[Die Antwort wurde namens der Bundesregierung mit Schreiben des Bundesministeriums des Innern vom 8. November 2016
übermittelt.
Die Drucksache enthält zusätzlich – in kleinerer Schrifttype – den Fragetext.
Deutscher Bundestag Drucksache 18/10298
18. Wahlperiode 10.11.2016
Antwort
der Bundesregierung
auf die Kleine Anfrage der Abgeordneten Luise Amtsberg, Volker Beck (Köln),
Dr. Franziska Brantner, weiterer Abgeordneter und der
Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN
– Drucksache 18/10120 –
Asylsuchende aus Marokko, Tunesien und Algerien
V o r b e m e r k u n g d e r F r a g e s t e l l e r
Der Deutsche Bundestag hat am 13. Mai 2016 dem Entwurf eines Gesetzes zur
Einstufung der Demokratischen Volksrepublik Algerien, des Königreichs
Marokko und der Tunesischen Republik als sichere Herkunftsstaaten gegen die
Stimmen der Oppositionsfraktionen und 22 Abgeordneten der SPD zugestimmt.
Der Bundesrat hat dem Gesetzentwurf bislang nicht zugestimmt.
In drei Kleinen Anfragen hat die Bundestagsfraktion BÜNDNIS 90/DIE
GRÜNEN Auskünfte über die menschenrechtliche Lage in den drei
Herkunftsstaaten verlangt. Die Antworten der Bundesregierung
(Bundestagsdrucksachen 18/8692, 18/8693, 18/8694) belegen unter anderem, dass es in den
drei Staaten zu Einschüchterungen und Drohungen gegen Journalistinnen und
Journalisten kommt, es sind Fälle von Folter im Polizeigewahrsam und in
Haftanstalten dokumentiert und einvernehmliche gleichgeschlechtliche Handlungen
unter Erwachsenen können mit Freiheitsstrafe bestraft werden (vgl.
www.taz.
de/Sichere-Herkunftsstaaten/!5311647/).
1. a) Wie viele marokkanische Staatsangehörige wurden nach Kenntnis der
Bundesregierung im Jahr 2016 in Deutschland im Easy-System registriert
(bitte nach Monaten aufschlüsseln)?
EASY-
Registrierungen
Marokko
Januar
2016
Februar
2016
März
2016
April
2016
Mai
2016
Juni
2016
Juli
2016
August
2016
September
2016
Summe
1.623 274 225 216 185 150 205 227 190 3.295
b) Wie viele marokkanische Staatsangehörige haben nach Kenntnis der
Bundesregierung im Jahr 2016 einen Asylerstantrag gestellt (bitte nach
Monaten sowie nach Außenstellen und Ankunftszentren des Bundesamtes für
Migration und Flüchtlinge (BAMF) aufschlüsseln)?
Herkunftsland:
Marokko
Erstanträge nach Monaten im Jahr 2016 Jan. bis Sep. 2016
Organisationseinheit Jan. Feb. Mär. Apr. Mai Jun. Jul. Aug. Sep.
AS Augsburg 0 1 0 0 1 0 0 0 0 2
AS Bad Berleburg 0 1 4 18 2 5 4 2 12 48
AS Bamberg 0 0 0 0 0 0 5 13 18 35
AS Bayreuth 0 0 0 0 0 0 4 0 0 4
AS Berlin 0 1 0 4 0 0 2 3 1 13
AS Bramsche 1 22 7 0 2 21 4 5 6 71
AS Braunschweig 6 12 1 22 7 9 5 4 4 70
AS Büdingen 0 0 0 0 0 0 0 0 4 4
AS Burbach 3 9 9 10 6 7 2 12 4 60
AS Deggendorf 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1
AS Diez 0 0 0 0 0 0 8 1 15 24
AS Dortmund 55 41 18 41 23 16 4 20 20 242
AS Düsseldorf 8 19 12 95 6 4 16 54 27 244
AS Eisenhüttenstadt 0 0 4 0 0 2 5 5 1 18
AS Ellwangen 0 0 1 0 2 1 1 2 0 12
AS Essen 20 24 23 42 16 8 25 31 12 204
AS Frankfurt/Flughafen 0 0 1 0 0 2 0 0 2 5
AS Friedland 1 1 2 7 7 4 5 26 5 58
AS Gießen 0 8 5 7 0 1 0 1 0 25
AS Halberstadt 0 0 0 1 0 1 0 1 1 5
AS Ingelheim/Bingen 0 1 0 0 1 1 1 1 1 6
AS Karlsruhe 1 0 0 2 2 1 0 1 1 0 12
AS Kusel 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1
AS Manching 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1
AS München 7 3 1 0 0 2 2 2 2 20
AS Neumünster-Boostedt 0 0 0 0 1 0 1 0 0 2
AS Nostorf-Horst 1 1 6 0 1 0 3 12 1 25
AS Oldenburg 2 11 7 4 3 7 5 0 1 55
AS Osnabrück 0 0 10 0 3 0 2 1 2 18
AS Regensburg 0 0 1 0 1 0 0 4 0 7
AS Reutlingen 0 1 0 2 1 1 0 2 0 7
AS Schweinfurt 0 0 0 0 0 0 1 0 5 6
AS Sigmaringen 0 0 0 0 13 21 18 31 18 101
AS Trier 1 0 0 1 0 0 0 1 0 3
AS Zirndorf 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1
AZ Bad Fallingbostel 1 0 7 6 4 16 19 14 9 74
AZ Berlin 0 0 1 1 1 2 2 0 4 13
Herkunftsland:
Marokko
Erstanträge nach Monaten im Jahr 2016 Jan. bis Sep. 2016
Organisationseinheit Jan. Feb. Mär. Apr. Mai Jun. Jul. Aug. Sep.
