[Antwort
der Bundesregierung
auf die Kleine Anfrage der Abgeordneten Carolin Bachmann, Marc Bernhard,
Roger Beckamp, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der AfD
– Drucksache 20/2880 –
Statistische Erhebungen im Baugewerbe
V o r b e m e r k u n g d e r F r a g e s t e l l e r
Die Situation im Baugewerbe ist momentan durch Baustoffknappheit und
Teuerung von Material und Energie angespannt wie selten (vgl.
https://www.desta
tis.de/DE/Presse/Pressemitteilungen/2022/04/PD2215661261.html;
https://ww
w.destatis.de/DE/Presse/Pressemitteilungen/2022/05/PD2221061241.html).
Zudem werden den Unternehmen Pflichten zur statistischen Erhebung
auferlegt (
https://www.gesetze-im-internet.de/prodgewstatg/__4.html), zu deren
Erfüllung diese zusätzliche Ressourcen aufwenden müssen. Die Fragesteller
bitten daher um die Beantwortung der folgenden Fragen.
1. Nach welchen Kriterien werden die Anzahlen der zur Erhebung von
statistischen Daten verpflichteten Betriebe und Unternehmen, gemäß dem
Gesetz über die Statistik im Produzierenden Gewerbe (ProdGewStatG),
2. Abschnitt (
https://www.gesetze-im-internet.de/prodgew-statg/BJNR027
790975.html#BJNR027790975BJNG000201377), bestimmt?
Die Erhebungen im 2. Abschnitt des Gesetzes über die Statistik im
Produzierenden Gewerbe (ProdGewStatG) umfassen Betriebs- und
Unternehmenserhebungen.
§ 4 ProdGewStatG regelt die Erhebungen bei Betrieben: Ein Betrieb stellt die
kleinste örtliche Einheit dar, wodurch eine länderscharfe Ergebniserstellung
möglich ist. § 5 ProdGewStatG regelt die Erhebungen bei Unternehmen: Als
Unternehmen gilt die kleinste rechtliche Einheit, die aus handels- und/oder
steuerrechtlichen Gründen Bücher führt und bilanziert.
Grundlage für die Heranziehung zur Erhebung ist der wirtschaftliche
Schwerpunkt in einem baugewerblichen Wirtschaftszweig (Klassifikation der
Wirtschaftszweige, Ausgabe 2008).
Neben der Zuordnung der Unternehmen und Betriebe zu einem
Wirtschaftszweig des Abschnitts F „Baugewerbe“ (Abteilungen 41 bis 43) ist die Anzahl
der Beschäftigten ein Kriterium der Heranziehung zu statistischen Meldepflich-
Deutscher Bundestag Drucksache 20/3035
20. Wahlperiode 05.08.2022
Die Antwort wurde namens der Bundesregierung mit Schreiben des Bundesministeriums für Wirtschaft und Klimaschutz
vom 5. August 2022 übermittelt.
Die Drucksache enthält zusätzlich – in kleinerer Schrifttype – den Fragetext.
ten. Methodisch werden in der Gesetzesbegründung auf Bundestagsdrucksache
7/3372 die Betriebserhebungen wie folgt abgegrenzt:
Unterjährig werden Daten von allen Betrieben von Unternehmen mit 20 und
mehr tätigen Personen in folgenden Statistiken erhoben:
Monatsbericht im Bauhauptgewerbe
Erhebungen gemäß ProdGewStatG, 2. Abschnitt, § 4 Erhebung bei Betrieben
Monatsbericht im Bauhauptgewerbe (EVAS-Nummer 44111)
bauhauptgewerbliche Betriebe von Unternehmen mit 20 und mehr tätigen
Personen
gesetzliche Obergrenze 15.000 Einheiten
2018 2019 2020 2021 2022
Deutschland 8.499 8.858 9.183 9.413 9.531
Schleswig-Holstein 312 366 399 395 399
Hamburg 107 124 149 125 132
Niedersachsen 960 971 983 986 1.029
Bremen 57 62 66 66 63
Nordrhein-Westfalen 1.459 1.480 1.549 1.620 1.611
Hessen 557 590 617 647 657
Rheinland-Pfalz 406 411 442 468 483
Baden-Württemberg 940 1.026 1.070 1.090 1.095
Bayern 1.568 1.639 1.693 1.766 1.794
Saarland 108 111 111 110 111
Berlin 234 251 261 284 288
Brandenburg 330 345 361 366 371
Mecklenburg-Vorpommern 219 239 218 231 241
Sachsen 619 626 648 653 654
Sachsen-Anhalt 322 321 317 308 307
