Antwort
der Bundesregierung
auf die Kleine Anfrage der Abgeordneten Peter Boehringer, Marcus Bühl,
Dr. Michael Espendiller, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der AfD
– Drucksache 20/7133 –
Zinsbelastungen im Bundeshaushalt durch vorgezogene Einnahmen in den
Vorjahren
V o r b e m e r k u n g d e r F r a g e s t e l l e r
Das Zinsniveau für deutsche Bundesanleihen mit fünfjähriger Laufzeit lag in
den Jahren 2015 bis 2021 nahezu durchgehend unter 0 Prozent. Von 2019 bis
Ende 2021 lagen die Zinsen auch für zehn- und dreißigjährige
Schuldverschreibungen durchgehend unter oder nahe 0 Prozent (
https://www.hypochar
t.de/zinsentwicklung/bundesanleihen). Zu dieser Zeit hätte nach Auffassung
der Fragesteller die Gelegenheit bestanden, durch Ausgabe von langfristigen
Schuldverschreibungen die Zinsbelastungen im Bundeshaushalt auf lange Zeit
hinaus erheblich zu verringern. Anstatt jedoch konsequent auf null- oder
niedrigverzinste Langläufer zu setzen, wie andere Staaten das taten (
https://www.f
az.net/aktuell/finanzen/finanzmarkt/oesterreich-zahlt-fuer-100-jaehrige-anleih
e-kaum-zinsen-16257247.html), stockte die Bundesregierung in diesem
Zeitraum Anleihen aus früheren, höherverzinslichen Emissionen auf und kassierte
entsprechende Ausgabeaufschläge. So wurden in den betreffenden Jahren
zusätzliche Einnahmen generiert, doch die Belastungen für die nachfolgenden
Jahre wurden künstlich erhöht.
V o r b e m e r k u n g d e r B u n d e s r e g i e r u n g
Ziel des Schuldenmanagements des Bundes ist es, die Finanzierung des
Kreditbedarfs des Bundes und seiner Sondervermögen sicherzustellen und dabei
langfristig möglichst günstige Refinanzierungskonditionen für den Bund zu sichern.
Die Entscheidung über die Laufzeiten der Kreditaufnahme des Bundes wird auf
Grundlage der Nachfrage nach Bundeswertpapieren sowie mit Blick auf den
verlässlichen Marktauftritt des Bundes als Benchmark-Emittent und auf die
erwarteten Kosten und Risiken getroffen.
Der Bund hat in den Niedrigzins-Jahren seit 2015 sein Schuldenportfolio
längerfristig ausgerichtet und insbesondere die Emission von Anleihen mit
30-jähriger Laufzeit deutlich ausgeweitet. In den Jahren 2020 bis 2022 musste
jedoch – zur Deckung des massiv erhöhten Mittelbedarfs des Bundes im Zuge
der Corona- und Energie-Krise – ein größerer Anteil des zusätzlichen, kurzfris-
Deutscher Bundestag Drucksache 20/7369
20. Wahlperiode 21.06.2023
Die Antwort wurde namens der Bundesregierung mit Schreiben des Bundesministeriums der Finanzen
vom 21. Juni 2023 übermittelt.
Die Drucksache enthält zusätzlich – in kleinerer Schrifttype – den Fragetext.
tig entstandenen Finanzierungsbedarfs über Bundeswertpapiere mit Laufzeiten
von unter einem Jahr finanziert werden. Nur über diese Instrumente war es
möglich, hohe zusätzliche Volumina in kurzer Zeit marktschonend
aufzunehmen und das Volumen flexibel an die schwer abschätzbare Bedarfshöhe
anzupassen. Im Übrigen wurde der zusätzliche Bedarf soweit möglich in langen
Laufzeiten, über das gesamte übrige etablierte Laufzeitenspektrum und über
zwei neu eingeführte Laufzeiten von sieben und 15 Jahren finanziert.
Das Vorgehen, für den krisenbedingten Finanzierungsmehrbedarf verstärkt die
kurzfristigen Papiere auszubauen, war bei allen vergleichbaren internationalen
Emittenten zu beobachten. Der Bund hat trotz der erforderlichen Begebung
kurzlaufender Papiere die durchschnittliche Restlaufzeit der Kreditaufnahme
auch nach dem Jahr 2020 weiter verlängert.