AZ Bielefeld 6 19 28 109 45 27 25 49 85 396
AZ Bremen 0 1 3 5 0 3 1 3 1 15
AZ Chemnitz 79 18 15 21 6 3 6 8 11 179
AZ Dortmund 0 0 0 0 1 12 19 58 55 146
AZ Dresden 2 1 2 1 10 5 5 6 2 45
AZ Eisenhüttenstadt 0 0 0 0 0 0 0 0 10 10
AZ Gießen 0 0 0 0 1 9 18 17 12 57
AZ Halberstadt 0 0 0 1 0 1 0 2 6 11
AZ Hamburg 0 0 3 1 0 1 6 4 2 17
AZ Heidelberg 0 0 0 7 1 0 3 0 0 12
AZ Köln 0 0 0 3 5 10 12 46 22 98
AZ Lebach 0 0 1 0 0 0 0 1 2 4
AZ Leipzig 17 11 9 11 21 13 11 14 4 114
AZ Mönchengladbach 0 0 0 8 25 46 46 82 48 254
AZ Münster 0 0 0 0 7 28 20 44 27 126
AZ Neumünster-Haart 0 0 0 0 0 0 1 2 4 7
AZ Stern-Buchholz 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1
AZ Suhl 0 0 0 0 0 0 2 13 7 23
AZ Trier 0 0 1 0 0 0 1 1 1 4
Zentrale 1 2 0 0 5 1 14 4 10 123
Insgesamt 211 208 184 432 230 290 335 605 484 3.139
c) Wie viele und wie wurden nach Kenntnis der Bundesregierung
Asylverfahren von marokkanischen Antragstellerinnen und Antragstellern im
Jahr 2016 entschieden (bitte nach Monaten, Schutzstatus und
Ablehnungsgründen aufschlüsseln)?
d) Wie viele marokkanische Staatsangehörige sind nach Kenntnis der
Bundesregierung im Jahr 2016 freiwillig oder erzwungen ausgereist (bitte
nach Monaten und Art der Ausreise sowie nach Bundesländern
aufschlüsseln)?
Die Angaben zu marokkanischen Staatsangehörigen können den folgenden
Tabellen entnommen werden.
Marokko
Monat Abschiebung Zurückschiebung freiwillige Ausreise
Januar 13 15 15
Februar 18 17 26
März 31 7 35
April 21 4 25
Mai 15 10 32
Juni 12 5 48
Juli 18 3 27
August 22 6 34
September 22 4 31
Gesamt 172 71 273
Bundesland Abschiebung Zurückschiebung freiwillige Ausreise
Baden Württemberg 2 6
Bayern 15 20 14
Berlin 2 7
Brandenburg 1
Bremen 6
Hamburg 1 2
Hessen 23 22
Mecklenburg Vorpommern 2
Niedersachsen 17 18
Nordrhein Westfalen 89 122
Rheinland Pfalz 44
Saarland 1 2
Sachsen 17 16
Schleswig Holstein 1
Thüringen 1 2
Bundespolizei 2 51 9
ohne Angabe 1
Gesamt 172 71 273
Bis Ende September 2016 wurden insgesamt 91 freiwillige Ausreisen mittels
des Bund-Länder-Rückkehrförderprogramms REAG/GARP (Reintegration and
Emigration Programme for Asylum-Seekers in Germany/Government Assisted
Repatriation Programme) bewilligt. Diese gliedern sich folgendermaßen auf:
Monat Jan. Feb. März Apr. Mai Juni Juli Aug. Sept.
bewilligte
Rückkehrer
(MAR StA)
4 8 10 6 10 31 10 4 8
Bundesland
(bewilligte
Ausreisen)
NI (2),
NW (2)
NW (7),
SN (1)
NW (8),
SN (2)
NI (1),
NW (2),
SN (3)
NI (1),
NW (6),
SN (2),
ST (1)
BW (4),
NI (6),
NW (16),
SN (5)
NI (3),
NW (5),
SN (2)
NW (4) BY (1),
NW (5),
SN (1),
SH (1)
2. a) Wie viele tunesische Staatsangehörige wurden nach Kenntnis der
Bundesregierung im Jahr 2016 in Deutschland im Easy-System registriert (bitte
nach Monaten aufschlüsseln)?
