[Die Antwort wurde namens der Bundesregierung mit Schreiben des Bundesministeriums des Innern vom 20. April 2016
übermittelt.
Die Drucksache enthält zusätzlich – in kleinerer Schrifttype – den Fragetext.
Deutscher Bundestag Drucksache 18/8204
18. Wahlperiode 22.04.2016
Antwort
der Bundesregierung
auf die Kleine Anfrage der Abgeordneten Luise Amtsberg, Irene Mihalic,
Volker Beck (Köln), weiterer Abgeordneter und der Fraktion
BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN
– Drucksache 18/7915 –
Bearbeitung von Asylanträgen und Änderung der Organisationsstruktur beim
Bundesamt für Migration und Flüchtlinge
V o r b e m e r k u n g d e r F r a g e s t e l l e r
Rechtsstaatlich geboten und eine Voraussetzung für gut gelingende Integration
ist, dass Asylsuchende nicht in langer Ungewissheit über den Ausgang ihres
Asylverfahrens bleiben müssen. Viele Flüchtlinge warten aber über Jahre auf
eine Entscheidung im Asylverfahren.
Um den Integrationsprozess zu unterstützen, werden qualifizierte, faire und
zügige (einschließlich altersgerechte) Asylverfahren benötigt. Dafür müssen die
personellen Ressourcen beim Bundesamt für Migration und Flüchtlinge
(BAMF) sichergestellt werden.
Laut BAMF-Statistik vom Februar 2016 stauen sich aber immer mehr
anhängige Verfahren, die noch keiner Entscheidung zugeführt wurden. Ende Februar
2016 lag die Zahl der noch nicht entschiedenen Anträge bei 393 155. Dies ist
nahezu eine Verdoppelung der Zahlen, denn zum 28. Februar 2015 gab es
188 435 anhängige Verfahren beim BAMF. Ein weiterer Schritt zur
Beschleunigung der Asylverfahren ist die Schaffung von sogenannten Ankunftszentren
nach dem Heidelberger Modell. Hierzu sind bislang nur wenige Informationen
bekannt.
Von Seiten der Bundesregierung und der Leitung des BAMF ist zudem vielfach
angekündigt worden, dass sich durch das zusätzliche Personal im Jahr 2016 eine
schnellere Bearbeitung der Asylanträge ergeben werde. Nach vorliegenden
Zeitungsberichten gestaltet sich die Personalneugewinnung allerdings schwieriger
als geplant. Zugleich mehren sich Zeitungsberichte, wonach entsprechende
Auswahlverfahren systematisch gegen die Grundsätze des Artikels 33 Absatz 2
des Grundgesetzes, Bewerberinnen und Bewerber nach der „Eignung,
Befähigung und fachlichen Leistung“ auszuwählen, verstoßen, die Beteiligungsrechte
der Personalvertretung, der Gleichstellungsbeauftragten und der
Schwerbehindertenvertreterin verletzen sowie Bestimmungen zum Schutz von
Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern außer Acht lassen (
www.nordbayern.de/region/
nuernberg/eskalation-im-bamf-leitung-droht-personalrat-mit-auflosung-1.502
7778;
www.br.de/nachrichten/mittelfranken/inhalt/schwierigkeiten-
bamfaus wahlverfahren-100.html).
Insgesamt steht in den Debatten um die bessere personelle Ausstattung und die
beschleunigten Asylverfahren die Frage der Qualität der Entscheidung nicht im
Mittelpunkt, dabei ist dies vor allem für die betroffenen Geflüchteten das
zentrale Merkmal eines fairen, rechtsstaatlichen Verfahrens.
I. Sachstand Verfahren
1. Wie viele Asylverfahren sind zum 1. März 2016 beim BAMF anhängig (bitte
nach den 25 Hauptherkunftsländern, differenziert nach einzelnen
Außenstellen bzw. Ankunftszentren und Entscheidungszentren, aufschlüsseln)?
Die Angaben können den nachfolgenden Tabellen entnommen werden:
HERKUNFTSLAND
alle
HKL
Syrien,
Arabische Republik Afghanistan Irak Albanien
Ungeklärt
Gesamt 393.155 89.202 52.033 36.559 17.053 15.659
davon
AS Augsburg 934 501 318 12 1 5
AS Bad Berleburg 1.469 666 152 323 67 83
AS Bamberg 121 7 34
AS Bayreuth 1.783 989 6 582
AS Berlin 1 43.305 7.045 6.621 5.412 1.376 8.728
AS Bielefeld 17.206 2.543 2.135 1.560 977 99
AS Bingen/Ingelheim 1.043 399 304 9 22 6
AS Bramsche 2.337 491 50 87 767 17
AS Braunschweig 8.728 1.078 548 741 405 40
AS Bremen 3.350 839 422 69 353 51
AS Büdingen 378 51 104 54 1
AS Burbach 1.199 435 125 376 41 79
AS Chemnitz 17.923 2.700 3.768 1.969 56 77
AS Deggendorf 2.871 1.118 638 884 25 13
AS Diez 1 1
AS Dortmund 14.753 1.985 239 1.118 1.753 1.111
AS Düsseldorf 15.142 1.190 561 995 1.679 341
AS Eisenhüttenstadt 8.875 1.811 2.657 21 37 387
AS Ellwangen 5.006 1.966 14 36 42 24
AS Essen 1.106 162 212 198 43 172
AS Frankfurt/Flughafen 673 5 24 13 2 4
AS Friedland 5.316 1.223 749 1.347 27 150
AS Gießen 1 16.839 1.646 3.797 648 238 133
AS Halberstadt 6.649 1.498 1.566 32 21 147
AS Hamburg 8.011 908 3.303 923 178 34
AS Jena/Hermsdorf 9.388 2.321 2.173 1.256 805 191
HERKUNFTSLAND
alle
HKL
Syrien,
Arabische Republik Afghanistan Irak Albanien
Ungeklärt
AS Karlsruhe 1 35.630 6.631 2.754 2.670 946 1.717
AS Kiel 1.317 472 168 400 69
AS Leipzig 681 204 201 74 5
AS Manching 351 15 1 117
AS Mühlhausen/Th 646 283 159 180 1
AS München 26.573 2.600 7.507 286 32 740
AS Neumünster 12.008 2.153 2.485 1.002 691 65
AS Nostorf-Horst 7.744 3.157 998 47 42 50
AS Oldenburg 2.266 697 206 408 191 47
AS Osnabrück 11 6
AS Regensburg 759 298 33 398 3
AS Reutlingen 9.670 3.795 1.095 2.571 52 23
AS Schweinfurt 3.483 1.392 1.658 3 4 19
AS Suhl 1.038 675 40 252 6 22
AS Trier 1 13.445 1.794 1.066 51 1.306 63
AS Unna 2.210 1.183 201 455 9 207
AS Zirndorf 20.596 3.993 23 3.997 115 64
AZ Bad Fallingbostel 2.252 826 524 609 22 15
AZ Dresden 1.290 609 303 258 1
AZ Heidelberg 7.285 3.857 1.356 1.153 64 108
AZ Lebach 4.018 2.940 295 245 11 13
BS Rosenheim 22 3 2 6
Drehkreuz Heidelberg 237 157 19 24 3 11
Entscheidungszentrum Ost 8.815 3.906 430 909 35
Entscheidungszentrum Süd 15.761 5.570 18 542 2.340 57
Entscheidungszentrum
Südwest 3.264 1.328 1 253 155 11
Entscheidungszentrum West 14.590 5.719 1.138 982 403
Nürnberg 2.787 1.368 434 435 37 87
HERKUNFTSLAND Pakistan Eritrea Serbien Kosovo
Iran,
Islamische
Republik Somalia
Gesamt 14.718 13.651 13.411 11.317 10.745 9.883
davon
AS Augsburg 7 43 2 6
AS Bad Berleburg 3 13 1 2 31
AS Bamberg 30 24
AS Bayreuth 2 32 1 103 3
AS Berlin 1 1.562 434 1.051 1.077 1.448 227
AS Bielefeld 1.020 28 422 323 298 579
AS Bingen/Ingelheim 57 44 4 9 43 46
AS Bramsche 5 184 278 2
AS Braunschweig 41 36 285 146 968 463
AS Bremen 7 114 317 127 185 67
AS Büdingen 74 16 2 30 10
AS Burbach 4 12 9 5 12
AS Chemnitz 1.525 248 116 79 560 310
AS Deggendorf 1 9 13 3 5
AS Diez
AS Dortmund 72 172 1.213 750 555 19
AS Düsseldorf 96 712 1.087 394 313 79
AS Eisenhüttenstadt 979 376 22 4 421 269
AS Ellwangen 1.502 6 17 228 3
AS Essen 2 13 3 9 79 3
AS Frankfurt/Flughafen 113 2 6 52 17
AS Friedland 372 201 10 12 3 3
AS Gießen 1 2.070 1.521 346 123 889 2.269
AS Halberstadt 113 8 33 324 218
AS Hamburg 32 357 163 62 512 314
AS Jena/Hermsdorf 1 668 407 563 16 315
AS Karlsruhe 1 2.053 1.334 965 1.100 811 645
AS Kiel 20 1 48 34
AS Leipzig 32 1 1 36
AS Manching 1 41 103 1
AS Mühlhausen/Th 3
AS München 2.225 1.773 4 35 20 2.007
AS Neumünster 11 310 433 819 651 288
AS Nostorf-Horst 5 69 35 1 192 103
AS Oldenburg 11 49 178 146 12 4
AS Osnabrück 5
AS Regensburg 1 4
HERKUNFTSLAND Pakistan Eritrea Serbien Kosovo
Iran,
Islamische
Republik Somalia
AS Reutlingen 129 219 161 228 188 221
AS Schweinfurt 3 23 5 1 1
AS Suhl 9 3 3
AS Trier 1 592 779 945 1.425 388 923
AS Unna 2 14 4 18 2
AS Zirndorf 10 25 56 124 1.074 126
AZ Bad Fallingbostel 45 8 7 8 89 2
AZ Dresden 26 2 33 1
AZ Heidelberg 14 58 64 25 199 29
AZ Lebach 1 64 8 8 65 1
BS Rosenheim 3
Drehkreuz Heidelberg 1 1 11 1
Entscheidungszentrum Ost 1.042 636 536 286
Entscheidungszentrum Süd 1 729 2.087 1.577 3
Entscheidungszentrum
Südwest 488 414 167
Entscheidungszentrum West 1 1.442 1.632 674 11
Nürnberg 16 25 16 8 74 8
HERKUNFTSLAND Nigeria Mazedonien
Russische
Föderation Ukraine Gambia Armenien
Gesamt 9.273 8.274 8.143 6.408 4.719 4.403
davon
AS Augsburg 1
AS Bad Berleburg 10 6 6 7
AS Bamberg 4
AS Bayreuth 1
AS Berlin 1 23 133 678 139 24 78
AS Bielefeld 35 302 527 6 1.239
AS Bingen/Ingelheim 8
AS Bramsche 1 270 3 3 1 1
AS Braunschweig 13 92 120 10 3
AS Bremen 15 241 160 3 3 20
AS Büdingen
AS Burbach 2 10 2 1 4
AS Chemnitz 1 58 654 14 2 17
AS Deggendorf 4 2
AS Diez
AS Dortmund 281 850 272 38 9 38
AS Düsseldorf 1.939 1.000 188 15 9 64
AS Eisenhüttenstadt 16 2 853 12 1
AS Ellwangen 13 38 79
AS Essen 16 5 2
AS Frankfurt/Flughafen 19 1 19 1 2 20
AS Friedland 4 312 7 2
AS Gießen 1 21 176 331 54 9 96
AS Halberstadt 13 14 116 1 2 6
AS Hamburg 7 115 220 14 16 36
AS Jena/Hermsdorf 1 175 326 2 10
AS Karlsruhe 1 1.794 990 737 12 4.145 7
AS Kiel 1 8 18
AS Leipzig 7
AS Manching 1 44
AS Mühlhausen/Th
AS München 4.795 8 193 10 49 7
AS Neumünster 4 208 496 32 2 1.140
AS Nostorf-Horst 4 333 1.714 78
AS Oldenburg 1 91 33 3 1
AS Osnabrück
AS Regensburg 13 1
HERKUNFTSLAND Nigeria Mazedonien
Russische
Föderation Ukraine Gambia Armenien
AS Reutlingen 99 74 2 2 250
AS Schweinfurt 1 286
AS Suhl 11
AS Trier 1 5 696 408 28 3 614
AS Unna 7 1 2
AS Zirndorf 4 22 1.012 3.864 1 891
AZ Bad Fallingbostel 19
AZ Dresden 3
AZ Heidelberg 49 12 16 1 63
AZ Lebach 4 8 8 1 1
BS Rosenheim 4
Drehkreuz Heidelberg 1
Entscheidungszentrum Ost 273 1
Entscheidungszentrum Süd 52 1.175 73 117 3
Entscheidungszentrum
Südwest 158 1
Entscheidungszentrum West 4 968
Nürnberg 17 20 14 5 40 1
HERKUNFTSLAND Indien Türkei Äthiopien Georgien
Bosnien und
Herzegowina Algerien
Gesamt 3.680 3.672 3.633 3.607 3.593 3.568
davon
AS Augsburg 2
AS Bad Berleburg 1 4 1 2 2 13
AS Bamberg 22
AS Bayreuth 1 1
AS Berlin 1 16 735 6 28 574 20
AS Bielefeld 567 27 1 528 139 58
AS Bingen/Ingelheim 1 1 1 5
AS Bramsche 1 1 10 5
AS Braunschweig 1 23 2 427 71 329
AS Bremen 86 5 8
AS Büdingen 3 5 26
AS Burbach 3 23
AS Chemnitz 815 247 5 599 22 25
AS Deggendorf 1
AS Diez
AS Dortmund 23 283 8 58 252 593
AS Düsseldorf 46 152 29 85 233 196
AS Eisenhüttenstadt 1 24 8 3 5 10
AS Ellwangen 337 5 11 13 249
AS Essen 24 2 12
AS Frankfurt/Flughafen 1 1 237 1 1 1
AS Friedland 219 15 19 10 2
AS Gießen 1 23 393 1.023 27 39 484
AS Halberstadt 991 192 1 1 17
AS Hamburg 2 20 3 3 40 17
AS Jena/Hermsdorf 22 5 7 1 4
AS Karlsruhe 1 747 568 12 941 360 636
AS Kiel 1
AS Leipzig 21 2
AS Manching 25
AS Mühlhausen/Th
AS München 8 305 31 5 4 7
AS Neumünster 2 214 5 16 5 7
AS Nostorf-Horst 2 9 9 1 2
AS Oldenburg 7 1 11 10
AS Osnabrück
AS Regensburg 1
HERKUNFTSLAND Indien Türkei Äthiopien Georgien
Bosnien und
Herzegowina Algerien
AS Reutlingen 39 47 11 32 35 56
AS Schweinfurt 1 2 17
AS Suhl
AS Trier 1 20 19 372 372 6
AS Unna 2 1 19
AS Zirndorf 2 2.194 291 7 1
AZ Bad Fallingbostel 2 10
AZ Dresden 5 2 3
AZ Heidelberg 23 8 35 17
AZ Lebach 1 20 3 3 17
BS Rosenheim 2 1
Drehkreuz Heidelberg 1 4 2
Entscheidungszentrum Ost 1 263
Entscheidungszentrum Süd 1 2 1 94 473 468
Entscheidungszentrum Südwest 78 177
Entscheidungszentrum West 1 1 458 35
Nürnberg 2 3 4 10 1 17
HERKUNFTSLAND Staatenlos Aserbaidschan
Gesamt 3.115 3.035
davon
AS Augsburg 6
AS Bad Berleburg 3 1
AS Bamberg
AS Bayreuth 51
AS Berlin 1 15 34
AS Bielefeld 4 929
AS Bingen/Ingelheim 81
AS Bramsche 8 2
AS Braunschweig 31 4
AS Bremen 24
AS Büdingen
AS Burbach 3 5
AS Chemnitz 84 2
AS Deggendorf 135 2
AS Diez
AS Dortmund 75 22
AS Düsseldorf 26 59
AS Eisenhüttenstadt 108 1
AS Ellwangen 217
AS Essen 16
AS Frankfurt/Flughafen 2
AS Friedland 10 2
AS Gießen 1 151 20
AS Halberstadt 7 3
AS Hamburg 11
AS Jena/Hermsdorf 78 3
AS Karlsruhe 1 73
AS Kiel 1 1
AS Leipzig 24
AS Manching
AS Mühlhausen/Th
AS München 190
AS Neumünster 121 51
AS Nostorf-Horst 241 11
AS Oldenburg 7 4
AS Osnabrück
AS Regensburg 1
HERKUNFTSLAND Staatenlos Aserbaidschan
AS Reutlingen 224
AS Schweinfurt 53
AS Suhl 15
AS Trier 1 227 407
AS Unna 5
AS Zirndorf 477 1.467
AZ Bad Fallingbostel 35
AZ Dresden
AZ Heidelberg 60
AZ Lebach 2
BS Rosenheim
Drehkreuz Heidelberg 1
Entscheidungszentrum Ost 12
Entscheidungszentrum Süd 60 3
Entscheidungszentrum Südwest 16
Entscheidungszentrum West 113
Nürnberg 13 0
2. In wie vielen der in Frage 1 genannten anhängigen Asylverfahren ist bereits
eine Anhörung erfolgt (bitte nach den 25 Hauptherkunftsländern
aufschlüsseln)?
Die Angaben können der nachfolgenden Tabelle entnommen werden:
HERKUNFTSLAND Summe
gesamt 44.100
davon
Syrien, Arabische Republik 5.811
Afghanistan 4.375
Irak 3.587
Albanien 4.518
Ungeklärt 1.052
Pakistan 1.180
Eritrea 972
Serbien 2.094
Kosovo 2.952
Iran, Islamische Republik 1.492
Somalia 988
Nigeria 199
Mazedonien 1.438
Russische Föderation 1.247
Ukraine 659
Gambia 103
Armenien 509
Indien 558
Türkei 461
Äthiopien 417
Georgien 646
Bosnien und Herzegowina 702
Algerien 1.237
Staatenlos 302
Aserbaidschan 299
3. Wie lang ist die durchschnittliche Bearbeitungsdauer der Asylverfahren zum
Stichtag 1. März 2016 im Vergleich zum 1. September 2015 (bitte nach den
25 Hauptherkunftsländern, differenziert nach einzelnen Außenstellen,
Ankunftszentren und Entscheidungszentren, aufschlüsseln)?