Durch einen überzeugenden Kapitalmarktauftritt konnte der Bund auch in
Krisenzeiten seinen Status als Benchmark-Emittent im Euroraum festigen.
Renditen von Bundeswertpapieren dienen als Zinsreferenz für alle festverzinslichen
Anleihen im Euro-Raum. Bundeswertpapiere sind hochliquide und dienen
weltweit als Währungsreserve in Euro. Die Rolle von Bundeswertpapieren für den
Euroraum entspricht der von US-Treasuries für den USD-Raum. All diese
Eigenschaften führen zu einer stabilen Nachfrage, die dem Bund die
Finanzierung des Kreditbedarfs zu günstigsten Konditionen im Euroraum sichert.
Gegenüber Emittenten mit gleicher Bonität erzielt der Bund merkliche
Renditevorteile. Beispielsweise besteht im Vergleich zur Republik Österreich derzeit je
nach Laufzeit ein Rendite-Vorteil von 0,4 bis 0,6 Prozent-Punkten. Bei einer
Verschlechterung der Konditionen des Bundes um 0,5 Prozent-Punkte ergäben
sich – bezogen auf den aktuellen Schuldenstand von Bund und
Sondervermögen von rund 1 474 Mrd. Euro am 31. Mai 2023 – langfristig jährliche
Mehrkosten für den Bund und seine Sondervermögen von rund 7,37 Mrd. Euro.
Aufstockungen sind für den Benchmarkstatus von Bundeswertpapieren
unverzichtbar. Damit die Papiere für Investoren attraktiv sind, sind insbesondere eine
gute Handelbarkeit und hohe Liquidität erforderlich. Investoren von
Bundeswertpapieren können jederzeit auch hohe Volumina schnell, ohne hohe
Transaktionskosten und ohne Preiseffekte handeln. Da das in einer Auktion maximal
absetzbare Volumen in einem Papier begrenzt ist, muss der Bund die
ausstehenden Papiere zügig auf ein für die Handelbarkeit hinreichendes Volumen
befördern. Dies geht nur über die Aufstockung bereits ausstehender Papiere.
1. Wie entwickelte sich der mengengewichtete Anteil der
Schuldverschreibungen mit siebenjähriger, zehnjähriger, 15-jähriger und 30-jähriger
Laufzeit sowie aller übrigen Schuldverschreibungen am Schuldenportfolio des
Bundes seit Ende 2013 (bitte tabellarisch zum Stichtag 31. Dezember
eines Jahres und zum aktuell Monatsletzten des laufenden Jahres
angeben)?
Die Anteile der Schuldverschreibungen mit siebenjähriger, zehnjähriger,
fünfzehnjähriger und dreißigjähriger Laufzeit sowie aller übrigen
Schuldverschreibungen am Schuldenportfolio des Bundes entwickelten sich seit Ende 2013 wie
folgt:
Tabelle 1: Schuldenstand von Bund und Sondervermögen, gegliedert in
Laufzeitgruppen (ohne Darlehensfinanzierung für FMS-WM und KfW, Angaben in
Mrd. Euro)
31.12.
2013
31.12.
2014
31.12.
2015
31.12.
2016
31.12.
2017
31.12.
2018
31.12.
2019
31.12.
2020
31.12.
2021
31.12.
2022
31.05.
2023
Finanzierung
Bundeshaushalt und Sondervermögen
1.113,6 1.115,0 1.097,2 1.089,2 1.086,3 1.070,2 1.053,3 1.204,0 1.348,0 1.442,0 1.474,2
Davon Bundeswertpapiere 1.095,6 1.096,7 1.079,9 1.074,8 1.072,7 1.057,9 1.042,0 1.193,3 1.337,8 1.395,6 1.464,4
Laufzeit 30 Jahre 176,3 182,8 192,0 198,6 209,7 225,7 239,1 261,7 293,2 331,1 352,9
Laufzeit 15 Jahre 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 21,6 42,2 55,4 60,3
Laufzeit 10 Jahre 507,6 519,3 530,9 523,2 541,9 549,1 541,0 548,7 575,9 587,3 584,8
Laufzeit 7 Jahre 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 17,1 34,8 42,5 58,1
Übrige Bundeswertpapiere 411,7 394,5 357,1 353,1 321,1 283,2 261,8 344,2 391,7 379,3 408,2
Sonstige Kredite 18,0 18,3 17,3 14,3 13,6 12,2 11,3 10,7 10,2 46,4 9,8
Tabelle 2: Anteilige Aufteilung des Schuldenstandes von Bund und
Sondervermögen nach Laufzeitgruppen (ohne Darlehensfinanzierung für FMS-WM und
KfW)
31.12.
