ERP-Regionalförderprogramm

[Antwort der Bundesregierung auf die Kleine Anfrage der Abgeordneten Enrico Komning, Dr. Rainer Kraft und der Fraktion der AfD – Drucksache 20/16 – ERP-Regionalförderprogramm V o r b e m e r k u n g d e r F r a g e s t e l l e r Das ERP-Regionalförderprogramm unterstützt Investitionen in strukturschwache Regionen und ist ein zentraler Bestandteil des gesamtdeutschen Fördersystems der Bundesrepublik Deutschland (https://www.kfw.de/inlandsfoerder ung/Unternehmen/Erweitern-und-Festigen/F%C3%B6rderprodukte/ERP-Regi onalf%C3%B6rderprogramm-(062-072)/?redirect=57410, https://www.bmw i.de/Redaktion/DE/Publikationen/Wirtschaft/erster-bericht-der-bundesregierun g-zum-gesamtdeutschen-foerdersystem-fuer-strukturschwache-regionen.html, S. 35). Das Ziel ist es, Neu- und Erweiterungsinvestitionen, Investitionen in die Produktion zuvor nicht hergestellter Produkte sowie die Umstrukturierung von Produktionsprozessen oder von Dienstleistungsabläufen unter der Maßgabe, dass diese Aktivitäten alle in Regionalfördergebieten erfolgen, zu fördern (ebd.).  1. Wie hoch waren die veranschlagten und verausgabten Mittel in den Jahren 2018 bis 2020 (bitte tabellarisch und nach Kapiteln bzw. Titeln und Bundesländern und Gemeinden auflisten)? Im Regionalförderprogramm des European Recovery Programme (ERP) wurden in den Jahren 2018 bis 2020 Förderkredite mit den aus der folgenden Tabelle ersichtlichen Zusagevolumina ausgereicht. Dabei ist eine Auswertung auf der Ebene der Bundesländer und Landkreise möglich. Deutscher Bundestag Drucksache 20/116 20. Wahlperiode 24.11.2021 Die Antwort wurde namens der Bundesregierung mit Schreiben des Bundesministeriums für Wirtschaft und Energie vom 22. November 2021 übermittelt. Die Drucksache enthält zusätzlich – in kleinerer Schrifttype – den Fragetext. Bundesländer/Landkreise 2018 2019 2020 in Euro in Euro in Euro Schleswig-Holstein Flensburg, kreisfreie Stadt 4.225.000 1.788.400 50.000 Kiel, kreisfreie Stadt 4.135.297 570.000 390.000 Lübeck, kreisfreie Stadt 10.012.000 3.485.000 2.945.000 Neumünster, kreisfreie Stadt 5.287.700 2.700.000 1.244.000 Dithmarschen 1.485.000 1.320.000 1.032.000 Herzogtum Lauenburg 7.868.410 1.166.630 1.850.000 Nordfriesland 10.942.400 5.587.550 5.999.700 Ostholstein 9.436.720 7.370.000 1.732.500 Pinneberg 5.280.000 5.126.000 600.000 Plön 650.000 3.083.000 873.000 Rendsburg-Eckernförde 10.385.500 9.189.000 6.107.839 Schleswig-Flensburg 11.232.670 12.281.000 8.153.000 Steinburg 2.261.000 200.000 230.000 Gesamt 83.201.697 53.866.580 31.207.039 Niedersachsen Goslar 4.624.580 1.150.000 1.430.000 Helmstedt 430.000 1.100.900 – Northeim 2.684.600 4.831.300 342.200 Göttingen 2.482.350 3.147.460 2.289.000 Hildesheim 4.492.050 1.022.000 – Holzminden 3.886.500 337.400 – Nienburg (Weser) 433.000 – – Schaumburg 520.000 – 270.000 Celle 2.965.000 330.000 – Cuxhaven 2.848.000 3.330.000 900.000 Lüchow-Dannenberg 333.500 534.600 110.700 Lüneburg 2.455.000 850.700 1.091.000 Osterholz 8.778.250 383.000 575.000 Heidekreis 2.584.000 – – Uelzen 1.560.000 135.700 34.000 Delmenhorst, kreisfreie Stadt 1.680.500 592.000 850.000 Emden, kreisfreie Stadt 1.863.000 2.495.000 4.750.000 Oldenburg (Oldenburg), kreisfreie Stadt 2.216.000 1.482.000 165.000 Wilhelmshaven, kreisfreie Stadt 890.000 – – Aurich 8.967.000 5.891.900 8.749.300 Friesland 4.977.000 2.440.000 1.865.000 Leer 4.988.900 2.516.700 2.370.000 Oldenburg 2.860.000 2.174.000 875.000 Wittmund 215.000 350.000 700.000 Keine Zuordnung möglich – 700.000 – Gesamt 69.734.230 35.794.660 27.366.200 Bremen Bremen, kreisfreie Stadt 5.325.000 1.166.600 – Gesamt 5.325.000 1.166.600 – Bundesländer/Landkreise 2018 2019 2020 in Euro in Euro in Euro Nordrhein-Westfalen Duisburg, kreisfreie Stadt 400.000 670.000 – Essen, kreisfreie Stadt – – 50.000 Mönchengladbach, kreisfreie Stadt – 120.000 100.000 Solingen, kreisfreie Stadt 460.000 – – Viersen 1.116.000 – – Wesel 5.393.700 100.000 1.310.000 Städteregion Aachen 5.778.600 3.422.500 89.000 Heinsberg 11.145.000 526.000 – Bottrop, kreisfreie Stadt – 270.000 – Gelsenkirchen, kreisfreie Stadt 5.867.500 1.000.000 – Recklinghausen 4.952.200 1.035.000 1.170.400 Bielefeld, kreisfreie Stadt 1.105.000 215.000 490.000 Herford 500.000 4.500.000 – Höxter 3.803.800 – – Lippe 4.024.000 – – Bochum, kreisfreie Stadt 1.727.000 – – Dortmund, kreisfreie Stadt 5.612.500 4.154.268 – Hagen, kreisfreie Stadt 671.500 – – Hamm, kreisfreie Stadt 1.524.000 550.000 – Unna 2.392.100 3.665.000 – Gesamt 56.472.900 20.227.768 3.209.400 Hessen Gießen 610.000 1.850.000 – Vogelsbergkreis 1.353.000 300.000 200.000 Hersfeld-Rotenburg 90.000 – 300.000 Waldeck-Frankenberg 1.200.000 – 280.000 Werra-Meißner-Kreis 35.000 975.000 – Gesamt 3.288.000 3.125.000 780.000 Rheinland-Pfalz Bad Kreuznach 2.065.120 90.400 – Birkenfeld 618.500 – – Cochem-Zell – 215.000 – Kaiserslautern, kreisfreie Stadt 3.288.400 – – Kaiserslautern, Landkreis 1.156.800 – 72.500 Südwestpfalz 3.170.000 – – Gesamt 10.298.820 305.400 72.500 Bayern Freyung-Grafenau 5.645.100 2.805.780 335.000 Regen 9.865.300 7.759.200 395.500 Weiden in der Oberpfalz 853.000 563.000 – Cham 5.402.000 4.468.000 – Neustadt an der Waldnaab 4.107.135 2.594.000 501.885 Schwandorf 2.682.500 400.000 – Tirschenreuth 3.555.000 1.220.000 – Hof 110.000 – – Wunsiedel im Fichtelgebirge – – 649.000 Gesamt 32.220.035 19.809.980 1.881.385 Saarland Regionalverband Saarbrücken 1.355.000 550.000 – Neunkirchen – – 134.000 Saarlouis – – 671.000 Gesamt 1.355.000 550.000 805.000 Berlin Berlin, kreisfreie Stadt 59.882.603 45.633.147 38.664.542 Gesamt 59.882.603 45.633.147 38.664.542 Bundesländer/Landkreise 2018 2019 2020 in Euro in Euro in Euro Brandenburg Brandenburg an der Havel, kreisfreie Stadt 40.000 – – Cottbus, kreisfreie Stadt 2.068.000 178.560 140.000 Frankfurt (Oder), kreisfreie Stadt 1.082.000 900.000 – Potsdam, kreisfreie Stadt 2.137.000 1.641.000 1.705.000 Barnim 2.672.000 228.327 591.256 Dahme-Spreewald 800.000 296.000 – Elbe-Elster 498.000 45.000 70.000 Havelland 1.265.000 557.642 340.000 Märkisch-Oderland 3.874.440 3.892.200 1.399.000 Oberhavel 4.113.750 6.283.000 276.000 Oberspreewald-Lausitz 3.185.000 140.000 471.000 Oder-Spree 1.145.000 1.325.000 1.276.200 Ostprignitz-Ruppin 8.405.000 1.690.000 300.000 Potsdam-Mittelmark 2.968.500 644.900 970.000 Prignitz 3.635.965 688.097 223.500 Spree-Neiße 755.000 1.720.000 96.000 Teltow-Fläming 