Höfesterben in Deutschland

[Antwort der Bundesregierung auf die Kleine Anfrage der Abgeordneten Stephan Protschka, Peter Felser, Frank Rinck, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der AfD – Drucksache 20/472 – Höfesterben in Deutschland V o r b e m e r k u n g d e r F r a g e s t e l l e r Derzeit gibt es noch etwa 263 500 landwirtschaftliche Betriebe in Deutschland, die etwa 16,6 Millionen Hektar (ha) landwirtschaftliche Fläche bewirtschaften. Wie die Ergebnisse der Landwirtschaftszählung von 2020 zeigen, waren in den vergangenen zehn Jahren etwa 35 600 landwirtschaftliche Betriebe gezwungen, ihre Hoftore für immer zu schließen (https://www.destati s.de/DE/Themen/Branchen-Unternehmen/Landwirtschaft-Forstwirtschaft-Fisc herei/Landwirtschaftszaehlung2020/_inhalt.html). Dabei nimmt insbesondere die Zahl der landwirtschaftlichen Betriebe ab, die höchstens 100 Hektar bewirtschaften, während die Zahl derer zunimmt, die mehr als 100 Hektar bewirtschaften. Inzwischen bewirtschaften etwa 14 Prozent aller landwirtschaftlichen Betriebe 62 Prozent der gesamten landwirtschaftlich genutzten Fläche in Deutschland (https://www.agrarheute.com/management/betriebsfuehrung/la ndwirtschaftszaehlung-hoefesterben-geht-577405). Dieser sich seit Jahrzehnten vollziehende Strukturwandel wird oft auch als „Höfesterben“ bezeichnet, weil es insbesondere die kleineren und mittleren landwirtschaftlichen Familienbetriebe sind, die gezwungen werden, aus der Landwirtschaft auszusteigen, während die großen Betriebe immer größer werden (https://www.bpb.de/gesellschaft/umwelt/landwirtschaft/325872/strukt urwandel). Die Gründe für das Höfesterben dürften nach Ansicht der Fragesteller hauptsächlich die schwierige wirtschaftliche Lage – niedrige Preise und ständig steigende Kosten – sowie die in immer kürzeren Abständen zunehmenden politischen Auflagen und Forderungen sein. Zusätzlich wird das Höfesterben in der Landwirtschaft noch durch andere Faktoren verstärkt, wie beispielsweise die EU-Agrarsubventionen und Marktregelungen (https://agran do.com/de-de/magazin/hoefesterben). Eine aktuelle Studie der DZ-Bank kommt zu dem Ergebnis, dass bis zum Jahr 2040 nur noch etwa 100 000 landwirtschaftliche Betriebe in Deutschland übrigbleiben werden und gleichzeitig die durchschnittliche Betriebsgröße spürbar zulegen wird. Langfristig drohe die Abkehr vom Jahrhunderte alten Modell des bäuerlichen Familienbetriebs, den selbstständige Bauern kennzeichnen (https://www.agrarheute.com/management/betriebsfuehrung/studie-h oefesterben-noch-lange-ende-565027). Deutscher Bundestag Drucksache 20/792 20. Wahlperiode 22.02.2022 Die Antwort wurde namens der Bundesregierung mit Schreiben des Bundesministeriums für Ernährung und Landwirtschaft vom 21. Februar 2022 übermittelt. Die Drucksache enthält zusätzlich – in kleinerer Schrifttype – den Fragetext. V o r b e m e r k u n g d e r B u n d e s r e g i e r u n g Methodische Hinweise: Daten zu den verschiedenen in den Fragen angesprochenen Sachverhalten werden ausschließlich über die landwirtschaftlichen Strukturerhebungen gewonnen. Um eine über die gesamte Kleine Anfrage hinweg konsistente und vergleichbare Datenbasis bereitzustellen, wird im Folgenden zur Beantwortung der Fragen 1 bis 11 auf Daten der landwirtschaftlichen Strukturerhebungen zurückgegriffen. Dabei werden jeweils die Erhebungen herangezogen, in denen eine totale Erfassung der Zahl der Betriebe erfolgte (Erhebungen der Jahre 1999, 2003, 2007, 2010, 2016 und 2020). Aufgrund der Anhebung der unteren Erfassungsgrenzen ab 2010 hat sich die Zahl der erfassten landwirtschaftlichen Betriebe deutlich verringert. Die Ergebnisse für die Jahre 2010, 2016 und 2020 sind daher mit denen für frühere Jahre nur eingeschränkt vergleichbar. Die Angaben zur Tierhaltung im ökologischen Landbau beziehen sich ab 2010 auf die in die ökologische Wirtschaftsweise einbezogene Zahl der Tiere und die entsprechenden Betriebszahlen. Angaben zur Zahl der Betriebe mit Hühnern liegen häufig nicht oder nicht über alle Jahre hinweg vor. Daher wird in den nachfolgenden Antworten stattdessen auf Daten zur Legehennenhaltung und Masthühnerhaltung zurückgegriffen. 