Passgenauigkeit der Fachkräfteeinwanderungsstrategie der Bundesregierung in einer digitalisierten Arbeitswelt

Antwort der Bundesregierung auf die Kleine Anfrage der Abgeordneten Norbert Kleinwächter, Gerrit Huy, Jürgen Pohl, Ulrike Schielke-Ziesing und der Fraktion der AfD – Drucksache 20/8827 – Passgenauigkeit der Fachkräfteeinwanderungsstrategie der Bundesregierung in einer digitalisierten Arbeitswelt V o r b e m e r k u n g d e r F r a g e s t e l l e r Mit dem neuen Fachkräfteeinwanderungsgesetz will die Bundesregierung Fachkräfte aus dem Ausland holen, um den Fachkräftemangel in Deutschland zu beheben. Das Gesetz sieht vor, dass die Neukommenden je nach Branche auch ohne oder mit vergleichsweise geringen Sprachkenntnissen und relevanter Erfahrung hierzulande Fuß fassen können. Angesichts der Situation in der Arbeitswelt wirft das Gesetz für die Fragesteller viele Fragen auf. Die Arbeitswelt ist in Bewegung und die unterschiedlichen Teilnehmer verstehen ihre Rolle anders als vor zehn Jahren. Andere Begriffe, wie „Home-Office“, „Mobiles Arbeiten“, „Online-Handel“ und „Digitalisierung“ prägen den heutigen Diskurs. In dem Gesetz wird Digitalisierung nicht erwähnt. Digitalisierung und Automatisierung führen zum Wegfall von Tätigkeiten und damit zum Teil auch zum Abbau von Arbeitsplätzen. Die Arbeitswelt wird im Umbruch sein. Deswegen werden unterschiedliche Veränderungsprozesse und technologische Neuerungen viele etablierte Berufsbilder verändern. Angesichts dieser Umstände sind in den Augen der Fragesteller Fragen zum Stand der digitalisierten Arbeitswelt unausweichlich. V o r b e m e r k u n g d e r B u n d e s r e g i e r u n g Die Bundesregierung hat am 12. Oktober 2022 eine Fachkräftestrategie für die 20. Legislaturperiode verabschiedet. In der Strategie werden Maßnahmen der Bundesregierung in fünf zentralen Handlungsfeldern adressiert: zeitgemäße Ausbildung, gezielte Weiterbildung, Arbeitspotenziale und Erwerbsbeteiligung erhöhen, Arbeitsqualität und Arbeitskultur verbessern sowie Einwanderung modernisieren und Abwanderung reduzieren. In der Strategie wurde das Thema Digitalisierung umfassend mitgedacht und adressiert. So heißt es darin: „Digitalisierung und Automatisierung führen einerseits zum Wegfall von Tätigkeiten und damit zum Teil auch zum Abbau von Arbeitsplätzen. Digitale Technologien und der Aufbau einer zukunftsfähigen digitalen Infrastruktur führen andererseits aber auch zu neuen Kompetenzbedarfen sowie zum Aufbau von Arbeits- Deutscher Bundestag Drucksache 20/9095 20. Wahlperiode 06.11.2023 Die Antwort wurde namens der Bundesregierung mit Schreiben des Bundesministeriums für Arbeit und Soziales vom 27. Oktober 2023 übermittelt. Die Drucksache enthält zusätzlich – in kleinerer Schrifttype – den Fragetext. plätzen und verursachen somit neue Fachkräfteengpässe. Eindeutige Befunde zu den voraussichtlichen Gesamtwirkungen der Digitalisierung liegen nicht vor. Klar ist nur: Der digitale Strukturwandel wird weiter voranschreiten. […] Eine zunehmend dynamische Digitalisierung trägt zu der starken Arbeitsplatzentwicklung und damit zu den anhaltenden Engpässen in IT-Berufen sowie in der Berufsgruppe ‚Technische Forschung und Entwicklung‘ bei. Dabei arbeiten in diesen Berufen bereits viele fachfremd Qualifizierte, und auch die Jahresarbeitszeit liegt bereits über dem Durchschnitt. Die Rekrutierungschancen für Arbeitgeber werden deshalb zunehmend schwieriger.“ An dieser Einschätzung hat sich im vergangenen Jahr nichts maßgeblich verändert, so dass aus Sicht der Bundesregierung auch weiterhin alle fünf Handlungsfelder der Fachkräftestrategie bearbeitet werden müssen, um Deutschland für die aktuellen und kommenden Herausforderungen in Wirtschaft und Arbeitswelt gut aufzustellen. Dazu gehört auch die Fachkräfteeinwanderung. Die Bundesregierung stellt in ihrer Fachkräftestrategie auch klar, dass es in einer Marktwirtschaft grundsätzlich Aufgabe der Unternehmerinnen und Unternehmer ist, die Arbeitskräfte für ihr Unternehmen zu rekrutieren, die sie zur Erreichung ihrer unternehmerischen Ziele benötigen und die Fachkräftestrategie der Bundesregierung für die 20. Legislaturperiode einen unterstützenden Rahmen setzt, Handlungsfelder aufzeigt und Impulse zur Gewinnung und Sicherung der Fachkräfte gibt.  1. Welchen Zuwachs oder Verlust an Arbeitsplätzen aufgrund der Digitalisierung prognostiziert die Bundesregierung a) für den Rest der aktuellen Legislaturperiode, b) für die kommenden fünf Jahre, c) für die kommenden zehn Jahre, d) für die kommenden 20 Jahre, und auf welcher Basis nimmt die Bundesregierung diese Einschätzung vor? Die Auswirkungen des Einsatzes von digitalen Technologien auf den Arbeitsmarkt hängen zum einen vom Verbreitungsgrad in Unternehmen, Verwaltungen und Organisationen ab. Laut Daten des Statistischen Bundesamtes nutzen beispielsweise elf Prozent der deutschen Unternehmen Anwendungen der Künstlichen Intelligenz (KI). Das Augenmerk der Bundesregierung liegt vor allem auf kleinen und mittleren Unternehmen (KMU), da dort die Verbreitung von fortschrittlichen digitalen Technologien noch am geringsten ist. Zum anderen hängt der Einfluss von digitalen Technologien auf den Arbeitsmarkt davon ab, in