Deutscher Bundestag Drucksache 21/8717
21. Wahlperiode 19.10.2026
Antwort
der Bundesregierung
auf die Kleine Anfrage der Abgeordneten Dr. Andrea Lübcke, Ayse Asar, Claudia
Müller, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN
– Drucksache 21/8054 –
Arbeitsweisen, Finanzierung und Zusammenarbeit der angekündigten
„Fusionshubs“ und weiterer Fördermaßnahmen für Fusionstechnologien
V o r b e m e r k u n g d e r F r a g e s t e l l e r
Mit der Hightech Agenda Deutschland und dem Aktionsplan „Deutschland
auf dem Weg zum Fusionskraftwerk“ hat die Bundesregierung
Fusionstechnologien zu einem zentralen technologiepolitischen Schwerpunkt erklärt. Bis
2029 sollen nach Angaben der Bundesregierung rund 2,4 Mrd. Euro für die
Fusionsforschung, Forschungsinfrastrukturen, Fusionshubs und
Technologiedemonstratoren bereitgestellt werden mit dem Ziel „das weltweit erste
Demonstrations-Fusionskraftwerk in Deutschland“ zu errichten (Aktionsplan
Fusion, S. 1). Konkrete Fördermaßnahmen dafür sind laut Bundesministerin
Dorothee Bär die deutsche Beteiligung am „Important Project of Common
European Interest“ (IPCEI) „Innovative Kerntechnologien“, das
Meilensteinprogramm der Bundesagentur für Sprunginnovationen (SPRIND) und die
Errichtung von „Fusionshubs“ (Pressekonferenz zur Vorstellung der drei
Fusionshubs vom 29. Juli 2026). Am 29. Juli 2026 gab das Bundesministerium für
Forschung, Technologie und Raumfahrt die Auswahl von drei Fusionshubs
bekannt: den Hub VEGA für Laserfusion, den Hub STRIDE für Magnetfusion
mit Schwerpunkt Stellarator sowie den Hub MAT‑TRIX für
Brennstoffkreisläufe und Materialentwicklung. Für die erste Förderphase stellt der Bund rund
125 Mio. Euro bereit; bis 2029 soll das Programm in sechs Ausbaustufen
erweitert werden. Ziel der Hubs soll es sein, „fusionsrelevante
Wertschöpfungsketten zu stärken, Forschungs- und Fertigungskapazitäten aufzubauen und
damit den Weg zu einem ersten Fusionskraftwerk in Deutschland zu
beschleunigen“ (
www.bmftr.bund.de/SharedDocs/Downloads/DE/2026/fusionshubs-hint
ergrund.pdf?__blob=publicationFile&v=1). Die angekündigte Errichtung der
Hubs wirft aus Sicht der Fragestellenden erhebliche Fragen hinsichtlich der
Finanzierungsquellen, Transparenz der Mittelverwendung, der
technologischen Schwerpunktsetzung, der Rolle von Hochschulen und
außeruniversitären Forschungseinrichtungen und Unternehmen sowie des Aufbaus
nachhaltiger Wertschöpfungs- und Fachkräftestrukturen auf. Zugleich stellt sich die
Frage, wie die deutschen Fusionshubs in weitere Fördermaßnahmen und in die
europäische Forschungs- und Industriepolitik, insbesondere in mögliche
IPCEI-Vorhaben, eingebunden werden sollen. Außerdem bestehen noch offene
Forschungsfragen zur Proliferation und zum Umgang mit entstehendem
radioaktivem Müll.
Die Antwort wurde namens der Bundesregierung mit Schreiben des Bundesministeriums für Forschung, Technologie und
Raumfahrt vom 16. Oktober 2026 übermittelt.
Die Drucksache enthält zusätzlich – in kleinerer Schrifttype – den Fragetext.
V o r b e m e r k u n g d e r B u n d e s r e g i e r u n g
Die Bundesregierung verfolgt das Ziel, dass das erste Fusionskraftwerk der
Welt in Deutschland gebaut werden soll. Die in den Antworten dargestellten
Maßnahmen dienen dem Erreichen dieses Ziels. Mit dem Ziel des
Fusionskraftwerks ist insbesondere auch das Ziel des Aufbaus von Wertschöpfungsketten
bzw. eines Fusionswirtschaftszweigs in Deutschland verbunden. Damit
verbindet die Bundesregierung forschungs-, technologie-, energie- und
industriepolitische Ziele. Fusion soll langfristig zu einer sicheren, klimaneutralen und
wettbewerbsfähigen Energieversorgung beitragen und zugleich industrielle
Wertschöpfung, technologische Souveränität und hochwertige Beschäftigung in
Deutschland und Europa stärken.
1. Welche Ziele verbindet die Bundesregierung jeweils mit den geplanten
Förderlinien in der Fusionsenergie (bitte um Erläuterung zu den
Fusionshubs, dem SPRIND-Meilensteinprogramm, dem IPCEI „Innovative
Kerntechnologien“, der Forschungsförderung im Rahmen von Fusion
2040 sowie gegebenenfalls weiterer relevanter Programme; bitte
insbesondere erläutern, wie die jeweiligen Programme auf den weiteren
Forschungsfortschritt, den Bau von Demonstratoren und die
Industrialisierung der Fusionsenergie einzahlen)?
Die Fusionsstrategie der Bundesregierung zum Erreichen des Ziels, dass das
erste Fusionskraftwerk in Deutschland gebaut werden soll, ist in der Hightech
Agenda Deutschland (HTAD), im Aktionsplan Fusion sowie im
Förderprogramm „Fusion 2040“ dargelegt.
Die in der Frage genannten Maßnahmen fokussieren jeweils auf
unterschiedliche Aspekte der Fusionsstrategie.
Mit der meilensteinbasierten Finanzierung plant die Bundesregierung die
Kofinanzierung der Roadmaps von Fusionsunternehmen auf dem Weg zum
Kraftwerk in Deutschland. Die Bundesregierung erhöht damit die
Wettbewerbsfähigkeit des Wirtschafts- und Technologie-Standortes Deutschland im
internationalen Vergleich und schafft auch ein wettbewerbliches
Finanzierungsinstrument, das die Nutzung privaten Kapitals begünstigt. Über diese Maßnahme
sollen auch die in der HTAD und dem Aktionsplan genannten
Technologiedemonstratoren umgesetzt werden.
Die Fusionshubs bündeln die relevanten Akteure der Fusion aus Wissenschaft
und Wirtschaft zu einem gemeinsamen Forschungs- und Entwicklungs- (F&E)-
Programm, mit dem fusionsrelevante Technologien gezielt erforscht und für
den Einsatz in einem Fusionskraftwerk vorbereitet werden sollen. Neben den
Fusions-Start-Ups soll durch diese Maßnahme auch die Breite der deutschen
Lieferkettenindustrie adressiert werden.
Mit dem Beitritt zum „Important Project of Common European Interest“
(IPCEI) „Innovative Kerntechnologien“ für den Bereich Fusion plant die
Bundesregierung die fusionsrelevante Wirtschaft im Rahmen von europäischen
Partnerschaften zu stärken und somit den Zugang zum europäischen Markt zu
erleichtern. Hiermit sollen auch Spillover-Effekte, Industrialisierung und
Skalierung unterstützt werden. Hubs und IPCEI tragen dazu bei, auch
Unternehmen aus bestehenden industriellen Wertschöpfungsketten – etwa aus
Maschinen- und Anlagenbau, Energie- und Elektrotechnik, Werkstofftechnik, Photonik
und Spezialchemie – für den Aufbau einer deutschen Fusionsindustrie zu
mobilisieren.
