[Antwort
der Bundesregierung
auf die Kleine Anfrage der Abgeordneten Dr. Petra Sitte, Nicole Gohlke, Gökay
Akbulut, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE.
– Drucksache 20/761 –
Angriffe auf Medienschaffende im Kontext von pandemiebezogenen Protesten
V o r b e m e r k u n g d e r F r a g e s t e l l e r
Gewaltsame Übergriffe auf Medienschaffende haben in Deutschland 2021
einen neuen Negativrekord erreicht. Insgesamt 119 Meldungen zu Angriffen,
Beleidigungen, Bedrohungen, Behinderung journalistischer Arbeitsprozesse
sowie juristische Einschüchterungsstrategien dokumentiert das Europäische
Zentrum für Presse und Medienfreiheit (
https://www.ecpmf.eu/monitor/mappi
ng-media-freedom/). Bis Ende November 2021 wurden 27 physische Angriffe
auf Medienschaffende verzeichnet, davon mussten in neun Fällen die
Betroffenen medizinisch behandelt werden (
https://www.br.de/nachrichten/deutschla
nd-welt/gewalt-gegen-journalisten-2021-auf-rekordhoch,SrlVBbs).
Ausschlaggebend für den signifikanten Anstieg von Gewalttaten gegen
Medienschaffende sind vor allem pandemiebezogene Proteste, wie die
Auswertung der neuen Kategorie „Tatkontext mit Pandemiebezug“ in der ECPMF
(European Centre for Press and Media Freedom)-Fallerfassung zeigt. Zu den
konstruierten Feindbildern der Anhängerinnen und Anhänger gehören
Politikerinnen und Politiker sowie Journalistinnen und Journalisten (
https://www.ec
pmf.eu/wp-content/uploads/2021/03/Feindbild-Journalist-5-Alliiert-im-Presse
hass .pdf). Gerhard Kockert, BR-Studio Franken, warnt: „Es wird immer
schwieriger, Reporterinnen und Reporter zu finden, die bereit sind, über
Demos von Maßnahmengegnern, Impfgegnern und Querdenkern zu berichten“
(
https://www.br.de/nachrichten/deutschland-welt/gewalt-gegen-journalisten-2
021-auf-rekordhoch,SrlVBbs).
Für die Versammlungen wird oftmals über Telegram mobilisiert. Dort kommt
es zunehmend zum sogenannten Doxing. Der Begriff bezeichnet die
Offenlegung von Informationen über eine Person im Internet – seien es Fotos mit
Namen, Anschrift, Kontaktdaten und Informationen zum Beruf – ohne
Einwilligung des Opfers (ebd.). In der Folge kommt es zu Einschüchterungsversuchen
gegenüber den betreffenden Personen in Form von Drohungen, digital, aber
auch physisch auf Versammlungen, und auch „Hausbesuche“ seien keine
Einzelfälle (
https://www.djv.de/startseite/service/blogs-und-intranet/djv-blog/deta
il/news-berlin-bewegt-sich).
Unter #AusgebranntePresse machen Journalistinnen und Journalisten auf ihre
gefahrvolle Berufssituation aufmerksam, indem sie in den Sozialen Medien
über ihnen Widerfahrenes berichten. Dabei kommt „ein Gruselkabinett an
Deutscher Bundestag Drucksache 20/949
20. Wahlperiode 07.03.2022
Die Antwort wurde namens der Bundesregierung mit Schreiben des Bundesministeriums des Innern und für Heimat vom
4. März 2022 übermittelt.
Die Drucksache enthält zusätzlich – in kleinerer Schrifttype – den Fragetext.
Hass, Menschenverachtung und Medienfeindlichkeit zusammen: von
Schmähungen bis zu Morddrohungen, Doxing und tätlichen Angriffen“ (
https://ww
w.djv.de/startseite/service/blogs-und-intranet/djv-blog/detail/news-gruselkabi
nett-der-medienfeindlichkeit). Vermehrt ziehen sich Journalistinnen und
Journalisten aus der Berichterstattung von Demonstrationen und Corona-
„Spaziergängen“ zurück, da die mit der Berichterstattung verbundenen
Risiken in keinem vertretbarem Verhältnis zum Verdienst einer freien Journalistin
bzw. eines freien Journalisten stehen. Dieser Umstand verdeutlicht nach
Auffassung der Fragestellenden nicht nur den Prozess eingeschränkter
Pressefreiheit, sondern auch eine Schieflage im Journalismus (
https://taz.de/Ausgebrann
tePresse/!5824602/).