welchem Maße die eingesetzten Anwendungen bisher von Menschen ausgeführte Tätigkeiten ersetzen oder unterstützen. Die Bundesregierung geht derzeit nicht davon aus, dass der Einsatz von digitalen Technologien die Arbeitslosenquote signifikant beeinflussen wird. Aufgrund eines möglichen disruptiven Anstiegs des Einsatzes insbesondere von KI-Anwendungen ist es zwar möglich, dass zukünftig mehr Tätigkeiten durch digitale Technologien substituiert werden können. Demgegenüber stehen jedoch durch den Einsatz digitaler Technologien mögliche neu geschaffene Arbeitsplätze und Berufsbilder (siehe auch die Vorbemerkung der Bundesregierung sowie die Ausführungen in der Fachkräftestrategie der Bundesregierung und im Forschungsbericht 526/3 „Aktualisierte Langfristprognose: Digitalisierte Arbeitswelt“ des Bundesministeriums für Arbeit und Soziales; vgl. https://w ww.bmas.de/DE/Service/Publikationen/Forschungsberichte/fb526-3-aktualisier te-bmas-prognose-digitalisierte-arbeitswelt.html).  2. Wie viele Arbeitsplätze stehen nach Erkenntnis der Bundesregierung aktuell für jedes der acht Qualifikationsniveaus des Deutschen Qualifizierungsrahmens (DQR) zur Verfügung? Angaben zu offenen Stellen differenziert nach den acht Niveaustufen des deutschen Qualifikationsrahmens liegen nicht vor. Angaben basierend auf der Stellenerhebung des Instituts für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung (IAB) liegen nach Qualifikationsniveaus vor. Bei den Zahlen der IAB-Stellenerhebung handelt es sich nicht um exakte, administrativ erfasste Zahlen, sondern um hochgerechnete Werte aus einer Stichprobe, die mit einer gewissen Unsicherheit einhergehen. Im Rahmen der IAB-Stellenerhebung werden bei den Fragen nach dem betrieblichen Personalbedarf zudem bestimmte Stellentypen explizit ausgeschlossen. Die Zahl der „offenen Stellen“ umfasst keine Ausbildungsverhältnisse, keine Entfristungen oder Vertragsverlängerungen, keine Arbeitskräfte, die von Zeit-/ Leiharbeitsfirmen entliehen werden sollen und keine öffentlich geförderte Beschäftigung. Im Rahmen der Hauptbefragung der IAB-Stellenerhebung werden für das vierte Quartal 2022 (zuletzt verfügbare Daten) zusätzlich die zu den offenen Stellen gehörigen Qualifikationsniveaus erfasst. Im vierten Quartal 2022 gab es demnach 1,98 Millionen offene Stellen, davon waren: – 443 000 Stellen für Personen ohne Berufsausbildung (und nicht in Ausbildung), – 977 000 Stellen für Personen mit einem gewerblichen, kaufmännischen oder sonst. Ausbildungsabschluss, – 153 000 Stellen für Personen mit einem Meister- oder Technikerabschluss, – 189 000 Stellen für Personen mit einem Bachelorabschluss, – 191 000 Stellen für Personen mit einem Diplom, Magister, Master, Promotion o. Ä. sowie – 31 000 Stellen ohne Angabe zum geforderten Qualifikationsniveau. Angaben der Statistik der Bundesagentur für Arbeit zu gemeldeten Arbeitsstellen liegen differenziert nach Anforderungsniveau gemäß der Klassifikation der Berufe (KldB 2010) vor und können der Veröffentlichung „Arbeitsmarkt nach Berufen (KldB 2010)“ entnommen werden. Die Veröffentlichung ist unter folgendem Link abrufbar: https://statistik.arbeitsagentur.de/SiteGlobals/Forms/Su che/Einzelheftsuche_Formular.html?nn=1459936&topic_f=berufe-heft-kldb 2010.  3. Wie viele Arbeitsplätze werden nach Prognose der Bundesregierung für jedes der acht DQR-Niveaus a) am Ende der aktuellen Legislaturperiode, b) im Jahr 2028, c) im Jahr 2033, d) im Jahr 2043 zur Verfügung stehen? Das wissenschaftlich unabhängige Projekt „Qualifikation und Beruf in der Zukunft“ (QuBe) erstellt Projektionen zu Arbeitskräftepotenzialen bereits seit 2007 unter der gemeinsamen Leitung des Bundesinstituts für Berufsbildung und des IAB in Zusammenarbeit mit der Gesellschaft für Wirtschaftliche Strukturforschung. Die Angebotsprojektion des QuBe-Projekts unterscheidet nach vier aggregierten ISCED-Kategorien, die zu den DQR-Niveaus kompatibel sind: ISCED 010-344: DQR 1-2 ISCED 351-444,454: DQR 3-4 ISCED 453, 554-655: DQR 5-6 ISCED 746-844: DQR 7-8 Arbeitsplätze sind in diesem Projekt, das auch die Grundlage für das Fachkräftemonitoring für das Bundesministerium für Arbeit und Soziales bildet, nach den Anforderungsniveaus der KldB 2010 ausgewiesen. Bei einer qualifikationsadäquaten Beschäftigung wären Helfer- und Anlerntätigkeiten für die untere ISCED-Kategorie bzw. DQR 1-2 angedacht, fachliche Tätigkeiten für DQR 2-3 usw. Wenn unter Arbeitsplätze die voraussichtliche Zahl der Erwerbstätigen verstanden wird, können die Ergebnisse der QuBe-Basisprojektion für die Jahre 2028 und 2033 unter https://www.bibb.de/de/qube_datenportal_ergebnisse.php?lang %3DDE%26view%3DZR%26bc%3D%26dv%3Dvalue-orig%26icode%3DAN QU-00%26betyp%3DBHFBF%26co%3D%2Ctrue%2C%2C%2Ctrue%2Ctrue %2C%2C%2C%2C%2C%26gr%3D%26FILE%3Dbasis%26AB%3D01%26PS T%3D01%26ANQU%3D01%2C02%2C03%2C04%26REGIO%3D00%26JA HR%3D15%2C20%2C25%2C30%2C35%2C40 nachgelesen werden. Diese Projektion endet im Jahr 2040. Weitere Erkenntnisse liegen der Bundesregierung hierzu nicht vor.  4. Welche jeweils zehn Branchen sind nach Einschätzung der Bundesregierung in den kommenden zehn Jahren am meisten und am wenigsten von digitalisierungsinduziertem Arbeitsplatzaufwuchs und Arbeitsplatzverlust betroffen? Die Entwicklungen im Bereich digitaler Technologien sind hochdynamisch. Die Auswirkungen auf Arbeit, insbesondere auf einzelne Branchen sind deshalb oftmals noch nicht abschließend beurteilbar. Die Bundesregierung greift hierbei kontinuierlich auf Erkenntnisse aus geförderten Forschungsprojekten und wissenschaftlichen Analysen zu den komplexen Wechselwirkungen von Technologieeinsatz und Arbeitswelt zurück und beobachtet darüber hinaus intensiv die internationale Studienlage. Digitalisierungsinduzierter Arbeitsplatzaufwuchs und Arbeitsplatzverlust sind derzeit langfristig schwer prognostizierbar. Im Übrigen wird auf die Vorbemerkung der Bundesregierung und die Antwort zu Frage 1 verwiesen.  