Ergänzt werden diese Maßnahmen durch die Projektförderung von F&E-
Vorhaben (z. B. internationale F&E-Projekte), zur Fachkräftegewinnung und zu
Outreach-Maßnahmen. Die institutionelle Förderung stellt darüber hinaus das
Fundament für eine exzellente Fusionsforschung in Deutschland dar.
2. Welche Haushaltsmittel sind für 2027 und mittels
Verpflichtungsermächtigungen für die Folgejahre bis 2029 eingeplant, die den in der
Fusionsstrategie der Bundesregierung angekündigten 2,4 Mrd. Euro entsprechen
(bitte nach Jahren, Förder- und Finanzierungsprogrammen sowie
Haushaltstiteln aufschlüsseln)?
3. Falls die in Frage 2 erfragten Mittel weniger als 2,4 Mrd. Euro umfassen,
wie setzt sich die von der Bundesregierung genannte Gesamtsumme von
2,4 Mrd. Euro konkret zusammen, welche Haushaltstitel,
Förderprogramme oder sonstigen Finanzierungsquellen liegen ihr zugrunde, und in
welchem Umfang handelt es sich dabei um bereits etatisierte, geplante
oder lediglich angekündigte Mittel?
4. In welcher Höhe sollen Mittel aus dem Klima- und Transformationsfonds
(KTF) für den Aktionsplan Fusion bereitgestellt werden, und welchen
Anteil am Gesamtbudget macht dies aus?
5. In welcher Höhe sollen Mittel aus dem Sondervermögen Infrastruktur
und Klimaneutralität für den Aktionsplan Fusion bereitgestellt werden,
und welchen Anteil am Gesamtbudget macht dies aus?
Die Fragen 2 bis 5 werden gemeinsam beantwortet.
Die für die Umsetzung der Fusionsstrategie der Bundesregierung in der
laufenden Legislaturperiode vorgesehenen Mittel in Höhe von rund 2,4 Mrd. Euro
setzen sich wie folgt zusammen: Aus dem Sondervermögen Infrastruktur und
Klimaneutralität (SVIK) sind bis zu 755 Mio. Euro in Titel 6093/894 51 für
Aufbau von Infrastrukturen für die Fusion und die meilensteinbasierte
Finanzierung vorgesehen. Darüber hinaus sieht der Regierungsentwurf des
Bundeshaushalts für das Jahr 2027 im SVIK Titel 6093/685 55 „Investitionen in die
regulatorische Fusionsforschung – Strategischer Ausbau der Forschungs-
Ökosysteme“ Ausgaben in der Höhe von 5 Mio. Euro vor. Diese Mittel sollen der
regulatorischen Forschung dienen, um im direkten Zusammenhang der
technologischen Entwicklung von Fusionsanlagen den Schutz von Mensch und
Umwelt vor den Strahlenrisiken von Fusionsanlagen gewährleisten zu können.
Aus dem Klima- und Transformationsfonds (KTF, Titel 6092/685 04) sind in
der laufenden Legislaturperiode bis zu 810 Mio. Euro für F&E-Projekte und
den Aufbau des Fusionsökosystems vorgesehen. Im Jahr 2025 erfolgte diese
Förderung über den Einzelplan 30 (Titel 3004/685 41, rund 45 Mio. Euro). Eine
exzellente Fusionsforschung wird darüber hinaus im Rahmen der
institutionellen Förderung (Programmorientierten Förderung (PoF)) umgesetzt (Titel:
3003/685 40, 3003/894 40, 3004/685 70, 3004/894 70).
Im Jahr 2027 sind folgende Ansätze eingeplant:
Kapitel/Titel Programm Ansatz 2027
(in Mio. Euro)
Epl. 30 3003/685 40, 3003/894 40 PoF, HTAD, Aktionsplan Fusion 126,2
Epl. 30 3004/685 70, 3004/894 70 PoF, HTAD, Aktionsplan Fusion 50,2
KTF 6092/685 04 HTAD, Aktionsplan Fusion, Fusion 2040 190
SVIK 6093/685 55 HTAD, Aktionsplan Fusion 5
SVIK 6093/894 51 HTAD, Aktionsplan Fusion, Fusion 2040 120
Verpflichtungsermächtigungen (VE) können nicht aufgeführt werden, da im
jeweiligen Haushalts- oder Wirtschaftsplantitel veranschlagte VE nicht auf die
Erläuterungsziffern aufgeteilt werden. Für die genannte institutionelle
Förderung werden keine VE ausgebracht.
In Summe ergibt sich so ein Wert unterhalb der genannten 2,4 Mrd. Euro, da
diese sich auf die Gesamtausgaben der Legislaturperiode (2025 bis 2029)
beziehen.
6. Wie begründet die Bundesregierung die Verwendung dieser eigentlich an
Klimaziele gebundenen Mittel, obwohl sie voraussichtlich keinen
Beitrag zur Erreichung der Klimaziele leisten werden?
Unabhängig vom genauen Zeitpunkt ihrer breiten Verfügbarkeit hat die Fusion
ein enormes Potential als saubere und CO2-neutrale Energieversorgung der
Zukunft. Zudem kann die Fusion dazu beitragen, Deutschland unabhängiger von
Energie- und Rohstoffimporten zu machen. Die Förderung der Fusion durch die
Bundesregierung verfolgt somit auch das Ziel, die Energieversorgung in
Deutschland langfristig klimaneutral zu gestalten. Als perspektivisch
wetterunabhängige Energiequelle hat die Fusion das Potential, einen signifikanten
Beitrag zur Versorgungssicherheit und zu einem resilienten, klimaneutralen
Energiesystem zu leisten.
7. Sind nach Einschätzung der Bundesregierung für den Aufbau und
Betrieb der Fusionshubs sowie die Umsetzung der weiteren
Fördermaßnahmen zusätzliche Haushaltsmittel für neue Stellen einzuplanen, und wenn
ja, in welchem Einzelplan bzw. Sondervermögen werden diese Mittel
abgebildet, und unter welchem Haushaltstitel sind sie jeweils veranschlagt?
Nach aktuellem Planungsstand sind seitens der Bundesregierung keine neuen
Stellen für die Umsetzung der Fördermaßnahmen im Bereich
Fusionstechnologien vorgesehen.
8. Welche Anteile der Fusionsforschungsfinanzierung sind für die
Zwischen- und Endlagerung der anfallenden radioaktiven Abfälle
vorgesehen, und gilt hier nach Ansicht der Bundesregierung in Zukunft das
atomrechtliche Verursacherprinzip?
Die Fusion ist noch nicht marktreif und befindet sich aktuell im
Entwicklungsstadium. Daher fördert die Bundesregierung die Entwicklung von Materialien,
die den zahlreichen komplexen Ansprüchen eines Fusionskraftwerks genügen
müssen. Die Minimierung radioaktiver Abfälle ist derzeit aktiver
Forschungsgegenstand.
Die im Rahmen des Regierungsentwurfs des Bundeshaushalts für das Jahr 2027
im Kapitel 6093 Titel 685 55 „Investitionen in die regulatorische
Fusionsforschung – Strategischer Ausbau der Forschungs-Ökosysteme“ vorgesehenen
Mittel sollen allerdings u. a. auch der wissenschaftlich-technischen Basis für
die Beurteilung von Art und Umfang bei derzeit verfolgten Fusionskonzepten
entstehenden radioaktiven Abfällen dienen. Dabei gilt, wie für jede Art von
radioaktivem Abfall, dass der Verursacher die finanzielle Verantwortung für die
Entsorgung der entstandenen Abfälle zu tragen hat.
9. Wie verteilen sich die für die Fusionshubs angekündigten Bundesmittel
in Höhe von insgesamt 125 Mio. Euro auf die einzelnen Hubs VEGA,
STRIDE und MAT‑TRIX sowie auf die Bereiche Laserfusion,
Magnetfusion und Querschnittstechnologien wie Materialien und
Brennstoffkreisläufe (bitte die Mittelplanung pro Hub und pro Jahr detailliert
aufschlüsseln sowie den entsprechenden Haushaltstitel angeben)?