2013
31.12.
2014
31.12.
2015
31.12.
2016
31.12.
2017
31.12.
2018
31.12.
2019
31.12.
2020
31.12.
2021
31.12.
2022
31.05.
2023
Finanzierung
Bundeshaushalt und Sondervermögen
100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 %
Davon Bundeswertpapiere 98 % 98 % 98 % 99 % 99 % 99 % 99 % 99 % 99 % 97 % 99 %
Laufzeit 30 Jahre 16 % 16 % 17 % 18 % 19 % 21 % 23 % 22 % 22 % 23 % 24 %
Laufzeit 15 Jahre 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % 2 % 3 % 4 % 4 %
Laufzeit 10 Jahre 46 % 47 % 48 % 48 % 50 % 51 % 51 % 46 % 43 % 41 % 40 %
Laufzeit 7 Jahre 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % 1 % 3 % 3 % 4 %
Übrige Bundeswertpapiere 37 % 35 % 33 % 32 % 30 % 26 % 25 % 29 % 29 % 26 % 28 %
Sonstige Kredite 2 % 2 % 2 % 1 % 1 % 1 % 1 % 1 % 1 % 3 % 1 %
Daten zum Schuldenstand von Bund und Sondervermögen werden regelmäßig
im Monatsbericht des Bundesministeriums der Finanzen (BMF) veröffentlicht,
Datensätze sind über das Datenportal des BMF abrufbar.
2. In welchem Umfang hat die Bundesregierung in diesem Zeitraum jeweils
Anleihen aus Emissionen aufgestockt, die nicht dem jeweiligen Jahr
entstammten (bitte tabellarisch, gegliedert nach Jahren, in Summe und
gegliedert nach Laufzeiten und Differenzen zwischen laufendem Jahr und
Emissionsjahr, sowohl in Milliarden Euro als auch in Anteilen am
Gesamtemissionsvolumen angeben)?
Die folgenden beiden Tabellen zeigen die Emissionsvolumina der im Zeitraum
vom 1. Januar 2013 bis 31. Mai 2023 vom Bund aufgestockten
Kapitalmarktinstrumente, deren Erstemission vor dem Jahr der Aufstockung lag, sowie
deren Anteile am Gesamtemissionsvolumen jeweils gegliedert nach Differenz
zwischen dem Jahr der Aufstockung und dem Jahr der Erstemission.
Tabelle 3: Volumen der Emissionen von Bundeswertpapieren am Primärmarkt
mit Erstemission im Vorjahr oder früher (Angaben in Mrd. Euro)
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
2023
(bis 31.05.)
Emissionsvolumen am Primärmarkt 260,0 212,0 186,5 201,0 175,5 179,5 202,2 406,5 482,7 448,8 229,1
Emissionsvolumen am Primärmarkt mit
Erstemission im Vorjahr oder früher
23,0 11,0 15,0 20,5 18,5 26,5 20,2 28,5 19,8 37,3 55,7
Gliederung nach Laufzeit:
30 Jahre:
Erstemissionen Vorjahr oder früher
8,0 0,0 6,0 11,0 8,5 16,5 9,9 20,0 11,1 18,4 20,4
davon im Vorjahr 8,0 - 6,0 2,0 - 8,0 - 12,5 - 12,5 8,5
im 2. Vorjahr - - - 6,0 1,5 - 5,5 - 5,5 - 3,0
im 3. Vorjahr - - - - 4,0 1,5 - 5,5 - 1,5 -
im 4. Vorjahr - - - 3,0 - 2,5 0,9 - 4,5 - 3,0
im 5. Vorjahr - - - - 3,0 - 2,5 1,0 - 1,5 -
im 6. Vorjahr - - - - - 4,5 - - 1,1 - 2,0
im 7. Vorjahr - - - - - - 1,0 - - 0,9 -
im 8. Vorjahr - - - - - - - 1,0 - 1,0 0,4
im 10. Vorjahr - - - - - - - - - 1,0 -
im 11. Vorjahr - - - - - - - - - - 1,0
im 15. Vorjahr - - - - - - - - - - 1,0
im 16. Vorjahr - - - - - - - - - - 0,8
im 18. Vorjahr - - - - - - - - - - 0,8
15 Jahre:
Erstemissionen Vorjahr oder früher
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 3,0 6,5
davon im Vorjahr - - - - - - - - - 3,0 6,5
10 Jahre:
Erstemissionen Vorjahr oder früher
6,0 3,0 4,0 4,5 5,0 5,1 5,3 4,6 2,7 10,9 2,9
davon im Vorjahr 6,0 - 3,0 3,5 - - - - - 5,6 -
im 2. Vorjahr - 3,0 - 1,0 3,5 - - - - 3,0 2,4
im 3. Vorjahr - - - - 1,5 2,5 - - - - -