1. Wie hat sich nach Kenntnis der Bundesregierung die Zahl der landwirtschaftlichen Betriebe in den letzten 20 Jahren in Deutschland entwickelt (bitte für jedes Jahr angeben, nach Bio und konventionell unterscheiden und vergleichbare Daten verwenden)? a) Wie viele davon wurden im Haupterwerb und wie viele davon wurden im Nebenerwerb geführt? b) Wie viele Höfe davon haben ihren Betrieb von Haupt- auf Nebenerwerb umgestellt, wie viele von Neben- auf Haupterwerb? c) Wie viele davon waren familiengeführt? Die Fragen 1 bis 1c werden gemeinsam beantwortet. Übersicht 1 zeigt die Anzahl der landwirtschaftlichen Betriebe nach Rechtsform und Erwerbscharakter in Deutschland. Übersicht 1: Landwirtschaftliche Betriebe nach Rechtsform und Erwerbscharakter 1999 2003 2007 2010 2016 2020 Alle Betriebe Einzelunternehmen 450.393 396.678 350.134 273.030 244.212 228.259 davon Haupterwerbsbetriebe 196.092 175.794 157.502 135.412 117.3101)  99.184       Nebenerwerbsbetriebe 254.301 220.884 192.632 137.618 127.3201) 129.075 Betriebe insgesamt2) 471.960 420.697 374.514 299.134 275.392 262.776 darunter ökologischer Landbau Einzelunternehmen   8.700  12.471  12.761  14.393  17.002  21.704 davon Haupterwerbsbetriebe   4.426   5.681   5.861   6.649   7.6961)   8.946       Nebenerwerbsbetriebe   4.274   6.790   6.900   7.744   9.7831)  12.758 Betriebe insgesamt2)   9.572  13.863  14.474  16.532  19.901  26.133 1) Die Zahl der Haupt- und Nebenerwerbsbetriebe wurde 2016 im Rahmen einer Stichprobe ermittelt. Daher weicht die Summe der beiden Zahlen von der total erhobenen Anzahl der Einzelunternehmen ab und ist nur bedingt vergleichbar. 2) Betriebe aller Rechtsformen. Quelle: Statistisches Bundesamt In den Strukturerhebungen wird die Anzahl der Betriebe jeweils zu einem bestimmten Zeitpunkt ermittelt. Die Differenz zwischen den zu zwei Zeitpunkten erhobenen Daten zur Zahl der Haupt- und Nebenerwerbsbetriebe zeigt den Saldo aus Zugängen bzw. Abgängen dieser beiden Erwerbsformen an. Diese erlauben keine Aussagen über die zwischen den Zeitpunkten erfolgten Umstellungen der Betriebe von Haupt- auf Nebenerwerb bzw. von Neben- auf Haupterwerb. Im Rahmen der Strukturerhebungen erfolgt keine Erfassung des Merkmals „familiengeführt“. Es kann jedoch davon ausgegangen werden, dass es sich bei den Einzelunternehmen um familiengeführte Betriebe handelt. 2. Wie hat sich nach Kenntnis der Bundesregierung die Zahl der landwirtschaftlichen Betriebe mit Schweine-, Rinder-, Milchvieh-, Hühner- und Putenhaltung in den letzten 20 Jahren in Deutschland entwickelt (bitte für jedes Jahr angeben, nach Bio und konventionell unterscheiden, nach Nutztierart aufschlüsseln und vergleichbare Daten verwenden)? a) Wie viele davon wurden im Haupterwerb und wie viele davon wurden im Nebenerwerb geführt? b) Wie viele Höfe davon haben ihren Betrieb von Haupt- auf Nebenerwerb umgestellt, wie viele von Neben- auf Haupterwerb? c) Wie viele davon waren familiengeführt? Die Fragen 2 bis 2c werden gemeinsam beantwortet. Übersicht 2 zeigt die Anzahl der landwirtschaftlichen Betriebe mit Tierhaltung nach Tierarten in Deutschland. Angaben zur Zahl der Einzelunternehmen sowie der Betriebe im Haupt- und Nebenerwerb liegen nur für Geflügel insgesamt vor, nicht jedoch für Betriebe mit Legehennen-, Masthühner- oder Putenhaltung (Übersicht 3). Im Übrigen wird auf die Antwort zu Frage 1 verwiesen. Übersicht 2: Landwirtschaftliche Betriebe mit Tierhaltung nach Tierarten 1999 2003 2007 2010 2016 2020 Alle Betriebe Betriebe mit Schweinen 141.447 103.404  80.453  60.097  40.267  31.852 Rindern 237.963 198.066 170.513 144.850 120.966 108.032 Milchkühen 152.653 121.524 101.202  89.763  69.054  54.304 Legehennen 113.014  86.836  72.883  56.286  44.7861)  47.1041) Masthühnern  11.896  10.857   8.680   4.532   3.3301)   3.8281) Puten   2.777   2.882   2.289   1.925   1.8481)   1.9071) darunter ökologischer Landbau Betriebe mit Schweinen   2.386   2.431   2.178   1.859   1.517   1.566 Rindern   5.887   8.652   8.586   9.189  10.464  13.003 Milchkühen   2.888   3.506   3.056   3.938   4.086   4.784 Legehennen   2.924   3.614   3.234   3.854   3.7431)   5.2131) Masthühnern     377     585     602     460     3451)     4411) Puten     100     178     158     169     1261)     1331) 1) 2016 und 2020 handelt es sich bei „Alle Betriebe“ um Betriebe mit Haltungsplätzen für Geflügel. Bei „darunter ökologischer Landbau“ handelt es sich um Betriebe mit ökologisch gehaltenem Geflügel. Quelle: Statistisches Bundesamt Übersicht 3: Landwirtschaftliche Betriebe mit Tierhaltung und Erwerbscharakter 1999 2003 2007 2010 2016 2020 Alle Betriebe Betriebe mit Schweinen 141.447 103.404  80.453  60.097  40.267  31.852 darunter Einzelunternehmen 136.017  97.996  75.285  54.740  33.616  25.231 davon Haupterwerb  65.285  50.281  40.724  31.012  19.5601)  14.503       Nebenerwerb  70.732  47.715  34.561  23.728  13.9901)  10.728 Rindern 237.963 198.066 170.513 144.850 120.966 108.032 darunter Einzelunternehmen 227.051 186.832 159.509 132.744 107.680  94.037 davon Haupterwerb 129.578 108.810  94.765  78.531  63.0401)  50.805       Nebenerwerb  97.473  78.022  64.744  54.213  45.0001)  43.232 Milchkühen 152.653 121.524 101.202  89.763  69.054  54.304 darunter Einzelunternehmen 144.522 113.268  93.367  80.894  59.750  45.353 davon Haupterwerb 104.755  85.807  73.530  60.900  45.5201)  34.973       Nebenerwerb  39.767  27.461  19.837  19.994  14.1701)  10.380 Geflügel 120.328  93.556  