EASY-
Registrierungen
Tunesien
Januar
2016
Februar
2016
März
2016
April
2016
Mai
2016
Juni
2016
Juli
2016
August
2016
September
2016
Summe
170 62 43 49 55 31 43 56 57 566
b) Wie viele tunesische Staatsangehörige haben nach Kenntnis der
Bundesregierung im Jahr 2016 einen Asylerstantrag gestellt (bitte nach Monaten
und nach Außenstellen und Ankunftszentren des BAMF aufschlüsseln)?
Herkunftsland:
Tunesien
Erstanträge nach Monaten im Jahr 2016 Jan. bis
Sep. 2016
Organisationseinheit Jan. Feb. Mär. Apr. Mai Jun. Jul. Aug. Sep.
AS Augsburg 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1
AS Bad Berleburg 0 0 0 1 1 0 0 0 0 2
AS Berlin 0 3 0 0 1 0 0 0 0 5
AS Bramsche 0 2 1 1 0 0 0 0 5 10
AS Braunschweig 0 1 0 1 1 3 1 2 1 10
AS Büdingen 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1
AS Burbach 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2
AS Deggendorf 0 0 0 0 0 0 2 0 0 2
AS Dortmund 0 3 4 4 0 2 0 3 1 18
AS Düsseldorf 1 0 1 1 0 0 1 0 1 5
AS Eisenhüttenstadt 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1
AS Ellwangen 3 9 2 6 0 6 3 9 1 34
AS Essen 0 1 1 1 0 0 0 0 1 5
AS Frankfurt/Flughafen 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1
AS Freiburg 0 0 0 0 0 0 3 0 1 2
AS Friedland 0 0 0 2 0 0 1 3 0 6
AS Gießen 0 2 1 2 0 0 0 0 0 6
Herkunftsland:
Tunesien
Erstanträge nach Monaten im Jahr 2016 Jan. bis
Sep. 2016
Organisationseinheit Jan. Feb. Mär. Apr. Mai Jun. Jul. Aug. Sep.
AS Halberstadt 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1
AS Karlsruhe 1 0 40 44 32 12 11 6 4 0 129
AS Kusel 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
AS Manching 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
AS München 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1
AS Neumünster-Boostedt 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1
AS Nostorf-Horst 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1
AS Regensburg 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1
AS Reutlingen 0 5 2 1 5 0 8 1 2 22
AS Schweinfurt 0 0 1 1 0 0 0 0 0 2
AS Sigmaringen 0 0 0 0 1 3 8 4 1 18
AS Trier 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1
AS Zirndorf 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0
AZ Bad Fallingbostel 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1
AZ Bielefeld 1 0 0 4 1 0 1 0 1 8
AZ Bremen 0 0 0 0 3 1 0 1 0 5
AZ Chemnitz 13 10 11 0 3 14 3 9 10 75
AZ Dortmund 0 0 0 0 0 0 0 4 2 6
AZ Dresden 1 0 3 1 6 2 5 12 6 38
AZ Gießen 0 0 0 0 0 3 0 2 4 9
AZ Hamburg 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1
AZ Heidelberg 7 0 11 24 21 14 25 29 12 144
AZ Köln 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3
AZ Lebach 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1
AZ Leipzig 2 2 10 4 3 12 10 19 14 72
AZ Mönchengladbach 0 0 0 0 1 4 4 2 0 11
AZ Trier 0 0 0 0 0 0 0 1 1 2
Zentrale 6 1 1 2 3 4 3 2 1 32
Insgesamt 36 79 95 90 62 81 85 112 70 698
c) Wie viele und wie wurden nach Kenntnis der Bundesregierung
Asylverfahren von tunesischen Antragstellerinnen und Antragstellern im Jahr
2016 entschieden (bitte nach Monaten, Schutzstatus und
Ablehnungsgründen aufschlüsseln)?
d) Wie viele tunesische Staatsangehörige sind nach Kenntnis der
Bundesregierung im Jahr 2016 freiwillig oder erzwungen ausgereist (bitte nach
Monaten und Art der Ausreise sowie nach Bundesländern aufschlüsseln)?
Die Angaben zu tunesischen Staatsangehörigen können den folgenden Tabellen
entnommen werden.