5. Wie bewertet die Bundesregierung die Chancen der deutschen Wirtschaft bei der Anwerbung ausländischer Fachkräfte innerhalb der nächsten zehn Jahre? Mit dem Gesetz und der Verordnung zur Weiterentwicklung der Fachkräfteeinwanderung nebst Begleitmaßnahmen aus den Eckpunkten zur Fachkräfteeinwanderung verbessert die Bundesregierung die Rahmenbedingungen für die Fachkräfteeinwanderung aus Drittstaaten nach Deutschland insgesamt und steigert damit die Chancen der Wirtschaft für eine erfolgreiche Anwerbung von ausländischen Fachkräften.  6. Welche Chancen und Risiken erkennt die Bundesregierung in der Anwerbung qualifizierter Fachkräfte in der Definition der Bundesregierung, bezogen jeweils auf die 16 Bundesländer, sowie für die zehn Branchen mit den aktuell meisten Arbeitnehmern? Da Gesetz und Verordnung zur Weiterentwicklung der Fachkräfteeinwanderung keine Sonderregelungen in Bezug auf die Länder treffen und grundsätzlich branchenoffen ausgestaltet sind, werden sie für die Anwerbung von qualifizierten Fachkräften deutschlandweit und in allen Branchen die gleichen Chancen eröffnen. Die Bundesregierung erkennt zudem keine branchen- oder länderspezifischen Anwerberisiken.  7. Welcher Anteil der durch das Fachkräfteeinwanderungsgesetz angeworbenen qualifizierten Fachkräfte werden nach Einschätzung der Bundesregierung bei Einreise die deutsche Sprache a) nicht, b) auf dem Niveau A1, c) auf dem Niveau A2, d) auf dem Niveau B1, e) auf dem Niveau B2, f) auf dem Niveau C1, g) auf dem Niveau C2, h) auf muttersprachlichem Niveau beherrschen?  8. Welcher Anteil der durch das Fachkräfteeinwanderungsgesetz angeworbenen qualifizierten Fachkräfte wird nach Einschätzung der Bundesregierung nach einem zehnjährigen Aufenthalt in Deutschland die deutsche Sprache a) nicht, b) auf dem Niveau A1, c) auf dem Niveau A2, d) auf dem Niveau B1, e) auf dem Niveau B2, f) auf dem Niveau C1, g) auf dem Niveau C2, h) auf muttersprachlichem Niveau beherrschen?  9. Welcher Anteil der durch das Fachkräfteeinwanderungsgesetz angeworbenen qualifizierten Fachkräfte wird nach Einschätzung der Bundesregierung bei Einreise nach Deutschland in der Lage sein, a) sicher zu lesen und zu schreiben, b) sicher mathematische Aufgaben auf dem Niveau eines mittleren Abschlusses zu lösen, c) einfache Aufgaben zu erfüllen, d) mittelanspruchsvolle Aufgaben zu erfüllen, e) komplexe Aufgaben zu erfüllen, f) umfangreiche technische und kommunikative Kenntnisse zu entwickeln, g) in einem digitalisierten Beruf zu arbeiten, h) über keine der für eine Berufsaufnahme nötigen Kompetenzen zu verfügen? Die Fragen 7 bis 9 werden gemeinsam beantwortet. Der Bundesregierung liegen keine Erkenntnisse im Sinne der Fragestellung vor. Über die gesetzlichen Anforderungen (z. B. Gehaltsschwellen, Qualifikationsanforderungen, ggf. auch Sprachanforderungen) in den unterschiedlichen Aufenthaltstiteln wird gewährleistet, dass Fachkräfte nach Deutschland kommen, die auf dem Arbeitsmarkt auch für andere Arbeitgeber als den Erstarbeitgeber attraktiv sind. Hierbei handelt es sich um Mindestanforderungen. Die darüberhinausgehende Einschätzung, ob die jeweiligen individuellen Qualifikationen zu der zu besetzenden offenen Stelle passen und ggf. welche berufsbegleitenden Qualifizierungen noch erforderlich sind, obliegt dem Arbeitgeber (siehe Vorbemerkung der Bundesregierung). 10. Welcher Anteil der Personen, die sich aktuell im SGB-II-Bezug (SGB II: Zweites Buch Sozialgesetzbuch) befinden, beherrscht die deutsche Sprache a) nicht, b) auf dem Niveau A1, c) auf dem Niveau A2, d) auf dem Niveau B1, e) auf dem Niveau B2, f) auf dem Niveau C1, g) auf dem Niveau C2, h) auf muttersprachlichem Niveau? 11. Welcher Anteil der Personen, die sich aktuell im SGB II-Bezug befinden, ist dazu in der Lage, a) sicher zu lesen und zu schreiben, b) sicher mathematische Aufgaben auf dem Niveau eines mittleren Abschlusses zu lösen, c) einfache Aufgaben zu erfüllen, d) mittelanspruchsvolle Aufgaben zu erfüllen, e) komplexe Aufgaben zu erfüllen, f) umfangreiche technische und kommunikative Kenntnisse zu entwickeln, g) in einem digitalisierten Beruf zu arbeiten, h) keine der für eine Berufsaufnahme nötigen Kompetenzen zu verfügen? Die Fragen 10 und 11 werden gemeinsam beantwortet. Angaben zum Anteil der Personen, die über erfragte Fähigkeiten verfügen, liegen der Bundesregierung nicht vor. Für Menschen, die Schwierigkeiten in den Grundkompetenzen, Mathematik, Lesen, Schreiben sowie Informations- und Kommunikationstechnologien (IKT) haben, kann durch die Jobcenter eine Förderung von Maßnahmen zum Erwerb der Grundkompetenzen erfolgen. Damit können fehlende Schlüsselqualifikationen und mangelnde Grundkompetenzen reduziert werden. Der Zugang zu beruflichen Weiterbildungen wird erleichtert, der Zugang in den Arbeitsmarkt kann generell erhöht und Beschäftigungsrisiken von geringqualifizierten Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern reduziert werden. 