Für die erste Bewilligungsrunde der Fusionshubs wurden entsprechend der
nachfolgenden Tabelle Mittel beantragt und stehen in dieser Höhe auch in der
Haushaltsstelle 6092/685 04 zur Verfügung. Es ist zudem geplant, einzelne
kleinere infrastrukturelle Projekte aus der Haushaltsstelle 6093/894 51 zu
fördern. Die Bereiche entsprechen hierbei den geplanten Hubs, d. h. VEGA
entspricht der Laserfusion, STRIDE der Magnetfusion und MAT-TRIx dem
Thema Materialien und Brennstoffkreisläufe. Bisher wurden nur die
Managementprojekte der Hubs bewilligt. Die F&E-Projekte der ersten Runde befinden sich
derzeit in der zweiten Stufe der Antragsphase. Die Mittelplanungen der F&E-
Projekte stehen daher unter Vorbehalt, dargestellt werden können insofern nur
beantragte Gesamtmittel.
Akronym Gesamt (in T Euro)
MAT-TRIx 35 217
STRIDE 42 513
VEGA 47 638
Summe 125 368
10. Nach welchen wissenschaftlichen, technologischen und
wirtschaftspolitischen Kriterien wurde diese Mittelverteilung vorgenommen, und
inwieweit kann sie im weiteren Förderverlauf angepasst werden?
Zunächst waren die Einreicher aufgefordert, die jeweils notwendigen
Mittelbedarfe darzustellen und zu begründen. Die fachliche Validität und Priorität
wurden unter Einbeziehung eines externen Gutachtergremiums überprüft. Darüber
hinaus wurden die Einreichungen formal und haushälterisch geprüft. Die
Aufteilung zwischen den drei Hubs folgt weitestgehend den angemeldeten
Mittelbedarfen. Im Rahmen der noch laufenden Bewilligung der F&E-Projekte der
Hubs kann es noch zu kleineren Anpassungen kommen.
Anpassungen der Projekte sind über die in der Projektförderung üblichen Mittel
möglich. Darüber hinaus sieht die Bekanntmachung halbjährliche
Einreichungsfristen für die Erweiterung der Hubs insbesondere mit Blick auf die
Breite der beteiligten Partner und auf das F&E-Programm vor.
11. Für welche konkreten Maßnahmen und Ausgaben sollen die für die erste
Förderphase angekündigten rund 125 Mio. Euro eingesetzt werden?
Es werden zunächst drei Projekte zur Etablierung von Managementstrukturen
der jeweiligen Hubs gefördert. Die F&E-Projekte der ersten Förderphase der
drei Hubs sind derzeit in der Antragsphase. Die Planzahlen zu den Hubs sind
der Tabelle in der Antwort zu Frage 9 zu entnehmen.
12. Welchen finanziellen Beitrag müssen die an den jeweiligen Fusionshubs
beteiligten Bundesländer zur Errichtung, Finanzierung und zum Betrieb
der Hubs leisten, und wie hoch sind die vorgesehenen Beiträge der
einzelnen Länder jeweils pro Hub und Jahr (bitte nach Bundesländern,
Fusionshub, Jahren sowie Art der Finanzierung aufschlüsseln)?
Das jeweilige Sitzbundesland der Hubs ist nicht Teil des Konsortiums, hat aber
über schriftliche Absichtserklärungen jeweils eine signifikante
Unterstützungsbereitschaft bekundet. Eine finanzielle und strukturelle Unterstützung durch die
Sitzländer z. B. durch die Ansiedlung von Lehrstühlen, landesfinanzierte
Förderprogramme, die Übernahme standortbedingter/-bezogener Kosten/
Ausgaben/Risiken und/oder der Bereitstellung baulicher oder versorgungsbezogener
Infrastruktur ist gemäß der Förderrichtlinie erwünscht. Der Bundesregierung
wurden von den beteiligten Bundesländern noch keine detaillierten
Planungsübersichten übermittelt.
13. Beabsichtigt die Bundesregierung langfristig, an einer festen
Mittelverteilung zwischen Laser- und Magnetfusion festzuhalten, oder sollen die
Förderanteile abhängig von wissenschaftlichen und technologischen
Fortschritten angepasst werden?
Die Bundesregierung fördert die Fusion technologieoffen in wettbewerblichen
Verfahren. Eine feste Mittelverteilung zwischen Laser- und Magnetfusion ist
daher nicht vorgesehen.
14. In welchem Umfang und konkret mit welchen Anteilen am Budget des
Aktionsplans Fusion soll die Fusionsforschung im Rahmen der
Fusionshubs durch interdisziplinäre Forschung zur Vorbeugung von
Proliferationsgefahren ergänzt werden?
Forschungsarbeiten zu (Non-)Proliferationsfragen zu Fusionstechnologien
werden durch die Bundesregierung im Rahmen des Forschungsvorhabens
„Pilotvorhaben zur Regulierung von Fusionskraftwerken Akronym: ReFus“
gefördert. Über den konkreten finanziellen Anteil am Budget des Aktionsplans
Fusion bzw. der Schlüsseltechnologie Fusion der HTAD in diesem Bereich können
derzeit keine Prognosen abgegeben werden.
15. Welche konkreten wissenschaftlichen, technologischen, wirtschaftlichen
und zeitlichen Meilensteine müssen die einzelnen Fusionshubs erreichen,
damit die Förderung der Hubs in einer zweiten oder weiteren
Förderungsrunde fortgeführt oder ausgeweitet wird, welche verbindlichen
Abbruch- oder Ausstiegskriterien gelten, wenn diese Meilensteine nicht
erreicht werden?
16. Welchen institutionellen und funktionalen Charakter sollen die drei
Fusionshubs nach Vorstellung der Bundesregierung haben, welche konkreten
wissenschaftlichen, technologischen und wirtschaftlichen Ziele und
Aufgaben sollen sie erfüllen, und welche Forschungs-, Infrastruktur-,
Transfer- und Produktionskapazitäten sollen im Rahmen der Hubs aufgebaut
werden?
Die Fragen 15 und 16 werden gemeinsam beantwortet.
Die Fusionshubs dienen dem strukturierten Aufbau des Fusionsökosystems und
der Förderung von gemeinschaftlichen F&E-Maßnahmen zwischen
Fusionswie auch Lieferkettenunternehmen und der der Wissenschaft. Dies stellt das
zentrale Kriterium für den Erfolg der Fusionshubs dar. Für die Fusionshubs
sind aktuell bis zum Jahr 2029 halbjährlich Einreichungsfristen für den Ausbau
und die Erweiterung vorgesehen. Im Rahmen dieser Einreichungen findet eine
Bewertung der zukünftigen Ausrichtung der Hubs statt. Aufgrund des
skizzierten Zeithorizonts der aktuellen Bekanntmachung wird über
darüberhinausgehende Förderrunden zu einem späteren Zeitpunkt entschieden.
17. In welchem Umfang werden die Fusionshubs wissenschaftlich evaluiert,
in welchen Abständen erfolgen diese Evaluierungen, und werden die
Ergebnisse der Evaluierungen veröffentlicht?
Sämtliche Projekte der Fusionshubs werden nach den üblichen Instrumenten
der Projektförderung evaluiert. Es besteht eine jährliche Berichtspflicht. Zudem
werden (technische) Meilensteine, insbesondere zur Laufzeitmitte, vom
beauftragten Projektträger geprüft. Die Zwischen- und Prüfberichte sind nicht
öffentlich. Die Bekanntmachung sieht zudem nach drei Jahren eine Evaluation des
gesamten Hubs vor. Diese wird voraussichtlich unter Einbeziehung eines
externen Gremiums erfolgen. Eine Veröffentlichung der Ergebnisse erfolgt in
geeigneter Form.