Nach Ansicht der Fragestellenden ist nicht immer der Schutz von
Journalistinnen und Journalisten auf gefährlichen Demonstrationen durch die Polizei
gewährleistet, u. a. richtet die Polizei nicht in allen Bundesländern Schutzzonen
für Medienschaffende ein. Auch vereinzelten Berichte, laut denen
Polizistinnen und Polizisten journalistische Arbeitsprozesse behinderten, bedürfen der
lückenlosen Aufklärung (
https://www.rnd.de/medien/journalistengewerkschaf
t-kritisiert-polizeigewalt-gegen-medienleute-bei-demo-in-duesseldorf-XY5FY
VJXJTRDXSEGWKTNFX2QU4.html). Zudem kommen von journalistischen
Interessenverbänden geforderte Kooperationsgespräche mit Vertreterinnen und
Vertretern aus Polizei und der politischen Bundes- sowie Landesebene nach
Wahrnehmung der Fragestellenden nicht angemessen oft zustande.
Medienfeindlichkeit und die Bedrohungslage von Medienschaffenden stellen ein
länderübergreifendes Problem dar und müssen folglich auch auf Bundesebene
verstärkt Beachtung finden.
V o r b e m e r k u n g d e r B u n d e s r e g i e r u n g
Die Fallzahlen der Politisch motivierten Kriminalität aus dem Jahr 2021 und
die Monatsfallzahlen für den Januar 2022 haben weiterhin vorläufigen
Charakter und sind durch Nach-/Änderungsmeldungen noch teils erheblichen
Veränderungen unterworfen.
1. Wie viele Straf- und Gewalttaten gegen Pressevertreterinnen und
Pressevertreter wurden nach Kenntnis der Bundesregierung zwischen Januar
2021 bis einschließlich Januar 2022 erfasst (bitte nach Jahr, Art der Tat
und Bundesland aufschlüsseln)?
Grundsätzlich werden Berufe bzw. Berufsgruppen von Opfern oder
Tatverdächtigen im Rahmen des Kriminalpolizeilichen Meldedienstes in Fällen Politisch
motivierter Kriminalität (KPMD-PMK) nicht erfasst. Stattdessen werden
Straftaten gegen Journalisten im Angriffsziel „Medien“ registriert. Die Fallzahlen
für das abgelaufene Jahr 2021 sowie für den Januar 2022 werden in den
Tabellen 1 und 2 dargestellt. Auf die Vorbemerkung der Bundesregierung im
Hinblick auf die Vorläufigkeit der PMK-Zahlen wird verwiesen.
Angriffsziel im Sinne des KPMD-PMK ist ein Objekt oder eine Person, das
oder die aufgrund einer politischen Motivation heraus direkt und/oder inhaltlich
angegriffen wurde. Bezogen auf die Fragestellung bedeutet dies, dass das
Angriffsziel „Medien“ sowohl Journalisten als auch beispielsweise Immobilien
oder Fahrzeuge umfasst, die Medienunternehmen zugeordnet werden können.
Tabelle 1: Tatzeit: 2021, alle Phänomenbereiche (PHB), Oberangriffsziel (OAZ) "Medien",
Stichtag: 31. Januar 2022 mit Abfragedatum: 21. Februar 2022
BB BE BW BY HB HE HH MV NI NW RP SH SL SN ST TH Summe
Tötungsdelikte
(1.1) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Tötungsdelikte
vollendet
(1.1.1)
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Tötungsdelikte
Versuch (1.1.2) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Körperverletzungen (1.2) 0 6 4 4 0 1 0 0 1 2 0 0 0 7 1 1 27
Brandstiftungen (1.3) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Sprengstoffdelikte (1.4) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Landfriedensbruch (1.5) 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Gef. Eingriff
(1.6) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Freiheitsberaubung (1.7) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Raub (1.8.1) 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2
Erpressung
(1.8.2) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Widerstandsdelikte (1.9) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Sexualdelikte
(1.10) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Summe
Gewaltdelikte
(1.1-1.10)
0 8 4 5 0 1 0 0 1 2 0 0 0 7 1 1 30
Sachbeschädigungen (1.11) 1 1 9 7 0 1 2 0 4 2 1 0 0 4 0 1 33
Nötigung/
Bedrohung
(1.12)
2 17 2 2 1 2 0 0 5 4 2 1 0 4 1 6 49
Propagandadelikte (1.13) 0 1 1 0 0 1 0 1 1 3 0 0 0 0 0 0 8
Verbreiten von
Propag.