Tunesien
Monat Abschiebung Zurückschiebung freiwillige Ausreise
Januar 6 3 13
Februar 12 3 17
März 9 0 17
April 29 2 10
Mai 15 2 13
Juni 15 3 12
Juli 4 3 19
August 17 0 27
September 17 1 22
Gesamt 124 17 150
Bundesland Abschiebung Zurückschiebung freiwillige Ausreise
Baden Württemberg 2 2 21
Bayern 10 14
Berlin 4 13
Brandenburg 1
Bremen 5
Hamburg 2 3
Hessen 3 16
Niedersachsen 5 8
Nordrhein Westfalen 6 2 30
Rheinland Pfalz 6
Sachsen 89 19
Sachsen Anhalt 1
Schleswig Holstein 1 2
Thüringen 7
Bundespolizei 1 13 5
Gesamt 124 17 150
Bis Ende September 2016 wurden insgesamt 26 freiwillige Ausreisen mittels des
Bund-Länder-Rückkehrförderprogramms REAG/GARP (Reintegration and
Emigration Programme for Asylum-Seekers in Germany/Government Assisted
Repatriation Programme) bewilligt. Diese gliedern sich folgendermaßen auf:
Monat Jan. Feb. März Apr. Mai Juni Juli Aug. Sept.
bewilligte
Rückkehrer
(TUN StA)
0 3 5 4 3 3 2 4 2
Bundesland
(bewilligte
Ausreisen)
o. E. NW (1),
SN (2)
HH (1),
SN (4)
BW (3),
HB (1)
BW (2),
SH (1)
BE (2),
NW (1)
BW (1),
SN (1)
BY (1),
HH (2)
SN (1)
BW (1),
RP (1)
3. a) Wie viele algerische Staatsangehörige wurden nach Kenntnis der
Bundesregierung im Jahr 2016 in Deutschland im Easy-System registriert (bitte
nach Monaten aufschlüsseln)?
EASY-
Registrierungen
Algerien
Januar
2016
Februar
2016
März
2016
April
2016
Mai
2016
Juni
2016
Juli
2016
August
2016
September
2016
Summe
1.563 263 212 198 134 95 101 155 146 2.867
b) Wie viele algerische Staatsangehörige haben nach Kenntnis der
Bundesregierung im Jahr 2016 einen Asylerstantrag gestellt (bitte nach Monaten
und nach Außenstellen und Ankunftszentren des BAMF aufschlüsseln)?
Herkunftsland: Algerien Erstanträge nach Monaten im Jahr 2016 Jan. bis Sep. 2016
Organisationseinheit Jan. Feb. Mär. Apr. Mai Jun. Jul. Aug. Sep.
AS Augsburg 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1
AS Bad Berleburg 2 2 3 4 4 6 9 3 10 43
AS Bayreuth 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
AS Berlin 0 2 1 0 0 1 1 2 1 8
AS Bramsche 0 4 4 0 0 7 5 4 0 24
AS Braunschweig 4 8 10 1 5 8 9 7 5 58
AS Büdingen 0 7 0 1 0 2 0 0 4 14
AS Burbach 0 17 11 6 1 11 0 7 3 57
AS Deggendorf 0 0 0 0 0 1 0 1 0 3
AS Diez 0 0 0 0 0 1 5 5 12 22
AS Dortmund 31 33 12 21 14 7 9 4 16 145
AS Düsseldorf 5 12 12 47 7 2 3 23 24 136
AS Eisenhüttenstadt 0 0 0 0 0 1 1 1 0 3
AS Ellwangen 75 33 19 16 13 20 16 16 19 226
AS Essen 6 9 5 20 6 4 9 24 3 84
AS Frankfurt/Flughafen 1 1 0 0 0 0 0 0 0 3
AS Freiburg 0 0 0 0 0 0 0 4 1 7
AS Friedland 0 1 1 2 3 0 5 28 6 47
AS Gießen 8 297 35 47 4 3 1 0 2 389
AS Halberstadt 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1
AS Jena/Hermsdorf 0 3 0 0 0 0 0 0 0 3
AS Karlsruhe 1 0 66 29 21 6 15 8 1 1 93
AS Manching 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1
Herkunftsland: Algerien Erstanträge nach Monaten im Jahr 2016 Jan. bis Sep. 2016
Organisationseinheit Jan. Feb. Mär. Apr. Mai Jun. Jul. Aug. Sep.