12. Liegen der Bundesregierung Erkenntnisse vor über die Ergebnisse der Einwanderungspolitik der G-7-Staaten angesichts der Zunahme der globalen Konkurrenz um gut qualifizierte Fachkräfte, und wenn ja, welche, und wenn ja, hat sich die Bundesregierung zu diesen Ergebnissen eine eigene Positionierung erarbeitet, und wie lautet diese ggf.? Im Zuge der Erstellung des Regierungsentwurfs zum Gesetz zur Weiterentwicklung der Fachkräfteeinwanderung hat die Bundesregierung Erkenntnisse zum Erwerbszuwanderungsrecht von Drittstaaten, die ähnlichen demographischen Herausforderungen und wirtschaftlichen Bedarfen wie Deutschland ausgesetzt sind, zu Rate gezogen. Der Regierungsentwurf – genauso wie das letztlich in Bundestag und Bundesrat beschlossene Gesetz – verstärkt mit den enthaltenen Flexibilisierungen und neuen Elementen wie der Nutzung eines Punktesystems im Bereich der Chancenkarte ab Juni 2024 nach den §§ 20a und 20b des Aufenthaltsgesetzes den schon vor Jahren von der OECD gefassten Befund, dass Deutschland im internationalen Vergleich bereits ein liberales Einwanderungsrecht für Qualifizierte hat. 13. Hat sich die Bundesregierung dazu ein Bild gemacht, für welche Berufe sie Fachkräfte anwerben sollte, und wenn ja, hat die Bundesregierung eine Übersicht dazu entworfen mit den unterschiedlichen Kriterien, den Auswahlkriterien und dem Entwicklungstrend in diesen Berufen? Die Bundesregierung wirbt anhand von konkreten Arbeitsmarktbedarfen und Potentialen um Fachkräfte aus Drittstaaten. Mit dem Gesetz und der Verordnung zur Weiterentwicklung der Fachkräfteeinwanderung wird der Arbeitsmarktzugang für Fachkräfte aus Drittstaaten erleichtert und erweitert. Damit können Arbeitgeber in Eigenverantwortung gemäß ihren Bedarfen und in Reaktion auf Entwicklungstrends Fachkräfte aus Drittstaaten rekrutieren. Im Übrigen wird auf die Vorbemerkung der Bundesregierung und die Antwort zu den Fragen 17 und 18 mit den dortigen Erläuterungen zum Umfang des Fachkräftemangels sowie den Methoden zur Feststellung verwiesen. 14. Wie hoch ist nach Kenntnis der Bundesregierung der Digitalisierungsgrad in den deutschen Unternehmen? Inwiefern hat die Bundesregierung diese Unternehmen im Zuge der Digitalisierung ggf. dabei unterstützt, beispielsweise technisch oder finanziell, und welche Kosten sind dabei für den Bund entstanden? Nach dem aktuellen Länderbericht 2023 der EU-Kommission zur Digitalen Dekade hatten 77 Prozent der KMU im Jahr 2022 zumindest eine grundlegende Digitalisierungsintensität. Die Bundesregierung unterstützt Unternehmen, insbesondere KMU, im Förderschwerpunkt „Mittelstand-Digital“ mit drei branchenoffenen Förderinitiativen bei der digitalen Transformation: (i) dem „Netzwerk der Mittelstand-Digital Zentren“ (Nachfolger der Mittelstand 4.0-Kompetenzzentren), (ii) der „Initiative IT-Sicherheit in der Wirtschaft“ und (iii) dem Investitionszuschussprogramm „Digital Jetzt – Investitionsförderung für KMU“ (Programm ist bis 31.12.2023 befristet). Ziel der Maßnahmen ist die Stärkung des Digitalisierungsgrades des deutschen Mittelstands. Mit der Förderbekanntmachung für ein bundesweites „Netzwerk Mittelstand- Digital“ vom 22. Juli 2020 wurde das Netzwerk der Mittelstand-Digital Zentren seit 2021 kontinuierlich bis Mitte 2023 aufgebaut. Seitdem unterstützen 29 regionale und themenspezifische Zentren (rund 160 Anlaufstellen) mit vielfältigen Informations- und Qualifizierungsangeboten zu aktuellen Themen und Fragestellungen den Mittelstand bei der Digitalisierung. Das Netzwerk wird ab 2024 stärker auf das Thema KI fokussieren. Die „Initiative IT-Sicherheit in der Wirtschaft“ unterstützt KMU einschließlich Start-ups und Handwerk mit einem breiten Unterstützungsangebot zur Erhöhung der eigenen IT- bzw. Cybersicherheit. Mit der im September 2022 neu veröffentlichten Förderbekanntmachung wurden die Aktivitäten der Initiative neben dem Tätigkeitsfeld Prävention auch auf die Felder Detektion und Reaktion sowie auf die Zielgruppe der Start-ups ausgeweitet. Im Rahmen der Initiative ist am 1. Juli 2023 die „Transferstelle für Cybersicherheit im Mittelstand“ (Nachfolgerin der Transferstelle für IT-Sicherheit im Mittelstand) gestartet. Für die beiden vorgenannten Maßnahmen stehen im Jahr 2023 insgesamt 62,5 Mio. Euro zur Verfügung. Das Förderprogramm „Digital Jetzt“ bietet KMU (einschließlich des Handwerks und der freien Berufe), mit 3 bis 499 Mitarbeitenden seit September 2020 Zuschüsse zu Investitionen in digitale Technologien und Anwendungen (insbesondere Hard-/Software) sowie in die Qualifizierung von Mitarbeitenden zu Digitalthemen. Im Haushalt 2023 sind hierfür 98,3 Mio. Euro bereitgestellt. Ziel des Förderprogramms „go-digital“ ist es, KMU und Handwerk mit Hilfe autorisierter Beratungsunternehmen bei der Entwicklung und Realisierung von ganzheitlichen IT-Geschäftskonzepten und organisatorischen Maßnahmen in den fünf Modulen „digitalisierte Geschäftsprozesse“, „digitale Markterschließung“, „Digitalisierungsstrategie“, „Datenkompetenz“ („go-data“) und „IT- Sicherheit“ zu unterstützen. Hierfür stehen im Jahr 2023 Mittel in Höhe von 23,4 Mio. Euro bereit. 