Thüringen 301 296 299 298 296
Erhebungen gemäß ProdGewStatG, 2. Abschnitt, § 4 Erhebung bei Betrieben
Vierteljährliche Statistik über den Auftragsbestand im Bauhauptgewerbe
(EVAS-Nummer 44141)
bauhauptgewerbliche Betriebe von Unternehmen mit 20 und mehr tätigen
Personen gesetzliche Obergrenze 15.000 Einheiten
(identischer Berichtskreis wie Monatsbericht im BHG – 44111)
2018 2019 2020 2021 2022
Deutschland 8.499 8.858 9.183 9.413 9.531
Schleswig-Holstein 312 366 399 395 399
Hamburg 107 124 149 125 132
Niedersachsen 960 971 983 986 1.029
Bremen 57 62 66 66 63
Nordrhein-Westfalen 1.459 1.480 1.549 1.620 1.611
Hessen 557 590 617 647 657
Rheinland-Pfalz 406 411 442 468 483
Baden-Württemberg 940 1.026 1.070 1.090 1.095
Bayern 1.568 1.639 1.693 1.766 1.794
Saarland 108 111 111 110 111
Berlin 234 251 261 284 288
Brandenburg 330 345 361 366 371
Mecklenburg-Vorpommern 219 239 218 231 241
Sachsen 619 626 648 653 654
Sachsen-Anhalt 322 321 317 308 307
Thüringen 301 296 299 298 296
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Einmal jährlich werden außerdem im Bauhauptgewerbe alle Betriebe
(Ergänzungserhebung im Bauhauptgewerbe) und im Ausbaugewerbe Betriebe von
Unternehmen mit 10 und mehr tätigen Personen erhoben (Jährliche Erhebung
im Ausbaugewerbe und bei Bauträgern).
Erhebungen gemäß ProdGewStatG, 2. Abschnitt, § 4 Erhebung bei Betrieben
Ergänzungserhebung im Bauhauptgewerbe (EVAS-Nummer 44231)
bauhauptgewerbliche Betriebe von Unternehmen
keine gesetzliche Obergrenze
2017 2018 2019 2020 2021
Deutschland 74.959 74.837 76.811 79.305 80.168
Schleswig-Holstein 2.676 3.059 3.488 3.583 3.622
Hamburg 794 878 989 1.062 1.029
Niedersachsen 6.129 5.969 5.965 6.061 6.005
Bremen 316 305 381 415 362
Nordrhein-Westfalen 13.151 12.594 13.564 14.093 13.894
Hessen 5.790 5.804 5.816 5.906 6.345
Rheinland-Pfalz 3.867 3.938 4.005 3.944 3.976
Baden-Württemberg 7.356 7.326 7.481 7.855 8.158
Bayern 13.300 13.194 13.414 13.516 14.132
Saarland 803 911 883 891 869
Berlin 2.199 2.189 2.238 2.386 2.366
Brandenburg 4.776 4.832 4.948 5.041 4.931
Mecklenburg-Vorpommern 1.174 1.220 1.149 2.089 2.150
Sachsen 6.888 6.849 6.807 6.832 6.767
Sachsen-Anhalt 2.721 2.712 2.713 2.720 2.761
Thüringen 3.019 3.057 2.970 2.911 2.801
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5
Unternehmen werden jährlich zu folgenden Erhebungen herangezogen:
• Kostenstrukturerhebung: Befragung von Unternehmen mit 20 und mehr
Beschäftigten.
• Strukturerhebung: Befragung von Unternehmen mit weniger als 20
Beschäftigten.
• Investitionserhebung: Befragung von Unternehmen mit 20 und mehr
Beschäftigten.
In die Betriebs- und Unternehmenserhebungen werden zum Teil alle Betriebe/
Unternehmen einbezogen, zum Teil handelt es sich um Stichprobenerhebungen.
2. Erfolgt die Verteilung der jeweilig zur Erhebung der statistischen Daten
verpflichteten Betriebe und Unternehmen auf die Bundesländer nach
einem bestimmten Schlüssel (bitte begründen)?
a) Wenn ja, nach welchem?
Die Fragen 2 und 2a werden gemeinsam beantwortet.
Der Sitz der Betriebe und Unternehmen spielt bei der Heranziehung zu den
Statistiken des Baugewerbes keine Rolle.
b) Wenn nein, nach welcher Methode erfolgt die Verteilung dann?
Bei den baugewerblichen Betriebserhebungen nach § 4 ProdGewStatG erfolgt
keine Aufteilung nach Bundesländern. Es handelt sich um sogenannte
Totalerhebungen mit Abschneidegrenzen (siehe die Antwort zu Frage 1), die über
gesetzlich festgelegte Höchstgrenzen (maximale Anzahl der zu befragenden
Einheiten) grundsätzlich eingeschränkt sind.