AS München 3 0 0 0 0 4 0 1 0 8
AS Neustadt 0 0 0 0 0 0 0 0 5 5
AS Nostorf-Horst 0 0 0 2 0 4 0 3 1 11
AS Oldenburg 1 9 3 8 2 3 3 1 2 37
AS Osnabrück 0 0 1 0 2 0 3 0 1 7
AS Regensburg 0 1 0 1 0 0 0 0 0 2
AS Reutlingen 2 1 2 0 6 0 10 2 1 24
AS Schweinfurt 0 0 1 0 0 0 4 7 19 31
AS Sigmaringen 0 0 0 0 2 12 4 1 0 19
AS Zirndorf 1 0 0 1 0 0 0 0 0 2
AZ Bad Fallingbostel 5 1 10 5 11 9 13 12 12 77
AZ Berlin 0 0 0 0 2 1 1 0 0 4
AZ Bielefeld 7 17 16 62 55 19 22 35 52 285
AZ Bremen 0 0 0 0 0 2 0 4 6 12
AZ Chemnitz 0 0 0 1 0 0 0 3 0 7
AZ Dortmund 0 0 0 0 0 7 13 27 31 76
AZ Dresden 0 0 0 0 0 0 0 1 0 2
AZ Eisenhüttenstadt 0 0 0 0 0 0 0 0 6 6
AZ Gießen 0 0 0 0 0 12 11 19 16 59
AZ Glückstadt 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1
AZ Halberstadt 0 0 0 0 0 1 0 9 8 18
AZ Hamburg 1 2 2 0 0 1 1 5 4 15
AZ Heidelberg 4 7 16 45 22 18 22 55 12 205
AZ Köln 0 0 0 0 8 5 7 20 14 54
AZ Lebach 1 5 0 0 1 0 0 0 3 10
AZ Leipzig 0 0 0 0 0 0 3 13 8 27
AZ Mönchengladbach 0 0 0 9 13 21 24 28 34 129
AZ Münster 0 0 0 0 1 10 17 23 24 76
AZ Neumünster-Haart 0 0 0 0 0 0 1 2 0 3
AZ Stern-Buchholz 0 0 0 0 0 0 0 0 4 4
AZ Suhl 0 0 0 0 0 0 0 5 12 19
AZ Trier 0 0 0 0 0 0 0 1 4 5
Zentrale 5 9 1 1 2 1 1 6 3 90
Insgesamt 162 548 194 321 191 219 242 414 390 2.699
c) Wie viele und wie wurden Asylverfahren von algerischen
Antragstellerinnen und Antragstellern nach Kenntnis der Bundesregierung im Jahr
2016 entschieden (bitte nach Monaten, Schutzstatus und
Ablehnungsgründen aufschlüsseln)?
d) Wie viele algerische Staatsangehörige sind nach Kenntnis der
Bundesregierung im Jahr 2016 freiwillig oder erzwungen ausgereist (bitte nach
Monaten und Art der Ausreise sowie nach Bundesländern aufschlüsseln)?
Die Angaben zu algerischen Staatsangehörigen können den folgenden Tabellen
entnommen werden.
Algerien
Monat Abschiebung Zurückschiebung freiwillige Ausreise
Januar 21 8 6
Februar 26 6 8
März 18 10 15
April 27 3 13
Mai 17 3 36
Juni 25 2 27
Juli 22 2 17
August 30 7 25
September 23 4 40
Gesamt 209 45 187
Bundesland Abschiebung Zurückschiebung freiwillige Ausreise
Baden Württemberg 35 43
Bayern 6 7 27
Berlin 3 1
Brandenburg 2
Bremen 1
Hamburg 4 4
Hessen 29 40
Mecklenburg Vorpommern 1
Niedersachsen 34 16
Nordrhein Westfalen 84 1 37
Rheinland Pfalz 2
Saarland 4 1
Sachsen 7 4
Sachsen Anhalt 1
Schleswig Holstein 1
Thüringen 2 1
Bundespolizei 37 6
Gesamt 209 45 187
Bis Ende September 2016 wurden insgesamt 104 freiwillige Ausreisen mittels
des Bund-Länder-Rückkehrförderprogramms REAG/GARP (Reintegration and
Emigration Programme for Asylum-Seekers in Germany/Government Assisted
Repatriation Programme) bewilligt. Diese gliedern sich folgendermaßen auf:
Monat Jan. Feb. März Apr. Mai Juni Juli Aug. Sept.
bewilligte
Rückkehrer
(MAR StA)
3 5 8 10 33 13 10 15 7
Bundesland
(bewilligte
Ausreisen)
BW (2),
NI (1)
BW (1),
HE (1),
NI (1),
NW (2)
BW (4),
NI (1),
NW (2),
ST (1)
BW (2),
HE (2),
NI (2),
NW (4)
BW (15),
BY (1),
BE (1),
HE (2),
NI (3),
NW (11)
BW (5),
HE (1),
NI (1),
NW (6)
HE (5),
NW (5)
BW (7),
HE (1),
NI (3),
NW (4)
BW (1),
BB (1),
HE (2),
NI (1),
NW (1),
SN (1)
4. Wie hoch ist nach Kenntnis der Bundesregierung gegenwärtig das sog. Easy-
Gap bei den drei Herkunftsstaaten Marokko, Tunesien und Algerien (bitte
nach Herkunftsstaaten und Bundesländern aufschlüsseln), und warum
besteht dieses, und welche Maßnahmen plant die Bundesregierung, um dies zu
minimieren?