15. Wie bringt die Bundesregierung den vorgesehenen Bedarf an Fachkräften und das Ausbaurisiko von Arbeitsplätzen durch die Digitalisierung in Einklang? Die Bundesregierung hat mit der Fachkräftestrategie ein umfangreiches Konzept zur Fachkräftesicherung vorgelegt. Ziel der Fachkräftestrategie ist es, mit gesetzlichen wie untergesetzlichen Maßnahmen die Anstrengungen der Unternehmen und Betriebe zur Gewinnung und Sicherung von Fachkräften zu unterstützen. Die Fachkräftestrategie ist branchen- und regionenübergreifend angelegt. Jede Branche und jede Region ist selbst aufgefordert zu analysieren, welche Maßnahmen in welchem Bereich und für welchen Beruf passend sind. Da dies nach Region und Unternehmen sehr unterschiedlich ist, müssen die passenden Lösungen immer von den Akteurinnen und Akteuren direkt vor Ort gefunden werden. Im Übrigen wird auf die Vorbemerkung der Bundesregierung verwiesen. 16. Liegen der Bundesregierung Erkenntnisse darüber vor, welchen Einfluss das Abnehmen des stationären Einzelhandels und das Zunehmen des Onlinegeschäfts auf den Bedarf an Fachkräften haben? Hat sich die Bundesregierung zu diesem Punkt eine Positionierung erarbeitet, und wenn ja, wie lautet diese? Laut Langfristprojektion des Fachkräftebedarfs in Deutschland, 2021 bis 2040 (https://www.bmas.de/DE/Service/Publikationen/Forschungsberichte/fb-617-la ngfristprojektion-des-fachkraeftebedarfs.html) „halten die in der Vergangenheit bereits zu beobachtenden Strukturverschiebungen zum Dienstleistungssektor auch mittel- und langfristig an. (…) Unter den Dienstleistungsbranchen verliert vor allem der Wirtschaftsbereich „Öffentliche Verwaltung, Verteidigung, Sozialversicherung“ infolge der Digitalisierung (E-Government) sowie der Groß- und Einzelhandel aufgrund der verstärkten Nutzung des Online-Handels.“ Weitere Details können der genannten Publikation entnommen werden. 17. Bei welchem Verhältnis zwischen Arbeitslosen und offiziell gemeldeten Stellen spricht die Bundesregierung von einem Fachkräftemangel? Es gibt nicht die eine Kennzahl, anhand derer Berufe in Engpassberufe und Nicht-Engpassberufe eingeordnet werden. Es existieren jedoch Kennzahlen, die von Besetzungsschwierigkeiten beeinflusst werden. So kann beispielsweise die Vakanzzeit (d. h. die Zeit zwischen dem gewünschten Besetzungstermin bis zur Besetzung der Stelle) von gemeldeten Stellen steigen, wenn Arbeitgeber Schwierigkeiten haben, geeignete Fachkräfte zu finden und für die Suche mehr Zeit benötigen. Die Fachkräfteengpassanalyse der Statistik der Bundesagentur für Arbeit beruht darauf, Kennzahlen, die Hinweise auf berufsfachliche Engpässe geben, zusammenzubringen, um so fundierte Aussagen treffen zu können. Wenn viele Indikatoren auf einen Engpass hinweisen, liegt mit größerer Wahrscheinlichkeit ein Engpass vor, als wenn eine einzelne Kennzahl auf Besetzungsprobleme hindeutet. Ob berufsfachliche Engpässe vorliegen, wird auf Grundlage von sechs Engpassindikatoren (abgeschlossene Medianvakanzzeit, Arbeitsuchenden-Stellen-Relation, berufsspezifische Arbeitslosenquote, Veränderung des Anteils ausländischer Beschäftigung, Abgangsrate aus Arbeitslosigkeit und Entgeltentwicklung) getroffen. Zur Bewertung innerhalb der Fachkräfteengpassanalyse werden insgesamt 14 Indikatoren herangezogen. Der Indikator Arbeitsuchenden-Stellen-Relation wird innerhalb der Fachkräfteengpassanalyse als Anzeichen für Besetzungsprobleme gewertet, wenn bei Fachkräften und Spezialisten (Anforderungsniveaus 2 und 3 der KldB 2010) ein Verhältnis von weniger als zwei Arbeitsuchende auf eine gemeldete sozialversicherungspflichtige Arbeitsstelle (ohne Zeitarbeit) besteht und bei Experten (Anforderungsniveau 4 der KldB 2010), wenn ein Verhältnis von weniger als 4:1 vorliegt. 18. In welchen Branchen herrscht nach Auffassung der Bundesregierung Fachkräftemangel (bitte nach Möglichkeit mit Angabe der Arbeitslosen und offenen Stellen auflisten)? Branchendifferenzierte Angaben liegen nicht vor. Die Fachkräfteengpassanalyse der Bundesagentur für Arbeit ermittelt, in welchen Berufen ein Fachkräfteengpass vorliegt. Berufe, in denen im Jahr 2022 ein Fachkräfteengpass festgestellt wurde, können den Tabellen 1 bis 3 in der Anlage entnommen werden.* * Von einer Drucklegung der Anlage wird abgesehen. Diese ist auf Bundestagsdrucksache 20/9095 auf der Internetseite des Deutschen Bundestages abrufbar. 19. Verfügt die Bundesregierung über Methoden, anhand derer sie die Fachkräfterekrutierung entsprechend diesen (vgl. Vorfragen) Engpässen gestaltet, und wenn ja, welche? Es wird auf die Antwort zu Frage 13 verwiesen. 