18. Wie werden die jeweiligen Konsortien administrativ geleitet, welche
Governance-Strukturen sollen dabei etabliert werden, und welche
„Managementstrukturen“, die Bundesministerin Dorothee Bär am 29. Juli 2026 in
der Pressekonferenz angesprochen hat, werden konkret durch wen
geschaffen?
Die zum 1. August 2026 gestarteten Managementprojekte (siehe auch die
Antwort zu Frage 9) haben die Schaffung von Governance-Strukturen zur Aufgabe.
Die Schaffung und Leitung dieser Strukturen obliegen den Partnern des
jeweiligen Hubs. Es findet dabei ein Austausch mit dem Bundesministerium für
Forschung, Technologie und Raumfahrt (BMFTR) bzgl. der Randbedingungen
statt. Die Leitung der Managementstruktur des Hubs „VEGA“ liegt
federführend bei den Unternehmen Focused Energy GmbH und Marvel Fusion
GmbH. Für die Schaffung der Managementstruktur des Hubs „STRIDE“ ist
primär das Max-Planck-Institut für Plasmaphysik in Abstimmung mit dem
Start-ups Gauss Fusion GmbH und Proxima Fusion GmbH verantwortlich.
Beim Hub „MAT-TRIx“ ist das Karlsruher Institut für Technologie für das
Managementprojekt federführend verantwortlich. Alle Governance-Strukturen
sehen dabei die Etablierung von rechtlichen Entitäten (z. B. GmbHs, Vereine)
vor, deren Gesellschafter, Anteilseigner bzw. Mitglieder die wesentlichen
deutschen Akteure auf dem entsprechenden Themengebiet sind. In den Strukturen
sollen Hochschulen, außeruniversitären Forschungseinrichtungen und privat
Unternehmen eingebunden werden.
19. Welche Aufgaben, Funktionen und Verantwortlichkeiten übernehmen
Hochschulen, außeruniversitäre Forschungseinrichtungen und private
Unternehmen jeweils innerhalb der Fusionshubs?
Innerhalb der Fusionshubs können Mittel für F&E-Projekte sowie Fachkräfte-
und kleinere Infrastrukturmaßnahmen beantragt werden. Diese Projekte werden
in einem Verbund aus mehreren Akteuren bestehend aus Hochschulen,
außeruniversitären Forschungseinrichtungen und privaten Unternehmen
durchgeführt. Wesentliche Aufgabe aller Partner der Hubs ist der Transfer von Wissen
aus den Forschungseinrichtungen in Richtung der Unternehmen. Dazu kommt
der Auf- und Ausbau von Forschungsinfrastrukturen bei den
Forschungseinrichtungen und die Etablierung von Unternehmenskooperationen und
Lieferketten seitens der Unternehmen. Im Laufe der Maßnahme sollen zudem
Technologien skaliert und auch in sekundären Märkten verwertet werden.
Darüber hinaus wird auf die Antwort zu Frage 18 verwiesen.
20. Welche Anteile der Hub-Förderung entfallen jeweils auf Hochschulen,
außeruniversitäre Forschungseinrichtungen und Unternehmen, und wie
stellt die Bundesregierung sicher, dass Hochschulen angemessen in
Forschung, Infrastruktur und Governance der Fusionshubs eingebunden
sind?
Die folgende Tabelle zeigt die Verteilung der Hub-Förderung auf Hochschulen,
außeruniversitäre Forschungseinrichtungen und Unternehmen. Dabei wird
zwischen dem prozentualen Anteil an den gesamten Zuwendungen und dem
prozentualen Anteil an der Gesamtzahl der beteiligten Einrichtungen und
Unternehmen unterschieden.
Unternehmen Hochschule Außeruniversitäre Forschungseinrichtung
Zuwendung 56 Prozent 10 Prozent 34 Prozent
Anzahl 44 Prozent 18 Prozent 38 Prozent
Hierbei sind sowohl die laufenden Hub-Management-Projekte als auch die in
der ersten Einreichungsfrist eingereichten Skizzen zu F&E-Projekten
berücksichtigt. Im Rahmen der Antragsprüfung sind Abweichungen möglich. Die
genannten relativen Angaben stellen keine Richtwerte für zukünftige
Einreichungsfristen dar. Die Förderung wird in wettbewerblichen Verfahren
vergeben. Darüber hinaus ist die Einbindung von Hochschulen in die Hubs zwar
gewünscht, aber kein Fokus der Maßnahme.
Es wird weiterhin auf die Antwort zu Frage 21 verwiesen.
21. Wer verbirgt sich hinter den „insgesamt 34 Partnern“ (vergleiche
Bundesministerin Dorothee Bär bei der Pressekonferenz vom 29. Juli 2026)
der Fusionshubs, welche Partner sind an den einzelnen Fusionshubs
beteiligt, und wie setzt sich das jeweilige Konsortium nach Unternehmen,
Hochschulen und außeruniversitären Forschungseinrichtungen
zusammen (bitte die Partner pro Hub konkret auflisten)?
Die zitierten 34 Partner in den Fusionshubs beziehen sich auf die Partner, die in
den Management-Projekten und/oder den F&E-Projekten der Hubs der ersten
Runde beteiligt sind. Letztere befinden sich noch im Bewilligungsprozess.
Partner, die in mehreren Hubs mitarbeiten, wurden nur einfach gezählt. Assoziierte
Partner wurden nicht mitgezählt.
Die Partner sind im Folgenden nach Hub sortiert aufgelistet (U: privates
Unternehmen, HS: Hochschule, FE: außeruniversitäre Forschungseinrichtung):
MAT-TRIx:
• Argentum Vivum Solutions GmbH (U),
• BEVATECH GmbH (U),
• Focused Energy GmbH (U),
• Forschungszentrum Jülich (FE),
• Framatome GmbH (U),
• Fraunhofer-Institut für Angewandte Festkörperphysik (FE),
• Gauss Fusion GmbH (U),
• GRS Gesellschaft für Anlagen- und Reaktorsicherheit (FE),
• Johann-Wolfgang-Goethe-Universität Frankfurt am Main (HS),
• Karlsruher Institut für Technologie (FE),
• Kyoto Fusioneering Europe (U),
• Marvel Fusion (U),
• Proxima Fusion (U),
• RI Research Instruments GmbH (U)
STRIDE:
• Forschungszentrum Jülich (FE),
• Fraunhofer-Institut für Werkstoff- und Strahltechnik (FE),
• Gauss Fusion GmbH (U),
• Karlsruher Institut für Technologie (FE),
• Max-Planck-Institut für Plasmaphysik (FE),
• Proxima Fusion GmbH (U),
• RI Research Instruments GmbH (U),
• Rolf Kind GmbH (U),
• Technische Universität München (HS),
• Universität Stuttgart (HS)
VEGA:
• Carl Zeiss Microscopy (U),
• Cycle GmbH (U),
• Deutsches Elektronen-Synchrotron DESY (FE),
• European XFEL (FE),
• Focused Energy GmbH (U),
• Fraunhofer-Institut für Mikrostruktur von Werkstoffen und Systemen (FE),
• Helmholtz-Zentrum Dresden – Rossendorf e. V. (FE),
• Marvel Fusion GmbH (U),
• Universität Rostock (HS),
• Fraunhofer-Institut für Lasertechnik (FE),
• GSI Helmholtzzentrum für Schwerionenforschung (FE),
• Laserzentrum Hannover (FE),
• Leibniz-Institut für Kristallzüchtung (HS),
• Ludwig-Maximilians-Universität München (HS),
• Max-Born-Institut für Nichtlineare Optik und Kurzzeitspektroskopie im
Forschungsverbund Berlin e. V. (FE),
• Technische Universität Darmstadt (HS),
• Universität Kiel (HS).