5.366.000 4.716.287 865.000 Uckermark 1.494.000 2.680.000 100.000 Gesamt 45.504.655 27.626.013 8.822.956 Mecklenburg- Vorpommern Rostock, kreisfreie Stadt 4.826.000 6.194.000 5.871.000 Schwerin, kreisfreie Stadt 4.314.860 1.832.163 412.000 Mecklenburgische Seenplatte 6.570.100 1.581.000 100.000 Rostock, Landkreis 9.581.150 3.238.770 6.198.700 Vorpommern-Rügen 12.525.201 1.970.970 1.935.000 Nordwestmecklenburg 2.960.000 1.482.000 1.640.000 Vorpommern-Greifswald 4.768.000 6.536.000 720.000 Ludwigslust-Parchim 8.743.300 4.170.000 664.949 Gesamt 54.288.611 27.004.903 17.541.649 Sachsen Keine Zuordnung möglich – 558.960 323.000 Chemnitz, kreisfreie Stadt 6.670.000 3.527.000 1.174.000 Erzgebirgskreis 13.555.400 9.491.290 5.081.000 Mittelsachsen 6.402.700 5.183.033 6.420.860 Vogtlandkreis 6.657.000 7.855.000 919.390 Zwickau 1.717.300 3.643.000 1.747.500 Dresden, kreisfreie Stadt 12.507.228 4.480.125 4.978.000 Bautzen 11.224.560 7.038.092 10.053.000 Görlitz 10.212.700 7.990.500 5.555.500 Meißen 1.166.728 1.195.500 1.674.000 Sächsische Schweiz-Osterzgebirge 8.197.000 2.552.000 648.272 Leipzig, kreisfreie Stadt 14.807.000 6.161.030 2.835.000 Leipzig, Landkreis 9.296.157 3.248.000 3.571.300 Nordsachsen 1.705.000 1.734.300 415.000 Gesamt 104.118.773 64.657.830 45.395.822 Bundesländer/Landkreise 2018 2019 2020 in Euro in Euro in Euro Sachsen-Anhalt Dessau-Roßlau, kreisfreie Stadt 3.971.400 2.159.000 30.000 Halle (Saale), kreisfreie Stadt 6.897.400 3.857.421 2.992.000 Magdeburg, kreisfreie Stadt 6.918.000 9.344.600 5.781.500 Altmarkkreis Salzwedel 115.000 220.000 318.000 Anhalt-Bitterfeld 902.000 1.661.665 2.037.000 Börde 3.673.900 2.125.600 671.000 Burgenlandkreis 810.740 226.900 727.300 Harz 5.893.000 2.180.000 310.000 Jerichower Land 2.207.700 180.000 1.342.800 Mansfeld-Südharz 513.000 1.241.900 290.000 Saalekreis 8.082.835 2.657.100 573.500 Salzlandkreis 3.941.000 1.954.200 247.840 Stendal 2.330.120 2.478.000 665.000 Wittenberg 5.649.000 132.000 1.674.000 Gesamt 51.905.095 30.418.386 17.659.940 Thüringen Keine Zuordnung möglich 419.400 – – Erfurt, kreisfreie Stadt 1.745.200 610.000 540.000 Gera, kreisfreie Stadt 469.000 679.600 100.000 Jena, kreisfreie Stadt 20.000 1.964.459 1.025.000 Suhl, kreisfreie Stadt 2.181.800 321.000 – Eisenach, kreisfreie Stadt – 174.000 4.760.000 Eichsfeld 2.647.900 1.400.000 82.000 Nordhausen 527.000 104.000 26.500 Wartburgkreis 560.000 – 50.000 Unstrut-Hainich-Kreis 2.107.500 220.000 3.795.000 Kyffhäuserkreis 40.000 – – Schmalkalden-Meiningen 5.855.200 2.274.400 909.500 Gotha 1.947.400 2.239.900 490.000 Sömmerda 70.000 320.000 – Hildburghausen 2.367.500 97.500 435.000 Ilm-Kreis 2.868.000 30.000 753.980 Weimarer Land 493.878 5.350.000 900.000 Sonneberg 2.880.000 1.450.000 600.000 Saalfeld-Rudolstadt 1.054.980 1.681.000 155.000 Saale-Holzland-Kreis 4.389.564 1.650.000 380.000 Saale-Orla-Kreis 1.513.200 738.500 – Greiz 1.451.000 3.748.500 150.000 Altenburger Land 1.698.600 2.942.000 207.900 Gesamt 37.307.122 27.994.859 15.359.880 Gesamt 614.902.541 358.181.125 208.766.312  2. Wann wurde die beihilferechtliche Genehmigung erteilt, und wo wurde diese veröffentlicht? Im ERP-Regionalförderprogramm können Beihilfen gemäß der De-minimis- Verordnung (EU) Nr. 1407/2013 vom 18. Dezember 2013 (ABl. L 352/1 vom 24. Dezember 2013) in der Fassung der Verordnung (EU) Nr. 2020/972 vom 2. Juli 2020 (ABl. L 215/3 vom 7. Juli 2020) sowie Beihilfen nach der Allgemeinen Gruppenfreistellungsverordnung (EU) Nr. 651/2014 vom 17. Juni 2014 (ABl. L 187/1 vom 26. Juni 2014) in der Fassung der Verordnung (EU) 2020/972 vom 2. Juli 2020 (ABl. L 215/3 vom 7. Juli 2020) in Anspruch genommen werden.  