ERP-Kapital für Gründung

[Antwort der Bundesregierung auf die Kleine Anfrage der Abgeordneten Enrico Komning, Dr. Rainer Kraft und der Fraktion der AfD – Drucksache 20/56 – ERP-Kapital für Gründung V o r b e m e r k u n g d e r F r a g e s t e l l e r Das ERP-Kapital für Gründung unterstützt die Einrichtung und das Betreiben von Unternehmen durch die Vergabe von Darlehen bis zu einer Höhe von 500 000 Euro (https://www.kfw.de/inlandsfoerderung/Privatpersonen/Existenz gr%C3%BCndung/F%C3%B6rderprodukte/ERP-Kapital-f%C3%BCr-Gr%C3 %BCndung-(058)/?redirect=59456). Die Federführung des Gründerprogrammes liegt beim Bundesministerium für Wirtschaft und Energie und ist ein Teil des gesamtdeutschen Fördersystems der Bundesrepublik Deutschland (https:// www.bmwi.de/Redaktion/DE/Publikationen/Wirtschaft/erster-bericht-der-bun desregierung-zum-gesamtdeutschen-foerdersystem-fuer-strukturschwache-regi onen.html, S. 35).  1. Wie hoch waren die veranschlagten und verausgabten Mittel in den Jahren 2018 bis 2020 (bitte tabellarisch und nach Kapiteln bzw. Titeln und Bundesländern und Gemeinden auflisten)? Im Kapital des European Recovery Programme (ERP) für Gründung wurden in den Jahren 2018 bis 2020 Förderkredite mit den aus der folgenden Tabelle ersichtlichen Zusagevolumina ausgereicht. Dabei ist eine Auswertung auf der Ebene der Bundesländer und Landkreise möglich. Deutscher Bundestag Drucksache 20/122 20. Wahlperiode 24.11.2021 Die Antwort wurde namens der Bundesregierung mit Schreiben des Bundesministeriums für Wirtschaft und Energie vom 23. November 2021 übermittelt. Die Drucksache enthält zusätzlich – in kleinerer Schrifttype – den Fragetext. Bundesländer/Landkreise 2018 2019 2020 in Euro in Euro in Euro Schleswig-Holstein Flensburg, kreisfreie Stadt 205.000 – – Kiel, kreisfreie Stadt 300.000 644.000 80.400 Neumünster, kreisfreie Stadt – 176.500 – Dithmarschen 215.000 – – Herzogtum Lauenburg 575.000 635.000 500.000 Nordfriesland 920.000 1.050.000 500.000 Ostholstein 252.000 138.000 1.392.000 Pinneberg 270.000 930.000 360.000 Plön 1.279.000 – 345.000 Rendsburg-Eckernförde 1.039.000 205.000 94.000 Schleswig-Flensburg 337.000 1.645.000 – Segeberg 1.000.000 1.427.000 1.090.000 Steinburg 500.000 210.000 – Stormarn 650.000 373.400 402.000 Gesamt 7.542.000 7.433.900 4.763.400 Hamburg Hamburg, kreisfreie Stadt 1.675.500 2.616.000 3.315.000 Gesamt 1.675.500 2.616.000 3.315.000 Niedersachsen Braunschweig, kreisfreie Stadt – – 1.000.000 Salzgitter, kreisfreie Stadt 720.000 – – Goslar – 500.000 240.000 Peine – – 180.000 Göttingen 979.100 1.000.000 500.000 Region Hannover 222.000 1.091.000 935.000 Diepholz 284.000 160.050 – Hameln-Pyrmont 225.000 – – Hildesheim 725.000 – – Holzminden – 471.000 – Nienburg (Weser) – 42.000 320.000 Schaumburg 100.000 – – Celle – – 250.000 Cuxhaven 1.000.000 185.000 500.000 Harburg 137.600 500.000 – Lüneburg 545.000 150.000 500.000 Rotenburg (Wümme) 487.500 210.000 – Heidekreis 84.000 – – Stade – 185.000 – Uelzen – – 135.000 Verden 300.000 – – Oldenburg, kreisfreie