Die Angaben können den nachfolgenden Tabellen entnommen werden:
Durchschnitt
Bearbeitungsdauer im Monat
Februar 2016
alle HKL Afghanistan Albanien Algerien Armenien
Gesamt 5,8 15,4 6,8 15,4 17,6
davon
AS Augsburg 12,1 21,7
AS Bad Berleburg 3,4 2,6 3,9
AS Bamberg 7,0 9,4 5,0
AS Bayreuth 12,2
AS Berlin 6,6 5,9
AS Bielefeld 10,3 11,3 3,9 0,4 20,9
AS Bingen/Ingelheim 1,9 1,9 3,7
AS Bramsche 6,9 15,0 3,9
AS Braunschweig 6,2 3,9 4,8 8,3
AS Büdingen 9,2 36,6 0,5 1,0
AS Burbach 3,8 5,6 2,4 6,8
AS Deggendorf 4,3 19,7
AS Dortmund 4,6 1,0 1,3
AS Düsseldorf 4,5 8,8 4,2 14,9 16,8
AS Eisenhüttenstadt 12,4 8,7 7,5 16,3
AS Ellwangen 4,0 4,6 2,0
AS Essen 4,8 0,1 0,4
AS Frankfurt/Flughafen 32,5 40,4 7,7 15,1 6,0
AS Friedland 8,9 12,7 3,7 9,2 30,2
AS Gießen 13,3 18,7 8,4 13,4
AS Halberstadt 4,3 7,1 2,6 5,5
AS Hamburg 12,6 19,1 5,9 24,1 13,5
AS Jena/Hermsdorf 13,2 31,7 10,1 1,7
AS Karlsruhe 1 14,2 25,2 4,7 23,2
AS Kiel 2,5 2,2 2,4
AS Manching 4,1 3,1
AS München 11,0 21,1 1,9
AS Nostorf-Horst 6,5 9,4 4,0 2,0
AS Oldenburg 3,7 5,4 4,2
AS Osnabrück 1,5 4,7
AS Regensburg 10,9 4,6
AS Reutlingen 14,0 18,9 7,5 13,9
AS Schweinfurt 3,4 3,2 6,8
AS Trier 9,9 14,6 6,3 22,3
Durchschnitt
Bearbeitungsdauer im Monat
Februar 2016
alle HKL Afghanistan Albanien Algerien Armenien
AS Zirndorf 11,6 9,1 0,9 14,6
AZ Bad Fallingbostel 2,9 3,3
AZ Bremen 7,2 25,5 7,4
AZ Chemnitz 17,3 21,1 7,8
AS/AZ Dortmund 15,9 2,2 6,3 11,7 2,8
AZ Heidelberg 2,1 2,1
AZ Lebach 5,3 12,3 8,3
AZ Leipzig 5,4 27,0 0,3
AZ Neumünster-Haart 12,7 18,9 6,4 16,3 11,6
Entscheidungszentrum Ost 5,4 2,2 6,8
Entscheidungszentrum Süd 7,7 16,7 8,7 17,2
Entscheidungszentrum Südwest 6,3 6,8 21,6
Entscheidungszentrum West 3,2 5,9 2,9 5,6
Durchschnitt
Bearbeitungsdauer im Monat
Februar 2016
Aserbaidschan Äthiopien Bosnien und
Herzegowina
Eritrea Gambia
Gesamt 21,7 19,6 8,0 11,3 11,0
davon
AS Augsburg 5,1
AS Bad Berleburg 3,9
AS Bamberg 4,2
AS Bayreuth
AS Berlin 5,4 21,5
AS Bielefeld 20,1 8,7
AS Bingen/Ingelheim
AS Bramsche 5,6
AS Braunschweig 2,1 2,7
AS Büdingen
AS Burbach 2,2
AS Deggendorf 6,0 2,6
AS Dortmund
AS Düsseldorf 8,3 6,3 12,5
AS Eisenhüttenstadt 3,7 16,5
AS Ellwangen 7,0 24,6
AS Essen 0,4
AS Frankfurt/Flughafen 38,9
AS Friedland 27,4 7,1
AS Gießen 21,9 15,1 16,4
AS Halberstadt 2,1 2,7 34,4
AS Hamburg 28,3 1,6 2,9 17,7
AS Jena/Hermsdorf 18,7
AS Karlsruhe 1 4,2 15,1 10,6
AS Kiel
AS Manching 3,6
AS München 5,9 1,9
AS Nostorf-Horst 10,3
AS Oldenburg 2,4
AS Osnabrück
AS Regensburg
AS Reutlingen 2,4 14,9 6,4
AS Schweinfurt
AS Trier 10,9 16,2
AS Zirndorf 25,5 13,1 10,3 21,5
AZ Bad Fallingbostel
AZ Bremen 4,7
AZ Chemnitz 18,1
Durchschnitt
Bearbeitungsdauer im Monat
Februar 2016
Aserbaidschan Äthiopien Bosnien und
Herzegowina
Eritrea Gambia
AS/AZ Dortmund 19,6 3,3 10,5 6,4 4,3
AZ Heidelberg 1,5
AZ Lebach
AZ Leipzig
AZ Neumünster-Haart 5,1 9,1
Entscheidungszentrum Ost 8,6 12,2
Entscheidungszentrum Süd 12,1 10,5
Entscheidungszentrum Südwest 7,3 12,0
Entscheidungszentrum West 8,9 9,9
Durchschnitt
Bearbeitungsdauer im Monat
Februar 2016
Georgien Indien Irak Iran, Islamische
Republik
Kosovo
Gesamt 11,6 22,9 5,4 18,0 9,2
davon
AS Augsburg 23,1 11,3
AS Bad Berleburg 2,3
AS Bamberg 22,5 7,2
AS Bayreuth 22,0
AS Berlin 5,2 29,8 4,1
AS Bielefeld 7,8 20,4 5,2 10,0 8,2
AS Bingen/Ingelheim 1,6 6,7
AS Bramsche 6,8 6,9
AS Braunschweig 8,1 2,6 18,7 0,8
AS Büdingen 15,6
AS Burbach 2,1 3,3 7,4
AS Deggendorf 5,1 3,3 0,7
AS Dortmund 2,1 2,6
AS Düsseldorf 3,8 21,2 7,7
AS Eisenhüttenstadt 16,3 21,6
AS Ellwangen 7,1 4,9
AS Essen 0,2 1,3 0,6
AS Frankfurt/Flughafen 39,3 9,6
AS Friedland 31,5 9,2 6,7
AS Gießen 7,3 23,3 12,4
AS Halberstadt 23,0 5,2 11,5 3,2
AS Hamburg 5,2 19,1 1,1
AS Jena/Hermsdorf 6,7 10,5
AS Karlsruhe 1 21,0 29,3 11,7 30,8 6,6
AS Kiel 2,6 3,4
AS Manching 4,8
AS München 20,5
AS Nostorf-Horst 3,0 15,7 5,3
AS Oldenburg 2,4 26,4 15,4
AS Osnabrück
AS Regensburg 7,1
AS Reutlingen 9,5 41,4 6,1 20,2 9,4
AS Schweinfurt
AS Trier 18,8 12,4 32,0 7,6
AS Zirndorf 19,5 6,8 23,0 10,6
AZ Bad Fallingbostel 2,6 0,5
AZ Bremen 21,7 4,5 20,8 15,1
AZ Chemnitz 27,3 22,3 13,4 28,9 9,5
Durchschnitt
Bearbeitungsdauer im Monat
Februar 2016
Georgien Indien Irak Iran, Islamische
Republik
Kosovo
AS/AZ Dortmund 7,3 12,2 21,7 11,7
AZ Heidelberg 1,2 0,8
AZ Lebach 4,2 6,3
AZ Leipzig 3,7
AZ Neumünster-Haart 11,3 16,1 10,7
Entscheidungszentrum Ost 4,6 8,5
Entscheidungszentrum Süd 9,0 6,1 8,9 24,5 10,9
Entscheidungszentrum Südwest 5,5 9,7
Entscheidungszentrum West 4,0 9,3
Durchschnitt
Bearbeitungsdauer im Monat
Februar 2016
Mazedonien Nigeria Pakistan Russische
Föderation
Serbien Somalia
Gesamt 8,1 14,3 20,8 16,6 8,5 18,3
davon
AS Augsburg
AS Bad Berleburg 3,0
AS Bamberg 2,0 4,8
AS Bayreuth
AS Berlin 7,7 3,7 3,0 8,7
AS Bielefeld 4,9 18,9 32,2 6,0 12,3
AS Bingen/Ingelheim 1,4 2,4
AS Bramsche 2,2 28,7 2,0
AS Braunschweig 1,3 4,0 8,4 3,0 21,4
AS Büdingen 6,1 9,9
AS Burbach 6,6 2,5
AS Deggendorf
AS Dortmund 8,5 11,5 1,8
AS Düsseldorf 4,5 16,1 27,6 5,3 3,4 25,4
AS Eisenhüttenstadt 18,0 11,0 6,7 18,2
AS Ellwangen 4,5 4,7 8,0
AS Essen 4,9 9,3 4,1
AS Frankfurt/Flughafen 31,4 40,6 21,2 21,0
AS Friedland 0,0 17,1 7,2 0,9
AS Gießen 11,2 11,4 13,8 12,0 20,3
AS Halberstadt 0,2 36,9 9,7 1,0 5,8
AS Hamburg 6,1 29,9 12,9 1,4 7,6
AS Jena/Hermsdorf 10,1 21,8 6,9 6,5
AS Karlsruhe 1 7,0 23,0 12,3 8,3 7,7 25,5
AS Kiel 0,1 2,9
AS Manching 9,1 5,4 4,8
AS München 5,6 9,7 16,8 24,4
AS Nostorf-Horst 2,4 20,3 0,5
AS Oldenburg 2,4 11,4
AS Osnabrück 0,8
AS Regensburg 13,5
AS Reutlingen 14,6 34,8 38,8 16,0
AS Schweinfurt
AS Trier 5,9 23,6 25,1 24,4 7,5 23,8
AS Zirndorf 8,3 40,3 20,9 9,8 21,7
AZ Bad Fallingbostel 1,8 2,3
AZ Bremen 19,3 26,3 16,8 23,4
AZ Chemnitz 5,0 24,4 26,3 5,4 11,0
Durchschnitt
Bearbeitungsdauer im Monat
Februar 2016
Mazedonien Nigeria Pakistan Russische
Föderation
Serbien Somalia
AS/AZ Dortmund 8,3 13,1 10,3 26,7 9,6 2,8
AZ Heidelberg 1,5 1,3 21,5
AZ Lebach 23,5 4,1 2,3
AZ Leipzig 5,3 32,8 0,1
AZ Neumünster-Haart 4,5 8,1 12,9 4,5
Entscheidungszentrum Ost 7,2 8,1 24,5
Entscheidungszentrum Süd 11,7 20,0 38,6 29,6 13,2
Entscheidungszentrum Südwest 8,5 37,2 6,9
Entscheidungszentrum West 7,4 8,7
Durchschnitt
Bearbeitungsdauer im Monat
Februar 2016
Staatenlos Syrien,
Arabische
Republik
Türkei Ukraine Ungeklärt
Gesamt 5,0 2,4 22,5 10,8 3,6
davon
AS Augsburg 3,1 5,6
AS Bad Berleburg 2,4
AS Bamberg
AS Bayreuth 2,4
AS Berlin 7,3 6,3 31,7 8,1
AS Bielefeld 6,5 0,8 7,6
AS Bingen/Ingelheim 2,8 1,4
AS Bramsche 26,4 3,2 17,5
AS Braunschweig 3,7 16,5
AS Büdingen 16,0
AS Burbach 3,3 28,8
AS Deggendorf 3,4 4,1 4,3
AS Dortmund 2,8 21,9
AS Düsseldorf 5,3 1,8 31,0 2,5
AS Eisenhüttenstadt 4,8 13,5
AS Ellwangen 6,3 3,8 5,4
AS Essen 0,6 22,3
AS Frankfurt/Flughafen 3,0 4,3 13,2
AS Friedland 6,0 15,4 2,4 16,2
AS Gießen 2,6 9,3 13,9 13,2
AS Halberstadt 3,3 1,5 9,9 2,0
AS Hamburg 7,1 16,9 5,4
AS Jena/Hermsdorf 8,3 8,7 30,5 7,0
AS Karlsruhe 1 7,3 23,3 8,6
AS Kiel 3,4
AS Manching 3,0
AS München 14,9 10,1 13,7
AS Nostorf-Horst 5,4 3,8 16,0 10,3
AS Oldenburg 7,2 2,1 15,6 1,3
AS Osnabrück 1,1
AS Regensburg
AS Reutlingen 8,8 8,9
AS Schweinfurt 5,0 3,3 3,3 5,0
AS Trier 23,4 7,8 8,1
AS Zirndorf 13,7 7,6 10,0
AZ Bad Fallingbostel 2,3
AZ Bremen 5,1 4,0 34,5 2,3
AZ Chemnitz 4,3 35,9 12,7
Durchschnitt
Bearbeitungsdauer im Monat
Februar 2016
Staatenlos Syrien,
Arabische
Republik
Türkei Ukraine Ungeklärt
AS/AZ Dortmund 6,3 22,7 8,7
AZ Heidelberg 3,4 2,4 2,8
AZ Lebach 3,8 12,2
AZ Leipzig 0,4 0,4 21,0
AZ Neumünster-Haart 8,3 3,6 35,4
Entscheidungszentrum Ost 2,5 2,7 4,4
Entscheidungszentrum Süd 5,6 3,9 16,9 11,3
Entscheidungszentrum Südwest 4,4 3,4 32,9 4,9
Entscheidungszentrum West 3,9 1,7 1,0 3,0
Durchschnitt
Bearbeitungsdauer August 2015
alle HKL Afghanistan Albanien Algerien Armenien
Gesamt 4,9 15,7 1,8 8,0 9,5
davon
AS Bad Berleburg 0,9 0,6
AS Berlin 1 4,4 15,3 3,6
AS Bielefeld 6,1 12,3 6,1 21,4
AS Bingen/Ingelheim 0,6 0,5
AS Bramsche 4,9 0,3 6,5 15,8
AS Braunschweig 7,1 17,4 3,3
AS Bremen 8,9 32,8 2,1 28,2
AS Burbach 3,8 34,1 0,4
AS Chemnitz 3,7 3,8 1,6
AS Deggendorf 4,2 28,4 0,9
AS Dortmund 6,3 10,3 4,8 7,2
AS Düsseldorf 5,7 18,6 0,9 4,0
AS Eisenhüttenstadt 3,0 1,8 2,1
AS Ellwangen 0,7 0,6
AS Frankfurt/Flughafen 4,4 14,5 0,8 0,2
AS Friedland 6,9 8,0 4,3
AS Gießen 1 3,3 17,8 0,4 10,6
AS Halberstadt 2,7 1,8 2,8
AS Hamburg 5,5 8,0 2,1
AS Jena/Hermsdorf 3,6 26,6 1,5
AS Karlsruhe 1 8,2 22,2 2,6 21,5
AS Lebach 6,4 16,3 1,0
AS München 7,0 29,5 2,5
AS Neumünster 6,2 21,3 1,1 9,0
AS Nostorf-Horst 2,0 18,6 2,1 6,8
AS Oldenburg 11,7 14,4 15,3
AS Reutlingen 7,2 30,6 2,3
AS Schweinfurt 2,4 1,0 0,7
AS Trier 1 4,6 19,7 1,2 25,2 5,9
AS Zirndorf 7,1 3,6 4,0
Entscheidungszentrum Süd 6,4 3,3
Durchschnitt
Bearbeitungsdauer August 2015
Aserbaidschan Äthiopien Bosnien und
Herzegowina
Eritrea Gambia
Gesamt 16,7 9,5 4,4 11,7 7,7
davon
AS Bad Berleburg
AS Berlin 1 5,1 8,6
AS Bielefeld 18,9 4,8 23,1
AS Bingen/Ingelheim 0,9
AS Bramsche 2,4 8,0
AS Braunschweig 0,1
AS Bremen
AS Burbach 13,5
AS Chemnitz 6,2 6,5
AS Deggendorf 1,2
AS Dortmund 1,9 7,5
AS Düsseldorf 2,3 1,6 18,0 2,2
AS Eisenhüttenstadt
AS Ellwangen
AS Frankfurt/Flughafen 6,5 5,5
AS Friedland 10,6
AS Gießen 1 11,1 17,8
AS Halberstadt 1,7 14,0
AS Hamburg 3,5 10,4
AS Jena/Hermsdorf
AS Karlsruhe 1 1,9 14,6 9,2
AS Lebach 10,5
AS München 16,0 2,1
AS Neumünster 2,6
AS Nostorf-Horst 1,1 8,2
AS Oldenburg 22,4
AS Reutlingen 3,3
AS Schweinfurt
AS Trier 1 10,4 11,0 7,0
AS Zirndorf 15,4 9,3 3,4 25,6
Entscheidungszentrum Süd 8,7
Durchschnitt
Bearbeitungsdauer August 2015
Georgien Indien Irak Iran,
Islamische
Republik
Kosovo
Mazedonien
Gesamt 7,7 17,0 6,8 17,3 4,8 3,4
davon
AS Bad Berleburg 5,2
AS Berlin 1 7,2 3,2 9,0 3,7
AS Bielefeld 9,5 12,8 4,9 8,2 6,5 3,7
AS Bingen/Ingelheim 0,9 0,4
AS Bramsche 9,2 4,8 2,0
AS Braunschweig 3,8 4,5 21,3 6,0 3,7
AS Bremen 9,1 31,9 20,9
AS Burbach 1,0 1,8
AS Chemnitz 9,9 5,0 5,0 5,6 2,1
AS Deggendorf 1,9 2,9
AS Dortmund 4,7 16,9 6,0 5,2
AS Düsseldorf 6,9 4,9 18,6 4,7 1,8
AS Eisenhüttenstadt 11,4 24,5
AS Ellwangen 0,7 0,7
AS Frankfurt/Flughafen 6,1 9,1 4,9 14,8
AS Friedland 6,5 5,7
AS Gießen 1 7,2 16,5 4,6 0,2
AS Halberstadt 2,5 10,8 2,0 1,3
AS Hamburg 3,9 20,9 6,6 4,5
AS Jena/Hermsdorf 4,0 2,0 3,2
AS Karlsruhe 1 3,0 28,4 9,9 28,6 4,2 3,6
AS Lebach 4,2 9,2 4,3
AS München 14,8 4,0 1,0
AS Neumünster 8,3 14,8 3,4 2,2
AS Nostorf-Horst 13,3 6,5 1,3 1,2
AS Oldenburg 2,5 17,7
AS Reutlingen 23,1 10,7 27,2 3,6 4,0
AS Schweinfurt
AS Trier 1 14,9 21,0 21,5 3,7 6,2
AS Zirndorf 3,6 9,7 14,4 4,6 5,2
Entscheidungszentrum Süd 17,7 14,4 26,2 4,3 4,3
Durchschnitt
Bearbeitungsdauer August 2015