20. Hat sich die Bundesregierung ein Bild darüber gemacht, wie die zunehmende Digitalisierung ihre Rekrutierungspläne beeinflussen könnte? Die Herausforderung des Fachkräftemangels im Kontext des demografischen Wandels und der Digitalisierung betrifft auch die Bundesregierung. Mit der Einführung einer Arbeitgeber-Dachmarke und der Nutzung moderner Personalmarketing-Instrumente durch die Behörden nimmt man sich bereits dieser Herausforderung im Bereich der Personal-Rekrutierung an. Darüber hinaus findet eine zunehmende Vernetzung innerhalb der Bundesverwaltung statt. Diese wird als wichtiger Hebel hinsichtlich der Weiterentwicklung des Personalmanagements und der Rekrutierungsansätze gesehen. 21. Wie hoch war nach Kenntnis der Bundesregierung der Aufwand der Unternehmen in den letzten fünf Jahren je nach Bereich für die Digitalisierung der Betriebe (bitte nach einzelnen Jahren aufschlüsseln)? Zum Aufwand der Unternehmen in den letzten fünf Jahren je nach Bereich für die Digitalisierung der Betriebe liegen der Bundesregierung keine Erkenntnisse vor. 22. Hat die Bundesregierung wissenschaftlichen Rat eingeholt, welche Auswirkungen die Fachkräfterekrutierung auf den Digitalisierungsprozess haben könnte? Die Bundesregierung berücksichtigt in ihrer laufenden Arbeit grundsätzlich aktuelle fachliche Erkenntnisse sowie Empfehlungen einschließlich solcher aus wissenschaftlichen Studien. So lieferten das Fachkräftemonitoring für das Bundesministerium für Arbeit und Soziales und die Analysen des Rats der Arbeitswelt (Arbeitsweltberichterstattung) in den vergangenen Jahren auch Erkenntnisse im Sinne der Fragestellung. Unbestritten werden bei Digitalisierungsprozessen spezialisierte Fachkompetenzen sowie Anwendungskompetenzen benötigt. Die Fachkräftekräfterekrutierung ist ein Faktor von Digitalisierungsprozessen in Unternehmen, Verwaltungen und Organisationen. Weitere voraussetzende Faktoren sind beispielsweise die technische Infrastruktur (bspw. Daten, Rechenkapazitäten) sowie die Arbeitsorganisation und Arbeitsgestaltung. Die Bundesregierung nutzt hierbei die Erkenntnisse aus Forschungsprojekten und wissenschaftlichen Analysen. 23. Wie geht die Bundesregierung mit der Tatsache um, dass im Zuge der Digitalisierung die Qualifikationsanforderungen steigen und einfache Tätigkeiten entweder abgebaut oder ins Ausland verlagert werden, und welche Maßnahmen trifft die Bundesregierung bezüglich der Auswahl von Fachkräften, die nach Deutschland kommen? Die Bundesregierung ist in Teilen auf diesen Sachverhalt bereits in ihrer Antwort auf die Kleine Anfrage der Fraktion der CDU/CSU „Auswirkungen von künstlicher Intelligenz auf den deutschen Arbeitsmarkt und Sozialstaat“ auf Bundestagsdrucksache 20/6373 eingegangen. Durch den Einsatz von fortschrittlichen digitalen Technologien, insbesondere KI, können sich Arbeitsinhalte und -plätze sowie Berufsbilder und Kompetenzanforderungen in fast allen Bereichen der Arbeitswelt verändern aber auch neue Arbeitsplätze und Berufsbilder entstehen. Qualifizierung und Weiterbildung nehmen Schlüsselrollen bei der Gestaltung der digitalen Transformation ein und sind wesentliche Hebel einer zukunftsfähigen Fachkräftesicherung. Die Nationale Weiterbildungsstrategie (NWS) bildet eine gesamtgesellschaftliche Leitlinie für die Stärkung und Entwicklung der beruflichen Weiterbildung in Deutschland, damit sich Menschen im Erwerbsleben beruflich zukunftssicher aufstellen können (vgl. auch Antwort der Bundesregierung auf die Kleinen Anfragen der Fraktion der CDU/CSU auf Bundestagsdrucksache 20/5146 und Bundestagsdrucksache 20/6373). Lebensbegleitendes Lernen und eine kontinuierliche Kompetenzentwicklung im Lebensverlauf soll auch durch eine nutzendengerechte Weiterbildungsreise digital unterstützt werden. Die Bundesagentur für Arbeit entwickelt im Rahmen der NWS und unter finanzieller Beteiligung des Bundes das Nationale Onlineportal für berufliche Weiterbildung („mein NOW“). „(M)ein NOW“ wird es Ratsuchenden und Weiterbildungsinteressierten ermöglichen, schnell und unkompliziert passende Weiterbildungs- und Beratungsangebote sowie Fördermöglichkeiten im Bereich der beruflichen Weiterbildung zu finden und so neue Kompetenzen für die digitale und ökologische Transformation zu erwerben. Das Portal bietet Unterstützung sowohl für Beschäftigte als auch für arbeitslose Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer, die sich beruflich weiterentwickeln möchten. Auch soll es Unternehmen, insbesondere KMU, leichter gemacht werden, passende Angebote zu finden, um die Qualifizierungsbedarfe ihrer Beschäftigten zu decken und sich so zukunftssicher aufzustellen. Zudem wurde am 20. Juli 2023 das Gesetz zur Stärkung der Aus- und Weiterbildungsförderung verkündet. Damit wird zum 1. April 2024 die Weiterbildungsförderung Beschäftigter verbessert und u. a. durch ein Qualifizierungsgeld ergänzt, um die Beschäftigten und die Betriebe bei den erforderlichen Anpassungsprozessen zu unterstützen und Beschäftigung zu sichern. Auch mit dem Bürgergeldgesetz wurde bereits ein starker Fokus auf Weiterbildung gesetzt, zum einen durch finanzielle Anreize zum anderen durch erleichterte Förderbedingungen. Die Neuregelungen im Bürgergeldgesetz kommen insbesondere arbeitslosen oder geringqualifizierten Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern zugute und stellen sicher, dass auch diese Menschen ihren Platz in einem sich ändernden Erwerbsumfeld finden. 