Stadt 1.200.000 – 1.100.000 Osnabrück, kreisfreie Stadt – 560.600 117.000 Wilhelmshaven, kreisfreie Stadt – 96.000 – Ammerland 132.000 – 75.000 Aurich – 50.000 – Cloppenburg – 315.000 – Emsland 1.110.000 1.265.900 – Friesland – 1.039.500 500.000 Grafschaft Bentheim – – 69.450 Osnabrück 609.000 1.332.500 67.500 Vechta 78.000 160.000 – Wittmund – 155.000 – Gesamt 8.938.200 9.468.550 6.488.950 Bundesländer/Landkreise 2018 2019 2020 in Euro in Euro in Euro Bremen Bremen, Stadt 1.500.000 1.070.000 – Gesamt 1.500.000 1.070.000 – Nordrhein-Westfalen Düsseldorf, kreisfreie Stadt 540.500 482.400 1.055.000 Duisburg, kreisfreie Stadt – 243.000 598.200 Essen, kreisfreie Stadt 808.000 90.000 500.000 Krefeld, kreisfreie Stadt – 212.000 45.900 Mönchengladbach, kreisfreie Stadt – 201.000 195.000 Remscheid, kreisfreie Stadt 167.600 270.000 – Solingen, kreisfreie Stadt – 120.000 – Wuppertal, kreisfreie Stadt 933.000 884.700 – Kleve 280.500 90.000 – Mettmann 351.500 563.000 666.000 Rhein-Kreis Neuss 398.400 630.000 – Viersen 543.600 285.000 1.209.000 Wesel 247.500 1.253.500 639.000 Bonn, kreisfreie Stadt – 64.800 106.600 Köln, kreisfreie Stadt 504.000 159.400 585.400 Leverkusen, kreisfreie Stadt – 60.000 – Städteregion Aachen 704.700 799.800 547.900 Düren 934.500 1.285.000 774.500 Rhein-Erft-Kreis 90.000 120.000 – Euskirchen – 165.600 695.000 Heinsberg 122.700 1.044.500 1.620.100 Oberbergischer Kreis 534.000 465.000 142.000 Rheinisch-Bergischer Kreis 477.100 459.000 – Rhein-Sieg-Kreis 960.000 252.000 1.298.680 Bottrop, kreisfreie Stadt 90.000 – 380.100 Münster, kreisfreie Stadt 895.400 – 114.000 Borken 464.500 428.000 532.500 Coesfeld – 425.000 168.000 Recklinghausen 1.686.000 152.000 699.000 Steinfurt 680.000 584.000 450.000 Warendorf 687.000 153.500 174.000 Bielefeld, kreisfreie Stadt 1.017.000 1.931.000 741.000 Gütersloh 813.300 49.500 234.000 Herford 1.214.300 621.300 354.500 Höxter 822.200 750.000 887.000 Lippe 1.353.000 1.438.000 740.000 Minden-Lübbecke 261.200 305.500 162.000 Paderborn 869.000 233.800 743.000 Bochum, kreisfreie Stadt 110.500 346.500 105.000 Dortmund, kreisfreie Stadt 554.100 248.300 48.000 Hagen, kreisfreie Stadt – 510.000 500.000 Hamm, kreisfreie Stadt 540.000 – – Herne, kreisfreie Stadt 57.800 – 494.400 Ennepe-Ruhr-Kreis 225.000 386.500 114.000 Hochsauerlandkreis 1.687.500 536.000 320.000 Märkischer Kreis 2.438.800 419.000 718.100 Olpe 40.000 959.000 635.490 Siegen-Wittgenstein 480.600 912.000 – Soest 1.060.000 1.245.000 240.000 Unna 1.176.000 79.000 – Gesamt 27.820.800 22.912.600 20.232.370 Bundesländer/Landkreise 2018 2019 2020 in Euro in Euro in Euro Hessen Frankfurt am Main, kreisfreie Stadt 84.000 – 450.000 Wiesbaden, kreisfreie Stadt 250.500 – – Bergstraße 487.000 – – Darmstadt-Dieburg 500.000 372.000 168.000 Groß-Gerau 443.000 – – Hochtaunuskreis – 315.000 350.000 Main-Kinzig-Kreis 325.000 – 225.000 Offenbach 1.330.000 300.000 – Rheingau-Taunus-Kreis – 135.000 – Wetteraukreis 42.500 – – Lahn-Dill-Kreis 426.800 300.000 66.090 Limburg-Weilburg 