im 4. Vorjahr - - - - - 2,6 1,8 - - - -
im 5. Vorjahr - - - - - - 3,0 0,5 - - -
im 6. Vorjahr - - 1,0 - - - - 4,1 0,5 - -
im 7. Vorjahr - - - - - - 0,5 - 2,2 1,4 -
im 8. Vorjahr - - - - - - - - - 0,9 0,5
7 Jahre:
Erstemissionen Vorjahr oder früher
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 18,0
davon im Vorjahr - - - - - - - - - - 18,0
Übrige Laufzeiten:
Erstemissionen Vorjahr oder früher
9,0 8,0 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 4,0 6,0 5,0 8,0
davon im Vorjahr 5,0 4,0 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 4,0 6,0 5,0 6,5
im 2. Vorjahr 4,0 - - - - - - - - - -
im 3. Vorjahr - 4,0 - - - - - - - - 1,5
Die Angaben zu den 30- und zehnjährigen Laufzeiten umfassen auch die
Inflationsindexierten Bundeswertpapiere, bei denen über längere Zeiträume
aufgestockt wird. Zehnjährige nominalverzinsliche Papiere werden nur im Jahr der
Erstemission aufgestockt.
Tabelle 4: Anteile der Emissionen am Primärmarkt mit Erstemission im Vorjahr
oder früher
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
2023
(bis 31.05.)
Anteilige Emissionsvolumen am
Primärmarkt mit Erstemission im Vorjahr
oder früher
9 % 5 % 8 % 10 % 11 % 15 % 10 % 7 % 4 % 8 % 24 %
Gliederung nach Laufzeit:
30 Jahre:
Erstemissionen Vorjahr oder früher
3 % 0 % 3 % 5 % 5 % 9 % 5 % 5 % 2 % 4 % 9 %
davon im Vorjahr 3 % - 3 % 1 % - 4 % - 3 % - 3 % 4 %
im 2. Vorjahr - - - 3 % 1 % - 3 % - 1 % - 1 %
im 3. Vorjahr - - - - 2 % 1 % - 1 % - 0 % -
im 4. Vorjahr - - - 1 % - 1 % 0 % - 1 % - 1 %
im 5. Vorjahr - - - - 2 % - 1 % 0 % - 0 % -
im 6. Vorjahr - - - - - 3 % - - 0 % - 1 %
im 7. Vorjahr - - - - - - 0 % - - 0 % -
im 8. Vorjahr - - - - - - - 0 % - 0 % 0 %
im 10. Vorjahr - - - - - - - - - 0 % -
im 11. Vorjahr - - - - - - - - - - 0 %
im 15. Vorjahr - - - - - - - - - - 0 %
im 16. Vorjahr - - - - - - - - - - 0 %
im 18. Vorjahr - - - - - - - - - - 0 %
15 Jahre:
Erstemissionen Vorjahr oder früher
0 % 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % 1 % 3 %
davon im Vorjahr - - - - - - - - - 1 % 3 %
10 Jahre:
Erstemissionen Vorjahr oder früher
2 % 1 % 2 % 2 % 3 % 3 % 3 % 1 % 1 % 2 % 1 %
davon im Vorjahr 2 % - 2 % 2 % - - - - - 1 % -
im 2. Vorjahr - 1 % - 0 % 2 % - - - - 1 % 1 %
im 3. Vorjahr - - - - 1 % 1 % - - - - -
im 4. Vorjahr - - - - - 1 % 1 % - - - -
im 5. Vorjahr - - - - - - 1 % 0 % - - -
im 6. Vorjahr - - 1 % - - - - 1 % 0 % - -
im 7. Vorjahr - - - - - - 0 % - 0 % 0 % -
im 8. Vorjahr - - - - - - - - - 0 % 0 %
7 Jahre:
Erstemissionen Vorjahr oder früher
0 % 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % 8 %
davon im Vorjahr - - - - - - - - - - 8 %
Übrige Laufzeiten:
Erstemissionen Vorjahr oder früher
3 % 4 % 3 % 2 % 3 % 3 % 2 % 1 % 1 % 1 % 3 %
davon im Vorjahr 2 % 2 % 3 % 2 % 3 % 3 % 2 % 1 % 1 % 1 % 3 %
im 2. Vorjahr 2 % - - - - - - - - - -
im 3. Vorjahr - 2 % - - - - - - - - 1 %
3. Wie hoch war in diesem Zeitraum die mittlere Zinsdifferenz zwischen den
aufgestockten Anleihen aus Emissionen vorangehender Jahre und dem
jeweils aktuellen Zinsniveau für Bundesanleihen mit entsprechender
Laufzeit (bitte tabellarisch, gegliedert nach Jahren, in Summe und gegliedert
nach Laufzeiten und Differenzen zwischen laufendem Jahr und
Emissionsjahr angeben)?