24. Sieht die Bundesregierung ein mögliches Risiko, dass die rekrutierten ausländischen Fachkräfte wegen der stark automatisierten Prozesse nicht mehr in den Unternehmen gebraucht werden, und wenn ja, hat sie sich zu diesem Risiko eine Positionierung erarbeitet (bitte ggf. ausführen)? Es wird auf die Antworten zu den Fragen 1 und 4 verwiesen. 25. Wie positioniert sich die Bundesregierung zu der Tatsache, dass „die Unternehmen ihre offenen Stellen zunächst mit allen passend qualifizierten Arbeitslosen besetzen, die in der jeweiligen Region vorhanden sind“ (www.de.digital/DIGITAL/Redaktion/DE/Digitalisierungsindex/Publikat ionen/publikation-kompetenzbarometer-2023.pdf?__blob=publicationFil e&v=2, S. 13)? Es handelt sich bei der zitierten Aussage nicht um eine Tatsache, sondern eine (theoretische) Annahme bei der Berechnung der sogenannten „Fachkräftelücke“ nach Methodik des Instituts der deutschen Wirtschaft (siehe auch Methodenbericht ab S. 22 https://www.iwkoeln.de/fileadmin/user_upload/Studien/Re port/PDF/2020/IW-Report_2020_Messung_des_Fachkraeftemangels.pdf). Im Übrigen ist es aus Sicht der Bundesregierung zu begrüßen, wenn die Unternehmen ihre offenen Stellen zunächst mit allen passend qualifizierten Arbeitslosen besetzen, die in der jeweiligen Region vorhanden sind. 26. Liegen der Bundesregierung Erkenntnisse vor, ob und bei wie vielen nach Deutschland angeworbenen ausländischen Fachkräften Qualifizierungszeiten erforderlich sein könnten, weil deren Qualifikationen veraltet oder nicht mehr gefragt sind und sie ggf. auf Mangelberufe umgeschult werden müssen? Der Bundesregierung liegen keine Erkenntnisse im Sinne der Fragestellung vor. Es wird darauf hingewiesen, dass ein Aufenthalt im Rahmen der Erwerbsmigration in der Regel ein bestehendes Beschäftigungsverhältnis voraussetzt, so dass insoweit auch eine Nachfrage der Qualifikationen des Beschäftigten auf dem Arbeitsmarkt angenommen werden kann. Ergänzend ist darauf hinzuweisen, dass im Rahmen der Verfahren zur Anerkennung einer ausländischen Berufsqualifikation die ausländische Berufsqualifikation mit dem entsprechenden inländischen Referenzberuf auf Basis der geltenden deutschen Ausbildungsordnung und damit der aktuellen Ausbildungsinhalte/Anforderungen inhaltlich abgeglichen wird. Dementsprechend kann aus einer länger zurückliegenden Berufsausbildung, insbesondere bei einem fehlenden Nachweis einschlägiger aktueller Berufserfahrung, die Feststellung von für die Berufsausübung wesentlicher Unterschiede im Vergleich mit dem deutschen Referenzberuf resultieren. 27. Hat die Bundesregierung in dem Fachkräfteeinwanderungsgesetz der Aussage Rechnung getragen, „die Digitalisierung erfordert eine Anpassung der beruflichen Bildung an die erhöhte Dynamik (Klös et al., 2021). Lernende sollten stärker selbstständig lernen, Lehrende mehr coachen, Lehrinhalte digitaler und häufiger auf Plattformen geteilt werden. Die Berufsschulen brauchen eine moderne Ausstattung, zeitgemäß qualifiziertes Personal und mehr Flexibilität. Für eine ausreichende Versorgung mit Lehrkräften sollten die Studierendenzahlen für gewerblich- technische Berufsschullehrkräfte stark steigen (Klemm, 2018)“, und wenn ja, inwiefern (www.bmwk.de/Redaktion/DE/Publikationen/Digitalisierungsi ndex/publikation-download-Langfassung-digitalisierungsindex-2021. pdf?), und wenn ja, welche Maßnahmen diesbezüglich hat die Bundesregierung konkret getroffen? Für die Bundesregierung sind sowohl die Stärkung der beruflichen Bildung als auch die Weiterentwicklung der Fachkräfteeinwanderung wichtige Handlungsfelder, die sich gegenseitig ergänzen und in denen Maßnahmen auch aufeinander abgestimmt erfolgen (siehe auch Vorbemerkung der Bundesregierung). Das duale Ausbildungssystem muss sich in Zeiten fortschreitender Digitalisierung und wirtschaftlicher Transformationsprozesse neuen Herausforderungen stellen und sich an veränderte Rahmenbedingungen anpassen. Umso wichtiger ist es, das System der beruflichen Bildung aus sich heraus zu stärken und es attraktiver und moderner zu gestalten. Mit der Exzellenzinitiative Berufliche Bildung leistet die Bundesregierung hier einen zentralen Beitrag und sorgt für den notwendigen Attraktivitäts- und Modernitätsschub in der beruflichen Bildung. Im Rahmen der Exzellenzinitiative Berufliche Bildung und als Umsetzung des Koalitionsvertrags für die 20. Legislaturperiode sollen dabei konsequent digitale Dokumente und medienbruchfreie digitale (Verwaltungs‑) Prozesse in der beruflichen Bildung ermöglicht werden. Ergänzend ist darauf hinzuweisen, dass das Berufsschulwesen einschließlich Fragen der Ausstattung und des Personals in der Zuständigkeit der Länder liegen. 