78.538  60.450  49.0932)  49.3882) darunter Einzelunternehmen 117.062  90.053  75.162  56.884  44.778  45.766 davon Haupterwerb  43.981  33.217  29.176  23.949  18.2001)  17.707       Nebenerwerb  73.081  56.836  45.986  32.935  26.1001)  28.059 darunter ökologischer Landbau Betriebe mit Schweinen   2.386   2.431   2.178   1.859   1.517   1.566 darunter Einzelunternehmen   2.141   2.092   1.810   1.501   1.152   1.181 davon Haupterwerb   1.137   1.198   1.081     846     6401)     652       Nebenerwerb   1.004     894     729     655     4901)     529 Rindern   5.887   8.652   8.586   9.189  10.464  13.003 darunter Einzelunternehmen   5.328   7.813   7.593   8.075   9.059  10.976 davon Haupterwerb   3.047   4.040   3.905   4.053   4.7101)   5.244       Nebenerwerb   2.281   3.773   3.688   4.022   4.6701)   5.732 Milchkühen   2.888   3.506   3.056   3.938   4.086   4.784 darunter Einzelunternehmen   2.604   3.117   2.672   3.445   3.502   3.992 davon Haupterwerb   2.012   2.417   2.184   2.660   2.9001)   3.119       Nebenerwerb     592     700     488     785     8101)     873 Geflügel   3.109   3.918   3.547   3.721   4.0282)   5.5112) darunter Einzelunternehmen   2.861   3.543   3.154   3.247   3.369   4.555 davon Haupterwerb   1.465   1.665   1.546   1.567   1.6401)   2.123      Nebenerwerb   1.396   1.878   1.608   1.680   1.6701)   2.432 1) Die Zahl der Haupt- und Nebenerwerbsbetriebe wurde 2016 nur im Rahmen einer Stichprobe ermittelt. Daher weicht die Summe der beiden Zahlen von der total erhobenen Anzahl der Einzelunternehmen ab. 2) 2016 und 2020 handelt es sich bei „Alle Betriebe“ um Betriebe mit Haltungsplätzen für Geflügel. Bei „darunter ökologischer Landbau“ handelt es sich um Betriebe mit ökologisch gehaltenem Geflügel. Quelle: Statistisches Bundesamt 3. Wie hat sich nach Kenntnis der Bundesregierung die Wachstumsschwelle der landwirtschaftlichen Betriebe in den letzten 20 Jahren in Deutschland entwickelt (bitte für jedes Jahr angeben, nach Bio und konventionell unterscheiden und vergleichbare Daten verwenden)? Die Wachstumsschwelle bezeichnet hier diejenige Flächenausstattung, unterhalb derer die Zahl der Betriebe ab und oberhalb derer sie zunimmt. Die in den Veröffentlichungen des Statistischen Bundesamtes ausgewiesenen Größenklassen der landwirtschaftlich genutzten Flächen der Betriebe lassen jeweils nur eine sehr grobe Abschätzung der Wachstumsschwelle zu. Es sind lediglich Aussagen darüber möglich, ab welcher der ausgewiesenen Größenklassen die Zahl der Betriebe zunimmt bzw. bis zu welcher diese abnimmt. Zwischen den Jahren 1999 und 2007 nahm in Deutschland die Zahl der Betriebe ab der Größenklasse 75 bis 100 Hektar (ha) landwirtschaftlich genutzter Fläche (LF) zu. In den darunterliegenden Größenklassen (unter 2, 2 bis 5, 5 bis 10, 10 bis 20, 20 bis 30, 30 bis 50, 50 bis 75 ha) nahm die Zahl der Betriebe ab. Mit der Anhebung der Erfassungsgrenzen im Jahr 2010 änderten sich auch die ausgewiesenen Größenklassen. Zwischen den Jahren 2007 und 2010 nahm die Zahl der Betriebe ab der Größenklasse 100 bis 200 ha LF zu. In den darunterliegenden Größenklassen (unter 5, 5 bis 10, 10 bis 20, 20 bis 50, 50 bis 100 ha) ging sie zurück. Diese Entwicklung war auch zwischen den Jahren 2010 und 2020 festzustellen. Für Betriebe mit ökologischer Betriebsweise stieg die Anzahl der Betriebe insgesamt seit 1999 kontinuierlich an. Dies gilt für alle Größenklassen mit Ausnahme der Gruppe der Betriebe mit weniger als 10 Hektar, wobei hier die Anhebung der Erfassungsgrenze im Jahr 2010 zu bedenken ist. Übersicht 4: Landwirtschaftliche Betriebe nach Größenklassen der LF LF von … bis unter … ha 1999 2003 2007 2010 2016 2020 Alle Betriebe unter 10 191.576 165.411 138.566  74.665  67.817  66.253 10–50 201.715 171.894 150.670 139.228 123.342 113.633 50–100  54.311  54.929  53.399  51.623  47.666  44.737 100 und mehr  24.358  28.463  31.879  33.618  36.567  38.153 davon 100–200 1) 1)  21.808  22.828  24.302  24.897 200 und mehr 1) 1)  10.071  10.790  12.265  13.256 Betriebe insgesamt 471.960 420.697 374.514 299.134 275.392 262.776 darunter ökologischer Landbau unter 10   2.428   3.266   2.966   2.834   3.369   4.673 10–50   4.965   7.235   7.421   8.823  10.431  13.065 50–100   1.317   2.042   2.321   2.753   3.498   4.628 100 und mehr     862   1.320   1.766   2.122   2.603   3.767 davon 100–200     516     781   1.070   1.382   1.719   2.412 200 und mehr     346     539     696     740     884   1.355 Betriebe insgesamt   9.572  13.863  14.474  16.532  19.901  26.133 1) Nicht ausgewiesen. Quelle: Statistisches Bundesamt  4. Wie hat sich nach Kenntnis der Bundesregierung die Wachstumsschwelle der landwirtschaftlichen Betriebe mit Schweine-, Rinder-, Milchvieh-, Hühner- und Putenhaltung in den letzten 20 Jahren in Deutschland entwickelt (bitte für jedes Jahr angeben, nach Bio und konventionell unterscheiden, nach Nutztierart aufschlüsseln und vergleichbare Daten verwenden)? Wie bereits in der Antwort zu Frage 3 ausgeführt, erlauben die in den Veröffentlichungen des Statistischen Bundesamtes ausgewiesenen Größenklassen der Betriebe nach der Zahl der gehaltenen Tiere nur eine sehr grobe Abschätzung der darauf bezogenen Wachstumsschwellen. Hinzu kommt, dass nicht für alle gewünschten Tierarten durchgängige Zahlenreihen vorliegen bzw. sich die jeweils ausgewiesenen Größenklassen im Zeitablauf ändern, was die Vergleichbarkeit einschränkt. Die Anzahl Schweinehaltender Betriebe in Deutschland stieg zwischen 1999 und 2003, 2003 und 2007 sowie 2007 und 2010 ab der Größenklasse 1.000 bis 1.999 Tiere an, zwischen 2010 und 2016 ab der Größenklasse 2.000 bis 4.999 Tiere. Die Anzahl an Betrieben mit 5.000 und mehr Schweinen stieg durchgängig an. Im Bereich der ökologischen Haltungsweise ist die Anzahl der Schweinehaltenden Betriebe seit 2003 gesunken, vor allem in den Größenklassen mit weniger als 100 Tieren. In den darüber liegenden Größenklassen nahm die Anzahl der Betriebe tendenziell zu. Für 2020 konnte wieder eine Stabilisierung der Betriebszahlen insgesamt beobachtet werden. Bei Rindern nahm die Zahl der Betriebe in Deutschland zwischen 1999 und 2003 ab der Größenklasse 200 bis 499 Rinder zu. Dies änderte sich auch in den folgenden Zeiträumen bis 2020 nicht. In allen darunterliegenden Größenklassen sank die Zahl der Betriebe. Im Bereich der ökologischen Haltungsweise ist insgesamt bis auf das Jahr 2007 ein stetiger Anstieg der Anzahl an Betrieben in nahezu allen Größenklassen zu erkennen. Lediglich in der Größenklasse mit weniger als 10 Rindern und in der Größenklasse mit 500 und mehr Rindern war keine klare Tendenz zu beobachten. Bei Milchkühen nahm in Deutschland die Zahl der Betriebe zwischen 1999 und 2003 ab der Größenklasse 50 bis 99 Milchkühe zu, zwischen 2003 und 2007 ab der Größenklasse 100 bis 199 Milchkühe, zwischen 2007 und 2010 ab der Größenklasse 50 bis 99 Milchkühe und zwischen 2010 und 2020 wieder ab der Größenklasse 100 bis 199 Milchkühe. Im Bereich der ökologischen Haltungsweise ist bis auf das Jahr 2007 ein Anstieg der Zahl an Betrieben insgesamt zu erkennen. Besonders stark stieg die Anzahl der Betriebe in der Größenklasse mit 50 bis 199 Tieren. 2016 sank die Zahl der Betriebe mit 1 bis 49 Milchkühen, in der Erhebung für 2020 war hier jedoch wieder ein Anstieg zu verzeichnen. Bei Legehennen zeigt sich ein im Zeitablauf sehr uneinheitliches Bild. In Deutschland ging in der Größenklasse von 100 bis 999 Tieren die Zahl der Betriebe bis 2016 zurück. Die gleiche Entwicklung der Betriebszahlen zeigte sich auch in der Größenklasse 1.000 bis 9.999 Tiere. Die Zahlen der Betriebe mit 10.000 bis 49.999 Tieren stiegen über alle betrachteten Zeiträume hinweg an. Dagegen ging die Zahl der Betriebe mit mehr als 50.000 Tieren zwischen 1999 und 2003, 2003 und 2007 sowie 2007 und 2010 zurück und stieg erst im Zeitraum von 2010 bis 2016 an und sank 2020 leicht. Im Bereich der ökologischen Haltungsweise ist ein ähnlich uneinheitliches Bild zu erkennen. Betriebe mit 1 bis 99 Tieren machen das Gros der Betriebe aus, hier lässt sich ein stetiger Wechsel von steigend zu fallend beobachten, was sich auf die Gesamtzahlen auswirkt. Die Anzahl an Betrieben mit 100 bis 999 Tieren nahm ab 2010 durchgängig zu. Die Anzahl an Betrieben mit 1.000 bis 49.999 Tieren nahm über alle betrachteten Zeiträume hinweg zu. Bei Masthühnern und Puten werden rund 99 Prozent der Tiere in Beständen der beiden höchsten ausgewiesenen Größenklassen gehalten (Masthühner: 10.000 bis 49.999 Tiere sowie 50.000 Tiere und mehr; Puten: 1.000 bis 9.999 Tiere sowie 10.000 Tiere und mehr). Vor diesem Hintergrund wird wegen der geringen damit einhergehenden Aussagekraft auf die bei den übrigen Tierarten vorgenommene Auswertung der Entwicklung der Bestandsgrößenklassen verzichtet.  5. Wie hat sich nach Kenntnis der Bundesregierung die Zahl der landwirtschaftlichen Betriebe in den letzten 20 Jahren in Deutschland nach der Fläche entwickelt (bitte für jedes Jahr und in den Schritten <10 ha, 10 bis 50 ha, 50 bis 100 ha, 50 bis 200 ha und >200 ha angeben sowie nach Bio und konventionell unterscheiden)? Übersicht 4 (auf die Antwort zu Frage 3 wird verwiesen) zeigt die Entwicklung der Zahl der landwirtschaftlichen Betriebe in den erbetenen Größenklassen in Deutschland.  