Das EASY-Gap bemisst die Anzahl der Personen, die nach Deutschland
eingereist und über das EASY-Verteilsystem erfasst worden sind, aber noch keinen
Asylantrag beim Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (BAMF) gestellt
haben.
Rechnerisch ist das EASY-Gap abgebaut, d.h. alle Personen mit einem
Asylbegehren in Deutschland konnten beim BAMF ihren Asylantrag stellen. Wer heute
im Einzelfall noch keinen Asylantrag gestellt hat, kann dies ab sofort ohne
Wartezeit tun.
5. a) Sind nach Kenntnis der Bundesregierung die Asylverfahren von
Antragstellerinnen und Antragstellern aus Marokko, Tunesien und Algerien
gegenwärtig beim BAMF priorisiert?
Falls sie nicht priorisiert sind, warum nicht?
Das BAMF nimmt gegenwärtig keine zentrale herkunftslandbezogene
Priorisierung vor. Die Außenstellen und Ankunftszentren laden Asylsuchende nach den
Gegebenheiten vor Ort zu Antragstellung und Anhörung. Aufgrund der
Schutzquote von unter 20 Prozent werden Asylanträge von Staatsangehörigen der
Maghreb-Staaten in den Ankunftszentren im Cluster B bearbeitet. Asylsuchende
werden insoweit grundsätzlich in vier Cluster eingeteilt (Cluster A: Schutzquote
Herkunftsland > 50 Prozent, Cluster B: Schutzquote ˂ 20 Prozent, Cluster C:
komplexe Profillagen sowie Cluster D: Prüfung Dublin).
b) Gibt es eine spezielle Dienstanweisung des BAMF zu den drei genannten
Herkunftsstaaten?
Wenn ja, welche sind die Kernaussagen der Dienstanweisung?
Es gibt keine speziellen Dienstanweisungen zu den drei genannten
Herkunftsstaaten. Zu den drei genannten Herkunftsstaaten gibt es Herkunftsländerleitsätze, die
als Verschlusssache „Nur für den Dienstgebrauch“ (VS-NfD) eingestuft sind.
6. In welchen Dienststellen des BAMF werden nach Kenntnis der
Bundesregierung die Asylanträge von Antragstellerinnen und Antragstellern aus
Marokko, Tunesien und Algerien bearbeitet?
Gibt es Schulungen für das Personal mit länderspezifischen Informationen
zu den drei Staaten?
Wenn ja, wann, mit welchem Umfang und mit wie vielen Teilnehmenden
fanden entsprechende Schulungen im Jahr 2016 und im Jahr 2015 statt?
Wenn nein, warum gibt es keine entsprechenden Schulungen, und wie
werden neuen Entscheiderinnen und Entscheidern und Anhörerinnen und
Anhörern die länderspezifischen Kenntnisse vermittelt?
Die Bearbeitung von Asylanträgen von Antragstellern aus vorbezeichneten
Ländern erfolgt entsprechend der Zuständigkeiten aus der EASY-VILA Liste in
folgenden Dienststellen:
Algerien: Marokko: Tunesien:
Außenstelle Ellwangen Außenstelle Sigmaringen Außenstelle
Sigmaringen
Außenstelle Schweinfurt Besondere
Aufnahmeeinrichtung Bamberg
Besondere
Aufnahmeeinrichtung Bamberg
Außenstelle Berlin Außenstelle Berlin Außenstelle Berlin
Außenstelle Eisenhüttenstadt Außenstelle Eisenhüttenstadt Außenstelle
Eisenhüttenstadt
Ankunftszentrum Bremen Ankunftszentrum Bremen Ankunftszentrum Bremen
Ankunftszentrum Hamburg Ankunftszentrum Hamburg Ankunftszentrum Hamburg
Außenstelle Gießen Außenstelle Gießen Außenstelle Gießen
Außenstelle Nostorf-Horst Außenstelle Nostorf-Horst Außenstelle
Nostorf-Horst
Außenstelle Braunschweig Außenstelle Braunschweig Außenstelle
Braunschweig
Außenstelle Dortmund Außenstelle Dortmund Außenstelle
Dortmund
Außenstelle Trier Außenstelle Essen Außenstelle Essen
Außenstelle Diez Außenstelle Trier Außenstelle Trier
Außenstelle Ingelheim/
Bingen
Außenstelle Diez Außenstelle Diez
Außenstelle Kusel Außenstelle
Ingelheim/Bingen
Außenstelle
Ingelheim/Bingen
Ankunftszentrum Lebach Außenstelle Kusel Außenstelle Kusel
Ankunftszentrum Leipzig Ankunftszentrum Lebach Ankunftszentrum
Lebach
Außenstelle Halberstadt Ankunftszentrum Chemnitz Ankunftszentrum Chemnitz
Außenstelle Rendsburg Außenstelle Halberstadt Außenstelle
Halberstadt
Außenstelle Neumünster Außenstelle Rendsburg Außenstelle Rendsburg
Außenstelle Jena-Hermsdorf Außenstelle Neumünster Außenstelle
Neumünster
Außenstelle
Jena-Hermsdorf
Außenstelle
Jena-Hermsdorf
Als primäre Informationsquelle dienen den jeweiligen Mitarbeitenden die
Herkunftsländerleitsätze. Herkunftsländerkenntnisse werden durch spezielle
Herkunftsländerworkshops für erfahrene Entscheider und im Rahmen der
Entscheiderqualifizierung für neu eingestellte Entscheider vermittelt, insbesondere, wenn
es sich um Herkunftsländer handelt, deren Fallbearbeitung sich, beispielsweise
aufgrund sich schnell verändernder Lageverhältnisse, komplex gestaltet.