Nigeria Pakistan Russische
Föderation
Serbien Somalia Staatenlos
Gesamt 6,9 10,9 10,0 4,2 15,8 4,3
davon
AS Bad Berleburg
AS Berlin 1 22,3 4,7
AS Bielefeld 12,2 13,4 6,2 10,5 5,2
AS Bingen/Ingelheim 1,7 1,4
AS Bramsche 34,6 28,2 3,0 1,8
AS Braunschweig 1,7 0,7 10,0 4,3
AS Bremen 27,9 1,7 17,6 13,5
AS Burbach 3,3 0,3
AS Chemnitz 5,1 15,5 2,9 4,0
AS Deggendorf 2,7 11,4
AS Dortmund 3,8 4,5 5,8 28,1 4,9
AS Düsseldorf 4,2 2,2 3,6 4,5 2,4
AS Eisenhüttenstadt 3,0 3,3 5,2 10,7 8,2
AS Ellwangen
AS Frankfurt/Flughafen 17,2 9,9
AS Friedland 11,2 13,7 6,3
AS Gießen 1 30,9 4,7 2,2 23,2 3,5
AS Halberstadt 2,4 2,0 26,0 0,8
AS Hamburg 4,2 3,7
AS Jena/Hermsdorf 24,8 4,8 7,9 7,9
AS Karlsruhe 1 22,9 10,0 0,4 5,2
AS Lebach 23,4 10,3
AS München 4,1 0,6 16,6
AS Neumünster 4,7 4,5 9,6 7,9
AS Nostorf-Horst 15,6 0,9 15,0 2,2
AS Oldenburg
AS Reutlingen 36,1 3,4 5,9
AS Schweinfurt 0,9
AS Trier 1 7,1 28,7 7,3 15,4 2,1
AS Zirndorf 4,6 4,3 6,7
Entscheidungszentrum Süd 25,5 6,2 8,2
Durchschnitt
Bearbeitungsdauer August 2015
Syrien, Arabische
Republik
Türkei Ukraine Ungeklärt
Gesamt 3,7 19,7 3,6 4,6
davon
AS Bad Berleburg
AS Berlin 1 2,8 7,2 3,4
AS Bielefeld 4,6 0,5 5,4
AS Bingen/Ingelheim 1,5
AS Bramsche 1,7 34,4 11,3
AS Braunschweig 3,6 5,3
AS Bremen 8,0 5,4
AS Burbach 1,0
AS Chemnitz 5,0 6,1
AS Deggendorf 4,4
AS Dortmund 4,3 15,2 7,2
AS Düsseldorf 3,9 26,0 3,9
AS Eisenhüttenstadt 2,0 27,8 5,6 2,7
AS Ellwangen 1,1
AS Frankfurt/Flughafen 3,5
AS Friedland 6,8 1,0 5,8
AS Gießen 1 2,8 18,0 3,3
AS Halberstadt 1,1 9,8 1,1
AS Hamburg 3,7 2,2 15,9
AS Jena/Hermsdorf 2,8 1,6 1,9
AS Karlsruhe 1 6,8 31,0 6,1
AS Lebach 4,7
AS München 10,6 13,9
AS Neumünster 5,1 23,7
AS Nostorf-Horst 0,6 4,5 2,5
AS Oldenburg 10,2
AS Reutlingen 3,4 16,0 5,0
AS Schweinfurt 2,9
AS Trier 1 3,5 6,5
AS Zirndorf 7,5 3,4
Entscheidungszentrum Süd 5,4 7,3
4. Wie viele Verfahren wurden in den Monaten Januar und Februar 2016 in den
Entscheidungszentren abgeschlossen (bitte nach Entscheidungszentrum, den
25 Hauptherkunftsländern und Art der Entscheidung aufschlüsseln)?
Die Angaben können den nachfolgenden Tabellen entnommen werden:
Entscheidungen über Asylanträge Entscheidungszentrum Süd
Zeitraum 1. Januar 2016 bis 31. Januar 2016
(sortiert nach der Zahl der Erstanträge)
Aufschlüsselung
nach
Herkunftsländern
insgesamt
Art.
16a
GG
§ 3 I
AsylG
§ 4 I
AsylG
§ 60 V/VII
AufenthG
Ablehnung
Entscheidung
im
Dublin-
Verfahren
Sonstige
Verfahrenserledigungen
(ohne Dublin)
Syrien, Arabische
Republik
2.498 - 2.485 1 4 - - 8
Albanien 1.287 - - - - 1.132 - 155
Kosovo 419 - - - - 382 - 37
Eritrea 282 1 272 4 - - - 5
Serbien 516 - - - - 452 - 64
Mazedonien 191 - - - - 176 - 15
Irak 317 5 308 1 - - 1 2
Bosnien und
Herzegowina
57 - - - - 44 - 13
Georgien 2 - - - - 2 - -
Montenegro 90 - - - - 78 - 12
Ghana 9 - - - - 9 - -
Staatenlos 111 - 110 - - - - 1
Senegal - - - - - - - -
Ungeklärt 48 - 47 1 - - - -
Russische Föderation 4 - - - 1 - 3 -
Ukraine - - - - - - - -
sonst. asiat.
Staatsangeh.
4 - 4 - - - - -
Afghanistan 39 - 28 7 3 1 - -
Äthiopien - - - - - - - -
Iran, Islamische
Republik
5 5 - - - - - -
Nigeria 3 - - - - 2 1 -
Libyen 1 1 - - - - - -
Gambia - - - - - - - -
Indien - - - - - - - -
Marokko - - - - - - - -
Herkunftsländer
gesamt
5.888 12 3.255 14 8 2.281 5 313
Entscheidungen über Asylanträge Entscheidungszentrum Süd
Zeitraum 1. Februar 2016 bis 29. Februar 2016
(sortiert nach der Zahl der Erstanträge)
Aufschlüsselung
nach
Herkunftsländern
Insgesamt
Art.
16a
GG
§ 3 I
AsylG
§ 4 I
AsylG
§ 60 V/VII
AufenthG
Ablehnung
Entscheidung
im
Dublin-
Verfahren
Sonstige
Verfahrenserledigungen
(ohne Dublin)
Syrien, Arabische
Republik
2.771 7 2.753 - - - 5 6
Algerien 57 - - - - 52 - 5
Albanien 1.281 - - - 1 1.104 - 176
Kosovo 412 - - - 1 337 - 74
Serbien 463 - - - - 337 - 126
Eritrea 303 1 296 1 1 1 - 3
Mazedonien 266 - - - - 239 - 27
Irak 230 3 221 - 1 - - 5
Bosnien und
Herzegowina
110 - - - - 66 - 44
Ukraine 5 - - - - 3 - 2
Montenegro 83 - - - - 74 - 9
Senegal 13 - - - - 13 - -
Georgien 56 - 5 - - 45 - 6
Ghana 52 - - - - 32 - 20
Russische
Föderation
5 - 1 - 1 3 - -
Staatenlos 73 - 73 - - - - -
Ungeklärt 19 - 16 - - - - 3
Nigeria 10 - - - - 9 - 1
Afghanistan 15 - 6 3 6 - - -
sonst. asiat.
Staatsangeh.
7 - 7 - - - - -
Aserbaidschan - - - - - - - -
Gambia - - - - - - - -
Iran, Islamische
Republik
2 - 2 - - - - -
Marokko - - - - - - - -
Spanien - - - - - - - -
Herkunftsländer
gesamt
6250 12 3.381 5 12 2.326 6 508
Entscheidungen über Asylanträge Entscheidungszentrum Südwest
Zeitraum 1. Januar 2016 bis 31. Januar 2016
(sortiert nach der Zahl der Erstanträge)
Aufschlüsselung
nach
Herkunftsländern
insgesamt
Art.
16a
GG
§ 3 I
AsylG
§ 4 I
AsylG
§ 60
V/VII
AufenthG
Ablehnung
Entscheidung
im
Dublin-
Verfahren
Sonstige
Verfahrenserledigungen
(ohne Dublin)
Syrien, Arabische
Republik
2.006 3 2.002 - - - - 1
Eritrea 154 1 152 - - 1 - -
Albanien 565 - - - - 541 - 24
Serbien 363 - - - - 344 - 19
Kosovo 449 - - - - 447 - 2
Mazedonien 271 - - - - 249 - 22
Irak 110 - 108 - - 1 - 1
Montenegro 73 - - - - 72 - 1
Bosnien und
Herzegowina
86 - - - - 68 - 18
Staatenlos 12 - 12 - - - - -
Ungeklärt 9 - 9 - - - - -
Senegal - - - - - - - -
sonst. asiat.
Staatsangeh.
12 - 12 - - - - -
Kroatien - - - - - - - -
Herkunftsländer
gesamt
4110 4.029 81 4 2.295 - - 1.723
Entscheidungen über Asylanträge Entscheidungszentrum Südwest
Zeitraum 1. Februar 2016 bis 29. Februar 2016
(sortiert nach der Zahl der Erstanträge)
Aufschlüsselung
nach
Herkunftsländern
insgesamt
Art.
16a
GG
§ 3 I
AsylG
§ 4 I
AsylG
§ 60 V/VII
AufenthG
Ablehnung
Entscheidung
im
Dublin-
Verfahren
Sonstige
Verfahrenserledigungen
(ohne Dublin)
Syrien, Arabische
Republik
2.329 2 2.320 - - - - 7
Eritrea 360 2 358 - - - - -
Serbien 527 - - - - 470 - 57
Irak 201 2 198 1 - - - -
Algerien 168 - - - - 166 - 2
Kosovo 319 - - - 1 297 - 21
Albanien 585 - - - - 532 - 53
Mazedonien 281 - - - - 242 - 39
Bosnien und
Herzegowina
95 - - - - 71 - 24
Staatenlos 29 - 29 - - - - -
Ungeklärt 6 - 6 - - - - -
Montenegro 138 - - - - 137 - 1
sonst. asiat.
Staatsangeh.
6 - 6 - - - - -
Afghanistan - - - - - - - -
Libyen - - - - - - - -
Marokko - - - - - - - -
Russische Föderation - - - - - - - -
Senegal - - - - - - - -
Pakistan 1 - - - - 1 - -
Togo 1 - - - - - - 1
Türkei 1 - 1 - - - - -
Herkunftsländer
gesamt
5047 6 2.918 1 1 1.916 - 205
Entscheidungen über Asylanträge Entscheidungszentrum West
Zeitraum 1. Januar 2016 bis 31. Januar 2016
(sortiert nach der Zahl der Erstanträge)
Aufschlüsselung
nach
Herkunftsländern
insgesamt
Art.
16a
GG
§ 3 I
AsylG
§ 4 I
AsylG
§ 60 V/VII
AufenthG
Ablehnung
Entscheidung
im
Dublin-
Verfahren
Sonstige
Verfahrenserledigungen
(ohne
Dublin)
Syrien, Arabische
Republik
15.339 52 15.286 - - - - 1
Eritrea 955 19 934 - 1 - - 1
Irak 892 8 880 - - - - 4
Albanien 1.251 - - - 1 1.165 - 85
Serbien 696 - - - - 635 - 61
Ungeklärt 1.377 - 1.377 - - - - -
Kosovo 608 - - - - 577 - 31
Mazedonien 405 - - - - 368 - 37
Bosnien und
Herzegowina
166 - - - - 139 - 27
Staatenlos 243 - 243 - - - - -
sonst. asiat.
Staatsangeh.
71 - 71 - - - - -
Montenegro 196 - - - - 195 - 1
Ghana 17 - - - - 17 - -
Senegal 20 - - - - 20 - -
Staatsangehörigkeit ohne
Bezeichnung
2 - 2 - - - - -
Libanon 1 - 1 - - - - -
Türkei 2 - 2 - - - - -
Georgien - - - - - - - -
Jemen - - - - - - - -
Liberia - - - - - - - -
Nigeria - - - - - - - -
Pakistan - - - - - - - -
Togo - - - - - - - -
Marokko - - - - - - - -
Algerien - - - - - - - -
Herkunftsländer
gesamt
22245 79 18.800 - 2 3.116 - 248
Entscheidungen über Asylanträge Entscheidungszentrum West
Zeitraum 1. Februar 2016 bis 29. Februar 2016
(sortiert nach der Zahl der Erstanträge)
Aufschlüsselung
nach
Herkunftsländern
insgesamt
Art.
16a
GG
§ 3 I
AsylG
§ 4 I
AsylG
§ 60 V/VII
AufenthG
Ablehnung
Entscheidung
im
Dublin-
Verfahren
Sonstige
Verfahrenserledigungen
(ohne Dublin)
Syrien, Arabische
Republik
14.149 33 14.093 16 4 1 - 2
Eritrea 758 10 743 3 - 1 - 1
Irak 1.167 11 1.139 - - 1 - 16
Albanien 758 - - - - 657 1 100
Serbien 748 - - - - 358 - 390
Marokko 145 - - - - 140 - 5
Kosovo 386 - - - 1 324 - 61
Ungeklärt 805 4 800 1 - - - -
Mazedonien 323 - - - - 232 - 91
Bosnien und
Herzegowina
163 - - - - 90 - 73
Ghana 29 - - - - 29 - -
sonst. asiat.
Staatsangeh.
85 - 85 - - - - -
Staatenlos 168 1 165 - - - - 2
Senegal 28 - - - - 28 - -
Montenegro 88 - - - - 80 - 8
Algerien 1 - - - - - - 1
Somalia - - - - - - - -
Staatsangehörigkeit
ohne Bezeichnung
3 - 3 - - - - -
Nigeria - - - - - - - -
Libanon - - - - - - - -
Libyen - - - - - - - -
Türkei 1 - 1 - - - - -
Georgien - - - - - - - -
Guinea - - - - - - - -
Jemen - - - - - - - -
Herkunftsländer
gesamt
19808 59 17.031 20 5 1.942 1 750
Entscheidungen über Asylanträge Entscheidungszentrum Ost
Zeitraum 1. Januar 2016 bis 31. Januar 2016
(sortiert nach der Zahl der Erstanträge)
Aufschlüsselung
nach
Herkunftsländern
insgesamt
Art.
16a
GG
§ 3 I
AsylG
§ 4 I
AsylG
§ 60 V/VII
AufenthG
Ablehnung
Entscheidung
im
Dublin-
Verfahren
Sonstige
Verfahrenserledigungen
(ohne Dublin)
Syrien, Arabische
Republik
3.271 10 3.257 2 2 - - -
Eritrea 287 - 287 - - - - -
Albanien 1.014 - - - - 975 - 39
Irak 88 1 87 - - - - -
Kosovo 374 - - - - 331 - 43
Serbien 616 - - - - 439 - 177
Senegal 78 - - - - 78 - -
Mazedonien 225 - - - - 174 - 51
Bosnien und
Herzegowina
291 - - - - 172 - 119
Montenegro 254 - - - - 227 - 27
Ungeklärt 22 - 21 - - 1 - -
sonst. asiat.
Staatsangeh.
19 - 19 - - - - -
Staatenlos 10 - 10 - - - - -
Ghana 1 - - - - 1 - -
Libanon 1 - 1 - - - - -
Afghanistan - - - - - - - -
Vereinigte Staaten v.
Amerika
- - - - - - - -
Äthiopien - - - - - - - -
Jordanien - - - - - - - -
Russische
Föderation
- - - - - - - -
Tunesien - - - - - - - -
Ukraine - - - - - - - -
ohne Angabe 1 - 1 - - - - -
Herkunftsländer
gesamt
6552 11 3.683 2 2 2.398 - 456
Entscheidungen über Asylanträge Entscheidungszentrum Ost
Zeitraum 1. Februar 2016 bis 29. Februar 2016
(sortiert nach der Zahl der Erstanträge)
Aufschlüsselung
nach
Herkunftsländern
insgesamt
Art.
16a
GG
§ 3 I
AsylG
§ 4 I
AsylG
§ 60 V/VII
AufenthG
Ablehnung
Entscheidung
im
Dublin-
Verfahren
Sonstige
Verfahrenserledigungen
(ohne Dublin)
Syrien, Arabische
Republik
3.433 14 3.413 1 5 - - -
Eritrea 518 5 512 1 - - - -
Albanien 631 - - - - 565 - 66
Kosovo 261 - - - - 235 - 26
Irak 145 3 138 - - - - 4
Serbien 357 - - - - 202 - 155
Somalia 12 - 2 2 4 3 - 1
Tunesien 49 - - - - 42 - 7
Bosnien und
Herzegowina
121 - - - - 78 - 43
Mazedonien 112 - - - - 76 - 36
Senegal 152 - - - - 148 - 4
Montenegro 80 - - - - 72 - 8
Ungeklärt 23 2 20 - - - - 1
Ghana 7 - - - 1 6 - -
sonst. asiat.
Staatsangeh.