• Monatsbericht im Bauhauptgewerbe: 15 000.
• Vierteljährliche Statistik über den Auftragsbestand im Bauhauptgewerbe:
15.000 (identischer Berichtskreis wie Monatsbericht im Bauhauptgewerbe).
• Vierteljahreserhebung im Ausbaugewerbe: 14 000.
• Jährliche Ergänzungserhebung im Bauhauptgewerbe: alle Betriebe des
Bauhauptgewerbes.
• Jahreserhebung im Ausbaugewerbe: 32 000.
Bei der Kostenstruktur- und Strukturerhebung nach § 5 Ziffer II ProdGewStatG
handelt es sich um Stichprobenerhebungen, bei der Investitionserhebung nach
§ 5 Ziffer I ProdGewStatG um eine Vollerhebung mit Abschneidegrenze. Bei
der Stichprobenziehung für die Kostenstruktur- und Strukturerhebung erfolgt
keine Verteilung/Schichtung nach Bundesländern. Die Verteilung der
Unternehmen auf die Bundesländer spielt generell keine Rolle bei der Auswahl der
heranzuziehenden Unternehmen.
Bei der Investitionserhebung werden alle Unternehmen mit 20 und mehr
Beschäftigten herangezogen.
c) Wird die Anzahl der existierenden Betriebe und Unternehmen je
Bundesland dabei berücksichtigt (bitte begründen)?
Die Heranziehung für die baugewerblichen Betriebs- und
Unternehmenserhebungen erfolgt unabhängig von der Anzahl der Betriebe und Unternehmen je
Bundesland. Auf die Antwort zu Frage 1 wird verwiesen.
3. Wie sind die jeweilig zur Erhebung der statistischen Daten verpflichteten
Betriebe und Unternehmen auf die Bundesländer in den letzten fünf
Jahren verteilt (bitte je Bundesland und Jahr aufschlüsseln)?
Die Verteilung der Betriebe auf die Bundesländer lässt sich der Tabelle 1, die
Verteilung der Unternehmen auf die Bundesländer der Tabelle 2 entnehmen.
Die Ergebnisse sind nach Statistiken getrennt ausgewiesen.
Tabelle 1:
Anzahl der Unternehmen in den Stichproben der Erhebungen bei Unternehmen
(rechtliche Einheiten) des Baugewerbes für die Berichtsjahre 2016 bis 2020
Erhebung gemäß § 5 Ziffer II 2. Halbsatz ProdGewStatG
Bundesland
Strukturerhebung bei Unternehmen des Baugewerbes und
bei Bauträgern
Berichtsjahr
2016 2017 2018 2019 2020
Anzahl Unternehmen in Stichprobe
Schleswig-Holstein 327 307 300 298 212
Hamburg 146 153 125 135 106
Niedersachsen 627 717 607 660 468
Bremen 51 42 41 46 32
Nordrhein-Westfalen 1.359 1.315 1.372 1.501 1.026
Hessen 558 591 606 571 399
Rheinland-Pfalz 399 391 401 457 287
Baden-Wuerttemberg 1.038 992 1.046 949 847
Bayern 1.389 1.414 1.431 1.357 1.232
Saarland 98 94 75 68 59
Berlin 271 273 310 265 207
Brandenburg 369 350 344 365 247
Mecklenburg-Vorpommern 259 259 294 249 158
Sachsen 542 550 533 525 381
Sachsen-Anhalt 279 241 249 241 164
Thueringen 271 293 266 313 175
Deutschland 7.983 7.982 8.000 8.000 6.000
© Statistisches Bundesamt (Destatis), 2022
Vervielfältigung und Verbreitung, auch auszugsweise, mit Quellenangabe gestattet.
Tabelle 2:
Anzahl der Unternehmen in den Stichproben der Erhebungen bei Unternehmen
(rechtliche Einheiten) des Baugewerbes für die Berichtsjahre 2016 bis 2020
Erhebung gemäß § 5 Ziffer II ProdGewStatG
Bundesland
Kostenstrukturerhebung bei Unternehmen des Baugewerbes und
bei Bauträgern 1)
Berichtsjahr
2016 2018 2020
Anzahl Unternehmen in Stichprobe
Schleswig-Holstein 254 220 229
Hamburg 113 109 111
Niedersachsen 677 695 696
Bremen 57 48 50
Nordrhein-Westfalen 1.091 1.149 1.105
Hessen 422 428 432
Rheinland-Pfalz 277 271 281
Baden-Wuerttemberg 778 821 831
Bayern 1.036 993 1.059
Saarland 72 70 66
Berlin 228 257 233
Brandenburg 188 169 185
Mecklenburg-Vorpommern 136 127 106
Sachsen 337 343 319
Sachsen-Anhalt 196 164 163
Thueringen 171 131 134
Deutschland 6.033 5.995 6.000
1) Bei der Kostenstrukturerhebung wird alle zwei Jahre eine neue Stichprobe gezogen.