1.333.000 – – Marburg-Biedenkopf 802.500 45.000 48.000 Vogelsbergkreis 488.000 – 100.000 Kassel, kreisfreie Stadt – 222.000 375.000 Fulda 131.600 – – Hersfeld-Rotenburg 85.500 – – Schwalm-Eder-Kreis – 664.400 – Waldeck-Frankenberg 48.000 – – Werra-Meißner-Kreis – 305.000 – Gesamt 6.777.400 2.658.400 1.782.090 Rheinland-Pfalz Koblenz, kreisfreie Stadt 353.000 – – Ahrweiler 112.000 523.000 120.000 Altenkirchen (Westerwald) 173.000 587.000 203.000 Bad Kreuznach – 298.200 625.000 Birkenfeld – 138.000 99.000 Mayen-Koblenz – 500.000 143.100 Rhein-Hunsrück-Kreis 19.000 913.800 – Rhein-Lahn-Kreis 224.500 – 209.400 Westerwaldkreis 755.300 374.000 – Bernkastel-Wittlich 91.500 – 153.000 Eifelkreis Bitburg-Prüm 500.000 1.280.000 – Vulkaneifel 147.000 423.000 – Frankenthal (Pfalz), kreisfreie – 261.000 – Mainz, kreisfreie Stadt 700.000 – – Pirmasens, kreisfreie Stadt – – 105.000 Alzey-Worms 49.500 – – Bad Dürkheim – – 171.000 Donnersbergkreis – – 120.000 Germersheim – – 45.000 Kusel 105.000 – – Südliche Weinstraße 39.000 – – Rhein-Pfalz-Kreis 554.000 – – Mainz-Bingen 237.000 300.000 – Südwestpfalz 108.000 – – Gesamt 4.167.800 5.598.000 1.993.500 Bundesländer/Landkreise 2018 2019 2020 in Euro in Euro in Euro Baden-Württemberg Stuttgart, kreisfreie Stadt – 68.000 – Böblingen – – 500.000 Esslingen 104.700 500.000 – Göppingen 1.574.000 – 500.000 Ludwigsburg 240.000 1.000.000 – Rems-Murr-Kreis 560.000 – 780.000 Heilbronn, kreisfreie Stadt 52.000 710.000 – Heilbronn, Landkreis 600.000 1.270.000 – Hohenlohekreis – 390.000 – Schwäbisch Hall 918.000 – 150.000 Main-Tauber-Kreis 715.000 – 348.000 Ostalbkreis 340.000 914.500 – Karlsruhe, kreisfreie Stadt 133.200 140.000 – Karlsruhe, Landkreis – 172.500 466.200 Rastatt 500.000 496.000 500.000 Heidelberg, kreisfreie Stadt – 500.000 310.500 Mannheim, kreisfreie Stadt 50.000 – – Rhein-Neckar-Kreis 716.000 1.000.000 – Pforzheim, kreisfreie Stadt – 186.000 – Calw 1.746.000 – – Enzkreis 932.000 830.000 500.000 Freudenstadt 1.792.900 99.000 500.000 Freiburg im Breisgau, kreisfreie Stadt – 378.000 – Breisgau-Hochschwarzwald 750.000 500.000 1.173.000 Emmendingen 124.000 – 500.000 Ortenaukreis 687.000 228.000 1.330.000 Rottweil 351.400 282.000 – Schwarzwald-Baar-Kreis 105.000 625.000 231.000 Tuttlingen 176.000 – – Konstanz – 1.000.000 – Lörrach – 204.000 – Waldshut – 373.000 – Reutlingen – 225.000 – Tübingen 300.000 – 72.000 Zollernalbkreis 138.000 200.000 397.500 Alb-Donau-Kreis – 47.000 – Biberach 389.000 464.000 – Bodenseekreis 457.000 78.000 500.000 Ravensburg 362.500 489.000 81.000 Sigmaringen 416.000 – – Gesamt 15.229.700 13.369.000 8.839.200 Bundesländer/Landkreise 2018 2019 2020 in Euro in Euro in Euro Bayern München, kreisfreie Stadt 500.000 785.000 – Bad Tölz-Wolfratshausen – 205.600 – Dachau – 96.200 – Miesbach – – 240.000 Mühldorf am Inn 85.000 – – München, Landkreis 344.400 444.000 – Starnberg 114.000 – – Landshut 500.000 479.000 – Kelheim – – 500.000 Cham – 427.000 – Hof 135.000 – – Bayreuth 61.200 – – Kulmbach 300.000 – – Nürnberg – 414.000 1.000.000 Ansbach 73.500 72.300 – Roth – – 500.000 Schweinfurt 210.000 500.000 375.000 Würzburg 500.000 500.000 – Bad Kissingen – – 500.000 Kitzingen – – 50.000 Miltenberg – 150.000 – Main-Spessart 788.000 200.000 – Augsburg – 318.000 135.000 Kempten (Allgäu) – 165.000 – Memmingen – – 250.000 Neu-Ulm – 500.000 – Lindau (Bodensee) – – 147.750 Oberallgäu 350.000 – – Gesamt 3.961.100 5.256.100 3.697.750 Saarland Regionalverband Saarbrücken – 336.000 920.000 Merzig-Wadern 796.500 – – Saarlouis 758.000 972.000 55.500 Saarpfalz-Kreis 806.000 1.500.000 430.200 Gesamt 2.360.500 2.808.000 1.405.700 Berlin Berlin, kreisfreie Stadt 3.560.160 3.633.000 1.454.200 Gesamt 3.560.160 3.633.000 1.454.200 Brandenburg Potsdam, kreisfreie Stadt 375.000 – – Barnim – – 500.000 Dahme-Spreewald 504.000 60.000 220.000 Märkisch-Oderland – 696.000 495.000 Oberhavel 81.000 – – Oberspreewald-Lausitz 336.000 – – Oder-Spree – 195.000 – Ostprignitz-Ruppin – 206.000 390.000 Teltow-Fläming – 105.400 – Uckermark 311.500 862.000 500.000 Gesamt 1.607.500 2.124.400 2.105.000 Bundesländer/Landkreise 2018 2019 2020 in Euro in Euro in Euro Mecklenburg- Vorpommern Rostock 398.000 1.137.000 256.200 Schwerin 278.000 732.000 600.000 Mecklenburgische Seenplatte 829.000 1.352.000 861.250 Rostock 600.000 805.200 132.000 Vorpommern-Rügen 432.600 448.000 227.700 Nordwestmecklenburg – – 1.000.000 Vorpommern-Greifswald 617.000 530.000 – Ludwigslust-Parchim 1.089.000 – 647.000 Gesamt 4.243.600 5.004.200 3.724.150 Sachsen Chemnitz, kreisfreie Stadt 180.000 – 361.000 Erzgebirgskreis 1.275.800 119.700 60.000 Mittelsachsen 450.000 734.000 1.481.000 Vogtlandkreis 100.000 – – Zwickau – 221.500 478.000 Dresden, kreisfreie Stadt 147.000 1.300.000 408.000 Bautzen 365.000 71.000 532.500 Görlitz 320.000 1.525.800 929.600 Meißen 1.098.000 320.000 – Sächsische Schweiz-Osterzgebirge 500.000 235.800 – Leipzig, kreisfreie Stadt 548.000 521.800 1.852.400 Leipzig, Landkreis 80.000 563.700 810.000 Nordsachsen 500.000 – 70.800 Gesamt 5.563.800 5.613.300 6.983.300 Sachsen-Anhalt Dessau-Roßlau, kreisfreie Stadt 1.000.000 – 90.450 Magdeburg, kreisfreie Stadt 152.000 – – Anhalt-Bitterfeld 120.000 – – Harz 110.000 500.000 – Mansfeld-Südharz 385.000 – 450.000 Saalekreis 356.000 500.000 – Salzlandkreis 760.000 – 240.000 Stendal 58.000 – 140.000 Gesamt 2.941.000 1.000.000 920.450 Thüringen Jena, kreisfreie Stadt 200.000 – 108.000 Eichsfeld 55.000 – – Schmalkalden-Meiningen – 900.000 – Ilm-Kreis – – 500.000 Saalfeld-Rudolstadt – 500.000 – Saale-Holzland-Kreis 162.000 – 199.600 Saale-Orla-Kreis 200.000 – – Greiz – 161.200 240.000 Altenburger Land – 1.500.000 – Gesamt 617.000 3.061.200 1.047.600 Gesamt 98.506.060 93.626.650 68.752.660  2. Wann wurde die beihilferechtliche Genehmigung erteilt, und wo wurde diese veröffentlicht? Es können Beihilfen unter der Genehmigung des Programms der Europäischen Union (EU) nach Primärrecht (Entscheidung der Europäischen Kommission vom 7. März 2012 (C(2012) 1358: Staatliche Beihilfe SA.30015 (N 