22. Welche für die jeweiligen Fusionshubs erforderlichen
wissenschaftlichen, technologischen oder industriellen Kompetenzen sind in den
bislang ausgewählten Konsortien noch nicht oder nicht ausreichend
abgebildet, welche Gespräche werden zur Ergänzung dieser Kompetenzen mit
weiteren potenziellen Partnern geführt, und nach welchen Kriterien
sollen gegebenenfalls weitere Partner aufgenommen werden?
In sämtlichen Fusionshubs sind Unternehmen der Wertschöpfungskette und
Zulieferindustrie sowie mit diesen kooperierende Forschungseinrichtungen
mittelfristig stärker am Hub zu beteiligen und als Partner in die F&E-Programme der
Hubs zu integrieren. Alle drei Hubs bestehen zu diesem Zeitpunkt
erwartungsgemäß aus einem Konsortium, das primär die etablierte Fusionscommunity
abbildet und dessen Aufgabe es ist, weitere Partner für die Hubs zu gewinnen.
Von besonderer Bedeutung ist dabei die Einbindung von Unternehmen, deren
bestehende Kompetenzen aus anderen Industriezweigen auf
Fusionstechnologien übertragen werden können.
Für die eingereichten F&E-Projekte der ersten Einreichungsfrist sind die
benötigten Partner vorhanden. Für die zweite Runde sind bereits Beteiligungen von
weiteren Akteuren angekündigt. Gespräche dazu werden von den Hub-
Konsortien geführt. Interessenten werden an die Hubs für Gespräche weitervermittelt.
Insgesamt sind die Hubs als offenes Konstrukt angelegt, in dem regelmäßig
Partner aufgenommen werden können. Entsprechende Bestimmungen wurden
und werden in den Bewilligungen formuliert, da dies eine wesentliche
Forderung der Bekanntmachung darstellt. Das jeweilige Hub-Management ist
aufgefordert, diesen Aspekt fortlaufend zu berücksichtigen.
Lücken bezüglich der Technologien oder das Fehlen von bestimmten Partnern
und Wertschöpfungsketten werden nach Anlauf der Hubs kontinuierlich
überprüft.
23. Welche Universitäten und Hochschulen sind an den drei Hubs beteiligt,
welche konkreten Aufgaben übernehmen sie, und welche zusätzlichen
Forschungs-, Studien-, Promotions- und Qualifizierungsangebote sollen
im Zusammenhang mit den Hubs entstehen?
Es wird auf die Antworten zu den Fragen 12 und 21 verwiesen.
24. Wie hoch schätzt die Bundesregierung den zusätzlichen Fachkräftebedarf
in den Bereichen Plasmaphysik, Fusionsphysik, Lasertechnologie,
Materialwissenschaften und Ingenieurwissenschaften für den Aufbau einer
deutschen Fusionswirtschaft ein, und welche konkreten Maßnahmen sind
vorgesehen, um diesen Bedarf zu decken?
Diese Frage wird im Rahmen des vom BMFTR geförderten Projekts
„Forschungs- und Innovationsroadmap Fusionsenergie“ (FIRE) untersucht. Die
Ergebnisse des Projekts werden im Frühjahr des Jahres 2027 erwartet.
25. Welche Regelungen gelten für geistiges Eigentum und Patente, die im
Rahmen der mit Bundesmitteln geförderten Fusionshubs entstehen, und
wie werden Nutzungs- und Eigentumsrechte zwischen Hochschulen,
außeruniversitären Forschungseinrichtungen und Unternehmen verteilt?
Den mit Zuwendung unterstützten Projektpartnern stehen unter
Berücksichtigung der Grundsätze der Vertrags- und Wissenschaftsfreiheit die Rechte an
geistigem Eigentum, gewerbliche Schutzrechte und Urheberrechte an den
Ergebnissen im Sinne der „Nebenbestimmungen für Zuwendungen auf
Kostenbasis des Bundesministeriums für Bildung und Forschung an gewerbliche
Unternehmen für Forschungs- und Entwicklungsvorhaben“ (NKBF 2017),
„Nebenbestimmungen für Zuwendungen auf Ausgabenbasis des Bundesministeriums
für Bildung und Forschung zur Projektförderung“ (NABF) bzw. „Besonderen
Nebenbestimmungen für den Abruf von Zuwendungen im mittelbaren
Abrufverfahren im Geschäftsbereich des Bundesministeriums für Bildung und
Forschung“ (BNBest-mittelbarer Abruf-BMBF), sofern die Zuwendungsmittel im
sogenannten Abrufverfahren bereitgestellt werden. Weiter gilt auch das
„Merkblatt für Antragsteller/Zuwendungsempfänger zur Zusammenarbeit der Partner
von Verbundprojekten“ (Vordruck Nr. 0110).
Unter Einhaltung dieser Rahmenbedingungen ist die entsprechende
Entwicklung von Schutzkonzepten und Vereinbarungen zu geistigem Eigentum
Aufgabe der Managementprojekte der Fusionshubs. Daher hat die Bundesregierung
Nebenbestimmungen erlassen, die das Erarbeiten von Eigentums- und
Schutzrechtsstrategien innerhalb der Hubs fordern und die insbesondere folgende
Aspekte beinhalten: die Kommerzialisierung von geistigem Eigentum, die
Nutzung und Lizenzierung nicht verwendeten geistigen Eigentums durch andere
Partner sowie den Umgang mit geistigem Eigentum im Falle einer Insolvenz
oder Unternehmensveräußerung. Ziel dieser Regelungen zum Schutz des
geistigen Eigentums ist es, die Innovations- und Wettbewerbsfähigkeit aller
Beteiligten zu stärken und neu entwickelte Technologien zu sichern. Es soll ein
innovationsfreundliches und agiles Handeln der Unternehmen sowie die potenzielle
Vermarktung von Technologien sichergestellt werden. Es gilt die
Vertragsfreiheit zwischen den Partnern.
26. Welche konkreten Instrumente sind vorgesehen, um Ausgründungen aus
Hochschulen und Forschungseinrichtungen im Fusionsbereich zu
fördern, und nach welchen Kriterien soll der wirtschaftliche Erfolg der
Hubs bewertet werden?
Auch für neugegründete Startups oder Gründungsinteressenten im
Fusionsbereich stehen die Programme zur Start-Up bzw. Ausgründungsförderung wie
EXIST offen.
Für den Fusionsbereich im Speziellen liegt die Herausforderung jedoch nicht
auf der Ausgründung von Unternehmen, sondern auf die Erhöhung der
Technologie- und Marktreife der Fusion und auf das Scale-Up der Technologien und
der Unternehmen. Eine dezidierte Förderung der Ausgründung im
Fusionsbereich neben Programmen zur allgemeinen Ausgründungsunterstützung wird
derzeit geprüft. Zusätzlich ist es im Rahmen der weiteren Einreichungsfristen
der Bekanntmachung zu den Fusionshubs grundsätzlich möglich,
gründungsinteressierte Gruppen sowohl an der Hochschule als auch als junge Unternehmen
zu fördern.
Bezüglich der Erfolgskriterien der Hubs wird auf die Antworten zu den
Fragen 15, 16 und 43 verwiesen.
27. Welche Rolle sollen nach Ansicht der Bundesregierung die drei Hubs
dabei einnehmen, um mehr private Investitionen für die Erforschung und
Entwicklung der Fusionstechnologie zu mobilisieren?