(1.13.1)
0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1
Verwenden
von
Kennz.
(1.13.2)
0 1 1 0 0 1 0 1 1 2 0 0 0 0 0 0 7
Störung der
Totenruhe
(1.14)
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Volksverhetzung (1.15) 0 5 8 15 1 2 1 0 3 4 2 0 0 4 2 1 48
Verst gg.
VersG (1.16) 0 0 0 0 0 1 3 0 0 0 0 0 0 1 0 0 5
Verst gg.
WaffG (1.17) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Tabelle 1: Tatzeit: 2021, alle Phänomenbereiche (PHB), Oberangriffsziel (OAZ) "Medien",
Stichtag: 31. Januar 2022 mit Abfragedatum: 21. Februar 2022
BB BE BW BY HB HE HH MV NI NW RP SH SL SN ST TH Summe
Andere
Straftaten
(1.18)
1 32 6 17 1 5 6 0 15 5 2 2 0 8 2 1 103
Gesamtsumme 4 64 30 46 3 13 12 1 29 20 7 3 0 28 6 10 276
Tabelle 2: Tatzeit: Januar 2022, alle PHB, OAZ "Medien", Abfragedatum: 21. Februar 2022
BB BE BW BY HB HE HH MV NI NW RP SH SL SN ST TH Summe
Tötungsdelikte
(1.1) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Tötungsdelikte
vollendet
(1.1.1)
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Tötungsdelikte
Versuch (1.1.2) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Körperverletzungen (1.2) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1
Brandstiftungen (1.3) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Sprengstoffdelikte (1.4) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Landfriedensbruch (1.5) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Gef. Eingriff
(1.6) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Freiheitsberaubung (1.7) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Raub (1.8.1) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Erpressung
(1.8.2) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Widerstandsdelikte (1.9) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Sexualdelikte
(1.10) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Summe
Gewaltdelikte
(1.1-1.10)
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1
Sachbeschädigungen (1.11) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1
Nötigung/
Bedrohung
(1.12)
0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1
Propagandadelikte (1.13) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Verbreiten von
Propag.
(1.13.1)
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Verwenden
von
Kennz.
(1.13.2)
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Tabelle 2: Tatzeit: Januar 2022, alle PHB, OAZ "Medien", Abfragedatum: 21. Februar 2022
BB BE BW BY HB HE HH MV NI NW RP SH SL SN ST TH Summe
Störung der
Totenruhe
(1.14)
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Volksverhetzung (1.15) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Verst gg.
VersG (1.16) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Verst gg.
WaffG (1.17) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Andere
Straftaten (1.18) 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 0 0 6
Gesamtsumme 0 2 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 5 1 0 9
2. Wie viele Straf- und Gewalttaten gegen Pressevertreterinnen und
Pressevertreter wurden nach Kenntnis der Bundesregierung zwischen Januar
2021 bis einschließlich Januar 2022 auf Demonstrationen gegen
Maßnahmen zur Einschränkung der Corona-Pandemie (z. B. sogenannte
Querdenken-Demonstrationen oder Corona-Spaziergänge) erfasst (bitte
nach Straftatbeständen und Bundesländern aufschlüsseln)?
Die folgenden Tabellen enthalten die politisch motivierten Straftaten im
Angriffsziel „Medien“, die im Kontext der aktuellen „COVID-19-/Corona-
Pandemie“ stehen und im Zusammenhang mit einer Demonstration begangen
wurden.
Hierbei ist zu berücksichtigen, dass eine Differenzierung im Sinne von Pro/
Contra der inhaltlichen Ausrichtung einer Demonstration in Bezug zu den
staatlichen Anti-Corona-Maßnahmen nicht möglich ist.
Auf die Vorbemerkung der Bundesregierung im Hinblick auf die Vorläufigkeit
der Zahlen wird hingewiesen.