Die folgende Tabelle zeigt die Differenzen zwischen den Emissionsrenditen
und Kupons der im Zeitraum vom 1. Januar 2013 bis 31. Mai 2023 vom Bund
aufgestockten Kapitalmarktinstrumente, deren Erstemission vor dem Jahr der
Aufstockung lag, gegliedert nach Differenz zwischen dem Jahr der
Aufstockung und dem Jahr der Erstemission.
Tabelle 5: Differenzen zwischen den Emissionsrenditen und Kupons von
Emissionen am Primärmarkt mit Erstemission im Vorjahr oder früher
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
2023
(bis 31.05.)
Gliederung nach Laufzeit:
30 Jahre:
Erstemissionen Vorjahr oder früher
davon im Vorjahr -0,07 -1,25 -0,63 -0,08 0,11 0,89 0,61
im 2. Vorjahr -1,69 -0,47 -0,72 0,10 2,29
im 3. Vorjahr -1,27 -0,65 -1,29 0,39
m 4. Vorjahr -1,74 -1,45 -1,13 -1,13 2,22
im 5. Vorjahr -1,52 -1,96 -1,27 -0,15
im 6. Vorjahr -1,36 -1,55 1,06
im 7. Vorjahr -1,82 -1,05
im 8. Vorjahr -2,59 -1,55 -0,22
im 10. Vorjahr -0,71
im 11. Vorjahr -0,40
im 15. Vorjahr -2,09
im 16. Vorjahr -1,49
im 18. Vorjahr -1,54
15 Jahre:
Erstemissionen Vorjahr oder früher
davon im Vorjahr 0,26 1,54
10 Jahre:
Erstemissionen Vorjahr oder früher
davon im Vorjahr -0,76 -0,81 -0,20
im 2. Vorjahr -0,19 -1,25 -1,15 0,43 -0,07
im 3. Vorjahr -1,14 -1,08
im 4. Vorjahr -1,34 -1,27
im 5. Vorjahr -1,66 -1,37
im 6. Vorjahr -2,33 -1,68 -1,98
im 7. Vorjahr -1,39 -2,29 -1,98
im 8. Vorjahr -2,98 0,09
7 Jahre:
Erstemissionen Vorjahr oder früher
davon im Vorjahr 0,29
Übrige Laufzeiten:
Erstemissionen Vorjahr oder früher
davon im Vorjahr 0,01 0,15 -0,11 -0,38 -0,75 -0,61 -0,58 -0,58 -0,73 -0,62 0,50
im 2. Vorjahr -1,48
im 3. Vorjahr -1,24 2,29
4. Wie hoch waren in diesem Zeitraum die Zinseinnahmen oder
Zinsausgaben, die dem Bund durch Ausgabeauf- oder Ausgabeabschläge entstanden
sind, und zwar gesondert für zinstragende Anleihen sowie für negativ
verzinste Anleihen bzw. Nullzinsanleihen (bitte tabellarisch in Milliarden
Euro pro Jahr differenziert nach Einnahmen und Ausgaben, jeweils in
Summe und gegliedert nach Emissionen des laufenden Jahres und
vorangehender Jahre angeben)?