Herkunftsländerinformationen und -spezifika zu den Staaten Marokko, Tunesien und
Algerien sind seit August 2015 Bestandteil der Entscheiderqualifizierung.
Aufgrund der Ressourcenbindung für diese grundlegende Entscheiderqualifizierung
fanden hinsichtlich der Herkunftsländer Marokko, Tunesien und Algerien in den
Jahren 2015 und 2016 keine darüber hinausgehenden, spezifischen Workshops
statt. Seit dem 24. Februar 2016 stehen standardisierte Übungsfälle zu den
Maghreb-Staaten zur Verfügung, um diese Ländergruppe mit praktischen
Übungen in den Entscheider-Schulungen vertieft zu behandeln.
7. Welche Förderprogramme sind der Bundesregierung bekannt, die gezielt die
freiwillige Rückkehr in die Staaten Marokko, Tunesien und Algerien fördern
sollen?
Welche Maßnahmen sind von Seiten der Bundesregierung geplant, um die
Rückführungsmaßnahmen der Bundesländer weiter zu unterstützen?
Die Bundesregierung fördert seit Jahren gemeinsam mit den Ländern die
freiwillige Ausreise vor allem von ausreisepflichtigen Ausländern durch das
REAG/GARP-Programm. Es unterstützt aktuell die freiwillige dauerhafte
Ausreise in Bezug auf die Herkunftsstaaten Algerien, Marokko und Tunesien
finanziell durch die Übernahme der Reisekosten, die Gewährung einer Reisebeihilfe
von 200 Euro/Person ab 12 Jahren und eines Startgeldes von 300 Euro/Person ab
12 Jahre1.
Darüber hinaus führen die Länder teilweise eigene Rückkehrförderprogramme
durch, zu denen der Bundesregierung jedoch keine hinreichend belastbaren
Informationen vorliegen.
Die Bundesregierung steht in ständigem Kontakt mit den Ländern, um die
bestehenden Kooperationen im Bereich der Identifizierung und der
Passersatzpapierbeschaffung sowie bei der operativen Durchführung der Rückführungen
ausreisepflichtiger Personen kontinuierlich auszubauen.
8. Welche Maßnahmen ergreifen die Bundesregierung und nach ihrer Kenntnis
andere Mitgliedstaaten der Europäischen Union, die Europäische Union
selbst bzw. internationale Organisationen gegenwärtig in Marokko,
Tunesien und Algerien, um marokkanische, tunesische und algerische
Staatsangehörige über das deutsche Asylverfahren und -recht sowie die
Bleibeperspektiven in Deutschland und die Gefahren einer irregulären Einreise nach
Europa zu informieren?
Welche Zielsetzung haben diese Maßnahmen?
Die Bundesregierung informiert auch in den Maghreb-Staaten im Rahmen der
Auslandskommunikation im Themenbereich Flucht und Migration über die
Webseiten und Social media-Kanäle der deutschen Auslandsvertretungen regelmäßig
über die Gefahren von Flucht und irregulärer Migration, die geltende Rechtslage
in Deutschland sowie das Engagement zur Schaffung von Bleibeperspektiven vor
1 Personen unter 12 Jahren jeweils hälftige Beträge
Ort. Dafür wird auch die „Rumours about Germany“-Kampagne genutzt.
