bu rg - Vo rp om m er n 28 4 31 2 18 93 13 / 25 / / 11 28 4 N ie de rs ac hs en 20 1 2 34 0 87 69 2 / / 80 15 / 35 20 1 N or dr he in - W es tfa le n 65 1 4 88 5 41 9 1 59 7 16 29 93 10 / 98 65 1 R he in la nd -P fa lz 54 94 3 81 56 4 / / 74 / / 29 54 Sa ar la nd 41 21 2 12 15 8 / 7 13 / / / 41 Sa ch se n 57 7 92 7 45 26 4 39 / 51 / / 23 57 7 Sa ch se n- A nh al t 28 5 52 1 36 18 0 15 / 23 / / 10 28 5 Sc hl es w ig - H ol st ei n 25 2 66 2 25 32 7 / / 22 / / 9 25 2 T hü ri ng en 22 0 50 8 25 16 9 14 / 43 / / 9 22 0 Q ue lle : S ta tis tis ch e Ä m te r d es B un de s u nd d er L än de r, Zu sa tz er he bu ng d es M ik ro ze ns us 2 01 4 Tabelle 3a, b: Daten zur Beheizungsstruktur in bewohnten Wohnungen (Wohngebäude, ohne Wohnheime) 2018; a: Beheizungsart, b: überwiegend verwendeter Energieträger Region Gesamt Fernheizung Block-/ Zentralheizung Etagenheizung Einzel- oder Mehrraumöfen Deutschland 36 927 5 285 25 553 4 294 2 104 Baden-Württemberg 4 655 406 3 557 292 445 Bayern 5 598 492 4 438 295 468 Berlin 1 751 757 711 259 29 Brandenburg 1 161 319 548 243 53 Bremen 316 61 184 70 / Hamburg 866 346 433 69 26 Hessen 2 677 193 2 095 279 141 Mecklenburg-Vorpommern 796 273 333 156 37 Niedersachsen 3 558 225 2 713 535 122 Nordrhein-Westfalen 7 923 729 5 551 1 293 382 Rheinland-Pfalz 1 791 74 1 331 276 130 Saarland 439 51 341 26 23 Sachsen 1 982 583 1 166 155 93 Sachsen-Anhalt 1 053 299 556 141 60 Schleswig-Holstein 1 342 253 953 110 28 Thüringen 1 017 223 642 96 62 R eg io n Fe rn - w är m e G as St ro m H ei zö l B ri ke tt/ B ra un - ko hl e K ok s, St ei nko hl e H ol z, H ol zpe lle ts B io m as se (a uß er H ol z) , B io ga s So nn en - en er gi e E rd - u nd an de re U m w el tw är m e, A bl uf tw är m e oh ne A ng ab e D E U 5 28 4 19 2 42 1 40 2 8 66 7 11 6 40 1 35 3 36 51 69 3 44 B ad en - W ür tte m be rg 40 7 1 98 3 27 7 1 57 1 / / 28 7 / 9 10 8 / B ay er n 49 5 2 15 8 19 2 2 03 1 5 / 50 9 12 11 15 8 24 B er lin 75 5 65 4 35 28 0 8 / 7 / / 9 / B ra nd en bu rg 32 0 61 1 22 12 4 19 / 31 / / 30 / B re m en 60 19 7 / 52 / / / - / / / H am bu rg 34 6 36 4 48 93 / / 6 / / 5 / H es se n 19 3 1 45 8 10 5 78 5 / / 82 / / 42 / M ec kl en bu rg - Vo rp om m er n 27 3 36 4 22 93 10 / 20 - / 12 / N ie de rs ac hs en 22 5 2 49 0 74 63 4 / / 74 6 / 45 / N or dr he in - W es tfa le n 72 6 5 10 3 40 5 1 39 8 11 18 10 5 / 11 13 5 6 R he in la nd -P fa lz 74 94 9 73 55 9 / / 80 / / 48 / Sa ar la nd 51 20 5 12 14 3 / / 14 / / 8 / Sa ch se n 58 3 97 0 45 26 3 25 / 52 / / 39 / Sa ch se n- A nh al t 29 9 50 3 36 17 1 9 / 18 / / 15 / Sc hl es w ig - H ol st ei n 25 4 71 2 27 29 5 / / 25 / / 22 / T hü ri ng en 22 3 51 9 26 17 4 13 / 41 / / 16 / Q ue lle : S ta tis tis ch e Ä m te r d es B un de s u nd d er L än de r, Zu sa tz er he bu ng d es M ik ro ze ns us 2 01 8 D at en d es B un de sv er ba nd s de r E ne rg ie - u nd W as se rw irt sc ha ft (B D EW ) a us 2 02 1 ze ig en z ud em d ie d eu ts ch la nd w ei te E nt w ic kl un g de r B eh ei zu ng