Tabelle 3: Tatzeit: 2021, alle PHB, OAZ "Medien", Nennung "cov#19" im Sachverhalt, Zusammenhang mit
Demonstration "JA", Stichtag: 31. Januar 2022 mit Abfragedatum: 21. Februar 2022
BB BE BW BY HB HE HH MV NI NW RP SH SL SN ST TH Summe
Tötungsdelikte
(1.1) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Tötungsdelikte
vollendet
(1.1.1)
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Tötungsdelikte
Versuch (1.1.2) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Körperverletzungen (1.2) 0 2 1 3 0 0 0 0 0 1 0 0 0 3 0 0 10
Brandstiftungen (1.3) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Sprengstoffdelikte (1.4) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Landfriedensbruch (1.5) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Gef. Eingriff
(1.6) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Freiheitsberaubung (1.7) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Tabelle 3: Tatzeit: 2021, alle PHB, OAZ "Medien", Nennung "cov#19" im Sachverhalt, Zusammenhang mit
Demonstration "JA", Stichtag: 31. Januar 2022 mit Abfragedatum: 21. Februar 2022
BB BE BW BY HB HE HH MV NI NW RP SH SL SN ST TH Summe
Raub (1.8.1) 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2
Erpressung
(1.8.2) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Widerstandsdelikte (1.9) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Sexualdelikte
(1.10) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Summe
Gewaltdelikte
(1.1-1.10)
0 3 1 4 0 0 0 0 0 1 0 0 0 3 0 0 12
Sachbeschädigungen (1.11) 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 2
Nötigung/
Bedrohung
(1.12)
0 2 0 0 0 1 0 0 1 1 0 0 0 2 0 2 9
Propagandadelikte (1.13) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Verbreiten von
Propag.
(1.13.1)
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Verwenden
von
Kennz.
(1.13.2)
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Störung der
Totenruhe
(1.14)
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Volksverhetzung (1.15) 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Verst gg.
VersG (1.16) 0 0 0 0 0 1 2 0 0 0 0 0 0 1 0 0 4
Verst gg.
WaffG (1.17) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Andere
Straftaten (1.18) 0 0 0 5 0 0 0 0 1 1 0 0 0 3 1 0 11
Gesamtsumme 0 5 1 10 0 2 2 0 4 3 0 0 0 9 1 2 39
Tabelle 2: Tatzeit: Januar 2022, alle PHB, OAZ "Medien", Oberthemenfeld "COVID-19-Pandemie",
Zusammenhang mit Demonstration "JA", Abfragedatum: 21. Februar 2022
BB BE BW BY HB HE HH MV NI NW RP SH SL SN ST TH Summe
Tötungsdelikte
(1.1) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Tötungsdelikte
vollendet
(1.1.1)
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Tötungsdelikte
Versuch (1.1.2) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Körperverletzungen (1.2) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1
Brandstiftungen (1.3) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Tabelle 2: Tatzeit: Januar 2022, alle PHB, OAZ "Medien", Oberthemenfeld "COVID-19-Pandemie",
Zusammenhang mit Demonstration "JA", Abfragedatum: 21. Februar 2022
BB BE BW BY HB HE HH MV NI NW RP SH SL SN ST TH Summe
Sprengstoffdelikte (1.4) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Landfriedensbruch (1.5) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Gef. Eingriff
(1.6) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Freiheitsberaubung (1.7) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Raub (1.8.1) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Erpressung
(1.8.2) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Widerstandsdelikte (1.9) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Sexualdelikte
(1.10) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Summe
Gewaltdelikte
(1.1-1.10)
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1
Sachbeschädigungen (1.11) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Nötigung/
Bedrohung
(1.12)
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Propagandadelikte (1.13) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Verbreiten von
Propag.
(1.13.1)
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Verwenden
von
Kennz.
(1.13.2)
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Störung der
Totenruhe
(1.14)
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Volksverhetzung (1.15) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Verst gg.
VersG (1.16) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Verst gg.
WaffG (1.17) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Andere
Straftaten (1.18) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 0 0 4
Gesamtsumme 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 1 0 5
3. Wie viele (Vor-)Ermittlungsverfahren gegen Bekannt bzw. Unbekannt
wegen welchen Straftatbestandes wurden nach Kenntnis der
Bundesregierung in diesem Zusammenhang eingeleitet (bitte nach Jahr,
Tatvorwurf und Bundesland aufschlüsseln)?
4. Wie viele Strafverfahren wurden nach Kenntnis der Bundesregierung
daraufhin eingeleitet (bitte nach Jahr, Art der Tat und Bundesland
aufschlüsseln)?
Die Fragen 3 und 4 werden aufgrund des Sachzusammenhanges gemeinsam
beantwortet.
Die Strafverfolgung obliegt grundsätzlich den dafür zuständigen
Strafverfolgungsbehörden der Länder. Die Bundesregierung hat über die im Rahmen des
KPMD-PMK gemeldeten Straftaten hinaus keine Erkenntnisse über die Anzahl
und den Verlauf eventuell eingeleiteter Ermittlungsverfahren.