Im Folgenden wird gegliedert in Bundeswertpapiere mit positivem Kupon und
Bundeswertpapiere mit Kupon von null berichtet. Bundeswertpapiere mit
negativem Kupon gibt es aus technischen Gründen nicht. Negative Marktrenditen
werden über Ausgabeaufschläge (Agien) ausgeglichen.
Die folgende Tabelle zeigt die im Bundeshaushalt, Kap. 3205, Titel 575 09 bei
der Aufstockung von Bundeswertpapieren mit positivem Kupon im Zeitraum
vom 1. Januar 2013 bis 31. Mai 2023 gebuchten Einnahmen aus
Ausgabeaufschlägen (Agien) und Ausgaben aus Ausgabeabschlägen (Disagien), gegliedert
nach Erstemission in früheren Jahren und Erstemission im aktuellen Jahr.
Tabelle 6: Im Bundeshaushalt bei der Aufstockung von Bundeswertpapieren
mit positivem Kupon gebuchte Agien und Disagien (Angaben in Mrd. Euro;
Einnahmen werden negativ und Ausgaben werden positiv dargestellt; Beträge
für April und Mai 2023 sind vorläufig und werden mit der vierteljährlichen
Abrechnung zwischen Bund und Sondervermögen per 30. Juni 2023 endgültig
gebucht)
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
2023
(bis 31.05.)
Agio
BWP mit positivem Kupon und Erstemission
in früheren Jahren -0,57 -0,33 -1,68 -4,17 -2,40 -2,52 -2,91 -2,93 -1,95 -1,43 -0,50
m jeweils aktuellen Jahr -0,58 -1,38 -1,35 -0,52 -0,15 -0,00 -0,27 0,00 -0,63 -0,66 -0,02
BWP mit Kupon null und Erstemission
in früheren Jahren -0,00 0,00 -0,01 -0,03 -0,06 -0,05 -0,04 -0,11 -0,12 -0,07 -
im jeweils aktuellen Jahr 0,00 -0,01 -0,23 -1,18 -0,97 -0,52 -1,57 -4,52 -3,24 -0,15 -
Disagio
BWP mit positivem Kupon und Erstemission
in früheren Jahren 0,08 0,01 0,00 0,00 0,00 0,02 0,00 0,00 0,00 0,00 2,19
im jeweils aktuellen Jahr 0,43 0,06 0,13 0,03 0,19 0,41 0,01 0,00 0,00 1,35 0,37
BWP mit Kupon null und Erstemission
in früheren Jahren 0,00 0,01 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,42 0,18 3,16 1,94
im jeweils aktuellen Jahr 0,05 0,00 0,02 0,07 0,00 0,02 0,06 0,00 1,01 1,42 -
Summe -0,60 -1,64 -3,12 -5,79 -3,39 -2,63 -4,72 -7,14 -4,75 3,62 3,99
Infolge der kameralistischen Buchung entstehen dem Bundeshaushalt in Zeiten
mit steigenden Renditen in Folge der Buchung von Ausgabeabschlägen
(Disagien) im Jahr der Aufstockung haushalterisch zusätzliche Zinsbelastungen,
während in Zeiten mit sinkenden oder negativen Renditen haushalterisch
infolge von Ausgabeaufschlägen (Agien) Entlastungen der Zinsausgaben auftreten.
Die kameralistische Buchung führt dazu, dass der Anstieg der Zinsen auf
Grund des gestiegenen Zinsniveaus im betreffenden Jahr höher ist, als wenn
dieser über die ganze Laufzeit verteilt würde. Im Ergebnis sind jedoch
ökonomisch Mehrkosten infolge von Disagiozahlungen gleichwertig mit Mehrkosten
infolge höherer Kupons; und Einsparungen infolge von Agioeinnahmen sind
gleichwertig mit Einsparungen infolge niedriger Kupons. Über die gesamte
Laufzeit betrachtet ergibt sich wirtschaftlich kein Unterschied.
5. Wie hoch sind die Haushaltsbe- oder Haushaltsentlastungen, die dem
Bund in diesen Zeitraum durch aufgestockte, zinstragende Anleihen aus
Emissionen vorangehender Jahre entstanden sind bzw. über die
Restlaufzeit dieser Anleihen entstehen werden (bitte tabellarisch in Milliarden
Euro pro Jahr, differenziert nach Be- und Entlastungen, ohne
Ausgabeaufoder Ausgabeabschläge)?