ss tru kt ur im W oh nu ng sn eu ba u zw is ch en 2 01 1 un d 20 21 a uf B as is v on D at en d er S ta tis tis ch en Ä m te r d es B un de s u nd d er L än de r a uf . Tabelle 4: Entwicklung der Beheizungsstruktur im Wohnungsneubau in Deutschland in Prozent Gas (inkl. Biogas) Elektro- Wärmepumpen Fernwärme Holz/ Holzpellets Strom Solarthermie Heizöl Sonstige 2011 50,1 22,6 16,3 5,6 0,9 0,4 1,5 2,6 2012 48,5 23,8 18,6 6,3 0,6 0,5 0,9 0,8 2013 48,3 22,5 19,8 6,4 0,7 0,6 0,8 0,9 2014 49,9 19,9 21,5 6,1 0,6 0,5 0,7 0,8 2015 50,3 20,7 20,8 5,3 0,7 0,5 0,7 1 2016 44,2 23,3 24 5,3 0,9 0,5 0,7 1,1 2017 39,3 27,2 25,2 5,5 0,7 0,4 0,6 1,2 2018 38,6 28,8 25,2 4,4 1,1 0,6 0,5 0,8 2019 36,7 29,8 26,8 4,2 0,9 0,4 0,5 0,8 2020 33,3 35,5 24,2 4,1 1,3 0,5 0,3 0,8 Jan-Feb 2021 29 42,3 22,6 4,1 1 0,4 0,3 0,3 Quelle: BDEW (2021) auf Basis der Statistischen Ämter des Bundes und der Länder 15. Wie hoch ist nach Kenntnis der Bundesregierung der Energieverbrauch im Industriebereich? Im Jahr 2019 lag der Energieverbrauch im Industriebereich bei 704 Terawattstunden. Quelle: Umweltbundesamt auf Basis AG Energiebilanzen, Auswertungstabellen zur Energiebilanz der Bundesrepublik Deutschland 1990 bis 2019, mit Stand vom September 2020; www.umweltbun desamt.de/daten/energie/energieverbrauch-nach-energietraegern-sektoren#allgemeine- entwicklungund-einflussfaktoren. 16. Hat die Bundesregierung bei der energetischen Gebäudesanierung in den letzten zehn Jahren Fälle von Marktversagen wie beispielsweise Informationsasymmetrien festgestellt? Wenn ja, welche Fälle waren das, und wie wurden sie behoben? Die „Langfristige Renovierungsstrategie der Bundesregierung“ (BMWi, 2020) benennt unterschiedliche Fälle von Marktversagen und Hemmnissen im Zusammenhang mit energetischen Gebäudesanierungen und zeigt zudem auf, mit welchen politischen Instrumenten diese – unter anderem von der Bundesregierung – adressiert werden (S. 60 bis 64). So zielen die Bundesförderung für Energieberatung und die Informationskampagne des BMWi „Deutschland macht’s effizient“ u. a. darauf ab, das Wissen und die Sensibilität der Verbraucherinnen und Verbraucher über alle Aspekte der Energieeffizienz des eigenen Gebäudes zu erweitern sowie Handlungs- und Fördermöglichkeiten für eine qualitätsgesicherte Energieberatung und energetische Gebäudesanierung aufzuzeigen. 17. Welche Kosten entstehen dem Bund für die Kampagne „Deutschland macht’s effizient“? Werden die Ergebnisse der Kampagne regelmäßig evaluiert, und wenn ja, welche Ergebnisse kann die Bundesregierung durch die Kampagne vorweisen? Seit dem Start der Kampagne im Jahr 2016 bis zum Jahr 2020 lagen die durchschnittlichen Kosten bei rund 8 Mio. Euro jährlich. Die Kosten variieren jährlich nach Anzahl und Umfang der themenspezifischen Media-Schaltungen. Die Kommunikationswirkung der Energieeffizienzkampagne „Deutschland macht’s effizient“ wird laufend analysiert und ausgewertet sowie nach größeren Media-Schaltungen von der INFO GmbH (Rahmenvertragspartner