Flankiert werden diese Maßnahmen durch klassische Pressearbeit gegenüber lokalen
Medien. Ziel aller kommunikativen Maßnahmen ist es, ein realistisches,
aktuelles, aber vor allem faktenbasiertes Bild von Deutschland zu vermitteln. Die
Maßnahmen der Auslandsvertretungen richten sich an die Bevölkerung und die
Regierungen in den Herkunfts- und Transitstaaten.
Die Europäische Union hat nach dem Innenminister-Rat im November 2015 eine
Task Force unter Leitung DG Home (Directorate-General for Migration and
Home Affairs) der Europäischen Kommission ins Leben gerufen, die die
Kommunikationsaktivitäten der verschiedenen EU-Institutionen und -Agenturen
(Europäische Kommission, EAD [Europäischer Auswärtiger Dienst], FRONTEX
[Europäische Agentur für die operative Zusammenarbeit an den Außengrenzen
der Mitgliedstaaten der Europäischen Union], EASO [Europäische
Unterstützungsbüro für Asylfragen]) koordiniert. Von dort werden Informationen zu
Asylverfahren, Möglichkeiten legaler Zuwanderung, Gefahren der Routen übers
Mittelmeer sowie mögliche Rückführung vorwiegend über soziale Medien verbreitet,
die der Aufklärung von Flüchtlingen und Migranten dienen sollen. Zudem ist eine
EU-Informationsplattform unter Beteiligung von France Inter, Deutscher Welle
und Ansa in Planung. Maßnahmen einzelner EU-Mitgliedstaaten werden nicht
koordiniert. Über deren Aktivitäten liegen der Bundesregierung keine
Erkenntnisse im Detail vor.
9. a) Welchen finanziellen Umfang hat nach Kenntnis der Bundesregierung die
Kampagne „Rumours-about-Germany“ in den benannten Staaten?
b) Wer führt diese Kampagne nach Kenntnis der Bundesregierung durch,
und welche Partner sind hieran beteiligt?
c) Wie bewertet die Bundesregierung den Erfolg dieser Kampagne, und
woran macht sie diese Erfolge fest?
Die Fragen 9 bis 9c werden zusammenfassend beantwortet.
Die Bundesregierung führt die „Rumours about Germany“-Kampagne in den
Maghreb-Staaten ohne externe Unterstützung durch.
Für die Medienarbeit sind bislang keine messbaren Kosten entstanden. Durch eine
Mischung von Instrumenten im Bereich der sozialen Medien, der klassischen
Medien und der Öffentlichkeitsarbeit der Auslandsvertretungen sollen die Menschen
in den Herkunfts-, Erstaufnahme- und Transitländern über diejenigen Medien
erreicht werden, die sie selbst konsultieren und über die sie kommunizieren. Die
Kampagnen konnten tagesaktuelle Fragen hinsichtlich der beschränkten
Einreisemöglichkeiten aufgreifen und beantworten, vor Gefährdungen durch Schleuser
warnen und aufkeimenden Gerüchten über Deutschland rasch ein Korrektiv
gegenüberstellen. Diese Mischung aus aktiven und reaktiven
Kommunikationselementen wird fortgeführt. Maßstab für die Wirksamkeit ist wie bei allen
Maßnahmen der Kommunikation im Themenfeld Flucht und Migration, inwieweit die
identifizierten Zielgruppen erreicht werden können.
10. Inwieweit hält es die Bundesregierung für kohärent, Algerien, Marokko und
Tunesien im nationalen Recht zu sicheren Herkunftsstaaten zu bestimmen,
während die Europäische Kommission dies auf europäischer Ebene nicht
beabsichtigt (
www.rp-online.de/politik/eu/eu-parlament-will-europaweite-
listefuer-sichere-herkunftslaender-aid-1.6103672)?
Die Bundesregierung kann eine Inkohärenz hier nicht erkennen. Die geltenden
unionsrechtlichen Vorgaben sehen nur nationale Listen zu sicheren
Herkunftsstaaten vor. Die Europäische Kommission hat am 9. September 2015 zwar einen
Vorschlag über eine gemeinsame EU-Liste sicherer Herkunftsstaaten vorgelegt
(vgl. Vorschlag für eine Verordnung des Europäischen Parlaments und des Rates
zur Erstellung einer gemeinsamen EU-Liste sicherer Herkunftsstaaten für die
Zwecke der Richtlinie 2013/32/EU des Europäischen Parlaments und des Rates
zu gemeinsamen Verfahren für die Zuerkennung und Aberkennung des
internationalen Schutzes und zur Änderung der Richtlinie 2013/32/EU, COM(2015) 452
final). Die nationalen und die EU-Listen zu sicheren Herkunftsstaaten müssen
aber nicht notwendig übereinstimmen.
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ISSN 0722-8333]