Die folgenden beiden Tabellen zeigen die Haushaltsbe- oder -entlastungen, die
dem Bund im Zeitraum 1. Januar 2023 bis 31. Mai 2023 durch die Aufstockung
von Bundeswertpapieren mit positiven Kupons, deren Erstemissionen im
Vorjahr oder früher stattgefunden hat, im Jahr der Aufstockung entstanden sind
und wie sich diese Haushaltsbe- oder -entlastungen periodengerecht auf die
Laufzeit verteilen.
Tabelle 7: Über die Restlaufzeit verteilte Belastungen für den Bundeshaushalt,
die aus Agioeinnahmen bei Aufstockungen von verzinslichen
Bundeswertpapiere mit positiven Kupons, deren Erstemissionen im Vorjahr oder früher
stattgefunden hat, entstanden sind (Angaben in Mrd. Euro; Einnahmen werden
negativ und Ausgaben werden positiv dargestellt)
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
2023
(bis 31.05.)
Summe
Bei Begebung gebuchte
Agio-Einnahmen
-0,57 -0,33 -1,68 -4,17 -2,40 -2,52 -2,91 -2,93 -1,95 -1,43 -0,50 -21,37
In den Zinsausgaben enthaltene abgegrenzte Kosten
2013 0,05 0,05
2014 0,08 0,05 0,12
2015 0,07 0,07 0,06 0,20
2016 0,07 0,07 0,10 0,11 0,35
2017 0,07 0,06 0,09 0,20 0,08 0,50
2018 0,04 0,03 0,09 0,19 0,11 0,07 0,54
2019 0,02 0,01 0,09 0,19 0,11 0,12 0,09 0,65
2020 0,02 0,01 0,07 0,18 0,12 0,13 0,15 0,09 0,76
2021 0,02 0,01 0,06 0,17 0,11 0,12 0,15 0,15 0,07 0,86
2022 0,02 0,01 0,06 0,16 0,11 0,12 0,15 0,15 0,11 0,08 0,98
2023 0,01 0,00 0,06 0,16 0,11 0,12 0,15 0,15 0,11 0,12 0,02 1,02
2024 0,01 0,00 0,06 0,16 0,12 0,13 0,14 0,15 0,11 0,12 0,03 1,02
2025 0,01 0,00 0,06 0,16 0,11 0,12 0,14 0,15 0,11 0,12 0,03 1,02
2026 0,01 0,00 0,06 0,14 0,09 0,11 0,13 0,14 0,11 0,10 0,03 0,92
2027 0,01 0,00 0,06 0,13 0,08 0,10 0,12 0,14 0,10 0,09 0,03 0,88
2028 0,01 0,00 0,06 0,13 0,08 0,10 0,12 0,14 0,10 0,10 0,03 0,88
2029 0,01 0,00 0,06 0,13 0,08 0,10 0,12 0,14 0,10 0,09 0,03 0,88
2030 0,01 0,00 0,04 0,13 0,07 0,08 0,10 0,10 0,07 0,07 0,03 0,70
2031 0,01 0,00 0,04 0,12 0,07 0,07 0,08 0,09 0,05 0,07 0,03 0,63
2032 0,01 0,00 0,04 0,12 0,07 0,07 0,08 0,09 0,06 0,07 0,03 0,63
2033 0,01 0,00 0,04 0,12 0,07 0,07 0,08 0,09 0,05 0,04 0,03 0,60
2034 0,01 0,00 0,04 0,12 0,07 0,07 0,08 0,09 0,05 0,03 0,03 0,59
2035 0,01 0,00 0,04 0,12 0,07 0,07 0,08 0,09 0,05 0,03 0,03 0,59
2036 0,01 0,00 0,04 0,12 0,07 0,07 0,08 0,09 0,06 0,03 0,03 0,59
2037 0,01 0,00 0,04 0,12 0,07 0,07 0,08 0,09 0,05 0,03 0,02 0,58
2038 0,01 0,00 0,04 0,12 0,07 0,07 0,08 0,09 0,05 0,03 0,02 0,58
2039 0,01 0,00 0,04 0,12 0,07 0,07 0,08 0,09 0,05 0,03 0,02 0,58
2040 0,01 0,00 0,04 0,12 0,07 0,07 0,08 0,09 0,06 0,03 0,01 0,57
2041 0,00 0,00 0,04 0,12 0,07 0,07 0,08 0,09 0,05 0,03 0,00 0,56
2042 0,00 0,00 0,04 0,12 0,07 0,07 0,08 0,09 0,05 0,03 0,00 0,56
2043 0,00 0,00 0,04 0,12 0,07 0,07 0,08 0,09 0,05 0,03 0,00 0,56
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
2023
(bis 31.05.)