6. Wie hat sich nach Kenntnis der Bundesregierung die Zahl der landwirtschaftlichen Betriebe mit Schweine-, Rinder-, Milchvieh-, Hühner- und Putenhaltung in den letzten 20 Jahren in Deutschland nach der Fläche entwickelt (bitte für jedes Jahr und in den Schritten <10 ha, 10 bis 50 ha, 50 bis 100 ha, 50 bis 200 ha und >200 ha angeben sowie nach Nutztierart aufschlüsseln und nach Bio und konventionell unterscheiden)? Die Übersichten 5 bis 9 zeigen die Entwicklung der Zahl der landwirtschaftlichen Betriebe mit Tierhaltung nach Tierarten und in den gewünschten Betriebsgrößenklassen. Durchgängige Daten für Mastgeflügelbetriebe sowie Putenbetriebe nach Betriebsgrößenklassen der LF liegen nicht vor. Stattdessen werden die Zahlen Geflügelhaltender Betriebe wiedergegeben. Übersicht 5: Landwirtschaftliche Betriebe mit Schweinen nach Größenklassen der LF Betriebsgruppe/LF von … bis unter … ha 1999 2003 2007 2010 2016 2020 Alle Betriebe unter 10  40.427  25.838 17.125  7.872  6.205  5.242 10–50  73.863  51.107 38.128 29.605 16.769 11.637 50–100  20.442  18.775 16.942 14.760 10.360  8.302 100–200   5.062   5.907  6.271  5.919  5.108  4.819 200 und mehr   1.654   1.777  1.987  1.941  1.825  1.852 Insgesamt 141.447 103.404 80.453 60.097 40.267 31.852 darunter ökologischer Landbau unter 10     407     314    224    155    100    115 10–50   1.353   1.305  1.095    942    729    678 50–100     384     482    497    413    397    400 100–200     169     217    224    232    186    249 200 und mehr      73     113    138    117    105    124 Insgesamt   2.386   2.431  2.178  1.859  1.517  1.566 Quelle: Statistisches Bundesamt Übersicht 6: Landwirtschaftliche Betriebe mit Rindern nach Größenklassen der LF Betriebsgruppe/LF von … bis unter … ha 1999 2003 2007 2010 2016 2020 Alle Betriebe unter 10  50.153  37.986  29.447  16.726  13.819  12.618 10–50 134.804 105.726  87.245  75.874  58.420  49.286 50–100  38.429  37.602  35.515  33.293  28.726  25.846 100–200   9.992  11.854  13.075  13.565  14.088  14.106 200 und mehr   4.586   4.898   5.231   5.392   5.913   6.176 Insgesamt 237.964 198.066 170.513 144.850 120.966 108.032 darunter ökologischer Landbau unter 10     717   1.007     773     612     679     829 10 – 50   3.511   5.083   4.813   5.212   5.667   6.704 50 – 100   1.012   1.596   1.759   1.932   2.378   3.075 100 – 200     377     566     743     923   1.147   1.552 200 und mehr     270     400     498     510     593     843 Insgesamt   5.887   8.652   8.586   9.189  10.464  13.003 Quelle: Statistisches Bundesamt   Übersicht 7: Landwirtschaftliche Betriebe mit Milchkühen nach Größenklassen der LF Betriebsgruppe/LF von … bis unter … ha 1999 2003 2007 2010 2016 2020 Alle Betriebe unter 10  18.177  11.154   7.607  4.712  3.159  1.972 10–50  93.994  69.550  54.173 46.570 31.635 22.212 50–100  30.282  29.141  26.779 25.236 20.518 17.068 100–200   7.113   8.542   9.431  9.910 10.124  9.585 200 und mehr   3.087   3.137   3.212  3.335  3.618  3.467 Insgesamt 152.653 121.524 101.202 89.763 69.054 54.304 darunter ökologischer Landbau unter 10 198 188 108    125     91     98 10–50 1.817 2.081 1.721  2.198  2.110  2.241 50–100 621 891 826  1.083  1.225  1.541 100–200 171 241 289    408    506    688 200 und mehr 81 105 112    124    154    216 Insgesamt 2.888 3.506 3.056  3.938  4.086  4.784 Quelle: Statistisches Bundesamt Übersicht 8: Landwirtschaftliche Betriebe mit Legehennen nach Größenklassen der LF Betriebsgruppe/LF von …bis unter … ha 1999 2003 2007 2010 2016 1) 20201) Alle Betriebe unter 10  47.540 37.155 28.783 14.476 11.406 11.921 10–50  53.813 38.479 33.183 31.043 23.674 23.625 50–100   8.993  8.217  7.776  7.679  6.539  7.403 100–200   2.222  2.475  2.594  2.518  2.513  3.247 200 und mehr     449    510    547    570    654    908 Insgesamt 113.017 86.836 72.883 56.286 44.786 47.104 darunter ökologischer Landbau unter 10     681    816 661    629    544    699 10–50   1.713  2.059 1.800  2.259  2.103  2.816 50–100     359    513 514    640    729  1.105 100–200     132    168 194    246    273    454 200 und mehr      39     58 65     80     94    139 Insgesamt   2.924  3.614 3.234  3.854  3.743  5.213 1) 2016 und 2020 handelt es sich bei „Alle Betriebe“ um Betriebe mit Haltungsplätzen für Legehennen. Bei „darunter ökologischer Landbau“ handelt es sich um Betriebe mit ökologisch gehaltenen Legehennen. Quelle: Statistisches Bundesamt Übersicht 9: Landwirtschaftliche Betriebe mit Geflügel nach Größenklassen der LF Betriebsgruppe/LF von … bis unter … ha 1999 2003 2007 2010 2016 1) 20201) Alle Betriebe unter 10  50.524 39.777 30.715 15.429 12.398 12.824 10–50  56.476 40.797 35.161 32.602 25.130 24.964 50–100  10.153  9.360  8.852  8.648  7.507  8.197 100–200   2.569  2.923  3.069  2.992  3.126  3.878 200 und mehr     606    699    741    779    932  1.221 Insgesamt 120.328 93.556 78.538 60.450 49.093 51.084 darunter ökologischer Landbau unter 10     712    873    709    575    602    748 10–50   1.808  2.208  1.952  2.167  2.233  2.961 50–100     391    570    579    631    780  1.156 100–200     148    191    224    264    303    486 200 und mehr      50     76     83     84    110    160 Insgesamt   3.109  3.918  3.547  3.721  4.028  5.511 1) 2016 und 2020 handelt es sich bei „Alle Betriebe“ um Betriebe mit Haltungsplätzen für Geflügel. Bei „darunter ökologischer Landbau“ handelt es sich um Betriebe mit ökologisch gehaltenem Geflügel. Quelle: Statistisches Bundesamt 7. Wie hat sich nach Kenntnis der Bundesregierung die durchschnittliche Fläche landwirtschaftlicher Betriebe in den letzten 20 Jahren in Deutschland entwickelt (bitte für jedes Jahr und in ha angeben, nach Bio und konventionell unterscheiden sowie nach Nutztierart aufschlüsseln und vergleichbare Daten verwenden)? 