3. Welche Investitions- und Umstrukturierungsprojekte erhielten in den Jahren 2018 bis 2020 die finanziellen Mittel (bitte nach Oberzentrum, Mittelzentrum, Unterzentrum, Kleinzentrum und Kleinstzentrum gemäß § 1 des Raumordnungsgesetzes [ROG] aufteilen)?  4. Welche Investitions- und Umstrukturierungsprojekte wurden durch das Förderprogramm mit einem KfW-Darlehen unterstützt (vollständige Liste, bitte tabellarisch nach Branchen oder Industriesektoren und Oberzentrum, Mittelzentrum, Unterzentrum, Kleinzentrum und Kleinstzentrum gemäß § 1 ROG aufteilen)? Die Fragen 3 und 4 werden gemeinsam beantwortet. Kreditmittel aus dem ERP-Regionalförderprogramm werden im Rahmen des Durchleitungsprinzips von der KfW über die Hausbanken an die geförderten Unternehmen vergeben, d. h. nur den Hausbanken ist Rahmen ihrer Kreditprüfung das geförderte Einzelvorhaben bekannt. Daher liegen der Bundesregierung keine Informationen über die Mittelvergabe an konkrete Investitions- und Umstrukturierungsprojekte vor. Darüber hinaus dient das ERP-Regionalförderprogramm vorhabenunabhängig auch der Finanzierung des allgemeinen Betriebsmittelbedarfs des geförderten Unternehmens.  5. Wie viele Förderverfahren wurden im Zeitraum von 2018 bis 2020 beendet (bitte tabellarisch auflisten)? Der Bundesregierung liegen hierzu keine auswertbaren Daten vor. Da die Kreditmittel aus dem ERP-Regionalförderprogramm im Rahmen des Durchleitungsprinzips von der KfW über die Hausbanken an die geförderten Unternehmen vergeben werden, ist nur den Hausbanken Rahmen ihrer Kreditprüfung das geförderte Einzelvorhaben und auch der Zeitpunkt der Erbringung eines Verwendungsnachweises bekannt. Der Bundesregierung ist ausschließlich die Anzahl der ausgereichten Kreditzusagen im ERP-Regionalförderprogramm bekannt. Diese können über die jährlichen und öffentlich zugänglichen KfW-Förderreports abgerufen werden (siehe die Internetseite: www.kfw.de/Über-die-KfW/Newsroom/Pressematerial/ Förderreport/). Die Anzahl der Kreditzusagen liefert jedoch keine Information über die genaue Anzahl der finanzierten Investitionsprojekte pro Kreditzusage. Diese Information ist wie oben beschrieben nur der Hausbank bekannt. Ferner kann auch vorhabenunabhängig der allgemeine Betriebsmittelbedarf der geförderten Unternehmen finanziert werden, so dass auch in diesem Fall kein direkter Zusammenhang zwischen der einzelnen Kreditzusage und eines spezifischen Investitionsobjekts besteht.  