27 - 27 - - - - -
Staatenlos 14 - 14 - - - - -
Libanon 2 - 1 - 1 - - -
Vereinigte Staaten
v. Amerika
- - - - - - - -
Ägypten - - - - - - - -
Äthiopien - - - - - - - -
Griechenland - - - - - - - -
Jordanien - - - - - - - -
Ukraine - - - - - - - -
Afghanistan 1 - - - - - - 1
Herkunftsländer
gesamt
5945 24 4.127 4 11 1.427 - 352
5. Wie viele Verfahren wurden in den Monaten Januar und Februar 2016 in den
Ankunftszentren bearbeitet (bitte nach Ankunftszentrum, den 25
Hauptherkunftsländern, der Einordnung in die jeweiligen Bearbeitungsstraßen und
ggf. Art der Entscheidung aufschlüsseln)?
Die Angaben können den nachfolgenden Tabellen entnommen werden:
Entscheidungen über Asylanträge Heidelberg
Zeitraum 1. Januar 2016 bis 31. Januar 2016
(sortiert nach der Zahl der Erstanträge)
Aufschlüsselung
nach
Herkunftsländern
insgesamt
Art.
16a
GG
§ 3 I
AsylG
§ 4 I
AsylG
§ 60 V/VII
AufenthG
Ablehnung
Entscheidung
im
Dublin-
Verfahren
Sonstige
Verfahrenserledigungen
(ohne Dublin)
Syrien, Arabische
Republik
42 - 42 - - - - -
Afghanistan - - - - - - - -
Irak - - - - - - - -
Iran, Islamische
Republik
- - - - - - - -
Serbien 24 - - - - 23 - 1
Albanien 35 - - - - 18 - 17
Gambia - - - - - - - -
Kosovo 11 - - - - 1 - 10
Staatenlos 1 - 1 - - - - -
Bosnien und
Herzegowina
19 - - - - - - 19
Ungeklärt - - - - - - - -
Nigeria - - - - - - - -
China - - - - - - - -
Pakistan - - - - - - - -
Türkei - - - - - - - -
Mazedonien 4 - - - - 3 - 1
Tunesien - - - - - - - -
Kamerun - - - - - - - -
Russische
Föderation
- - - - - - - -
Somalia - - - - - - - -
Algerien - - - - - - - -
Eritrea - - - - - - - -
Libanon - - - - - - - -
Ukraine - - - - - - - -
Togo - - - - - - - -
Herkunftsländer
gesamt
136 - 43 - - 45 - 48
Entscheidungen über Asylanträge Heidelberg
Zeitraum 1. Februar 2016 bis 29. Februar 2016
(sortiert nach der Zahl der Erstanträge)
Aufschlüsselung
nach
Herkunftsländern
insgesamt
Art.
16a
GG
§ 3 I
AsylG
§ 4 I
AsylG
§ 60 V/VII
AufenthG
Ablehnung
Entscheidung
im
Dublin-
Verfahren
Sonstige
Verfahrenserledigungen
(ohne Dublin)
Syrien, Arabische
Republik
289 - 289 - - - - -
Irak 35 - 32 1 - - - 2
Afghanistan - - - - - - - -
Ungeklärt 6 - 6 - - - - -
Serbien 31 - - - - 17 - 14
Bosnien und
Herzegowina
36 - - - - 14 - 22
Iran, Islamische
Republik
- - - - - - - -
Albanien 33 - - - - 12 - 21
Nigeria - - - - - - - -
Mazedonien 20 - - - - 8 - 12
Kosovo 2 - - - - 2 - -
Pakistan - - - - - - - -
Gambia - - - - - - - -
Türkei - - - - - - - -
Somalia 1 - - - - - - 1
Algerien - - - - - - - -
Georgien - - - - - - - -
Staatenlos 2 - 2 - - - - -
Eritrea - - - - - - - -
China - - - - - - - -
Libanon - - - - - - - -
Sri Lanka - - - - - - - -
Jordanien - - - - - - - -
Korea (Demokrat.
Volksrepubl.)
- - - - - - - -
Russische
Föderation
- - - - - - - -
Herkunftsländer
gesamt
455 - 329 1 - 53 - 72
Entscheidungen über Asylanträge Bad Fallingbostel
Zeitraum 1. Januar 2016 bis 31. Januar 2016
(sortiert nach der Zahl der Erstanträge)
Aufschlüsselung
nach
Herkunftsländern
insgesamt
Art.
16a
GG
§ 3 I
AsylG
§ 4 I
AsylG
§ 60 V/VII
Aufenth
G
Ablehnung
Entscheidung
im
Dublin-
Verfahren
Sonstige
Verfahrenserledigungen
(ohne Dublin)
Syrien, Arabische
Republik
5 - 5 - - - - -
Irak - - - - - - - -
Afghanistan - - - - - - - -
Iran, Islamische
Republik
- - - - - - - -
Pakistan - - - - - - - -
Staatenlos - - - - - - - -
Mazedonien - - - - - - - -
Albanien - - - - - - - -
Eritrea - - - - - - - -
Kosovo - - - - - - - -
Libanon - - - - - - - -
Algerien - - - - - - - -
Ungeklärt - - - - - - - -
Serbien - - - - - - - -
Sudan (ohne
Südsudan)
- - - - - - - -
sonst. asiat.
Staatsangeh.
- - - - - - - -
Bosnien und
Herzegowina
- - - - - - - -
Staatsangehörigkeit
ohne Bezeichnung
- - - - - - - -
Marokko - - - - - - - -
Somalia - - - - - - - -
Elfenbeinküste
(Cote d Ivoire)
- - - - - - - -
Liberia - - - - - - - -
Herkunftsländer
gesamt
5 - 5 - - - - -
Entscheidungen über Asylanträge Bad Fallingbostel
Zeitraum 1. Februar 2016 bis 29. Februar 2016
(sortiert nach der Zahl der Erstanträge)
Aufschlüsselung
nach
Herkunftsländern
insgesamt
Art.
16a
GG
§ 3 I
AsylG
§ 4 I
AsylG
§ 60 V/VII
AufenthG
Ablehnung
Entscheidung
im
Dublin-
Verfahren
Sonstige
Verfahrenserledigungen
(ohne Dublin)
Syrien, Arabische
Republik
2 - 2 - - - - -
Afghanistan 6 - - - - - 6 -
Irak 2 - - - - 1 1 -
Iran, Islamische
Republik
- - - - - - - -
Ungeklärt - - - - - - - -
Staatenlos - - - - - - - -
Libanon - - - - - - - -
Pakistan - - - - - - - -
Staatsangehörigkeit
ohne Bezeichnung
- - - - - - - -
Algerien - - - - - - - -
Albanien - - - - - - - -
Mazedonien - - - - - - - -
Kosovo 1 - - - - - - 1
Eritrea - - - - - - - -
Serbien - - - - - - - -
Sudan (ohne
Südsudan)
- - - - - - - -
sonst. asiat.
Staatsangeh.
- - - - - - - -
Somalia 1 - - - - - - 1
Bosnien und
Herzegowina
- - - - - - - -
Marokko - - - - - - - -
Elfenbeinküste
(Cote d Ivoire)
- - - - - - - -
Liberia - - - - - - - -
Russische
Föderation
7 - - - - - 6 1
Guinea-Bissau 5 - - - - - 5 -
Benin 3 - - - - - 3 -
Herkunftsländer
gesamt
35 - 2 - - 2 28 3
Entscheidungen über Asylanträge Lebach
Zeitraum 1. Januar 2016 bis 31. Januar 2016
(sortiert nach der Zahl der Erstanträge)
Aufschlüsselung
nach
Herkunftsländern
Insgesamt
Art.
16a
GG
§ 3 I
AsylG
§ 4 I
AsylG
§ 60 V/VII
AufenthG
Ablehnung
Entscheidung
im
Dublin-
Verfahren
Sonstige
Verfahrenserledigungen
(ohne Dublin)
Syrien, Arabische
Republik
250 5 238 - 1 - 5 1
sonst. asiat.
Staatsangeh.
50 - 48 - - - 2 -
Irak 13 - 1 1 1 - 3 7
Afghanistan 22 - 8 - 13 1 - -
Iran, Islamische
Republik
1 - - - - - - 1
Libanon 1 - - - - - - 1
Türkei 2 - 1 - - 1 - -
Algerien 3 - - - - 3 - -
Jordanien - - - - - - - -
Tunesien - - - - - - - -
Eritrea 1 - 1 - - - - -
Ägypten 1 - - - - - 1 -
Albanien - - - - - - - -
sonst. afrik.
Staatsangeh.
3 - - - 2 1 - -
Somalia - - - - - - - -
Russische
Föderation
2 - 1 - - 1 - -
Kosovo - - - - - - - -
Nigeria - - - - - - - -
Ungeklärt - - - - - - - -
Bosnien und
Herzegowina
- - - - - - - -
Mazedonien 2 - - - - 1 - 1
Staatsangehörigkeit
ohne Bezeichnung
- - - - - - - -
Serbien 1 - - - - 1 - -
Marokko - - - - - - - -
Argentinien - - - - - - - -
Herkunftsländer
gesamt
352 5 298 1 17 9 11 11
Entscheidungen über Asylanträge Lebach
Zeitraum 1. Februar 2016 bis 29. Februar 2016
(sortiert nach der Zahl der Erstanträge)
Aufschlüsselung
nach
Herkunftsländern
insgesamt
Art.
16a
GG
§ 3 I
AsylG
§ 4 I
AsylG
§ 60 V/VII
AufenthG
Ablehnung
Entscheidung
im
Dublin-
Verfahren
Sonstige
Verfahrenserledigungen
(ohne Dublin)
Syrien, Arabische
Republik
175 - 165 - - - 9 1
sonst. asiat.
Staatsangeh.
28 - 22 - 3 2 - 1
Irak 19 - 16 - 1 - - 2
Afghanistan 13 - 12 1 - - - -
Algerien - - - - - - - -
Libanon 1 - 1 - - - - -
Albanien 2 - - - 1 - - 1
Ägypten 1 - - - - 1 - -
Jordanien 4 - - - - 4 - -
Eritrea - - - - - - - -
Iran, Islamische
Republik
- - - - - - - -
Türkei 1 - 1 - - - - -
sonst. afrik.
Staatsangeh.
- - - - - - - -
Ungeklärt - - - - - - - -
Kosovo 12 - - - - 12 - -
Nigeria - - - - - - - -
Russische
Föderation
11 - 6 - - 5 - -
Äthiopien - - - - - - - -
Bosnien und
Herzegowina
- - - - - - - -
Mazedonien - - - - - - - -
Staatenlos - - - - - - - -
Staatsangehörigkeit
ohne Bezeichnung
- - - - - - - -
Serbien 1 - - - - 1 - -
Somalia 1 - - - - - 1 -
Argentinien - - - - - - - -
Herkunftsländer
gesamt
272 1 223 1 6 26 10 5
Entscheidungen über Asylanträge Dresden
Zeitraum 1. Januar 2016 bis 31. Januar 2016
(sortiert nach der Zahl der Erstanträge)
Aufschlüsselung
nach
Herkunftsländern
insgesamt
Art.
16a
GG
§ 3 I
AsylG
§ 4 I
AsylG
§ 60 V/VII
AufenthG
Ablehnung
Entscheidung
im
Dublin-
Verfahren
Sonstige
Verfahrenserledigungen
(ohne Dublin)
Syrien, Arabische
Republik
31 - 31 - - - - -
Irak 11 - - 6 - 4 1 -
Afghanistan 24 - - - 10 14 - -
sonst. asiat.
Staatsangeh.
- - - - - - - -
Iran, Islamische
Republik
8 - 1 - - 7 - -
Marokko - - - - - - - -
Staatenlos 6 - 5 - - 1 - -
Ungeklärt - - - - - - - -
Tunesien - - - - - - - -
Pakistan 1 - - - - 1 - -
Libanon - - - - - - - -
Türkei - - - - - - - -
Indien 3 - - - - 2 - 1
Algerien - - - - - - - -
Moldau (Republik) - - - - - - - -
Ukraine - - - - - - - -
Armenien - - - - - - - -
Herkunftsländer
gesamt
84 - 37 6 10 29 1 1
Entscheidungen über Asylanträge Dresden
Zeitraum 1. Februar 2016 bis 29. Februar 2016
(sortiert nach der Zahl der Erstanträge)
Aufschlüsselung
nach
Herkunftsländern
insgesamt
Art.
16a
GG
§ 3 I
AsylG
§ 4 I
AsylG
§ 60 V/VII
AufenthG
Ablehnung
Entscheidung
im
Dublin-
Verfahren
Sonstige
Verfahrenserledigungen
(ohne Dublin)
Syrien, Arabische
Republik
- - - - - - - -
Irak 1 - - - 1 - - -
Afghanistan - - - - - - - -
sonst. asiat.
Staatsangeh.
- - - - - - - -
Pakistan - - - - - - - -
Iran, Islamische
Republik
- - - - - - - -
Libanon - - - - - - - -
Georgien - - - - - - - -
Eritrea - - - - - - - -
Marokko - - - - - - - -
Indien - - - - - - - -
Libyen - - - - - - - -
Russische
Föderation
- - - - - - - -
Tunesien - - - - - - - -
Türkei - - - - - - - -
Moldau (Republik) - - - - - - - -
Somalia - - - - - - - -
Ungeklärt - - - - - - - -
Armenien 1 - - - - - - 1
Ukraine 1 - - - - - - 1
Herkunftsländer
gesamt
3 - - - 1 - - 2
6. Welche Aufgaben und Zuständigkeiten haben die verschiedenen
Dienststellen des BAMF im Asylverfahrensbereich: die Ankunftszentren, die
Außenstellen, die Entscheidungszentren, die Bearbeitungsstraßen, die
Landesasylstellen und das Zustellzentrum?
Auf welcher Rechtsgrundlage wird welche Form der BAMF-Dienststellen
eingerichtet?
Welche Landesbehörden sind in den jeweiligen Dienststellen beteiligt (bitte
nach Bundesländern und Art der Dienststellen aufschlüsseln)?
In den Ankunftszentren werden Asylanträge entgegengenommen. Anträge von
Menschen aus sicheren Herkunftsstaaten und Herkunftsstaaten mit besonders
hoher Schutzquote werden dort in der Regel innerhalb von 48 Stunden entschieden.
Die Außenstellen bearbeiten komplexere Fälle aus anderen Herkunftsstaaten. Die
Entscheidungszentren schließen entscheidungsreife Verfahren ab, in der Regel
aus sicheren Herkunftsstaaten bzw. Herkunftsstaaten mit besonders hoher
Schutzquote. Die Bearbeitungsstraßen registrieren neu in Deutschland
ankommende Flüchtlinge. Die Landesasylstellen koordinieren die Zusammenarbeit des
Bundesamtes für Migration und Flüchtlinge (BAMF) mit dem jeweiligen
Bundesland. Das Zustellzentrum übernimmt die Zustellung von Bescheiden an
Antragsteller. Die Rechtsgrundlage für die Außenstellen ist § 5 Absatz 3 des
Asylgesetzes (AsylG). Das BAMF arbeitet vor Ort mit den Aufnahmeeinrichtungen
der Länder und den Ausländerbehörden zusammen, bei den Ankunftszentren
auch mit den lokalen Arbeitsagenturen. Darüber hinaus erfolgt die Kooperation
mit den örtlich zuständigen Verwaltungsgerichten im Rahmen der
Prozessangelegenheiten. Eine Übersicht der örtlichen Kooperationen führt das BAMF nicht.
7. An welchen Orten betreibt das BAMF welche Dienststelle (bitte nach
Ankunftszentren, Außenstellen, Entscheidungszentrum, Bearbeitungsstraße,
Warteraum und ggf. Landesasylstellen aufschlüsseln)?
Ankunftszentren:
Lebach, Dresden, Nostorf-Horst, Stern-Buchholz, Dortmund, Halberstadt,
Heidelberg, Bremen, Chemnitz, Bad Fallingbostel, Trier, Mönchengladbach, Suhl,
Leipzig.
Außenstellen:
Karlsruhe, Reutlingen, Ellwangen, Freiburg, Deggendorf, München, Augsburg,
Zirndorf, Regensburg, Schweinfurt, Bayreuth, Manching, Bamberg, Berlin
(2 Außenstellen), Eisenhüttenstadt, Hamburg, Gießen, Frankfurt/Flughafen,
Nostorf-Horst, Braunschweig, Bramsche, Osnabrück, Oldenburg, Friedland,
Dortmund (2 Außenstellen), Bielefeld, Düsseldorf, Bad Berleburg, Burbach,
Essen, Köln, Unna, Würzburg, Trier, Hermeskeil, Kiel, Jena, Mühlhausen, Bremen,
Büdingen, Chemnitz, Halberstadt, Ingelheim/Bingen, Lebach, Neumünster.
Entscheidungszentren:
Nürnberg, Berlin, Bonn, Mannheim
Bearbeitungsstraßen: Freilassing, Greven, Niederaußem, Passau, Rosenheim.
Warteräume:
Feldkirchen, Erding.
Landesasylstellen:
Sind identisch mit: Außenstelle Karlsruhe, Ankunftszentrum Chemnitz,
Außenstelle Jena, Außenstelle Gießen, Außenstelle Braunschweig, Außenstelle
Dortmund, Außenstelle Trier, Ankunftszentrum Lebach, Ankunftszentrum Bremen,
Ankunftszentrum Neumünster, Außenstelle Berlin, Außenstelle Eisenhüttenstadt,
Außenstelle Hamburg, Außenstelle Nostorf-Horst.
8. Wie unterscheiden sich Ankunftszentren und Außenstellen im Aufgaben-
und Zuständigkeitszuschnitt?
Auf die Antwort zu Frage 6 wird verwiesen.
9. Welche Funktion haben die Bearbeitungsstraßen in Rosenheim, Freilassing
und Passau?
Wie viele Personen wurden dort in den Monaten Januar und Februar 2016
registriert und deren Asylverfahren eingeleitet (bitte nach Standort, Monat
und den 25 Hauptherkunftsländern aufschlüsseln)?