© Statistisches Bundesamt (Destatis), 2022
Vervielfältigung und Verbreitung, auch auszugsweise, mit Quellenangabe gestattet.
Anzahl der Unternehmen in den Erhebungen bei
Unternehmen (rechtliche Einheiten) des Baugewerbes für die Berichtsjahre
2016 bis 2020
Erhebung gemäß § 5 Ziffer I ProdGewStatG
Bundesland
Jahreserhebung einschl. Investitionserhebung
bei Unternehmen des Baugewerbes und bei Bauträgern
Berichtsjahr
2016 2017 2018 2019 2020
Anzahl Unternehmen
Schleswig-Holstein 512 561 649 684 720
Hamburg 210 244 283 316 305
Niedersachsen 1.747 1.730 1.746 1.794 1.897
Bremen 118 120 105 107 121
Nordrhein-Westfalen 2.817 2.921 3.204 3.046 3.229
Hessen 1.019 1.042 1.089 1.130 1.188
Rheinland-Pfalz 785 789 804 795 811
Baden-Wuerttemberg 2.001 2.027 2.028 2.136 2.208
Bayern 2.758 2.836 3.040 3.181 3.334
Saarland 196 189 185 209 239
Berlin 499 527 527 576 607
Brandenburg 529 540 551 569 586
Mecklenburg-Vorpommern 340 313 385 386 383
Sachsen 959 1.011 1.045 1.064 1.123
Sachsen-Anhalt 498 463 449 454 515
Thueringen 468 470 463 477 464
Deutschland 15.456 15.783 16.553 16.924 17.730
© Statistisches Bundesamt (Destatis), 2022
Vervielfältigung und Verbreitung, auch auszugsweise, mit Quellenangabe gestattet.
4. Hat die Bundesregierung Kenntnisse über die Kosten, die den Betrieben
und Unternehmen durch die statistischen Erhebungen entstehen?
a) Wenn ja, welche (bitte ausführen)?
b) Wenn nein, warum nicht?
Die Fragen 4 bis 4b werden gemeinsam beantwortet.
Aktuell sind insgesamt lediglich 14 Prozent der Unternehmen von amtlichen
Meldeverpflichtungen der Statistischen Ämter des Bundes und der Länder
betroffen. Statistikpflichten machen generell einen Anteil von ca. 1,3 Prozent an
der Anzahl aller Informationspflichten (rund 11 850) aus. Die Belastung der
Unternehmen durch die rund 150 amtlichen Statistikpflichten beträgt ca.
316 Mio. Euro pro Jahr. Damit liegt sie spürbar unter 1 Prozent der
Gesamtbelastung aus allen Informationspflichten der Wirtschaft.
Im Zusammenhang mit dem Baugewerbe existieren neun amtliche Statistiken
der Statistischen Ämter des Bundes und der Länder. Zusammen bewirken sie
jährliche Bürokratiekosten in Höhe von rund 10,2 Mio. Euro. Der größte Anteil
entfällt dabei auf den „Monatsbericht im Bauhauptgewerbe (einschließlich
Auftragseingangsindizes)“ mit ca. 3,2 Mio. Euro.
5. Als Grundlage für welche konkreten Beschlüsse, Maßnahmen, Initiativen,
Projekte und Programme dienten diese Erhebungen nach Kenntnis der
Bundesregierung (bitte für die letzten fünf Jahre aufschlüsseln)?
Die Ergebnisse der Betriebserhebungen liefern hochaktuelle und länderscharfe
Daten über die Situation der Bauwirtschaft in Deutschland. Die
Unternehmenserhebungen stellen tiefgegliederte Daten zu Beschäftigten, Umsatz und
Kostenstrukturen bereit. Die Ergebnisse sind für die Konjunkturbeobachtung und die
Strukturpolitik relevant und gehen in die Volkswirtschaftlichen
Gesamtrechnungen ein, wo sie zu einem Gesamtbild der deutschen Wirtschaft verarbeitet
werden. Die Daten sind in der Genesis-Online-Datenbank allgemein
zugänglich.
Gesamtherstellung: H. Heenemann GmbH & Co. KG, Buch- und Offsetdruckerei, Bessemerstraße 83–91, 12103 Berlin,
www.heenemann-druck.de
Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44,
www.bundesanzeiger-verlag.de
ISSN 0722-8333]