der Bundesregierung) evaluiert. Die Ergebnisse der Auswertungen fließen dabei kontinuierlich in die Weiterentwicklung und Optimierung der Kampagne ein. Die statistische Erfassung eines konkreten Beitrags der Kampagne zur Erhöhung der Energieeffizienz – wie bei reinen Informations- und Sensibilisierungskampagnen generell – ist allerdings sehr schwierig. Die Evaluationen zeigen aber deutlich, dass aktuell fast die gesamte Bevölkerung Maßnahmen zur Steigerung der Energieeffizienz bzw. zur Energieeinsparung für wichtig hält und das Image von Energiewende und Energieeffizienz außerordentlich positiv ist. 18. Wie hoch sind die kalkulierten Projektträgerkosten für die Bundesförderung energieeffiziente Gebäude (BEG)? Die Plankosten 2021 für die Bundesförderung energieeffiziente Gebäude (BEG) sind vergleichbar mit den in den letzten Jahren entstandenen Kosten für die Programmdurchführung der Gebäudeförderprogramme. Für die BEG und das laufende CO2-Gebäudesanierungsprogramm betragen die Plankosten für das Jahr 2021 circa 85,5 Mio. Euro; hinzu kommen in 2021 einmalige Implementierungskosten. Weitere Angaben zu den entstandenen Mandatarkosten enthalten die Berichte des Bundesministeriums der Finanzen über die Tätigkeit des Sondervermögens „Energie- und Klimafonds (EKF)“. 19. Wie hat sich der Gebäudeenergiebedarf bei Bundesliegenschaften seit 1990 entwickelt (bitte Veränderungen durch umgesetzte Energieeffizenzmaßnahmen, durch Aufgabe von Liegenschaften sowie durch die Nutzung zusätzlicher Liegenschaften differenziert angeben)? Die nachfolgenden Angaben beziehen sich auf die Liegenschaften im Geschäftsbereich der Bundesregierung (unmittelbare Bundesverwaltung): Die erfassten Verbräuche an Wärme- und Elektroenergie zeigen, dass der Gebäudeenergiebedarf bei Bundesliegenschaften seit 1990 deutlich gesunken ist. Im Bereich „Wärme“ sank der witterungsbereinigte Verbrauch von 14,58 Terawattstunden (1990) auf 3,74 Terawattstunden (2019). Dies entspricht einer Reduzierung um 74 Prozent. Im Bereich „Elektroenergie“ ist die Reduzierung mit 33 Prozent nicht ganz so stark ausgeprägt. Der gemessene Verbrauch sank von 2,33 Terawattstunden (1990) auf 1,57 Terawattstunden (2019). Eine Ausdifferenzierung der ursächlichen Effekte für die vorgenannten Reduzierungen ist in der gewünschten Form nicht möglich. Wesentliche Treiber waren eine Verringerung der Gesamtpersonalstärke der Bundeswehr sowie eine Aufgabe und Verkleinerung von Standorten bei den militärisch genutzten Liegenschaften in den Jahren 1990 bis 1997, die Vorgaben des Bauministeriums zur energetischen Vorbildfunktion von Bundesliegenschaften, das Energieeinsparprogramm für Bundesliegenschaften (Laufzeit 2006 bis 2012) und organisatorische Maßnahmen der Eigentümer bzw. Betreiber und Nutzer vor Ort. Gesamtherstellung: H. Heenemann GmbH & Co. KG, Buch- und Offsetdruckerei, Bessemerstraße 83–91, 12103 Berlin, www.heenemann-druck.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de ISSN 0722-8333]