In den Bearbeitungsstraßen werden Asylsuchende erkennungsdienstlich
behandelt, in MARiS registriert und von Ärzten untersucht. Nach Abschluss der
Bearbeitung werden die Menschen aufgefordert, sich zu einer
Erstaufnahmeeinrichtung zu begeben. Zum Teil erfolgt die Beförderung in die Bundesländer staatlich
organisiert.
Die Angaben können den nachfolgenden Tabellen entnommen werden:
Januar 2016 registriert davon Antrag gestellt
Syrien, Arabische Republik 1.011 190
Afghanistan 482 5
Irak 341 101
Iran, Islamische Republik 121 7
Gambia 117 7
Nigeria 116
Somalia 109 1
Eritrea 62 5
Marokko 61 21
Ghana 30 10
Algerien 28 4
Pakistan 28 2
Guinea 27 1
Mali 23
Äthiopien 21 1
Elfenbeinküste (Cote d Ivoire) 18 3
Kamerun 16 9
Staatenlos 15 3
Senegal 14
Sudan (ohne Südsudan) 10 5
Guinea-Bissau 8 2
Ungeklärt 7 6
Ägypten 6 1
Kosovo 5
Niger 5
Gesamt 2.729 391
Februar 2016 registriert davon Antrag gestellt
Syrien, Arabische Republik 718 171
Afghanistan 468 32
Irak 324 95
Iran, Islamische Republik 83 1
Somalia 52 3
Nigeria 38 1
Gambia 27
Staatenlos 27 8
Äthiopien 20 2
Mali 12
Marokko 12 1
Pakistan 12 1
Ungeklärt 11 11
Elfenbeinküste (Cote d Ivoire) 8 1
Eritrea 7 1
Ghana 7 4
Libyen 7 4
Sudan (ohne Südsudan) 7 5
Kamerun 6 2
Guinea 4
Senegal 4
Indien 3
Albanien 2
Burkina-Faso 2
Libanon 2
Gesamt 1.875 347
10. Nach welchen Clustern werden die Asylgesuche bzw. Asylanträge
unterteilt?
Wie viele Asylsuchende bzw. Asylantragsteller sind gegenwärtig in welche
Cluster eingeteilt (bitte Cluster nach Herkunftsländern aufschlüsseln)?
Wie lang ist die durchschnittliche Bearbeitungsdauer der einzelnen Cluster
(bitte nach Ankunftszentrum/Außenstelle und Herkunftsland aufschlüsseln)?
Das BAMF hat ein Modellverfahren mit Fall-Clustern zur Beschleunigung der
Abläufe des Asylverfahrens ausgearbeitet. Kernstück ist die Einteilung der
Asylsuchenden vor der Antragstellung in vier Gruppen (Cluster). Kriterien sind das
Herkunftsland (Cluster A: Schutzquote Herkunftsland > 50 Prozent und Cluster
B: sicheres Herkunftsland), die zu erwartende Komplexität (Cluster C: komplexe
Fälle) oder die Reiseroute (Cluster D: Prüfung Dublin). Menschen mit sehr guter
Bleibeperspektive sowie Antragsteller aus sicheren Herkunftsländern können vor
Ort i. d. R. innerhalb von 48 Stunden angehört und beschieden werden.
Komplexere Fälle werden an die bestehenden Außenstellen des BAMF abgegeben, in
denen die Verfahren weiter bearbeitet werden.
Die Angaben können den nachfolgenden Tabellen entnommen werden:
Cluster HKL
AS
Berlin 1
AS
Eisenhüttenstadt
AS
Hamburg
AS
Nostorf-Horst
A Eritrea 21,5 16,5 2,9 10,3
Syrien, Arabische Republik 6,3 4,8 7,1 3,8
B Albanien 5,9 7,5 5,9 4,0
Bosnien und Herzegowina 5,4 3,7 1,6
Ghana 9,2 7,9
Kosovo 4,1 1,1 5,3
Mazedonien 6,1 2,4
Montenegro 3,1
Senegal
Serbien 3,0 6,7 1,4 0,5
C Afghanistan 8,7 19,1 9,4
Ägypten 12,5 36,3 15,4
Algerien 16,3 24,1 2,0
Angola
Armenien 13,5
Aserbaidschan
Äthiopien 28,3
Bangladesch 1,6
Benin
Burkina-Faso
Burundi
China
Dschibuti
Elfenbeinküste (Cote d Ivoire)
Gabun
Gambia 17,7
Georgien
Griechenland
Guinea 34,9
Guinea-Bissau
Indien
Irak 5,2 16,3 5,2 3,0
Iran, Islamische Republik 29,8 21,6 19,1 15,7
Jamaica
Jemen 4,4
Jordanien
Kamerun 9,8
Kasachstan
Kenia 18,4
Cluster HKL
AS
Berlin 1
AS
Eisenhüttenstadt
AS
Hamburg
AS
Nostorf-Horst
Kirgisistan 7,0
Kolumbien
Kongo
Kongo, Dem. Republik
Kuba
Libanon 5,6 22,7 19,8
Liberia
Libyen
Mali
Marokko 12,6 2,1 5,4
Mauretanien 3,9
Moldau (Republik) 1,7
Mongolei
Nepal
Niederlande
Niger
Nigeria
ohne Angabe
Pakistan 7,7 18,0 29,9
Ruanda
Russische Föderation 3,7 11,0 12,9 20,3
Sierra Leone
Simbabwe
Somalia 8,7 18,2 7,6
sonst. afrik. Staatsangeh. 10,8
sonst. asiat. Staatsangeh. 24,2 10,6 13,9
sonst. europ. Staatsangeh.
Sri Lanka
Staatenlos 7,3 5,4
Staatsangehörigkeit
ohne Bezeichnung
Sudan (ohne Südsudan)
Südsudan
Tadschikistan
Tansania 18,3
Togo
Tschad 11,3
Tunesien
Türkei 31,7
Turkmenistan
Cluster HKL
AS
Berlin 1
AS
Eisenhüttenstadt
AS
Hamburg
AS
Nostorf-Horst
Uganda
Ukraine 16,9 16,0
Ungeklärt 8,1 13,5 5,4 10,3
Vietnam 13,7 8,1 1,2
Weißrussland
Zentralafrikanische Republik
Cluster HKL
AZ
Neumünster
AS
Kiel
Entscheidungszentrum Süd
Entscheidungszentrum Ost
A Eritrea 9,1 10,5 12,2
Syrien, Arabische Republik 3,6 3,4 3,9 2,7
B Albanien 6,4 2,4 8,7 6,8
Bosnien und Herzegowina 5,1 12,1 8,6
Ghana 23,8 22,2
Kosovo 10,7 10,9 8,5
Mazedonien 4,5 0,1 11,7 7,2
Montenegro 8,8 6,6
Senegal 2,1 30,3 19,6
Serbien 12,9 13,2 8,1
C Afghanistan 18,9 2,2 16,7 2,2
Ägypten 32,7
Algerien 16,3 17,2
Angola
Armenien 11,6
Aserbaidschan
Äthiopien
Bangladesch
Benin
Burkina-Faso
Burundi 7,5
China
Dschibuti 30,6
Elfenbeinküste (Cote d Ivoire)
Gabun
Gambia
Georgien 9,0
Griechenland 10,2
Guinea
Guinea-Bissau
Indien 6,1
Cluster HKL
AZ
Neumünster
AS
Kiel
Entscheidungszentrum Süd
Entscheidungszentrum Ost
Irak 11,3 2,6 8,9 4,6
Iran, Islamische Republik 16,1 3,4 24,5
Jamaica
Jemen 35,4
Jordanien
Kamerun 15,0
Kasachstan
Kenia
Kirgisistan
Kolumbien
Kongo
Kongo, Dem. Republik
Kuba
Libanon 4,4
Liberia
Libyen 32,5
Mali
Marokko
Mauretanien
Moldau (Republik)
Mongolei
Nepal
Niederlande
Niger
Nigeria 20,0
ohne Angabe
Pakistan 38,6
Ruanda
Russische Föderation 8,1 2,9 29,6
Sierra Leone
Simbabwe
Somalia 4,5 24,5
sonst. afrik. Staatsangeh.
sonst. asiat. Staatsangeh. 12,6 2,4 3,5
sonst. europ. Staatsangeh.
Sri Lanka
Staatenlos 8,3 5,6 2,5
Staatsangehörigkeit ohne
Bezeichnung
Sudan (ohne Südsudan) 3,0
Cluster HKL
AZ
Neumünster
AS
Kiel
Entscheidungszentrum Süd
Entscheidungszentrum Ost
Südsudan 3,5
Tadschikistan
Tansania
Togo
Tschad
Tunesien 14,3
Türkei 35,4
Turkmenistan
Uganda
Ukraine 16,9
Ungeklärt 11,3 4,4
Vietnam
Weißrussland
Zentralafrikanische Republik
Cluster HKL
Entscheidungszentrum West
Entscheidungszentrum Südwest
AS
Gießen 1
AS
Büdingen
A Eritrea 9,9 12,0 16,4
Syrien, Arabische
Republik
1,7 3,4 9,3
B Albanien 5,9 6,8 8,4 0,5
Bosnien und Herzegowina 8,9 7,3 15,1
Ghana 23,7
Kosovo 9,3 9,7 12,4 15,6
Mazedonien 7,4 8,5 11,2 6,1
Montenegro 6,1 6,8 15,4
Senegal 27,3
Serbien 8,7 6,9 12,0 9,9
C Afghanistan 18,7 36,6
Ägypten
Algerien 2,9 21,6 13,4 1,0
Angola
Armenien 5,6
Aserbaidschan
Äthiopien 21,9
Bangladesch
Benin
Burkina-Faso
Burundi
China
Cluster HKL
Entscheidungszentrum West
Entscheidungszentrum Südwest
AS
Gießen 1
AS
Büdingen
Dschibuti
Elfenbeinküste (Cote
d Ivoire)
Gabun
Gambia
Georgien
Griechenland
Guinea 26,0
Guinea-Bissau
Indien
Irak 4,0 5,5 7,3
Iran, Islamische Republik 23,3
Jamaica
Jemen
Jordanien
Kamerun 42,0
Kasachstan
Kenia
Kirgisistan
Kolumbien
Kongo
Kongo, Dem. Republik
Kuba
Libanon 15,9
Liberia 2,3
Libyen
Mali
Marokko 14,9 20,9
Mauretanien
Moldau (Republik)
Mongolei
Nepal
Niederlande 20,3
Niger
Nigeria
ohne Angabe
Pakistan 37,2 11,4
Ruanda
Russische Föderation 13,8
Sierra Leone
Cluster HKL
Entscheidungszentrum West
Entscheidungszentrum Südwest
AS
Gießen 1
AS
Büdingen
Simbabwe
Somalia 20,3
sonst. Afrikanische
Staatsangeh.
sonst. asiatische
Staatsangeh.
6,3 5,9
sonst. europäische
Staatsangeh.
Sri Lanka
Staatenlos 3,9 4,4 2,6
Staatsangehörigkeit
ohne Bezeichnung
0,9
5,9
Sudan (ohne Südsudan)
Südsudan
Tadschikistan
Tansania
Togo 30,2
Tschad
Tunesien
Türkei 1,0 32,9 13,9 16,0
Turkmenistan
Uganda
Ukraine
Ungeklärt 3,0 4,9 13,2
Vietnam
Weißrussland
Zentralafrikanische
Republik
Cluster HKL
AS
Frankfurt/
Flughafen
AS
Braunschweig
AZ
Bad
Fallingbostel
AS
Bramsche
A Eritrea 2,7
Syrien, Arabische Republik 3,0 3,7 2,3 3,2
B Albanien 7,7 4,8 3,9
Bosnien und Herzegowina 2,1 5,6
Ghana
Kosovo 0,8 0,5 6,9
Mazedonien 1,3 2,2
Montenegro 6,1
Senegal 14,3
Cluster HKL
AS
Frankfurt/
Flughafen
AS
Braunschweig
AZ
Bad
Fallingbostel
AS
Bramsche
Serbien 3,0 2,0
C Afghanistan 40,4 3,9 3,3 15,0
Ägypten
Algerien 15,1 8,3
Angola 0,2
Armenien 6,0
Aserbaidschan
Äthiopien 38,9
Bangladesch 29,4
Benin 4,7
Burkina-Faso 2,5 2,4
Burundi
China 49,8
Dschibuti
Elfenbeinküste (Cote d Ivoire) 4,2 12,4
Gabun 7,0
Gambia
Georgien 8,1
Griechenland
Guinea
Guinea-Bissau 3,1
Indien
Irak 39,3 2,6 2,6 6,8
Iran, Islamische Republik 9,6 18,7
Jamaica
Jemen
Jordanien 17,2
Kamerun
Kasachstan
Kenia
Kirgisistan
Kolumbien 9,8
Kongo
Kongo, Dem. Republik 39,4
Kuba
Libanon 2,3
Liberia 2,2
Libyen
Mali 13,0 2,0 2,4
Cluster HKL
AS
Frankfurt/
Flughafen
AS
Braunschweig
AZ
Bad
Fallingbostel
AS
Bramsche
Marokko 5,3 8,6
Mauretanien
Moldau (Republik)
Mongolei
Nepal 16,6
Niederlande
Niger 3,2
Nigeria 31,4 4,0
ohne Angabe
Pakistan 40,6 28,7
Ruanda 18,5
Russische Föderation 21,2 8,4 1,8
Sierra Leone 28,6
Simbabwe 8,9
Somalia 21,0 21,4 2,3
sonst. afrik. Staatsangeh. 42,8
sonst. asiat. Staatsangeh. 3,2 26,7
sonst. europ. Staatsangeh. 0,2
Sri Lanka 25,1
Staatenlos 26,4
Staatsangehörigkeit
ohne Bezeichnung
5,4
Sudan (ohne Südsudan) 4,0 8,0
Südsudan 8,1
Tadschikistan
Tansania
Togo
Tschad
Tunesien 19,8 7,8
Türkei
Turkmenistan
Uganda 44,6
Ukraine 4,3 16,5
Ungeklärt 13,2 17,5
Vietnam
Weißrussland 37,5
Zentralafrikanische Republik 37,5
Cluster HKL
AS
Oldenburg
AS
Friedland
AS
Osnabrück
AS
Dortmund
A Eritrea 2,4 7,1 6,4
Syrien, Arabische Republik 2,1 6,0 1,1 6,3
B Albanien 4,2 3,7 4,7 6,3
Bosnien und Herzegowina 10,5
Ghana 4,1
Kosovo 15,4 6,7 11,7
Mazedonien 2,4 0,0 8,3
Montenegro 12,0
Senegal
Serbien 11,4 0,9 0,8 9,6
C Afghanistan 5,4 12,7 2,2
Ägypten 27,4
Algerien 9,2 11,7
Angola 14,1
Armenien 30,2 2,8
Aserbaidschan 19,6
Äthiopien 27,4 3,3
Bangladesch
Benin
Burkina-Faso
Burundi
China 17,7
Dschibuti
Elfenbeinküste (Cote d Ivoire)
Gabun
Gambia 4,3
Georgien 31,5 7,3
Griechenland
Guinea 26,9
Guinea-Bissau 4,8
Indien
Irak 2,4 9,2 12,2
Iran, Islamische Republik 26,4 21,7
Jamaica
Jemen
Jordanien 20,6
Kamerun
Kasachstan
Kenia
Kirgisistan
Cluster HKL
AS
Oldenburg
AS
Friedland
AS
Osnabrück
AS
Dortmund
Kolumbien
Kongo 21,4
Kongo, Dem. Republik 0,6
Kuba
Libanon 12,1 12,3
Liberia
Libyen 16,0
Mali 19,2
Marokko 4,8 20,4
Mauretanien
Moldau (Republik)
Mongolei
Nepal
Niederlande
Niger
Nigeria 13,1
ohne Angabe
Pakistan 17,1 9,9
Ruanda
Russische Föderation 7,2 26,7
Sierra Leone
Simbabwe
Somalia 2,8
sonst. afrik. Staatsangeh.
sonst. asiat. Staatsangeh. 5,2 8,9
sonst. europ. Staatsangeh.
Sri Lanka 24,0
Staatenlos 7,2
Staatsangehörigkeit
ohne Bezeichnung
Sudan (ohne Südsudan)
Südsudan
Tadschikistan 2,9
Tansania
Togo
Tschad
Tunesien 3,2 34,7
Türkei 15,6 15,4 22,7
Turkmenistan
Uganda
Cluster HKL
AS
Oldenburg
AS
Friedland
AS
Osnabrück
AS
Dortmund
Ukraine 2,4
Ungeklärt 1,3 16,2 11,6
Vietnam 30,5 18,3
Weißrussland
Zentralafrikanische Republik
Cluster HKL
AS
Bielefeld
AS
Düsseldorf
AS
Unna
AS
Bad Berleburg
A Eritrea 12,5
Syrien, Arabische Republik 6,5 1,8 2,8 2,4
B Albanien 3,9 4,2 3,9
Bosnien und Herzegowina 8,7 6,3 3,9
Ghana 18,0
Kosovo 8,2 7,7
Mazedonien 4,9 4,5
Montenegro 11,4 7,3
Senegal 23,9
Serbien 6,0 3,4 3,0
C Afghanistan 11,3 8,8 1,0 2,6
Ägypten 26,5
Algerien 0,4 14,9 1,3
Angola
Armenien 20,9 16,8
Aserbaidschan 20,1
Äthiopien 8,3
Bangladesch 13,4 13,4
Benin
Burkina-Faso
Burundi
China 12,9
Dschibuti
Elfenbeinküste (Cote d Ivoire)
Gabun
Gambia
Georgien 7,8
Griechenland
Guinea 22,7 1,5
Guinea-Bissau
Indien 20,4
Irak 5,2 3,8 2,1 2,3
Cluster HKL
AS
Bielefeld
AS
Düsseldorf
AS
Unna
AS
Bad Berleburg
Iran, Islamische Republik 10,0 21,2 2,6
Jamaica 31,1
Jemen
Jordanien 15,1 5,0
Kamerun
Kasachstan
Kenia
Kirgisistan
Kolumbien
Kongo
Kongo, Dem. Republik
Kuba
Libanon 18,7 2,0 3,0
Liberia
Libyen
Mali
Marokko 0,6 19,8 1,6 17,3
Mauretanien
Moldau (Republik) 0,6
Mongolei 17,9
Nepal
Niederlande
Niger
Nigeria 16,1
ohne Angabe 10,2
Pakistan 18,9 27,6
Ruanda
Russische Föderation 32,2 5,3 11,5
Sierra Leone
Simbabwe
Somalia 12,3 25,4 1,8
sonst. afrik. Staatsangeh. 7,1
sonst. asiat. Staatsangeh. 2,0
sonst. europ. Staatsangeh.