5. Inwiefern hat sich die Bundesregierung im Rahmen der
Innenministerkonferenz (IMK) und der Justizministerkonferenz (JuMiKo) dafür
eingesetzt, in den einschlägigen polizeilichen und justiziellen Statistiken eine
Kategorie aufzunehmen, die Rückschlüsse auf den Umfang und die
Aufklärungsrate von Straf- und Gewalttaten gegen Medienschaffende
zulässt, oder inwieweit beabsichtigt sie dies?
Im Rahmen des KPMD-PMK werden Straftaten, die sich gegen Medien
richten, im Angriffsziel „Medien“ sowie im Themenfeld „gegen Medien“ erfasst.
Die Systematik des KMPD-PMK erlaubt eine mehrdimensionale Analyse
einzelner Straftaten im Hinblick auf den ideologischen Phänomenbereich (PMK
-rechts-, PMK -links-, PMK -ausländische Ideologie-, PMK -religiöse
Ideologie-, PMK -nicht zuzuordnen-), die konkrete Motivation (Themenfelder)
sowie Angriffsziele, Tatmittel und ggf. Geschädigte. Beim KPMD-PMK
handelt es sich um eine Eingangsstatistik, Straftaten werden also grundsätzlich zu
Beginn der Ermittlungen erfasst.
Der KPMD-PMK wird in den zuständigen Gremien, insbesondere in der
Arbeitsgruppe Qualitätskontrolle PMK der Kommission Staatsschutz (KST), von
Bund und Ländern sukzessive weiterentwickelt, um neue Phänomene
aufzunehmen und die Erfassung zu verbessern. Im Jahr 2019 wurde beispielsweise
der Angriffszielkatalog eingeführt, mit dem u. a. Angriffe auf Medien genauer
dargestellt werden können. Im Hinblick auf die weitere Befassung der IMK-
Gremien wird darüber hinaus auf die Antwort zu Frage 7 verwiesen.
Die Konferenz der Justizministerinnen und Justizminister der Länder (JuMiKo)
hat sich bislang nicht mit dieser Thematik beschäftigt. Eine Befassung ist
derzeit auch nicht geplant.
6. Wie viele Dienstaufsichtsbeschwerden hat es nach Kenntnis der
Bundesregierung seit 2020 gegen Polizeibeamtinnen und Polizeibeamte wegen
der Nichtverfolgung von Straftaten gegeben, die im Zusammenhang mit
Straf- und Gewalttaten gegen Medienschaffende erfolgten (bitte nach
Datum, Bundesland und Ort aufschlüsseln)?
Die Strafverfolgung obliegt grundsätzlich den dafür zuständigen
Strafverfolgungsbehörden der Länder. Entsprechend werden auch
Dienstaufsichtsbeschwerden in diesen Fällen von den zuständigen Landesbehörden geführt.
Der Bundespolizei liegen für den angefragten Zeitraum keine
Dienstaufsichtsbeschwerden im Sinne der Frage vor.
7. Welche konkreten Maßnahmen will die Bundesregierung ergreifen, um
– wie im Koalitionsvertrag 2021 bis 2025 angekündigt –
Medienschaffende gegenwärtig und perspektivisch besser zu schützen?
Im Koalitionsvertrag haben die die Regierung tragenden Parteien SPD,
BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und FDP vereinbart, sich für die Sicherheit von
Journalistinnen und Journalisten einzusetzen. Konkrete Maßnahmen zur
Umsetzung dieses Vorhabens wurden noch nicht vereinbart.
Gewalt und Einschüchterungsversuche gegen Journalistinnen und Journalisten
waren in der Vergangenheit bereits mehrfach Gegenstand der Beratungen der
Ständigen Konferenz der Innenminister und -senatoren der Länder (IMK). So
hat sich u. a. der Arbeitskreis II „Innere Sicherheit“ der IMK mit den
„Verhaltensgrundsätzen für Presse/Rundfunk und Polizei zur Vermeidung von
Behinderungen bei der Durchführung polizeilicher Aufgaben und der freien
Ausübung der Berichterstattung“ befasst und sich für eine Novellierung dieser
Verhaltensgrundsätze ausgesprochen. Die Bundesregierung begrüßt die geplante
Novellierung der Verhaltensgrundsätze. Unabhängig hiervon sind für
Maßnahmen zum konkreten Schutz von Medienschaffenden, beispielsweise auf
Demonstrationen, die Länder bzw. deren Polizeibehörden zuständig.