8. Wie hat sich nach Kenntnis der Bundesregierung die durchschnittliche Fläche landwirtschaftlicher Betriebe mit Schweine-, Rinder-, Milchvieh-, Hühner- und Putenhaltung in den letzten 20 Jahren in Deutschland entwickelt (bitte für jedes Jahr und in ha angeben, nach Bio und konventionell unterscheiden sowie nach Nutztierart aufschlüsseln und vergleichbare Daten verwenden)? Die Fragen 7 und 8 werden aufgrund des Sachzusammenhangs gemeinsam beantwortet. Übersicht 10 zeigt die je Betrieb durchschnittlich bewirtschaftete Fläche nach Art der Tierhaltung in Deutschland. Übersicht 10: Durchschnittliche Fläche landwirtschaftlicher Betriebe (ha LF/Betrieb) insgesamt und nach der Art der Art der Tierhaltung Betriebsgruppe 1999 2003 2007 2010 2016 2020 Alle Betriebe Betriebe insgesamt 36,3 40,4 45,3 55,8 60,5 63,2 Betriebe mit Schweinen 39,3 47,3 54,8 64,5 71,9 78,8 Betriebe mit Rindern 48,1 54,5 60,3 67,9 75,5 79,8 Betriebe mit Milchkühen 56,0 64,4 71,4 77,3 89,2 97,9 Betriebe mit Legehennen 22,6 24,9 27,5 33,9 37,21) 40,71) Betriebe mit Masthühnern 28,5 31,5 37,4 53,2 73,11) 71,81) Betriebe mit Truthühnern 37,3 46,7 57,0 68,2 64,81) 63,81) darunter ökologischer Landbau Betriebe insgesamt 51,1 52,7 59,5 59,3 58,4 62,7 Betriebe mit Schweinen 52,0 66,7 78,2 79,3 83,3 86,9 Betriebe mit Rindern 64,0 63,3 72,5 72,5 72,7 76,6 Betriebe mit Milchkühen 60,4 65,8 68,9 66,0 70,4 75,5 Betriebe mit Legehennen 35,9 37,8 41,7 44,1 48,31) 50,41) Betriebe mit Masthühnern 44,7 44,3 53,5 57,0 67,01) 61,21) Betriebe mit Truthühnern 54,5 71,0 84,5 71,9 60,51) 60,01) 1) 2016 und 2020 handelt es sich bei „Alle Betriebe“ um Betriebe mit Haltungsplätzen für Geflügel. Bei „darunter ökologischer Landbau“ handelt es sich um Betriebe mit ökologisch gehaltenem Geflügel. Quelle: Statistisches Bundesamt 9. Wie hat sich nach Kenntnis der Bundesregierung der durchschnittliche Tierbestand an Rindern, Milchvieh, Schweinen, Hühnern und Puten in den letzten 20 Jahren in Deutschland entwickelt (bitte für jedes Jahr angeben, nach Nutztierart aufschlüsseln, nach Bio und konventionell unterscheiden und vergleichbare Daten verwenden)? Übersicht 11 zeigt die Anzahl der in den landwirtschaftlichen Betrieben insgesamt gehaltenen Tiere nach Tierarten in Deutschland. Übersicht 11: Anzahl der in landwirtschaftlichen Betrieben gehaltenen Tiere (in Tausend) Tierart 1999 2003 2007 2010 2016 2020 Alle Betriebe Schweine 26.101 26.334 27.125 27.571 27.978 26.300 Rinder 14.896 13.644 12.687 12.535 12.354 11.275 Milchkühe  4.765  4.372  4.071  4.165  4.276  3.932 Legehennen 40.630 38.965 38.464 35.279 51.936 54.478 Masthühner 49.334 54.611 59.222 67.531 93.791 92.461 Puten  8.315 10.604 10.892 11.344 12.360 11.579 darunter ökologischer Landbau Schweine    117    145    187    156    196    212 Rinder    371    528    546    594    700    861 Milchkühe     85    110    103    141    176    227 Legehennen    655    980  1.568  2.824  4.454  5.762 Masthühner    189    191    188    359  1.185  1.307 Puten     68    102    169    187    202    231 Quelle: Statistisches Bundesamt 10. Wie hat sich nach Kenntnis der Bundesregierung der durchschnittliche Tierbestand pro Hof an Rindern, Milchvieh, Schweinen, Hühnern und Puten in den letzten 20 Jahren in Deutschland entwickelt (bitte für jedes Jahr angeben, nach Nutztierart aufschlüsseln, nach Bio und konventionell unterscheiden und vergleichbare Daten verwenden)? Übersicht 12 zeigt die im Durchschnitt je landwirtschaftlichem Betrieb gehaltenen Tiere nach Tierarten in Deutschland. Übersicht 12: Anzahl der je landwirtschaftlichem Betrieb gehaltenen Tiere Tierart 1999 2003 2007 2010 2016 2020 Alle Betriebe Schweine   185   255   337    459    695    826 Rinder    63    69    74     87    102    104 Milchkühe    31    36    40     46     62     72 Legehennen   360   449   528    627  1.160  1.157 Masthühner 4.147 5.030 6.823 14.901 28.166 24.154 Puten 2.993 3.679 4.758  5.893  6.688  6.072 darunter ökologischer Landbau Schweine    49    60    86     84    129    136 Rinder    63    61    64     65     67     66 Milchkühe    30    31    34     36     43     47 Legehennen   224   271   485    733  1.190  1.105 Masthühner   502   326   312    781  3.434  2.965 Puten   