Sri Lanka 15,1 10,9
Staatenlos 5,3
Staatsangehörigkeit
ohne Bezeichnung
0,8
Sudan (ohne Südsudan) 18,2
Südsudan
Cluster HKL
AS
Bielefeld
AS
Düsseldorf
AS
Unna
AS
Bad Berleburg
Tadschikistan 17,3
Tansania
Togo
Tschad
Tunesien
Türkei 31,0
Turkmenistan
Uganda
Ukraine 0,8
Ungeklärt 7,6 2,5 1,7
Vietnam
Weißrussland 12,9
Zentralafrikanische Republik
Cluster HKL
AS
Burbach
AS
Essen
AS
Trier 1
AS
Bingen/
Ingelheim
A Eritrea 2,2 0,4 16,2
Syrien, Arabische Republik 3,3 7,8 2,8
B Albanien 2,4 6,3 3,7
Bosnien und Herzegowina 10,9
Ghana
Kosovo 7,4 7,6 6,7
Mazedonien 6,6 4,9 5,9
Montenegro 16,4
Senegal
Serbien 2,5 4,1 7,5
C Afghanistan 5,6 0,1 14,6 1,9
Ägypten 30,3 24,2 17,0
Algerien 6,8 0,4
Angola
Armenien 22,3
Aserbaidschan
Äthiopien
Bangladesch
Benin
Burkina-Faso
Burundi
China
Dschibuti
Cluster HKL
AS
Burbach
AS
Essen
AS
Trier 1
AS
Bingen/
Ingelheim
Elfenbeinküste (Cote d Ivoire)
Gabun
Gambia
Georgien 18,8
Griechenland
Guinea 27,9 6,8
Guinea-Bissau
Indien 0,2
Irak 2,1 1,3 12,4
Iran, Islamische Republik 3,3 0,6 32,0 1,6
Jamaica
Jemen
Jordanien
Kamerun
Kasachstan
Kenia
Kirgisistan
Kolumbien
Kongo
Kongo, Dem. Republik
Kuba
Libanon 3,7 0,6
Liberia
Libyen 0,4
Mali
Marokko 0,6 4,0 0,1
Mauretanien
Moldau (Republik)
Mongolei
Nepal
Niederlande
Niger
Nigeria 9,3 23,6
ohne Angabe
Pakistan 25,1 1,4
Ruanda
Russische Föderation 24,4
Sierra Leone
Simbabwe
Cluster HKL
AS
Burbach
AS
Essen
AS
Trier 1
AS
Bingen/
Ingelheim
Somalia 23,8 2,4
sonst. afrik. Staatsangeh.
sonst. asiat. Staatsangeh.
sonst. europ. Staatsangeh.
Sri Lanka
Staatenlos 0,6 23,4
Staatsangehörigkeit
ohne Bezeichnung
Sudan (ohne Südsudan) 6,5
Südsudan
Tadschikistan 2,6
Tansania
Togo
Tschad
Tunesien
Türkei 28,8 22,3 8,1
Turkmenistan
Uganda
Ukraine
Ungeklärt 1,4
Vietnam
Weißrussland
Zentralafrikanische Republik
Cluster HKL
AZ
Lebach
AZ
Bremen
AS
Karlsruhe 1
AZ
Heidelberg
A Eritrea 4,7 15,1
Syrien, Arabische Republik 3,8 4,0 7,3 2,4
B Albanien 8,3 7,4 4,7 2,1
Bosnien und Herzegowina 4,2 1,5
Ghana 3,1
Kosovo 6,3 15,1 6,6 0,8
Mazedonien 19,3 7,0 1,5
Montenegro 7,0
Senegal
Serbien 4,1 16,8 7,7 1,3
C Afghanistan 12,3 25,5 25,2
Ägypten 2,6
Algerien 23,2
Cluster HKL
AZ
Lebach
AZ
Bremen
AS
Karlsruhe 1
AZ
Heidelberg
Angola
Armenien
Aserbaidschan
Äthiopien
Bangladesch
Benin
Burkina-Faso
Burundi
China 16,4
Dschibuti
Elfenbeinküste (Cote d Ivoire)
Gabun
Gambia 10,6
Georgien 21,7 21,0
Griechenland
Guinea
Guinea-Bissau
Indien 29,3
Irak 4,2 4,5 11,7 1,2
Iran, Islamische Republik 20,8 30,8
Jamaica
Jemen 16,6
Jordanien 14,2
Kamerun 8,8
Kasachstan
Kenia
Kirgisistan
Kolumbien
Kongo
Kongo, Dem. Republik
Kuba
Libanon 2,4 18,1
Liberia
Libyen
Mali
Marokko 15,8 4,9
Mauretanien
Moldau (Republik)
Mongolei
Nepal
Cluster HKL
AZ
Lebach
AZ
Bremen
AS
Karlsruhe 1
AZ
Heidelberg
Niederlande
Niger
Nigeria 23,0
ohne Angabe
Pakistan 12,3
Ruanda
Russische Föderation 23,5 26,3 8,3
Sierra Leone
Simbabwe
Somalia 2,3 23,4 25,5 21,5
sonst. afrik. Staatsangeh.
sonst. asiat. Staatsangeh. 2,4 6,9
sonst. europ. Staatsangeh.
Sri Lanka 26,1
Staatenlos 5,1 3,4
Staatsangehörigkeit
ohne Bezeichnung
17,3 15,9
Sudan (ohne Südsudan)
Südsudan
Tadschikistan
Tansania
Togo 3,6
Tschad
Tunesien 17,5
Türkei 12,2 34,5 23,3
Turkmenistan
Uganda
Ukraine
Ungeklärt 2,3 8,6 2,8
Vietnam
Weißrussland
Zentralafrikanische Republik
Cluster HKL
AS
Reutlingen
AS
Ellwangen
AS
München
AS
Manching
A Eritrea 14,9 1,9
Syrien, Arabische Republik 8,9 3,8 14,9 3,0
B Albanien 7,5 4,6 3,1
Bosnien und Herzegowina 2,4 7,0 3,6
Ghana
Kosovo 9,4 4,9 4,8
Mazedonien 14,6 4,5 9,1
Montenegro 9,1
Senegal 4,9
Serbien 8,0 4,8
C Afghanistan 18,9 21,1
Ägypten 5,4
Algerien 13,9 2,0 1,9
Angola
Armenien
Aserbaidschan
Äthiopien 5,9
Bangladesch
Benin
Burkina-Faso
Burundi
China
Dschibuti
Elfenbeinküste (Cote d Ivoire)
Gabun
Gambia 6,4 24,6
Georgien 9,5
Griechenland
Guinea
Guinea-Bissau 9,7
Indien 41,4 7,1
Irak 6,1 20,5
Iran, Islamische Republik 20,2
Jamaica
Jemen
Jordanien
Kamerun 5,6
Kasachstan
Kenia
Kirgisistan
Cluster HKL
AS
Reutlingen
AS
Ellwangen
AS
München
AS
Manching
Kolumbien
Kongo
Kongo, Dem. Republik 20,9
Kuba
Libanon
Liberia
Libyen
Mali 5,9
Marokko 0,8
Mauretanien
Moldau (Republik)
Mongolei
Nepal
Niederlande
Niger
Nigeria 34,8 5,6 5,4
ohne Angabe
Pakistan 38,8 4,7 9,7
Ruanda
Russische Föderation 16,8
Sierra Leone 5,2
Simbabwe
Somalia 16,0 24,4
sonst. afrik. Staatsangeh.
sonst. asiat. Staatsangeh.
sonst. europ. Staatsangeh.
Sri Lanka
Staatenlos 8,8 6,3
Staatsangehörigkeit
ohne Bezeichnung
Sudan (ohne Südsudan)
Südsudan
Tadschikistan
Tansania
Togo
Tschad
Tunesien 0,5 4,3
Türkei 10,1
Turkmenistan
Uganda
Cluster HKL
AS
Reutlingen
AS
Ellwangen
AS
München
AS
Manching
Ukraine
Ungeklärt 5,4 13,7
Vietnam
Weißrussland
Zentralafrikanische Republik
Cluster HKL
AS
Bamberg
AS
Augsburg
AS
Zirndorf
AS
Regensburg
A Eritrea 5,1 21,5
Syrien, Arabische Republik 5,6 7,6
B Albanien 5,0 9,1
Bosnien und Herzegowina 4,2 10,3
Ghana
Kosovo 7,2 11,3 10,6 7,1
Mazedonien 2,0 8,3 13,5
Montenegro
Senegal
Serbien 4,8 9,8
C Afghanistan 9,4 21,7 4,6
Ägypten
Algerien 0,9
Angola
Armenien 14,6
Aserbaidschan 25,5
Äthiopien 13,1
Bangladesch
Benin
Burkina-Faso
Burundi
China
Dschibuti
Elfenbeinküste (Cote d Ivoire)
Gabun
Gambia
Georgien 19,5
Griechenland
Guinea
Guinea-Bissau
Indien
Irak 22,5 23,1 6,8
Cluster HKL
AS
Bamberg
AS
Augsburg
AS
Zirndorf
AS
Regensburg
Iran, Islamische Republik 23,0
Jamaica
Jemen
Jordanien
Kamerun
Kasachstan 7,6
Kenia
Kirgisistan
Kolumbien
Kongo
Kongo, Dem. Republik
Kuba 18,5
Libanon
Liberia
Libyen
Mali
Marokko 15,8
Mauretanien
Moldau (Republik)
Mongolei
Nepal
Niederlande
Niger
Nigeria
ohne Angabe
Pakistan 40,3
Ruanda
Russische Föderation 20,9
Sierra Leone
Simbabwe
Somalia 21,7
sonst. afrik. Staatsangeh.
sonst. asiat. Staatsangeh.
sonst. europ. Staatsangeh.
Sri Lanka
Staatenlos 3,1 13,7
Staatsangehörigkeit
ohne Bezeichnung
Sudan (ohne Südsudan)
Südsudan
Cluster HKL
AS
Bamberg
AS
Augsburg
AS
Zirndorf
AS
Regensburg
Tadschikistan
Tansania
Togo
Tschad
Tunesien
Türkei
Turkmenistan
Uganda
Ukraine 10,0
Ungeklärt
Vietnam 12,7
Weißrussland 4,3
Zentralafrikanische Republik
Cluster HKL
AS
Deggendorf
AS
Schweinfurt
AS
Bayreuth
AZ
Chemnitz
A Eritrea 2,6 18,1
Syrien, Arabische Republik 4,1 3,3 2,4 4,3
B Albanien 6,8 7,8
Bosnien und Herzegowina 6,0
Ghana
Kosovo 0,7 9,5
Mazedonien 5,0
Montenegro
Senegal
Serbien 5,4
C Afghanistan 19,7 3,2 21,1
Ägypten
Algerien
Angola
Armenien
Aserbaidschan
Äthiopien
Bangladesch 33,4
Benin
Burkina-Faso
Burundi
China
Cluster HKL
AS
Deggendorf
AS
Schweinfurt
AS
Bayreuth
AZ
Chemnitz
Dschibuti
Elfenbeinküste (Cote d Ivoire)
Gabun
Gambia
Georgien 5,1 27,3
Griechenland
Guinea
Guinea-Bissau
Indien 22,0 22,3
Irak 3,3 13,4
Iran, Islamische Republik 28,9
Jamaica
Jemen
Jordanien
Kamerun
Kasachstan
Kenia
Kirgisistan
Kolumbien
Kongo
Kongo, Dem. Republik
Kuba
Libanon 25,5
Liberia
Libyen 26,5
Mali
Marokko 6,3 13,7
Mauretanien
Moldau (Republik)
Mongolei
Nepal
Niederlande
Niger
Nigeria
ohne Angabe
Pakistan 24,4
Ruanda
Cluster HKL
AS
Deggendorf
AS
Schweinfurt
AS
Bayreuth
AZ
Chemnitz
Russische Föderation 26,3
Sierra Leone
Simbabwe
Somalia 11,0
sonst. afrik. Staatsangeh. 17,2
sonst. asiat. Staatsangeh. 12,4
sonst. europ. Staatsangeh.
Sri Lanka
Staatenlos 3,4 5,0
Staatsangehörigkeit
ohne Bezeichnung
7,8
Sudan (ohne Südsudan)
Südsudan
Tadschikistan
Tansania
Togo
Tschad
Tunesien 18,9
Türkei 35,9
Turkmenistan
Uganda
Ukraine 3,3
Ungeklärt 4,3 5,0 12,7
Vietnam 21,7
Weißrussland 8,4
Zentralafrikanische Republik
Cluster HKL
AZ
Leipzig
AZ
Dresden
AS
Halberstadt
AS
Jena/Hermsdorf
A Eritrea 2,7 18,7
Syrien, Arabische Republik 0,4 1,5 8,7
B Albanien 0,3 2,6 10,1
Bosnien und Herzegowina 2,1
Ghana 18,5
Kosovo 3,7 3,2 10,5
Mazedonien 0,2 10,1
Montenegro 7,0
Senegal 25,6
Cluster HKL
AZ
Leipzig
AZ
Dresden
AS
Halberstadt
AS
Jena/Hermsdorf
Serbien 0,1 1,0 6,9
C Afghanistan 27,0 7,1 31,7
Ägypten
Algerien 5,5 1,7
Angola
Armenien 30,8
Aserbaidschan
Äthiopien
Bangladesch
Benin 13,8
Burkina-Faso 13,8
Burundi
China
Dschibuti
Elfenbeinküste (Cote d Ivoire)
Gabun
Gambia 34,4
Georgien
Griechenland
Guinea 3,9
Guinea-Bissau 8,2
Indien 23,0
Irak 36,4 5,2 6,7
Iran, Islamische Republik 11,5
Jamaica
Jemen
Jordanien
Kamerun
Kasachstan
Kenia
Kirgisistan
Kolumbien
Kongo
Kongo, Dem. Republik 13,0
Kuba
Libanon 7,4
Liberia
Libyen
Mali 20,7
Marokko 1,2
Cluster HKL
AZ
Leipzig
AZ
Dresden
AS
Halberstadt
AS
Jena/Hermsdorf
Mauretanien
Moldau (Republik)
Mongolei
Nepal
Niederlande
Niger 6,9
Nigeria
ohne Angabe
Pakistan 5,3 36,9
Ruanda
Russische Föderation 32,8 9,7 21,8
Sierra Leone
Simbabwe
Somalia 5,8 6,5
sonst. afrik. Staatsangeh.
sonst. asiat. Staatsangeh.
sonst. europ. Staatsangeh.
Sri Lanka 6,1
Staatenlos 0,4 3,3 8,3
Staatsangehörigkeit
ohne Bezeichnung
Sudan (ohne Südsudan) 15,4
Südsudan 21,7
Tadschikistan
Tansania
Togo
Tschad
Tunesien 0,8
Türkei 9,9 30,5
Turkmenistan 32,5
Uganda
Ukraine 15,0
Ungeklärt 21,0 2,0 7,0
Vietnam 0,9
Weißrussland 28,7
Zentralafrikanische Republik
11. Welche Aufgaben übernimmt das Zustellzentrum in Bonn?
Wie werden die Bescheide nach Bonn übermittelt?
Aus welchen Ankunftszentren, Außenstellen und Entscheidungszentren
werden die Bescheide zum Zustellzentrum übermittelt?
In welchen Fällen und warum werden die Bescheide nicht durch das
Zustellzentrum bearbeitet?
Wie lange dauert die Übermittlung an das Zustellzentrum nach der
Entscheidung durchschnittlich?
Wie lange dauern die Bearbeitung und Zustellung der Bescheide an die
Antragsteller durchschnittlich?
Das Zustellzentrum Bonn (ZuZ) übernimmt seit Anfang November 2015 zentral
die Zustellung der in den sog. Entscheidungszentren gefertigten Bescheide. Das
ZuZ erhält aktuell ausschließlich Bescheide aus den vier Entscheidungszentren
Ost, West, Süd und Südwest zur Zustellung. Das ZuZ stellt in allen Verfahren zu,
in denen die Entscheidungszentren entscheidungsbefugt sind (Anerkennungen,
Ablehnungen, Mischbescheide und Einstellungen). Öffentliche Zustellungen und
Dublin-Bescheide werden durch die zuständigen Außenstellen zugestellt. Die
Außenstellen stellen grundsätzlich die erstellten Bescheide für die Verfahren, die
nicht an die Entscheidungszentren abgegeben werden, aus Gründen der
Schnelligkeit selbst zu. Die Bescheide werden durch das ZuZ derzeit tagesaktuell
zugestellt.
12. Aufgrund welcher Überlegungen wurde das Zustellzentrum eröffnet?
Welche Zeit- und Kostenersparnis ergibt sich durch das Zustellzentrum im
Gegensatz zur vorherigen Praxis der Zustellung der Bescheide durch die
zuständigen Außenstellen?
Sind der Bundesregierung Fälle bekannt, in denen es zu Problemen im
Rahmen der Aufgaben des Zustellzentrums kam (bspw. Versand von Bescheiden
mit falschen Angaben zu den Rechtsmitteln)?
Nachdem die Anzahl der Bescheide durch die Arbeitsaufnahme der
Entscheidungszentren erheblich gesteigert werden konnte, wurde deutlich, dass die
vorhandenen Strukturen des BAMF für die nötigen Folgearbeiten, u. a. die
Zustellung der Bescheide, nicht ausreichten. Die zügige Bescheiderstellung sollte durch
eine zeitnahe Zustellung ergänzt werden. Durch die zentrale Bearbeitung werden
die Außenstellen, die die Verfahren abgeben, nicht erneut mit diesen
Querschnittsaufgaben belastet und können sich auf die fachlichen Arbeiten des
Asylverfahrenssekretariats, wie z. B. Aktenanlage und Antragsannahme,
konzentrieren. Außerdem müssen die erforderlichen Servicebereiche mit dieser Lösung
nicht disloziert und damit mehrfach aufgestellt werden. Schwierigkeiten bereiten
Wohnortwechsel der Asylantragsteller ohne Mitteilung der neuen Anschrift , da
der Bescheid an die letzte bekannte, ins System eingepflegte und bestätigte
Anschrift versandt wird.