688/2009)) in Anspruch genommen werden. Für die Konkretisierung der Gewährung von „Investitions- und Beschäftigungsbeihilfen“ sowie „Beihilfen für Beratungsdienstleistungen und Messeteilnahmen“ wird hierbei die zum Zeitpunkt der EU-Genehmigung des Programms gültige allgemeine Gruppenfreistellungsverordnung (EG) Nr. 800/2008 vom 6. August 2008 (ABl. L 214 vom 9. August 2008, S. 3) hilfsweise herangezogen. Für Warenlagerinvestitionen können Beihilfen gemäß der De-minimis- Verordnung (EU) Nr. 1407/2013/ vom 18. Dezember 2013 (ABl. L 352 vom 24. Dezember 2013, S. 1) in der Fassung der Verordnung (EU) 2020/972 vom 2. Juli 2020 (ABl. L 215 vom 7. Juli 2020, S. 3) in Anspruch genommen werden.  3. Welche Unternehmen erhielten in den Jahren 2018 bis 2020 die finanziellen Mittel (bitte nach Oberzentrum, Mittelzentrum, Unterzentrum, Kleinzentrum und Kleinstzentrum gemäß § 1 des Raumordnungsgesetzes [ROG] aufteilen)?  4. Welche Unternehmen wurden durch das Förderprogramm mit einem KfW-Darlehen unterstützt (vollständige Liste, bitte tabellarisch nach Branchen oder Industriesektoren und Oberzentrum, Mittelzentrum, Unterzentrum, Kleinzentrum und Kleinstzentrum gemäß § 1 ROG aufteilen)? Die Fragen 3 und 4 werden gemeinsam beantwortet. Das Programm ERP-Kapital für Gründung richtet sich an Existenzgründerinnen und Existenzgründer sowie Jungunternehmerinnen und Jungunternehmer. Kreditmittel aus dem ERP-Kapital für Gründung werden im Rahmen des Durchleitungsprinzips von der KfW über die Hausbanken an die Geförderten vergeben. Diese sind verpflichtet, die zugesagten Mittel in ihr Unternehmen einzubringen. Es sind ausschließlich natürliche Personen antragsberechtigt. In der KfW werden ausschließlich die Daten zum Antragstellenden erfasst. Daher liegen der Bundesregierung keine Informationen über geförderte Unternehmen vor.  5. Wie viele Förderverfahren wurden im Zeitraum von 2018 bis 2020 beendet (bitte tabellarisch auflisten)? Da die Kreditmittel aus dem ERP-Kapital für Gründung im Rahmen des Durchleitungsprinzips von der KfW über die Hausbanken an die geförderten Existenzgründerinnen und Existenzgründer vergeben werden, sind nur den Hausbanken das geförderte Vorhaben im Rahmen ihrer Kreditprüfung der Existenzgründerin oder des Existenzgründers und auch der Zeitpunkt der Erbringung eines Verwendungsnachweises bekannt. Der Bundesregierung ist ausschließlich die Anzahl der ausgereichten Kreditzusagen an natürliche Personen als Antragsteller im ERP-Kapital für Gründung bekannt. Diese können über die jährlichen und öffentlich zugänglichen KfW- Förderreports abgerufen werden (siehe die Internetseite: www.kfw.de/Über-di e-KfW/Newsroom/Pressematerial/Förderreport/).  