Private Investitionen in das deutsche Fusionsökosystem sind essentiell für den
Erfolg der Fusion in Deutschland. Die zentrale Maßnahme zur Steigerung
privater Investitionen in die Fusion ist die meilensteinbasierte Finanzierung, mit
der die Umsetzung der Roadmaps von Fusionsunternehmen mit dem Ziel eines
Designs für ein Fusionskraftwerk unterstützt werden soll. Die Gewinnung von
privaten Investoren ist kein Hauptziel der Fusionshubs. Dennoch erwartet die
Bundesregierung durch Fusionshubs einen positiven Einfluss auf die
Bereitschaft von Investoren, in das deutsche Fusionsökosystem zu investieren.
Gründe hierfür sind die frühzeitige Förderung der Lieferkettenunternehmen und das
klare politische Signal zur Unterstützung der Fusion.
28. Welche Bedeutung misst die Bundesregierung der europäischen
Zusammenarbeit bei der Entwicklung von Fusionsmaterialien,
Brennstoffkreisläufen, Laser- und Plasmatechnologien bei, und wie sollen die deutschen
Hubs in bestehende europäische Forschungsinfrastrukturen und
Programme eingebunden werden?
Das Ziel der Bundesregierung, das erste kommerzielle Fusionskraftwerk zu
errichten, ist ohne europäische strategische Kooperationen von Wissenschaft und
Wirtschaft in wichtigen Technologiebereichen nur schwer erreichbar. Dazu
strebt die Bundesregierung strategische Partnerschaften an. Ziel ist dabei,
deutsche Wissenschaftler und Wirtschaftsunternehmen bei der Nutzung für die
Fusion relevanter europäischer Einrichtungen und Forschungsinfrastrukturen und
damit der Erforschung und Entwicklung von Fusionstechnologien zu
unterstützen. Dies gilt auch für die an den Hubs beteiligten Akteure. An dieser Stelle sei
auch auf die Beteiligung Deutschlands am Fusionsteil des IPCEI „Innovative
Kerntechnologien“ hingewiesen. Die Bundesregierung erwartet auch von der
angekündigten Fusionsstrategie der Europäischen Kommission wichtige
Impulse für gemeinsame europäische Aktivitäten zur Fortentwicklung der
Fusionstechnologien.
29. Welche konkreten Schnittstellen sieht die Bundesregierung zwischen den
Fusionshubs und dem IPCEI „Innovative Kerntechnologien“, und welche
Möglichkeiten bestehen, um Synergien zu nutzen?
Ein IPCEI stellt einen Tatbestand dar, mit dem staatliche Beihilfen
gerechtfertigt werden können, vgl. Artikel 107 Absatz 3 Buchstabe b des Vertrages über
die Arbeitsweise der Europäischen Union. Sollte im Rahmen des Forschungs-
und Entwicklungsprogramms der Hubs eine Beihilfe gewährt werden, die nicht
aufgrund anderer Regelungen wie etwa der Allgemeinen
Gruppenfreistellungsverordnung beihilferechtlich gerechtfertigt ist, kann das IPCEI „Innovative
Kerntechnologien“ gegebenenfalls einen Rechtfertigungstatbestand darstellen.
Dies setzt allerdings voraus, dass der zeit- und verfahrensmäßige Ablauf des
IPCEI „Innovative Kerntechnologien“ eine solche Verknüpfung zulässt.
30. Wie viel Mittel stellt die Bundesregierung für IPCEI-Projekte zur
Verfügung (bitte die Förderung pro Jahr samt Angabe der Haushaltstitel
konkret auflisten)?
Über die Höhe der Mittel kann auf Grundlage der Projektskizzen erst im
Rahmen der sogenannten Nationalen Vorauswahl der potentiellen IPCEI-Projekte
eine Prognose getroffen werden. Die Zuordnung zu konkreten Haushaltstiteln
richtet sich danach, welcher Titelzweckbestimmung die potentiellen IPCEI-
Projekte entsprechen (vergleiche die Antworten zu den Fragen 2 bis 5).
31. Welche Technologien und Wertschöpfungsstufen aus den Fusionshubs
kommen aus Sicht der Bundesregierung für eine IPCEI-Förderung
besonders in Betracht?
Hinsichtlich der potentiell als IPCEI-Projekte förderfähigen Projekte wird auf
die am 24. August 2026 im Bundesanzeiger veröffentlichte Bekanntmachung
(Fundstelle im Bundesanzeiger: BAnz AT 24.08.2026 B3) verwiesen.
32. Welche Unternehmen, Hochschulen und Forschungseinrichtungen aus
Deutschland und anderen EU-Mitgliedstaaten könnten in mögliche
IPCEI-Projekte eingebunden werden, und welche Gespräche führt die
Bundesregierung hierzu bereits mit der Europäischen Kommission und
anderen Mitgliedstaaten?
Die Bekanntmachung richtet sich an Unternehmen. Die Bundesregierung
nimmt an den Sitzungen der zum IPCEI Innovative Kerntechnologien
bestehenden Arbeitsgruppe teil und bringt sich dort betreffend die Fusion und deren
Wertschöpfungsketten ein. Der Arbeitsgruppe gehören Vertreter der
teilnehmenden Mitgliedstaaten sowie der Europäischen Kommission an.
33. Wie stellt die Bundesregierung sicher, dass es zwischen den
Fusionshubs, IPCEI, europäischen Forschungsprogrammen und weiteren
nationalen Förderprogrammen nicht zu Doppel- oder Parallelförderungen
kommt, und welche Mechanismen sind vorgesehen, um Synergien
zwischen diesen Förderinstrumenten systematisch zu nutzen?
Eine Doppelförderung wird durch eine Kombination aus inhaltlicher
Abgrenzung der Förderinstrumente des Bundes, abgestimmten Förderverfahren und
den etablierten Prüfverfahren vermieden. Die Fördermaßnahmen unterscheiden
sich insbesondere hinsichtlich Förderzweck, Projektstruktur und -größe,
technologischer Reife bzw. Entwicklungsphase sowie nationaler bzw.
internationaler Zielsetzung.
Synergien werden bei der inhaltlichen Konzeption der verschiedenen
Maßnahmen gemäß der in der Antwort zu Frage 1 darstellten Abstimmung der
verschiedenen Förderlinien bedacht und umgesetzt.
34. Welchen Beitrag sollen die Fusionshubs und IPCEI-Projekte zum Aufbau
von Wertschöpfungsketten von Fusionstechnologien (
www.bundeswirtsc
haftsministerium.de/Redaktion/DE/Pressemitteilungen/2026/05/2026051
8-deutschland-beteiligt-sich-am-important-project-of-common-european-
interest.html?utm_source=chatgpt.com) leisten, und welche Maßnahmen
sind vorgesehen, um insbesondere bei strategisch wichtigen
Komponenten und Materialien langfristig industrielle Produktionskapazitäten in
Deutschland und Europa aufzubauen?
Beide genannten Maßnahmen adressieren den Aufbau von
Wertschöpfungsketten frühzeitig. Mit den Fusionshubs fördert die Bundesregierung gezielt den
Zusammenschluss aus Fusionsunternehmen und Unternehmen der Lieferkette.
Außerdem sollen vorhandene industrielle Kompetenzen frühzeitig für die
Fusion und die dafür notwendigen kritischen Komponenten und
Fertigungskompetenzen möglichst in Deutschland und Europa verankert werden. Damit sollen
die Lieferkettenunternehmen frühzeitig in die Entwicklung von
Fusionsunternehmen beteiligt werden.
Mit dem IPCEI adressiert die Bundesregierung den Zugang der deutschen
Wirtschaft in den europäischen Fusionsmarkt. Über beide Maßnahmen sind die
Entwicklung von Komponenten und Materialien förderfähig. Insbesondere das
IPCEI ermöglicht auch die Förderung von pilothaften Produktionskapazitäten,
sogenanntes First Industrial Deployment.