II. Personal
13. Wie viele Mitarbeitende (in Vollzeitäquivalenten) beschäftigt das BAMF
zum 1. März 2016 (bitte gesondert die Anzahl der Mitarbeitenden im
Asylverfahrenssekretariat und der Entscheiderinnen und Entscheider benennen)?
Zum Stand Ende März waren 6 377 Vollzeitäquivalente (VZÄ) für das BAMF
tätig. Darunter befanden sich im März 1 596 Entscheider/-innen bzw.
Sonderentscheider/-innen und 2 062 Bürosachbearbeiter/-innen im
Asylverfahrenssekretariat. Der Personalkörper des BAMF betrug 4 812 VZÄ, Mitarbeitende im Umfang
von 1 565 VZÄ waren an das BAMF abgeordnet.
14. Wie viele Personen werden bis zum 30. Juni 2016, bis zum 30. September
2016 und bis zum 31. Dezember 2016 zusätzlich eingestellt (bitte gesondert
die Anzahl der Mitarbeitenden im Asylverfahrenssekretariat und der
Entscheiderinnen und Entscheider benennen)?
Es stehen für das Haushaltsjahr 2016 6 300 Stellen sowie 1 000 befristete
Beschäftigungsmöglichkeiten zur Verfügung. Dadurch können bis zu 2 000
Entscheider und 3 200 Bürosachbearbeiter im Asylverfahrenssekretariat beschäftigt
werden.
Der Großteil der hierfür erforderlichen Einstellungen soll bis zum 30. Juni 2016
abgeschlossen sein. Zusätzlich arbeiten weitere Mitarbeiter an der Abarbeitung
der anhängigen Verfahren und der Anträge von Personen, die bisher keinen
Antrag stellen konnten (sog. EASY-Gap).
15. Wie viele Entscheiderinnen und Entscheider sind derzeit in den
Ankunftszentren, Außenstellen, Entscheidungszentren und ggf. Landesasylstellen und
Bearbeitungsstraßen des BAMF beschäftigt, und um viele Stellen soll das
Personal bis zum 30. Juni 2016, bis zum 30. September 2016 und bis zum
31. Dezember 2016 aufgestockt werden (bitte nach Außenstellen,
Ankunftszentren, Landesasylstellen und Entscheidungszentren aufschlüsseln)?
Mit Stand von Ende März 2016 waren im BAMF insgesamt 1 596 Entscheider/
-innen bzw. Sonderentscheider/-innen eingesetzt. Zu den geplanten Einstellungen
wird auf die Antwort zu Frage 14 verwiesen. Eine stichtagsbezogene
Aufschlüsselung nach einzelnen Außenstellen, Ankunftszentren, Landesasylstellen und
Entscheidungszentren ist aufgrund der hohen und täglich schwankenden Zahl von
Personen, die kurzfristig im Wege der Abordnung oder der Dienstreise an anderen
Dienstorten tätig sind, nicht möglich. Die erfragten Prognosen können derzeit
nicht erstellt werden, da noch Entscheidungen zu verschiedenen Standorten
ausstehen, die sich auf die erfragten Prognosen auswirken können.
16. Wie viele Mitarbeitende stehen als Sonderbeauftragte in den Kategorien
„unbegleitete Minderjährige“, „Menschenhandel“, „Traumatisierung und
Folteropfer“ und „geschlechtsspezifische Verfolgung“ zur Verfügung (bitte
nach Ankunftszentren/Außenstellen/Landesasylstellen/Bearbeitungsstraßen
und Art der Sonderbeauftragten aufschlüsseln)?
Aus der nachfolgenden Tabelle (Stand: 6. April 2016) ist der Einsatz von
Sonderbeauftragten Entscheidern in den Standorten des BAMF ersichtlich:
Standort Sonderbeauftragte für
geschlechtsspezifische
Verfolgung
Sonderbeauftragte
für unbegleitete
Minderjährige
Sonderbeauftragte
für Traumatisierte
und Folteropfer
Sonderbeauftragte
für Opfer von
Menschenhandel
Abt. 4 – Region Nord (Stand: 6. April 2016)
Neumünster 1 3 0 1
Kiel 1 0 1 1
EZ Südwest Fehlanzeige
Eisenhüttenstadt 3 4 2 1
Nostorf-Horst 1 3 2 1
Hamburg 2 9 3 1
EZ West Fehlanzeige
EZ Süd Fehlanzeige
Berlin 4 5 6 1
Abt. 5 – Region Mitte (Stand: 6. April 2016)
Standort Sonderbeauftragte für
geschlechts-spezifische
Verfolgung
Sonderbeauftragte
für unbegleitete
Minderjährige
Sonderbeauftragte
für Traumatisierte
und Folteropfer
Sonderbeauftragte
für Opfer von
Menschenhandel
Hermeskeil - 1 - -
Gießen 1 6
(2 wegfallend
wegen Versetzung)
- -
Büdingen 1 1 - -
Frankfurt/Flugh. 2 3 - -
Braunschweig - 2 1 2
Bramsche - 1 - -
Oldenburg 6 5 3 5
Friedland 3 4 2 2
Dortmund 6 6 6 6
Bielefeld 3 10 5 -
Düsseldorf 2 1 2 -
Bad Berleburg - - - -
Burbach - - - -
Essen - 1 - 1
Mönchengladb. - 1 - -
Trier 3 1 2 1
Bingen - 3 - -
Lebach 1 3 2 1
Bremen 1 3 2 2
Unna 1 1 1 1
Standort Sonderbeauftragte für
geschlechtsspezifische
Verfolgung
Sonderbeauftragte
für unbegleitete
Minderjährige
Sonderbeauftragte
für Traumatisierte
und Folteropfer
Sonderbeauftragte
für Opfer von
Menschenhandel
Abt. 6 – Region Süd (Stand: 6. April 2016)
Karlsruhe 2 4 2 1
Heidelberg Fehlanzeige
Reutlingen/
Meßstetten
- 4 3 1
Ellwangen 2 2 2 2
Freiburg Fehlanzeige
München 1 2 1 1
Manching - 1 1 -
Bamberg - 1 - -
Augsburg 1 1 - -
Zirndorf - 9 1 2
Regensburg - - - -
Deggendorf - - - -
Schweinfurt 1 2 1 -
Bayreuth - - - -
Erding Fehlanzeige
Feldkirchen Fehlanzeige
Chemnitz 2 2 2 1
Leipzig Fehlanzeige
Dresden Fehlanzeige
Halberstadt 2 2 1 1
Halberstadt AZ Fehlanzeige
Jena-Hermsdorf 2 3 1 1
Suhl Fehlanzeige
Mühlhausen - - - -
Rosenheim Fehlanzeige
Freilassing Fehlanzeige
Passau Fehlanzeige
17. Wie viele Stellen sind seit dem Jahr 2015 mit welchem Text wo
ausgeschrieben und wie viele davon mittlerweile besetzt worden?
Zur Bewältigung der hohen Zahl der Asylanträge und den daraus erwachsenden
Bearbeitungsrückstände wurden dem BAMF im Haushalt – vorrangig für den
Asylbereich – im Jahr 2015 1 300 und im Jahr 2016 weitere 3 000 Dauerstellen
bereitgestellt. Diese Stellen wurden bedarfsgerecht und standortbezogen,
vorrangig für neue Außenstellen und Ankunftszentren, über den Dienstleister
Bundesverwaltungsamt öffentlich in den einschlägigen Medien (bamf.de, bund.de und
der Jobbörse der Bundesagentur für Arbeit) ausgeschrieben. Die
Einstellungsverfahren aus 2015 sind abgeschlossen. Derzeit erfolgen die Einstellungen für die
Stellenbesetzungsverfahren 2016. Diese sollen zeitnah, bis spätestens Mitte 2016
abgeschlossen sein. Siehe auch Antwort zu Frage 13.
18. Inwieweit sind der Bundesregierung Mängel oder Hinweise auf solche
bekannt, wonach seit dem Jahr 2015 die Festlegung des Anforderungsprofils
und der Eignungsmerkmale, deren konkrete Gewichtung bzw. das
Auswahlverfahren insgesamt dem Prinzip der „Bestenauslese“ für die jeweils zu
besetzende Stelle zuwiderläuft, und wie bewertet die Bundesregierung diese
jeweils?
19. Wie war bzw. ist das Auswahlverfahren im Einzelnen ausgestaltet?
Durch wen erfolgt jeweils die Durchführung?
20. Auf welcher Grundlage, mit welchem Inhalt und wie gestaltet sich konkret
die Zusammenarbeit mit der Bundesagentur für Arbeit im Zusammenhang
mit den Auswahlverfahren?
21. Inwieweit sind der Bundesregierung Mängel oder Hinweise bekannt, die die
Zusammenarbeit mit der Bundesagentur für Arbeit im Zusammenhang mit
dem Auswahlverfahren betreffen?
22. Inwiefern werden die Personalvertretung, Gleichstellungsbeauftragte und
Schwerbehindertenvertreterin jeweils auf der Grundlage welcher
gesetzlichen Bestimmungen an Auswahlverfahren beteiligt bzw. nicht beteiligt?
23. Gibt es seitens der vorstehend genannten Interessenvertretungen
Beanstandungen im Hinblick auf seit 2015 durchgeführten Auswahlverfahren?
Die Fragen 18 bis 23 werden zusammen beantwortet. Aufgrund der großen Zahl
von Menschen, die seit dem vergangenen Jahr in unserem Land Schutz suchen
und Asyl begehren, steht das BAMF vor großen Herausforderungen. Zur
Abarbeitung der Asylverfahren hat das BAMF einen akuten hohen Personalbedarf,
insgesamt über 4 000 Mitarbeiter wurden und werden in kurzer Zeit gesucht. Alle
Anstrengungen richten sich darauf, den Personalbedarf schnellstmöglich zu
decken.
Das Auswahlverfahren ist standardisiert, das Bundesverwaltungsamt (BVA) wird
dabei als Dienstleister genutzt. Am Anforderungsprofil und an den
Eignungsmerkmalen für die Tätigkeiten im Asylbereich (Bürosachbearbeiter/-in im
Asylverfahrenssekretariat, Entscheider/-in) wurden keinerlei Veränderungen
vorgenommen. Ohne die zusätzliche Zusammenarbeit mit der Bundesagentur für
Arbeit (BA) hätten Auswahlverfahren in der geforderten Größenordnung
gleichwohl nicht durchgeführt werden können.
Die Zusammenarbeit mit der BA erfolgt auf Grundlage einer
Verwaltungsvereinbarung. Danach sind zum BAMF Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der BA
temporär abgeordnet bzw. zugewiesen und unterstützen z. B. die Personalabteilung
des BAMF u. a. bei der Durchführung der Auswahlverfahren.
Zudem unterstützt auch der Arbeitgeberservice der BA durch
Vermittlungsvorschläge und bei der Durchführung der Auswahlverfahren. In der Anfangszeit
bestehende Abstimmungsschwierigkeiten wurden zwischenzeitlich abgestellt. Die
Verantwortung und Entscheidung zur Personalauswahl liegt beim BAMF.
Aufgrund des großen Zeitdrucks ist es bei einzelnen Einstellungsverfahren zu
Versäumnissen gegenüber den Interessenvertretungen gekommen. In diesem
Zusammenhang ist derzeit ein verwaltungsgerichtliches Verfahren anhängig. Das
Bundesministerium des Innern BMI und das BAMF bemühen sich um eine
außergerichtliche Lösung. Nach übereinstimmender Auffassung von BMI und
BAMF sind die Mitwirkungsrechte der Interessenvertretungen zu respektieren
und einzuhalten. Das BAMF hat dem Örtlichen Personalrat und dem
Gesamtpersonalrat die relevanten Einstellungsmaßnahmen daher erneut vorgelegt und um
Zustimmung gebeten. Die Personalvertretung ist nach Maßgabe der §§ 66 ff. des
Bundespersonalvertretungsgesetzes (BPersVG) einzubinden. Für Einstellungen
gelten insbesondere die §§ 75, 76 BPersVG. Die Beteiligung der
Gleichstellungsbeauftragten richtet sich nach den §§ 5 ff. des Gesetzes für die Gleichstellung von
Frauen und Männern in der Bundesverwaltung und in den Unternehmen und
Gerichten des Bundes (BGleiG); insbesondere die §§ 6 bis 8. Die Beteiligung der
Schwerbehindertenvertretung erfolgt nach den §§ 71, 72, 81 bis 84 und 95 des
Neunten Buches Sozialgesetzbuch – Rehabilitation und Teilhabe behinderter
Menschen (SGB IX).
24. Plant die Bundesregierung gesetzliche Änderungen, die vorstehende
Interessenvertretungen betreffen?
Wenn ja, welche Änderungen sind mit welcher Begründung anvisiert?
Nein.
25. Wie wird im Rahmen der Einstellung Mehr- und Schichtarbeit
arbeitsvertraglich festgelegt?
Inwiefern erachtet die Bundesregierung verwendete arbeitsvertragliche
Klauseln zur Mehr- und Schichtarbeit im Hinblick auf die gesetzlichen
Bestimmungen sowie etwaige Dienstvereinbarungen als rechtmäßig?
Die Regelungen der Arbeitszeit ergeben sich aus den einschlägigen beamten- und
arbeitsrechtlichen Bestimmungen sowie den tarifvertraglichen Regelungen des
Bundes. Untergesetzliche Regelungen, wie die Vereinbarungen mit den jeweils
zuständigen Interessenvertretungen, die die Arbeitszeit betreffen, müssen sich in
diesem Rahmen bewegen.
III. Qualitätssicherung
26. Wer ist für die Qualitätssicherung der Asylverfahren beim BAMF zuständig?
Wie sieht das Konzept zur Qualitätssicherung aus, und welche Schwerpunkte
hat die Qualitätssicherung bei den Asylverfahren?
Wer hat das Konzept erarbeitet?
Wenn noch kein Konzept existiert, wer ist für die Bearbeitung zuständig?
In der Grundsatzabteilung Asyl des BAMF sind verschiedene Fachreferate mit
der Erarbeitung und Pflege von verbindlichen Steuerungsinstrumentarien und ein
Qualitätssicherungsreferat ist mit einer zentralen Qualitätssicherung z. B. in Form
von Audits und Einzelfallprüfungen (insbesondere der von UNHCR oder
Nichtregierungsorganisationen vorgelegten Fälle oder Fällen des sog. Kirchenasyls)
befasst. Vor Ort in den Außenstellen sind die Referatsleiter und Referenten für
die Qualitätssicherung zuständig.
Im Zusammenhang mit der derzeit im BAMF in der Entwicklung befindlichen
Neustrukturierung der Arbeitsprozesse wird in verschiedenen Arbeitsebenen an
einem umfassenden Gesamtkonzept für die Qualitätssicherung gearbeitet. Als
besonders wertvoll erweist sich hier die enge und vertrauensvolle Zusammenarbeit
mit UNHCR.
Ziel dieser Arbeiten ist es, ein modernes, funktionsübergreifendes und dem
angestrebten Endausbau der Behörde angemessenes Qualitätsmanagementsystem zu
entwickeln. Als Eckpunkte dieses Systems sind eine effiziente und effektive
Grundschulung und Einarbeitung neuer Mitarbeiter, Wissenstransfer durch
bestehende Mitarbeiter sowie frühzeitige qualifizierte Eingriffe zur Optimierung von
Teilverfahren geplant. Dabei sollen vorbeugende Maßnahmen Vorrang vor
abhelfenden Eingriffen (Entscheidungskorrektur, Gerichtsverfahren,
Nachschulung, usw.) haben.
27. Welche Maßnahmen zur Qualitätssicherung wurden von Seiten des BAMF
bis zum Amtsantritt von Amtsleiter Frank-Jürgen Weise durchgeführt?
Welche Änderungen bei der Qualitätssicherung wurden seit dem Amtsantritt
des Leiters Frank-Jürgen Weise eingeführt?
Aufgrund welcher Analyse und welcher Feststellungen wurden die
Änderungen bei der Qualitätssicherung herbeigeführt?
Welche Konzepte zur Qualitätssicherung wurden entwickelt, um den neuen
quantitativen Anforderungen gerecht zu werden?
Die Schwerpunkte bei den Qualitätssicherungen liegen zurzeit bei der Einhaltung
der Prüfungsstrukturen sowie der verbindlichen Steuerungselemente. Hierzu
werden stichpunktartige Einzelfallprüfungen vorgenommen, deren Ergebnisse
vorrangig der Weiterentwicklung der Steuerungselemente sowie der vor Ort
erfolgenden Qualifizierung der Mitarbeiter dienen, daneben allerdings auch – soweit
erforderlich – Einzelfallkorrekturen bedingen. Parallel hierzu sind Konzepte zur
Einführung einer umfassenden Qualitätssicherung in Arbeit. Im Übrigen wird auf
die Antwort zu Frage 26 verwiesen.
28. Wie wird die Qualitätssicherung in der Praxis durchgeführt?
Wie werden die materiell-rechtlichen Entscheidungen hinsichtlich ihrer
Qualität überprüft?
Finden Audits (wie im Jahr 2014 bspw. zu Themen wie „unbegleiteten
minderjährigen Flüchtlingen“ oder im Jahr 2015 zur „Konversion“) statt, in
denen Stichproben von Entscheidungen überprüft werden?
Wenn ja, zu welchen Themengebieten wurden wann Audits durchgeführt,
und mit welchem Ergebnis und welchen Schlussfolgerungen wurden die
Audits abgeschlossen?
Wenn nein, warum führt das BAMF keine Audits mehr durch?
Inwieweit sind der Hohe Flüchtlingskommissar der Vereinten Nationen
(UNHCR) oder Nichtregierungsorganisationen in diese Arbeit mit
eingebunden?