8. Erachtet die Bundesregierung es für notwendig, einen periodisch
erscheinenden Lagebericht über den Stand der Pressefreiheit in Deutschland zu
erstellen?
Wenn nein, warum nicht?
Die Erstellung eines weiteren Lageberichts über den Stand der Pressefreiheit in
Deutschland ist aus Sicht der Bundesregierung nicht erforderlich.
Der Beitrag der Bundesregierung für den von der Europäischen Kommission zu
erstellenden Rechtsstaatsbericht enthält bereits regelmäßig Aussagen zum
Stand der Pressefreiheit in Deutschland. Grundsätzlich sollte aus Sicht der
Bundesregierung die Bewertung der Pressefreiheit in Deutschland,
beispielsweise durch die Erstellung eines periodischen Lageberichts, nicht durch
staatliche Institutionen erfolgen. Beispielsweise registriert das Europäische Zentrum
für Presse- und Medienfreiheit in Leipzig, welches bis März 2022 u. a. von der
Beauftragten der Bundesregierung für Kultur und Medien (BKM) umfangreich
gefördert wird, in der Datenbank „Mapping Media Freedom“ Angriffe auf die
Pressefreiheit und informiert auch darüber. Auch die Organisation Reporter
ohne Grenzen erstellt mit der Rangliste der Pressefreiheit einen Bericht mit
ähnlicher Zielrichtung.
9. Wie viele Gesprächsanfragen zum besseren Schutz von
Pressevertreterinnen und Pressevertreter erreichten das Bundesministerium des Innern, für
Bau und Heimat vonseiten journalistischer und anderer
Interessenvertretungen (z. B. DJV, dju, Reporter ohne Grenzen) in 2021?
Wann, mit wem, und mit welchem Ergebnis haben solche Gespräche
stattgefunden?
Mit welcher Begründung wurden sie ggf. abgesagt oder vertagt?
Im Bundesministerium des Innern und für Heimat sind für das Jahr 2021 keine
Anfragen im Sinne der Fragestellung bekannt.
10. Wie viele Fälle sind der Bundesregierung aus dem vergangenen Jahr
bekannt geworden, in denen Journalistinnen und Journalisten Anzeige
gegen die Polizei wegen Behinderung ihrer Arbeit erstattet haben?
Hierzu liegen der Bundesregierung keine Erkenntnisse vor. Die Bearbeitung
entsprechender Anzeigen obliegt grundsätzlich den Strafverfolgungsbehörden
der Länder.
Der Bundespolizei liegen für den angefragten Zeitraum keine Anzeigen im
Sinne der Frage vor.
11. Wie viele Personen haben nach Kenntnis der Bundesregierung nach dem
Inkrafttreten des geänderten § 51 des Bundesmeldegesetzes (BMG) am
3. April 2021 die Eintragung von Auskunftssperren beantragt?
Wie viele Anträge auf eine Auskunftssperre im Melderegister wurden
seit der Gesetzesänderung bestätigt?
Der Bundesregierung liegen hierzu keine eigenen Erkenntnisse vor. Nach
Artikel 83 des Grundgesetzes wird das Bundesmeldegesetz von den Ländern als
eigene Angelegenheit ausgeführt. Ein Auskunftsersuchen bei den
Innenministerien und -senatsverwaltungen der Länder hat ergeben, dass in den Ländern keine
Statistiken über die Beantragung der Eintragung von Auskunftssperren in den
kommunalen Melderegistern geführt werden. Soweit den Ländern im
Zeitrahmen einer Kleinen Anfrage ein Abruf in den Melderegistern möglich war,
wurden folgende Zahlen gemeldet:
In Bayern wurden seit dem 3. April 2021 folgende neu eingetragene oder
verlängerte Auskunftssperren ausgewertet:
● Anzahl Auskunftssperren alleinige Wohnung: 9 418
● Anzahl Auskunftssperren Hauptwohnung: 889
● Anzahl Auskunftssperren Nebenwohnung: 932
Im Berliner Melderegister sind derzeit 7 708 Auskunftssperren verzeichnet,
deren Befristungsende darauf hindeutet, dass sie nach der Gesetzesänderung neu
beantragt oder verlängert wurden. Über die genannten Länder Berlin und
Bayern hinaus liegen keine Informationen im Sinne der Fragestellung vor.
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ISSN 0722-8333]