Eine Skalierung von Produktionskapazitäten in Bereichen mit hoher Marktreife
ist jedoch in erster Linie mit privaten Mitteln zu finanzieren.
35. Welche konkreten Komponenten, Systeme, Produkte, Dienstleistungen
oder technologischen Anwendungen sollen nach Kenntnis der
Bundesregierung im Rahmen der aufzubauenden Wertschöpfungsketten
entwickelt werden, und inwieweit handelt sich dabei um
a) spezifische Komponenten, Systeme, Produkte oder Dienstleistungen
für die künftige industrielle Nutzung der Fusionsenergie bzw. den
Bau und Betrieb von Fusionskraftwerken,
b) spezifische Komponenten, Systeme, Produkte oder Dienstleistungen
für Forschungs- und Versuchsanlagen der Fusionsforschung, oder
c) Technologien, Produkte oder Dienstleistungen, die als Spin-off-
Effekte der Fusionsforschung auch außerhalb der
Fusionsenergietechnik Anwendung finden können, etwa in den Bereichen Laser- und
Photoniktechnologie, Hochleistungsmagnete, Material- und
Fertigungstechnologien oder Medizintechnologie?
Da sich das IPCEI aktuell im nationalen Interessensbekundungsverfahren
befindet, kann zu diesem Zeitpunkt noch keine detaillierte Aussage zu dieser
Frage getroffen werden.
Innerhalb der Hubs wird technologieoffen gefördert. Aus dem VEGA-Hub ist
beispielhaft die Herstellung von Hochleistungslasern und deren Komponenten
zu nennen. Sowohl die Marvel Fusion GmbH als auch die Focused Energy
GmbH haben bereits über Ausgründungen begonnen, an dem Spin-Off dieser
Technologien zu arbeiten. Die Unternehmen für die dafür notwendigen
Wertschöpfungsketten sind in Deutschland vorhanden. In Verbindung mit dem
STRIDE-Hub haben beispielsweise Hochtemperatursupraleitungsmagneten
Spin-Off-Potential. Insbesondere Hochtemperatursupraleitungsmagneten sind
von Relevanz außerhalb der Fusion (z. B. Medizintechnik, Rechenzentren,
Energiesektor). Im MAT-TRIx-Hub sind der Brennstoffkreislauf (und dessen
Komponenten), sowie die Lithium-Produktion mögliche Kandidaten für
strategisch wichtige Produkte bzw. Rohstoffe. Weitere technologische Schnittstellen
bestehen insbesondere bei Hochtemperaturwerkstoffen, Wärmeübertragung,
sowie Mess-, Steuerungs- und Fertigungstechnologien. Fortschritte in diesen
Bereichen können zugleich Spillover-Effekte etwa für Energietechnik, chemische
Industrie, Medizintechnik und andere Hochtechnologiesektoren erzeugen.
36. Welche Komponenten und Materialien betrachtet die Bundesregierung
für Fusionstechnologien als strategisch wichtig, und bei welchen dieser
Komponenten und Materialien bestehen aus ihrer Sicht besondere
Abhängigkeiten von Importen, bzw. ein besonderer Bedarf zum Aufbau
eigener Produktionskapazitäten in Deutschland und Europa?
Ein zentraler Aspekt der Fusionsstrategie ist die Souveränität Deutschlands im
Bereich der Energie- und Produktimporte. Das Thema ist daher Gegenstand des
von der Bundesregierung geförderten Projekts „Forschungs- und
Innovationsroadmap Fusionsenergie“ (FIRE). Die Ergebnisse der Roadmap werden im
Frühjahr des Jahres 2027 erwartet.
Darüber hinaus befinden sich Deutschland bzw. Europa in entscheidenden
Fusionstechnologien (z. B. bei Hochleistungslasern, Tritium- und
Stellaratortechnologien) international im Spitzenfeld. Daher betont die Bundesregierung mit der
Fusionsstrategie die strategische Bedeutung der Skalierung und
Industrialisierung dieser Technologien.
Auch um einer potentiellen Abhängigkeit im Bereich des Brennstoffes Tritium
und dessen Ausgangsprodukt Lithium-6 entgegenzuwirken, fördert die
Bundesregierung den Hub MAT-TRIx sowie F&E-Projekte wie „KALiAS“ (Karlsruher
Lithium-6 Anreicherungs-Strategie).
37. Welche konkreten Ziele verfolgt die Bundesregierung mit dem
Meilensteinprogramm der SPRIND zur Förderung der Fusionstechnologien?
Übergeordnetes Ziel des Meilensteinprogramms ist es, dass das – im Sinne des
Koalitionsvertrages zwischen der CDU, CSU und SPD zur 21.
Legislaturperiode des Deutschen Bundestages – erste Fusionskraftwerk in Deutschland
möglichst schnell durch private Unternehmen gebaut werden kann. Um dieses
Ziel zu erreichen, werden im Rahmen des Meilensteinprogramms Start-ups
bzw. junge Unternehmen entlang ihrer eigenen Roadmaps zum
Fusionskraftwerk durch öffentliche Mittel unterstützt. Es sollen diejenigen Start-Ups und
jungen Unternehmen im Wege des Meilensteinprogramms durch öffentliche
Mittel der Bundesrepublik Deutschland unterstützt werden, die fachlich
fundiert ein Fusionskraftwerk anstreben und auch in weiteren Aspekten (wie u. a.
Finanzierung, Organisationsstruktur, Partnerschaften) darstellen können, dass
sie zur nachhaltigen Umsetzung in der Lage sind.
Durch die Unterstützung im Rahmen des Meilensteinprogramms sollen
mehrere Ziele gleichzeitig verfolgt werden: Mit öffentlichen Mitteln sollen private
Mittel „gehebelt“ werden; die von den Teilnehmern verfolgten technologischen
Konzepte sollen durch den Markt validiert werden; die
Unternehmensstrukturen und das unternehmerische Handeln der Teilnehmer am privaten Markt
sollen validiert werden; der Aufbau von für die Realisierung eines
Fusionskraftwerks in Deutschland relevante Intellectual Property soll ermöglicht werden;
Expertise sowie die nötigen Strukturen und Lieferantenbeziehungen sollen
direkt bei den Teilnehmern aufgebaut werden.
38. Wie weit ist die Konzeption des Meilensteinprogramms der SPRIND
fortgeschritten, und wann wird es voraussichtlich starten?
Die Konzeption des Meilensteinprogramm ist abgeschlossen. Das
Meilensteinprogramm ist am 7. Oktober 2026 gestartet. Die Programmbedingungen sind
öffentlich einsehbar.
39. Wie viele Mittel stellt die Bundesregierung für das Meilensteinprogramm
der SPRIND zur Verfügung (bitte die Förderung pro Jahr samt Angabe
der Haushaltstitel konkret auflisten)?
Das Programm wird bedarfsgerecht finanziert, für das Jahr 2027 sind zunächst
90 Mio. Euro vorgesehen. Das BMFTR rechnet für die Folgejahre mit weiter
steigenden Bedarfen. Bis zum Jahr 2029 sind 500 Mio. Euro vorgesehen.
Insgesamt sind im SVIK nach derzeitigem Planungsstand bis zu 2,5 Mrd. Euro
vorgesehen. Diese Angabe ist als vorläufig zu betrachten, da sie in Abhängigkeit
des Programmverlaufs steht.
Eine Fortführung des Meilensteinprogramms bis zum Ende der Laufzeit des
SVIK ist angestrebt. Die Bereitstellung in der genannten Höhe sowie die
Fortsetzung ab dem Jahr 2030 stehen unter dem Vorbehalt der Veranschlagung
entsprechender Mittel im Bundeshaushalt.