6. Bei wie vielen Förderverfahren gingen die Verwendungsnachweise rechtzeitig bzw. verspätet ein bzw. sind noch offen (bitte tabellarisch nach Jahresscheiben aufteilen)? Der Bundesregierung liegen hierzu keine auswertbaren Daten vor. Da die Kreditmittel aus dem ERP-Regionalförderprogramm im Rahmen des Durchleitungsprinzips von der KfW über die Hausbanken an die geförderten Unternehmen vergeben werden, ist das geförderte Einzelvorhaben nur den Hausbanken Rahmen ihrer Kreditprüfung bekannt. Grundsätzlich gilt, dass die Darlehensmittel innerhalb von zwölf Monaten nach Abruf einzusetzen sind. Auf Antrag der Hausbank ist eine Verlängerung der Frist möglich. Die Hausbank ist verpflichtet, den Einsatz der Kreditvaluta zu überwachen und sich deren bestimmungsgemäße Verwendung nachweisen zu lassen. Weitere, sich daraus ergebende Verpflichtungen der Hausbank sind: • die Mittelverwendungskontrolle ist zu dokumentieren und • die entsprechenden Unterlagen sind zu ihren Akten zu nehmen. Die KfW ist lediglich unverzüglich formlos zu unterrichten, wenn sich das Investitionsvorhaben oder dessen Finanzierung ändern (siehe auch die Antwort zu Frage 9).  7. Wie viele dieser Förderverfahren wurden bereits abschließend geprüft (bitte tabellarisch nach Jahresscheiben aufteilen)? Da die Überwachung des Mitteleinsatzes und der Mittelverwendung in der Verantwortung der Hausbanken liegt, kann die Bundesregierung hierzu keine Aussage treffen (siehe die Antwort zu Frage 6).  8. Wie viele dieser Förderverfahren waren zu beanstanden (bitte nach der Art der Beanstandung tabellarisch nach Jahresscheiben aufteilen)? Da die Überwachung des Mitteleinsatzes und der Mittelverwendung in Verantwortung der Hausbanken liegt, kann die Bundesregierung hierzu keine Aussage treffen (siehe die Antwort zu Frage 6).  9. Welche Maßnahmen leitete die Verwaltung nach dem Feststellen der Beanstandung ggf. ein (bitte ggf. Art der Maßnahme tabellarisch nach Jahresscheiben aufteilen)? Können die zugesagten Darlehensmittel nicht in voller Höhe für den angegebenen Verwendungszweck eingesetzt werden, wird durch die Hausbank geprüft, ob ggf. andere förderfähige Kosten zugerechnet werden können. Sofern das nicht möglich ist, erfolgt eine (Teil-)Kündigung des Darlehens durch die Hausbank. Im Zeitraum 2018 bis 2020 wurden 13 (Teil-)Kündigungen aufgrund der Verringerung der Investitionskosten ausgesprochen. 10. Führt das zuständige Bundesministerium eine Erfolgsprüfung der verwendeten Mittel durch? a) Wenn ja, anhand welcher Kriterien? b) Wenn nein, wieso wird diese nicht durchgeführt? Die Fragen 10 bis 10b werden gemeinsam beantwortet. Die Bundesregierung führt eine Erfolgsprüfung der verwendeten Mittel im ERP-Regionalförderprogramm im Rahmen des jährlichen Berichts des Bundesministeriums für Wirtschaft und Energie (BMWi) über die Inanspruchnahme der Fördermittel aus dem ERP-Sondervermögen durch. Hierbei werden als Erfolgskriterien das ausgelöste Investitionsvolumen sowie der Investitionshebel (Investitionsvolumen/Zusagevolumen) herangezogen. Diese Kriterien basieren auf Erkenntnissen einer übergreifenden Evaluierung der ERP- Förderprogramme, die im Auftrag des BMWi durch das externe Beratungsunternehmen Rambøll Management Consulting im Jahr 2011 durchgeführt worden ist. Gesamtherstellung: H. Heenemann GmbH & Co. KG, Buch- und Offsetdruckerei, Bessemerstraße 83–91, 12103 Berlin, www.heenemann-druck.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de ISSN 0722-8333]