Summe
2044 0,00 0,00 0,04 0,10 0,05 0,05 0,08 0,08 0,06 0,03 0,00 0,49
2045 0,04 0,08 0,04 0,04 0,07 0,07 0,05 0,02 0,00 0,41
2046 0,02 0,05 0,02 0,02 0,05 0,06 0,04 0,01 0,00 0,28
2047 0,00 0,03 0,06 0,04 0,00 0,13
2048 0,00 0,02 0,04 0,03 0,00 0,08
Summe 0,57 0,33 1,68 4,17 2,40 2,52 2,91 2,93 1,95 1,43 0,50 21,37
Tabelle 8: Über die Restlaufzeit verteilte Entlastungen für den Bundeshaushalt,
die aus Disagioausgaben bei Aufstockungen von verzinslichen
Bundeswertpapiere mit positiven Kupons, deren Erstemissionen im Vorjahr oder früher
stattgefunden hat, entstanden sind (Angaben in Mrd. Euro; Einnahmen werden
negativ und Ausgaben werden positiv dargestellt)
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
2023
(bis 31.05)
Summe
Bei Begebung gebuchte
Disagio-Ausgaben
0,08 0,01 0,00 0,02 2,19 2,31
In den Zinsausgaben enthaltene abgegrenzte Kosten
2013 -0,00 -0,00
2014 -0,01 -0,00 -0,01
2015 -0,01 -0,00 -0,01
2016 -0,01 -0,00 -0,00 -0,01
2017 -0,01 -0,00 -0,00 -0,01
2018 -0,01 -0,00 -0,00 -0,00 -0,01
2019 -0,01 -0,00 -0,00 -0,00 -0,01
2020 -0,01 -0,00 -0,00 -0,00 -0,01
2021 -0,01 -0,00 -0,00 -0,00 -0,01
2022 -0,01 -0,00 -0,00 -0,00 -0,01
2023 -0,00 -0,00 -0,00 -0,00 -0,12 -0,12
2024 -0,00 -0,00 -0,00 -0,15 -0,15
2025 -0,00 -0,00 -0,00 -0,13 -0,14
2026 -0,00 -0,00 -0,13 -0,14
2027 -0,00 -0,00 -0,13 -0,13
2028 -0,00 -0,00 -0,12 -0,13
2029 -0,00 -0,00 -0,12 -0,12
2030 -0,00 -0,00 -0,10 -0,10
2031 -0,00 -0,00 -0,10 -0,10
2032 -0,00 -0,00 -0,10 -0,10
2033 -0,00 -0,00 -0,09 -0,10
2034 -0,00 -0,00 -0,09 -0,10
2035 -0,00 -0,00 -0,09 -0,10
2036 -0,00 -0,00 -0,10 -0,10
2037 -0,00 -0,00 -0,09 -0,10
2038 -0,00 -0,00 -0,06 -0,06
2039 -0,00 -0,00 -0,04 -0,04
2040 -0,00 -0,00 -0,04 -0,04
2041 -0,00 -0,00 -0,04 -0,04
2042 -0,00 -0,00 -0,04 -0,04
2043 -0,00 -0,00 -0,04 -0,04
2044 -0,00 -0,00 -0,04 -0,04
2045 -0,00 -0,04 -0,04
2046 -0,00 -0,04 -0,04
2047 -0,00 -0,04 -0,04
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
2023
(bis 31.05)
Summe
2048 -0,00 -0,03 -0,03
2049 -0,02 -0,02
2050 -0,02 -0,02
2051 -0,02 -0,02
2052 -0,03 -0,03
2053 -0,02 -0,02
Summe -0,08 -0,01 -0,00 -0,02 -2,19 -2,31
Leere Felder weisen darauf hin, dass in dieser Rubrik keine Buchungen
vorlagen, während es sich bei der Angabe von 0,00 oder -0,00 um gerundete
Beträge handelt. Die Beträge für April und Mai 2023 sind vorläufig. Die Beträge
werden mit der vierteljährlichen Abrechnung zwischen Bund und
Sondervermögen per 30. Juni 2023 endgültig gebucht.
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