40. Welche Forschungs- und Entwicklungsschritte beinhaltet das
Meilensteinprojekt, und welche konkreten Ziele werden damit verfolgt?
Um das übergeordnete Ziel des Programms (vgl. die Antwort zu Frage 37) zu
erreichen, werden im Rahmen des Meilensteinprogramms Start-ups bzw. junge
Unternehmen entlang ihrer eigenen Roadmaps zum Fusionskraftwerk durch
öffentliche Mittel unterstützt. Das Programm ist strikt leistungsorientiert: Eine
weitere Teilnahme an – und Finanzierung aus – dem Programm können nur
erfolgen, wenn die in den Roadmaps definierten Meilensteine erreicht werden.
Das Programm ist in zwei Phasen gegliedert:
Phase 1 (voraussichtlich 2027 bis 2029): Parallelfinanzierung mehrerer
technologischer Ansätze. Die Auswahl erfolgt nach einer externen, unabhängigen
Evaluation der eingereichten Roadmaps. Öffentliche Mittel werden primär als
Eigenkapitalbeteiligungen bereitgestellt, um private Finanzierungsmittel zu
„hebeln“.
Phase 2 (voraussichtlich ab dem Jahr 2030): Der Fokus richtet sich auf die
Realisierung von Technologiedemonstratoren, die kritische physikalische und
technische Fragen für das Technical Design Report (TDR) eines
Demonstrationskraftwerks beantworten sollen. Aufgrund des voraussichtlich begrenzten
Budgets kann die Teilnehmerzahl reduziert werden.
Der letzte Meilenstein ist die Vorlage eines TDR sowie einer Kostenaufstellung
(CostBook) für ein Demonstrationskraftwerk. Der eigentliche Bau dieses
Kraftwerks fällt nicht mehr in das Meilensteinprogramm, sondern muss gesondert
beschlossen und finanziert werden.
41. Wie bewertet die Bundesregierung die verschiedenen Fördermaßnahmen
(Fusionshubs, IPCEI „Innovative Kerntechnologie“,
Meilensteinprogramm der SPRIND) hinsichtlich ihres Beitrags zur Industrialisierung
der Fusionstechnologien?
Es wird auf die Antwort zu den Fragen 1 und 34 verwiesen.
42. Bis wann rechnet die Bundesregierung mit skalierbaren
Wertschöpfungsketten und einer kommerziellen Verwertung von Fusionstechnologien,
und wie begründet sie diese Einschätzung?
Die Fusionsroadmap im Rahmen der HTAD prognostiziert ein erstes
Pilotkraftwerk gegen Ende der 2030er-Jahre. Im Anschluss sollen durch die Industrie
„First of a kind-Kraftwerke“ realisiert werden. Eine Skalierung von
Wertschöpfungsketten ist primär mit der Marktreife der Fusionskraftwerke gekoppelt.
Aber bereits Technologiedemonstratoren und der Spin-Out von
Fusionstechnologien in andere Sektoren können zu einer frühzeitigen Skalierung führen.
43. Welche langfristigen technologischen, wirtschaftlichen und
gesellschaftlichen Kriterien will die Bundesregierung zur Bewertung ihrer
Fusionsstrategie heranziehen, und wie wird sie sicherstellen, dass auch bei einem
Scheitern einzelner Fusionsansätze die mit öffentlichen Mitteln
aufgebauten Forschungsinfrastrukturen, Kompetenzen und Technologien einen
nachhaltigen Nutzen für das deutsche und europäische
Innovationssystem entfalten?
Für das Programm „Fusion 2040“ sind eine Zwischenevaluation nach fünf
Jahren und eine Ex-Post-Evaluation nach Ende der Programmlaufzeit vorgesehen.
Im Rahmen der Programmanmeldung wurden zunächst vorläufige Indikatoren
festgelegt. Diese sind ausdrücklich beispielhaft, ihre endgültige Festlegung soll
durch externe Evaluatoren erfolgen:
Technologisch sollen insbesondere vollständige und funktionierende
Innovationsketten sowie entsprechende Forschungsstrukturen entstehen. Bewertet
werden außerdem die nachhaltige Zusammenarbeit von Wissenschaft, Wirtschaft,
Anbietern und Anwendern sowie der wissenschaftliche Output der
Forschungseinrichtungen, etwa in Form von Publikationen, Vorträgen und akademischen
Abschlüssen.
Wirtschaftlich sollen die Übernahme von Forschungsergebnissen durch
beteiligte Unternehmen, nachfolgende innovative Schritte und deren Umsetzung in
Wertschöpfung betrachtet werden. Als quantifizierbare Wirkungen können
steigende F&E-Aufwendungen, zunehmende Geschäfts- und
Unternehmenstätigkeit, die Einführung von Innovationen sowie zusätzliche Beschäftigung
herangezogen werden. Ergänzend können die Kosten der Programmdurchführung,
die Effizienz und Effektivität der Umsetzungsprozesse sowie das Verhältnis
von Programmwirkungen zu eingesetzten öffentlichen Mitteln anhand von
Kosten-Nutzen-Kennzahlen bewertet werden. Zusätzlich wird die Strategie anhand
der generierten Spillover-Effekte bewertet. Hierbei wird insbesondere geprüft,
in welchem Maße technologische Durchbrüche in angrenzende Industriezweige
transferiert wurden (z. B. durch Patente oder Lizenzierungen) und inwieweit
die durch das Programm gestärkten Kompetenzen die internationale
Wettbewerbsfähigkeit deutscher Unternehmen in verwandten
Hochtechnologiesektoren gesteigert haben.
Gesellschaftlich ist vor allem die Sicherung der Fachkräftebasis als Ziel
angelegt. Als mögliches Wirkungskriterium kann die Zahl der auf geförderte
Projekte zurückzuführenden themenspezifischen Promotionen genannt werden.
Die zusätzliche Beschäftigung ist ebenfalls ausdrücklich als Programmwirkung
gewünscht.
Die fortlaufende Begleitung der Vorhaben, die Prüfung der Mittelverwendung
und des Fortschritts sowie die spätere Verfolgung der Verwertungspläne bildet
eine erste Kontrollstufe für einen ersten nachhaltigen Nutzen über einzelne
Projekte hinaus. Berücksichtigt werden zudem der Fortbestand von Kooperationen
über die Projektlaufzeit hinaus, der Aufbau von Forschungsstrukturen und die
Entwicklung von Innovationsketten.
Da die aufgebauten Forschungsinfrastrukturen eher grundsätzliche
Fragestellungen adressieren, sind sie auch grundsätzlich geeignet, Forschungsfragen
angrenzender oder übergeordneter Disziplinen zu untersuchen, im Fall der
Laserfusion z. B. allgemein auch Themen der Hochenergiedichtephysik. Durch die
Ausstattung mit neuen leistungsfähigeren Lasern und Beobachtungssystemen
wären diese Einrichtungen dann sogar ein großer Mehrwert für die
wissenschaftliche Gemeinschaft weit über die Beiträge zur Laserfusion hinaus. Damit
leisteten die Maßnahmen zugleich Beiträge zur anwendungsorientierten
Technologieforschung, indem technologiespezifische Entwicklungen mit
übergreifenden Fragestellungen etwa zu Materialien, Hochtemperaturprozessen,
Energieumwandlung und industrieller Skalierung verbunden würden.
Im Übrigen wird im Kontext von Evaluierungen auf die Antwort zu den
Fragen 17 und 40 verwiesen.
Gesamtherstellung: H. Heenemann GmbH & Co. KG, Buch- und Offsetdruckerei, Bessemerstraße 83–91, 12103 Berlin,
www.heenemann-druck.de
Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44,
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ISSN 0722-8333