683   571 1.069  1.108  1.603  1.734 Quelle: Statistisches Bundesamt 11. Wie hat sich nach Kenntnis der Bundesregierung der Anteil an ökologisch bewirtschaftetem Ackerland in den letzten 20 Jahren in Deutschland entwickelt (bitte für jedes Jahr angeben und vergleichbare Daten verwenden)? Übersicht 13 zeigt den ökologisch bewirtschafteten Anteil an Ackerland in Deutschland. Übersicht 13: Ökologisch bewirtschaftetes Ackerland (in Tausend ha) 1999 2003 2007 2010 2016 2020 Insgesamt 11.821 11.827 11.877 11.847 11.763 11.664 darunter ökologisch bewirtschaftet1)    253    349    412    428    478    734 desgleichen in Prozent 2,1 2,9 3,5 3,6 4,1 6,3 1) Bis 2007: Ackerland in Betrieben mit ökologischem Landbau. Quelle: Statistisches Bundesamt 12. Hat die Bundesregierung Kenntnis darüber, wie viele Landwirte in den kommenden fünf Jahren (schätzungsweise) in den Ruhestand gehen werden, und wenn ja, welchen Einfluss wird das nach Einschätzung der Bundesregierung auf das „Höfesterben“ (vgl. Vorbemerkung der Fragesteller) haben? Aus der Landwirtschaftszählung 2020 geht hervor, dass von den 229.200 befragten Betriebsleiterinnen und Betriebsleitern in landwirtschaftlichen Betrieben mit der Rechtsform Einzelunternehmen, die Familienarbeitskräfte sind, 26.300 65 Jahre oder älter sind (www.destatis.de/DE/Themen/Branchen-Untern ehmen/Landwirtschaft-Forstwirtschaft-Fischerei/Landwirtschaftliche-Betriebe/ Publikationen/Downloads-Landwirtschaftliche-Betriebe/arbeitskraefte-2030218 209004.html?nn=371820). Dies entspricht einem Anteil von rund 12 Prozent. Es kann davon ausgegangen werden, dass diese Personen in den kommenden Jahren in den Ruhestand gehen werden. Aus den Ergebnissen der Landwirtschaftszählung 2020 geht ebenfalls hervor, dass von 109.695 befragten Betrieben, deren Betriebsleiter oder -leiterinen 55 Jahre oder älter waren, 40.224 eine gesicherte Hofnachfolge hatten (www.de statis.de/DE/Themen/Branchen-Unternehmen/Landwirtschaft-Forstwirtschaft-F ischerei/Landwirtschaftliche-Betriebe/Publikationen/Downloads-Landwirtschaf tliche-Betriebe/hofnachfolge-lw-betriebe-5411403209004.html?nn=371820). Dies entspricht einem Anteil von rund 37 Prozent. Der Anteil lag bei Haupterwerbsbetrieben mit rund 40 Prozent etwas höher als bei Nebenerwerbsbetrieben. 13. Beabsichtigt die Bundesregierung bei dem von ihr geplanten „artgerechten Umbau der Nutztierhaltung“ auch etwas gegen die „ökonomischen Kräfte, die den Betriebsgrößenstrukturwandel seit Jahrzehnten treiben“ zu unternehmen oder darauf einzuwirken, und wenn ja, mit welchen konkreten Maßnahmen (Antwort der Bundesregierung zu Frage 2 der Kleinen Anfrage der Fraktion der AfD „Auswirkungen von Klimaschutzmaßnahmen auf die deutsche Landwirtschaft“ auf Bundestagsdrucksache 19/31317)? a) Wenn ja, was konkret? b) Wenn nein, warum nicht? Die Fragen 13 bis 13b werden gemeinsam beantwortet. Im Koalitionsvertrag unterstreichen die Regierungsparteien SPD, BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und FDP, dass ein Umbau der Nutztierhaltung in Deutschland erforderlich ist. Die Ziele dieses Umbaus werden dabei ebenso deutlich wie die Zusage, die Landwirtinnen und Landwirte dabei zu unterstützen. Im Rahmen dieses Prozesses können die Perspektiven der Tierehaltenden Betriebe verbessert, das gesellschaftlich-ökonomische Umfeld positiver gestaltet und Planungs- und Investitionssicherheit für die Betriebe hergestellt werden. Durch eine Kombination unterschiedlicher Maßnahmen, wie die Förderung des Ökolandbaus und die Orientierung der Tierbestände an der Fläche, kann dabei insbesondere das Umfeld kleiner und mittlerer Betriebe wieder günstiger gestaltet werden. 14. Hat die Bundesregierung Kenntnisse darüber, wie sich die Corona- Pandemie beziehungsweise die politischen Corona-Maßnahmen bislang auf das „Höfesterben“ (vgl. Vorbemerkung der Fragesteller) und die Betriebsergebnisse ausgewirkt haben, und wenn ja, welche? Die Corona-Pandemie hat vor allem zu Beginn zu kurzfristigen Störungen in der Lieferkette einiger landwirtschaftlicher Produkte geführt. Betroffen waren vor allem Lieferketten, bei denen der grenzüberschreitende Transport von Produkten eine bedeutende Rolle spielt. Auch durch vorübergehende, coronabedingte Schließungen von Schlachtbetrieben kam es zu Störungen in den Lieferketten. Darüber hinaus haben Lockdowns, Gastronomieschließungen und der Ausfall von Großveranstaltungen zu veränderten Konsummustern geführt. Auf der anderen Seite hat die Corona-Krise zu einem Anstieg des Konsums von Bio-Lebensmitteln sowie beim Tourismus („Urlaub auf dem Bauernhof“) geführt. Die Betriebsergebnisse in der Landwirtschaft hängen von einer Vielzahl von Faktoren wie Witterung, Betriebsmittel- und Produktpreise ab. In den vergangenen Jahren hat außerdem der Ausbruch der Afrikanischen Schweinepest die wirtschaftliche Situation der Landwirtschaft stark geprägt. 