6. Bei wie vielen Förderverfahren gingen die Verwendungsnachweise rechtzeitig bzw. verspätet ein bzw. sind noch offen (bitte tabellarisch nach Jahresscheiben aufteilen)? Der Bundesregierung liegen hierzu keine auswertbaren Daten vor. Da die Kreditmittel aus dem ERP-Kapital für Gründung im Rahmen des Durchleitungsprinzips von der KfW über die Hausbanken an die geförderten Existenzgründerinnen und Existenzgründer vergeben werden, sind nur den Hausbanken das geförderte Vorhaben im Rahmen ihrer Kreditprüfung der Existenzgründerin oder des Existenzgründers und auch der Zeitpunkt der Erbringung eines Verwendungsnachweises bekannt. Grundsätzlich gilt: Wurde die bestimmungsgemäße Verwendung der Darlehensmittel nicht spätestens bis neun Monate nach Vollauszahlung nachgewiesen, hat die Hausbank den Nachweis aktiv anzufordern. Liegt der Nachweis der bestimmungsgemäßen Mittelverwendung der Darlehensmittel nach Ablauf von 24 Monaten nach Vollauszahlung noch nicht vor, ist die KfW zu unterrichten.  7. Wie viele dieser Förderverfahren wurden bereits abschließend geprüft (bitte tabellarisch nach Jahresscheiben aufteilen)?  8. Wie viele dieser Förderverfahren waren ggf. zu beanstanden (bitte nach der Art der Beanstandung tabellarisch nach Jahresscheiben aufteilen)? Die Fragen 7 und 8 werden gemeinsam beantwortet. Da die Überwachung des Mitteleinsatzes und der Mittelverwendung in Verantwortung der Hausbank liegt, kann die Bundesregierung hierzu keine Aussage treffen (siehe die Antwort zu Frage 6).  9. Welche Maßnahmen leitete die Verwaltung nach dem Feststellen der Beanstandung ggf. ein (bitte ggf. Art der Maßnahme tabellarisch nach Jahresscheiben aufteilen)? Bei Beanstandungen prüft die Hausbank, ob und inwieweit eine (Teil-) Kündigung durch sie zu erfolgen hat. Im Zeitraum 2018 bis 2020 wurden 25 (Teil-)Kündigungen ausgesprochen. 10. Führt das zuständige Bundesministerium eine Erfolgsprüfung der verwendeten Mittel durch? a) Wenn ja, anhand welcher Kriterien? b) Wenn nein, wieso wird diese nicht durchgeführt? Die Fragen 10 bis 10b werden gemeinsam beantwortet. Die Bundesregierung führt eine Erfolgsprüfung der verwendeten Mittel im ERP-Kapital für Gründung im Rahmen des jährlichen Berichts des Bundesministeriums für Wirtschaft und Energie (BMWi) über die Inanspruchnahme der Fördermittel aus dem ERP-Sondervermögen durch. Hierbei werden als Erfolgskriterien das ausgelöste Investitionsvolumen sowie der Investitionshebel (Investitionsvolumen im Verhältnis zum Zusagevolumen) herangezogen. Diese Kriterien basieren auf Erkenntnissen einer übergreifenden Evaluierung der ERP-Förderprogramme, die im Auftrag des BMWi durch das externe Beratungsunternehmen Rambøll Management Consulting im Jahr 2011 durchgeführt worden ist. Ferner führte das Zentrum für Europäische Wirtschaftsforschung (ZEW) eine Evaluierung im Auftrag des Bundesministeriums für Wirtschaft und Energie im Jahr 2016 durch. Hierbei wurden als Erfolgskriterien für die Fördergründe „Gründung“ und „Übernahme“ die jeweilige Schließungswahrscheinlichkeit („Überlebensraten“), das Beschäftigungswachstum und die Entwicklung der Bonitätsindizes herangezogen. Gesamtherstellung: H. Heenemann GmbH & Co. KG, Buch- und Offsetdruckerei, Bessemerstraße 83–91, 12103 Berlin, www.heenemann-druck.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de ISSN 0722-8333]