Auf die Antworten zu den Fragen 26 und 27 wird verwiesen. Die Durchführung
von Audits ist weiterhin zu bestimmten Themengebieten geplant. Dabei liegt der
Fokus derzeit auf der Einhaltung von Prüfungsstrukturen sowie der verbindlichen
Steuerungselemente. Über das genannte Audit hinaus wurde im Jahr 2015 in
enger Zusammenarbeit mit UNHCR ein Audit zu Westbalkan (Antragsteller aus
Bosnien und Herzegowina, Mazedonien und Serbien) durchgeführt. Geprüft
wurde die Einhaltung bestehender Dienstanweisungen,
Herkunftsländerinformationen und Rundschreiben. Als Ergebnis wurden Steuerungsinstrumente wie z. B.
Vorgaben zur Belehrung für Asylantragsteller aus sicheren Herkunftsländern
speziell angepasst.
Außerdem wurden die speziellen Anforderungen, die an die
Sachverhaltsermittlung und Entscheidungsfindung in diesen Verfahren zu stellen sind, an alle mit
diesen Herkunftsländern befassten Entscheider kommuniziert.
Das BAMF wird, soweit entsprechende Ressourcen zur Verfügung stehen, auch
im Jahr 2016 Audits durchführen; konkrete Themen wurden bisher noch nicht
abschließend festgelegt.
Bei der Einbindung von UNHCR oder Nichtregierungsorganisationen ist
zwingend der Datenschutz zu berücksichtigen, weshalb Einzelfallprüfungen durch die
genannten Organisationen nur dann vorgenommen werden können, wenn die für
die Prüfung erforderlichen Auszüge aus den Akten mit erheblichem Aufwand
anonymisiert werden.
Dennoch besteht bei der Durchführung von Audits eine sehr gute
Zusammenarbeit mit UNHCR sowie über konkrete Audits hinaus bei der Qualitätssicherung
allgemein ein regelmäßiger Austausch mit Partnerbehörden, wie z. B. in
Österreich.
29. Nach welchem Konzept wurden die Mitarbeitenden des BAMF bis zum
Amtsantritt von Amtsleiter Frank-Jürgen Weise geschult und fortgebildet
(bitte ausführlich, insbesondere hinsichtlich der zeitlichen Abfolge,
darstellen)?
Wurde das Schulungskonzept des BAMF für den Einsatz der
Entscheiderinnen und Entscheider seit dem Amtsantritt von Amtsleiter Frank-Jürgen
Weise überarbeitet?
Wenn ja, welche Änderungen, insbesondere hinsichtlich der zeitlichen
Abläufe, haben sich ergeben?
Warum wurde das Schulungskonzept geändert, und welche Probleme
ergaben sich aus den vorher durchgeführten Schulungen?
Im Zuge der wachsenden Herausforderungen der Jahre 2014 und 2015 wurde im
Februar 2015 die Einrichtung eines Qualifizierungszentrums in Nürnberg
vorgesehen, welches jährlich bis zu 350 neue Entscheider/-innen schulen sollte. Hierfür
war eine 2,5-monatige Qualifizierung im Qualifizierungszentrum mit
anschließender 14-tägiger Praxisphase in einer Ausbildungsaußenstelle entworfen
worden. Die bestehenden Schulungskapazitäten haben weder räumlich noch
personell ausgereicht, um die große Anzahl neuer Mitarbeiter nach dem bestehenden
Qualifizierungskonzept mittelfristig zu schulen. Daher wurde eine
bedarfsgerechte Qualifizierung, ausgerichtet nach der späteren Verwendung, umgesetzt.
30. Welche beruflichen Qualifikationen sind für den Einsatz als Anhörer
notwendig, und welche Schulungen sind für Anhörer bis zum Einsatz zu
durchlaufen?
Welche beruflichen Qualifikationen sind für den Einsatz als Entscheider
notwendig, und welche Schulungen sind für Entscheider bis zum Einsatz zu
durchlaufen?
Welche Schulungsmaßnahmen müssen vor der Durchführung der ersten
Anhörung durchlaufen werden?
Für die Tätigkeiten wird i. d. R. ein abgeschlossenes Bachelor- bzw.
Fachhochschulstudium in einem verwaltungsnahen Studiengang erwartet. Das BAMF
arbeitet gemäß der Richtlinie 2011/95/EU des Europäischen Parlaments und des
Rates vom 13. Dezember 2011 über Normen für die Anerkennung von
Drittstaatsangehörigen oder Staatenlosen als Personen mit Anspruch auf internationalen
Schutz, für einen einheitlichen Status für Flüchtlinge oder für Personen mit
Anrecht auf subsidiären Schutz und für den Inhalt des zu gewährenden Schutzes
(Qualifikationsrichtlinie) nach europaweit einheitlichen und durch die
Europäische Unterstützungsagentur (EASO) empfohlenen Maßstäben für die
Durchführung von Asylverfahren. Neben ausreichender Berufspraxis ist die Absolvierung
der jeweiligen EASO-Schulungsmodule „Inclusion (Schutzgewährung)“,
„Interview techniques (Gesprächtstechniken)“ und „Evidence Assessment
(Beweiswürdigung)“ vorgesehen. Zusätzlich sind fundierte Kenntnisse der jeweiligen
Herkunftsländer für die Durchführung einer Anhörung nötig.
31. Welche zusätzlichen Qualifikationen bzw. Schulungen sind für den Einsatz
als Sonderbeauftragte in den Kategorien „unbegleitete Minderjährige“,
„Menschenhandel“, „Traumatisierung und Folteropfer“ und
„geschlechtsspezifische Verfolgung“ vorgesehen?
Wie viele Sonderbeauftragte haben die notwendigen Qualifikationen bzw.
Schulungen durchlaufen?
Gibt es Sonderbeauftragte, die dieser Tätigkeit nachgehen, ohne die
entsprechenden Qualifizierungsmaßnahmen durchlaufen zu haben?
Das BAMF arbeitet gemäß der Qualifikationsrichtlinie der Europäischen Union
(EU) nach europaweit einheitlichen und durch die Europäische
Unterstützungsagentur (EASO) empfohlenen Maßstäben für die Durchführung von
Asylverfahren. Für Entscheider sind als Qualifizierungsgrundlage grundsätzlich die EASO
Schulungsmodule „Inclusion (Schutzgewährung)“, „Interview techniques
(Gesprächtstechniken)“ und „Evidence Assessment (Beweiswürdigung)“
vorgesehen.
Die Absolvierung der Module ist Voraussetzung für die weitere Qualifikation als
Sonderbeauftragte/Sonderbeauftragter. Für die jeweiligen Kategorien der
schutzbedürftigen Personengruppen (z. B. unbegleitete Minderjährig, Opfer von
Menschenhandel, traumatisierte Personen und Folteropfer, Opfer der
geschlechtsspezifischen Verfolgung) werden je eine Basis- und Aufbauschulung angeboten. Des
Weiteren werden demnächst die EASO-ETC-Module „Interviewing Children“
und „Interviewing vulnerable Persons“ als spezifische Qualifizierungsmodule
eingeführt. Zusätzlich erhalten die Entscheiderinnen und Entscheider
Schulungsmaßnahmen über Länderspezifika der Herkunftsländer. Die Qualifizierung wird
abgerundet durch Schulungsmaßnahmen wie „Glaubhaftigkeitsprüfung im
Asylverfahren“, Supervisionsangebote sowie Angebote zum moderierten
Erfahrungsaustausch.
IV. Strukturen des BAMF
32. Welche Änderungen in der Struktur und im Organigramm des BAMF sind
im Jahr 2016 vorgesehen?
Vor welchem Hintergrund sind die Änderungen im zum 1. März 2016
veröffentlichten Organigramm vorgenommen worden, und was sind die Gründe
für die organisatorischen Veränderungen?
Welchen zusätzlichen Änderungsbedarf sehen die Bundesregierung und die
Leitung des BAMF insbesondere bei der Organisation des Asylverfahrens
und den Ankunftszentren/Außenstellen?
Wesentliche geplante Änderungen betreffen die Zentralisierung der Bearbeitung
von Dublin-Verfahren sowie der Prozessbearbeitung bei Asylrechtsstreitigkeiten.
Durch die beabsichtigten Bündelungen erwartet das BAMF Synergieeffekte, die
nicht zuletzt zu einer kürzeren Verfahrensdauer führen sollten.
Die Optimierung der Aufbauorganisation zum 29. Februar 2016 war erforderlich,
um das BAMF im Hinblick auf bestehende Aufgaben und den erwartenden
Personalaufwuchs im Jahr 2016 zukunftsfähig zu machen. Vor allem galt es, die
Leitungsspannen im operativen Bereich zu verringern, sowie Aufgaben neu zu
gliedern und in den jeweiligen Fachreferaten in der Zentrale zu bündeln. Durch die
weitere Aufgabenspezialisierung wird eine effektivere Aufgabenerfüllung
gewährleistet. Die bisher im operativen Bereich tätige Abteilung 5 wurde in drei
Abteilungen aufgeteilt. Dabei wurden in den Organisationsplan auch alle
geplanten Organisationseinheiten aufgenommen und damit eine Zielstruktur für das
BAMF abgebildet. Darüber hinaus wurden – ebenso vor dem Hintergrund der
Zusammenführung von Aufgabenerledigungen – Veränderungen in den nicht
operativen Bereichen umgesetzt.
Erreicht wurde dies unter anderem durch die Einrichtung neuer, bisher noch nicht
existenter Referate, teilweise auch durch die Teilung bestehender Referate.
Zusätzlichen Änderungsbedarf bei der Organisation des Asylverfahrens und den
Ankunftszentren/Außenstellen erkennt das BAMF derzeit nicht.
33. Welche Beratungsleistungen zur Neustrukturierung der Arbeitsprozesse von
Dritten hat das BAMF seit dem Amtsantritt von Amtsleiter Frank-Jürgen
Weise in Anspruch genommen (bitte nach Dienstleister und Dauer und
finanzieller Höhe der Zusammenarbeit aufschlüsseln)?
Wurden die Aufträge öffentlich ausgeschrieben, und wenn ja, gab es andere
Angebote?
Das BAMF startete die Zusammenarbeit mit McKinsey im September 2015 im
Rahmen seiner Kooperation mit der Bundesagentur für Arbeit. Ein eigener
Vertrag mit McKinsey begann zum 30. Oktober 2015 und läuft bis zum 31. Dezember
2016. Der Vertrag mit der Firma Roland Berger begann zum 12. November 2015
und läuft bis zum 30. Juni 2016. Der Vertrag mit der Firma Ernst & Young begann
zum 29. Januar 2016 und läuft bis zum 30. Juni 2016. Vom BAMF wurden im
Titel „Behördenspezifische fachbezogene Verwaltungsausgaben“ für das Jahr
2016 vorsorglich 12 Mio. Euro eingeplant. Bezüglich der finanziellen Höhe wird
auf die Antwort der Bundesregierung auf die Kleine Anfrage der Fraktion
DIE LINKE. vom 24. März 2016 auf Bundestagsdrucksache 18/7987 verwiesen.
Die Leistungen wurden aufgrund der akuten Eilbedürftigkeit freihändig
vergeben. Das BAMF führte damit die Vergabe gemäß dem Rundschreiben der
Europäischen Kommission vom 9. September 2015 (COM(2015 454 final)) durch.
Die folgenden Kriterien des Rundschreibens wurden intern geprüft und als erfüllt
klassifiziert:
1. Das Ereignis konnte vom Auftraggeber nicht vorausgesehen werden.
2. Es liegt eine zwingende Dringlichkeit vor, die die Einhaltung allgemeiner
Fristen nicht zulässt.
3. Zwischen den Voraussetzungen der Nummern 1 und 2 muss ein
Kausalzusammenhang bestehen.
4. Das Verhandlungsverfahren ohne Bekanntmachung muss unbedingt
erforderlich sein.
34. Welche Erkenntnisse haben die Beratungsprozesse erbracht, und wie wurden
die Erkenntnisse umgesetzt?
Ergebnis der Beratungstätigkeit ist die Entwicklung des „Integrierten
Flüchtlingsmanagement Deutschland“, u. a.: Die Einrichtung der Ankunftszentren und die
dortige Bearbeitung in Fall-Clustern sowie die Digitalisierung des Asylverfahrens
u. a. mit Einrichtung einer elektronischen Schnittstelle zu den Gerichten, eines
Videodolmetscher-Systems, des Ankunftsnachweises sowie weiterer Projekte.
35. In welchem Umfang sind Beschäftigte der Bundesagentur für Arbeit an das
BAMF seit dem Amtsantritt von Amtsleiter Frank-Jürgen Weise abgestellt
worden?
Welche Funktionen haben die Personen übernommen?
In welchem Umfang wurden im Rahmen der Behördenkollekte Beschäftigte
aus anderen Behörden abgeordnet (bitte nach abordnender Behörde,
Personenzahl und durchschnittlicher Dauer der Abordnung aufschlüsseln)?
Bezüglich der Frage zum Umfang der Abstellung von Beschäftigten der
Bundesagentur für Arbeit an das BAMF seit dem Amtsantritt von Amtsleiter Dr. Frank-
Jürgen Weise wird auf die Antwort der Bundesregierung auf die Mündliche
Frage 41 der Abgeordneten Sabine Zimmermann (Zwickau), Plenarprotokoll
18/160 vom 16. März 2016, Anlage 31, S. 15806 B und C verwiesen. Danach
sind
• 18 Beschäftigte im gemeinsamen Rekrutierungscenter,
• rund 300 Beschäftigte zum Abbau der Rückstände bei der
Antragsbearbeitung (Aufstockung ist vorgesehen),
• etwa 70 Beschäftigte für organisatorische und konzeptionelle
Aufgabenerledigungen in der Zentrale des BAMF eingesetzt.
In der Regel beträgt die Dauer der Abordnung der Beschäftigten sechs Monate.
Der überwiegende Teil dieser Personen wird zum Rückstandsabbau bei
anhängigen Asylverfahren eingesetzt.
Zum Stichtag des 31. März 2016 waren insgesamt 293 Personen aus den
Ressortkollekten 1 und 2 für das BAMF tätig. Die folgenden Ressorts und Institutionen
sind an der Unterstützungsleistung beteiligt:
Das Bundeskanzleramt (BKAmt), die Beauftragte der Bundesregierung für
Kultur und Medien (BKM), des Bundesministerium für Arbeit und Soziales (BMAS),
das Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft (BMEL), das
Bundesministerium der Finanzen (BMF), das Bundesministerium für Gesundheit
(BM)G, das BMI, das Bundesministerium der Justiz und für Verbraucherschutz
(BMJV), das Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz, Bau und
Reaktorsicherheit (BMUB), das Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur
(BMVI), das Bundesministerium für Wirtschaft und Energie (BMWi), das
Bundesministerium für wirtschaftlich Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ), das
Presse und Informationsamt der Bundesregierung (BPA) und das
Bundespräsidialamt (BPrA). Das Personal war ursprünglich für einen Einsatzzeitraum von drei
bis sechs Monaten vorgesehen. Eine Reihe von Abordnungen wurde um weitere
drei bis sechs Monate verlängert.
V. Entwicklung der Verfahren
36. Wie viele Asylanträge kann das BAMF in diesem Jahr bearbeiten?
Aufgrund welcher Angaben ist eine Prognose für das Jahr 2016 errechnet
worden („Nur so kann das BAMF das Ziel schaffen, mehr als eine Million
Fälle in diesem Jahr zu bearbeiten“,
www.welt.de/politik/deutschland/article
151898941/So-will-das-BAMF-1-2-Millionen-Asylantraege-bewaeltigen.html,
vierter Absatz)?
Wie ist bei der Erarbeitung der Prognose die Frage der Qualitätssicherung
berücksichtigt worden?
Welcher personelle und zeitliche Aufwand wird hierbei zugrunde gelegt?
Ziel des BAMF ist es, im Jahr 2016 alle offenen Verfahren aus dem Jahr 2015
sowie alle Verfahren von Personen, die schon im Jahr 2015 nach Deutschland
gekommen sind, aber im Jahr 2015 noch keinen Antrag stellen konnten und dies
nunmehr nachholen bzw. nachgeholt haben, abzuschließen.
Der zitierten Zahl von über einer Million Fälle liegt die Annahme zugrunde, dass
die erweiterten Kapazitäten des BAMF ausreichen werden, um diese Verfahren
sowie bis zu 500 000 neue Verfahren (Personen, die im Jahr 2016 nach
Deutschland einreisen bzw. eingereist sind und einen Asylantrag stellen bzw. gestellt
haben) abschließend zu bearbeiten.
Es liegt keine konkrete Schätzung des personellen oder zeitlichen Aufwands für
die Qualitätssicherung für den jeweiligen Einzelfall vor – jedes individuelle
Verfahren wird so lange bearbeitet, bis alle Informationen für eine adäquate
Entscheidung vorliegen.
37. Wie viele Entscheidungen bzw. Anhörungen müssen je Anhörerin und
Anhörer und Entscheiderin und Entscheider in Vollzeitstelle pro Tag erledigt
werden?
Gibt es Vorgaben (ggf. spezifiziert nach Herkunftsländern), wie viele
Anhörungen bzw. Entscheidungen je Vollzeitstelle durchzuführen bzw. zu treffen
sind?
Wenn ja, woraus ergeben sich diese Vorgaben?
Eine BAMF-interne Weisung, wonach durchschnittlich 20 Anhörungen pro
Anhörer und Woche durchzuführen sind, basiert auf dem Erfahrungswert, wie viele
Anhörungen Entscheider durchschnittlich pro Woche durchführen können.
Dieser Wert reduziert sich, sofern Mitarbeiter auch Entscheidungen herbeiführen
müssen. Der Durchschnittswert berücksichtigt auch, dass eine einfache Anhörung
nach ca. einer Stunde beendet sein kann, während eine aufwändigere ggf. mehrere
Stunden in Anspruch nehmen muss. Derzeit ist ein nicht unerheblicher Teil der
Entscheider bei der Ausbildung neuer Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter
eingebunden. Dies wird in der Bewertung berücksichtigt.
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ISSN 0722-8333]