15. Wie hat sich nach Kenntnis der Bundesregierung die Zahl der Insolvenzen bei landwirtschaftlichen Betrieben in den letzten 20 Jahren in Deutschland entwickelt (bitte für jedes Jahr angeben, nach Betriebsform aufschlüsseln und vergleichbare Daten verwenden)? Die vom Statistischen Bundesamt monatlich veröffentlichte Insolvenzstatistik gibt Auskunft über die Zahl der Insolvenzverfahren nach ausgewählten Wirtschaftsbereichen. Nach der derzeit gültigen Klassifikation liegen jährliche Angaben von 2008 bis 2020 vor. Betriebe des ökologischen Landbaus werden nicht getrennt erfasst. Die Zahlen können unter dem Tabellencode 52411-0006 in der GENESIS- Datenbank abgerufen werden. Es wird auf die ausgesetzte Insolvenzantragspflicht von März 2020 bis Mai 2021 verwiesen. Übersicht 14: Anzahl der beantragten Insolvenzverfahren im Bereich „Landwirtschaft, Jagd und verbundene Tätigkeiten“ 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 127 125 143 124 108 103 114 97 128 86 97 107 93 Quelle: Statistisches Bundesamt 16. Wie hat sich nach Kenntnis der Bundesregierung die Gesamtverschuldung der landwirtschaftlichen Betriebe in den letzten 20 Jahren in Deutschland entwickelt (bitte für jedes Jahr angeben, nach Betriebsform aufschlüsseln und vergleichbare Daten verwenden)? Die Entwicklung der Verschuldung der landwirtschaftlichen Betriebe in den letzten 20 Jahren ist der Übersicht 15 in der Anlage zu entnehmen. Dargestellt sind Angaben zu den Nettoverbindlichkeiten (Summe der Verbindlichkeiten abzüglich des Finanzumlaufvermögens) je Betrieb nach Betriebsformen, die aus Buchführungsergebnissen des Testbetriebsnetzes des Bundesministeriums für Ernährung und Landwirtschaft gewonnen wurden. 17. Wie haben sich nach Kenntnis der Bundesregierung die landwirtschaftlichen Einkommen in den letzten 20 Jahren in Deutschland entwickelt (bitte für jedes Jahr angeben, nach Betriebsform aufschlüsseln und vergleichbare Daten verwenden)? Die Entwicklung der Einkommen aus landwirtschaftlicher Tätigkeit in den letzten 20 Jahren ist der Übersicht 16 in der Anlage zu entnehmen. Dabei wird die Kennzahl „Gewinn plus Personalaufwand je (Voll-)Arbeitskraft“ verwendet, um den Erfolg von Betrieben mit ungleichen Anteilen nicht entlohnter Arbeitskräfte vergleichbar zu machen. Diese Kennzahl wird als „Einkommen“ bezeichnet und so auch im Agrarpolitischen Bericht der Bundesregierung verwendet. 18. Was sind nach Einschätzung der Bundesregierung die Haupttreiber des „Höfesterbens“ (vgl. Vorbemerkung der Fragesteller)? Strukturwandel findet in allen Wirtschaftsbereichen statt, als Folge der Anpassung von Betrieben, von Sektoren sowie die der Wirtschaft als Ganzes an sich ändernden Rahmenbedingungen. Vor allem der technische Fortschritt, gesellschaftliche Entwicklungen, wie sich ändernde Verbrauchsmuster, sowie ökonomische Zwänge und Anreize sind Triebkräfte, die zu einer Veränderung der Wirtschaftsstrukturen führen. Davon ist auch der Agrarsektor nicht ausgenommen. 19. Was genau meint der Bundesminister für Ernährung und Landwirtschaft Cem Özdemir, wenn er sagt, dass wir ein Artensterben und ein „Höfesterben“ hätten und wir beides gleichermaßen angehen müssten (https:// www.agrarheute.com/politik/oezdemir-will-agrarminister-werk-kuenast s-fortsetzen-588182), beziehungsweise mit welchen konkreten Maßnahmen soll dies geschehen? Die Bundesregierung strebt sowohl den Erhalt der Artenvielfalt als auch eine ökonomisch tragfähige Ausrichtung des Agrarsystems an und verknüpft diese Ausrichtung mit einer umweltfreundlichen, gerechten und nachhaltigen Ernährungspolitik. Die Bundesregierung richtet die Rahmenbedingungen entsprechend danach aus. 20. Was genau meint der Vizekanzler und Bundesminister für Wirtschaft und Klimaschutz, Dr. Robert Habeck, wenn er sagt, dass wir ein Artensterben und „Höfesterben“ hätten und es deshalb ein neues Denken in der Agrarpolitik bräuchte, welches nicht nur „wachse oder weiche“ kenne (https:// www.tagesschau.de/wirtschaft/unternehmen/landwirtschaft-koalitionsver trag-verbraucher-101.html), beziehungsweise mit welchen konkreten Maßnahmen soll dies geschehen? Die Bundesregierung beabsichtigt, die Landwirtschaft im Einklang mit Natur, Umwelt und Klima weiterzuentwickeln. Das Ziel ist dabei eine nachhaltige, zukunftsfähige Landwirtschaft, in der die Bäuerinnen und Bauern ökonomisch tragfähig wirtschaften können und die zugleich Natur und Umwelt, Tieren und dem Klima gerecht wird. Im Übrigen wird auf die Antworten zu den Fragen 13 und 19 verwiesen. Drucksache 20/792 – 16 – Deutscher Bundestag – 20. Wahlperiode Gesamtherstellung: H. Heenemann GmbH & Co. KG, Buch- und Offsetdruckerei, Bessemerstraße 83–91, 12103 Berlin, www.heenemann-druck.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de ISSN 0722-8333]