28. Wie positioniert sich die Bundesregierung zu der Aussage, „Rund 177 000 unbesetzte Ausbildungsplätze hat die Bundesagentur für Arbeit im August 2023 gemeldet. Viele Betriebe suchen nach Bewerbern und finden keine. Trotzdem sind zahlreiche junge Menschen erfolglos auf der Suche. Etwa 76 000 Bewerber und Bewerberinnen haben Stand August 2023 noch keine Ausbildungsstelle gefunden“ (www.deutschlandfun k.de/ausbildung-fachkraeftemangel-bewerbung-ausbildungsgarantie-100. html#Ausbildung)? Wie will die Bundesregierung diese Situation zu dem Ziel des Fachkräfteeinwanderungsgesetzes kompatibel machen? Im August 2023 war der Ausbildungsmarkt noch in Bewegung. Die Ausbildungsmarktstatistik zum September 2023 mit finalen Zahlen zu gemeldeten Bewerberinnen und Bewerbern und unbesetzten Ausbildungsplätzen wird die Bundesagentur für Arbeit voraussichtlich Anfang November 2023 veröffentlichen. Dennoch wird es voraussichtlich auch in diesem Ausbildungsjahr bundesweit mehr bei der Bundesagentur für Arbeit gemeldete betriebliche Ausbildungsstellen als ausbildungssuchend gemeldete Bewerberinnen und Bewerber geben. Damit setzt sich die Entwicklung der vergangenen Jahre grundsätzlich fort: Während sich die Zahl der bei der Bundesagentur für Arbeit gemeldeten betrieblichen Ausbildungsstellen nach einem pandemiebedingten Einbruch inzwischen wieder stabilisiert hat, hält der Rückgang der bei der Bundesagentur für Arbeit gemeldeten Bewerberinnen und Bewerber um einen Ausbildungsplatz – wenn auch in etwas abgeschwächter Form – weiter an. Gleichzeitig finden zu viele junge Menschen keinen Ausbildungsplatz. Das zeigt, dass es sich nicht nur um Besetzungsprobleme bei den Betrieben handelt, sondern beidseitige Passungsprobleme bestehen. Der Ausgleich am Ausbildungsmarkt wird seit Jahren durch regionale, berufsfachliche und qualifikatorische Passungsprobleme erschwert. Das heißt beispielweise, dass am konkreten Wohnort kein passender Ausbildungsplatz frei sein kann, oder dass sich die Berufswünsche der jungen Menschen in einer Region nicht mit dem vorhandenen Stellenportfolio decken. Unbesetzte Ausbildungsstellen können aber auch mit der fehlenden Attraktivität konkreter Ausbildungsplätze bzw. der dualen Ausbildung selbst zusammenhängen. Daher müssen alle Akteurinnen und Akteure am Ausbildungsmarkt ihren Beitrag leisten, Ausbildungsberufe attraktiver zu machen, damit junge Menschen ihren Weg in eine Ausbildung finden. Zuvorderst sind die Betriebe selbst gefragt, die Attraktivität ihrer Branche und ihrer Ausbildungsberufe zu verbessern. Aber auch die Bundesregierung hat Aktivitäten gestartet, mit denen ein Signal für die betriebliche Ausbildung gesetzt wird: Mit der Ausbildungsgarantie soll künftig allen jungen Menschen ohne Berufsabschluss der Zugang zu einer vollqualifizierenden, möglichst betrieblichen Ausbildung ermöglicht werden. Die Ausbildungsgarantie umfasst verschiedene Beratungs- und Unterstützungsangebote für junge Menschen am Übergang von der Schule in den Beruf; angefangen bei der beruflichen Orientierung und Beratung bis zu Hilfen bei der Aufnahme und für den erfolgreichen Abschluss einer Berufsausbildung. Sie soll der beruflichen Ausbildung Rückenwind geben. Die Ausbildungsgarantie leistet damit auch einen Beitrag zum Abbau der beschriebenen Passungsprobleme. Das Aus- und Weiterbildungsgesetz sieht dafür ab 2024 verschiedene neue Ansätze vor: Durch einen neuen Mobilitätszuschuss soll jungen Menschen ein Anreiz gegeben werden, auch Ausbildungsplätze in weiter entfernten Regionen in den Blick zu nehmen. Mit geförderten Berufsorientierungspraktika für Schulabgängerinnen und Schulabgänger sollen Wunschberufe praktisch erprobt und Bekanntschaft mit künftigen Ausbildungsbetrieben – gegebenenfalls auch in anderen Regionen – gemacht werden. Junge Menschen, denen trotz aller Bemühungen die Aufnahme einer betrieblichen Ausbildung nicht gelungen ist und die in einer Region mit einem schwach ausgeprägten Ausbildungsmarkt wohnen, werden als „Ultima ratio“ in einer außerbetrieblichen Berufsausbildung gefördert. Mit weiteren innerhalb der Bundesregierung abgestimmten Maßnahmen wie der Exzellenzinitiative Berufliche Bildung und der Allianz für Aus- und Weiterbildung soll die berufliche Bildung als gleichwertige Alternative zur akademischen Bildung weiter gestärkt werden. 29. Hat sich die Bundesregierung wissenschaftlichen Rat geholt, wie sie die ausländischen Fachkräfte wegen möglicher Unterschiede in den akademischen Inhalten in die deutsche Arbeitswelt besser integrieren, und ihren Zugang zum Arbeitsmarkt erleichtern kann, angesichts der Tatsache, dass einige Berufe in Deutschland stärker reglementiert sind als in den Herkunftsländern? Die Bundesregierung berücksichtigt in ihrer laufenden Arbeit auch zu Fragen der Arbeitsmarktintegration aktuelle fachliche Erkenntnisse sowie Empfehlungen einschließlich solcher aus wissenschaftlichen Studien. Aus dem Bereich der Arbeitsmarkt‑, Bildungs- bzw. Migrationsforschung ist an dieser Stelle beispielsweise auf das vom Bundesinstitut für Berufsbildung umgesetzte Monitoring zum Anerkennungsgesetz, die Arbeiten des IAB der Bundesagentur für Arbeit, aber auch die Arbeiten des Sachverständigenrates für Integration und Migration bspw. in seinem Jahresgutachten 2022 zur Zuwanderung von Gesundheitsfachkräften hinzuweisen. Im internationalen Vergleich umfassen Berufsreglementierungen je nach Bildungssystem und Arbeitsmarkt des betrachteten Staates unterschiedliche Berufe bzw. berufliche Tätigkeiten und weichen auch in der Ausgestaltung voneinander ab. Ein allgemeiner Vergleich ist daher nicht möglich. Typischerweise ist die Ausübung von Heilberufen aus Gründen des Patientenschutzes reglementiert. 30. Hat sich die Bundesregierung wissenschaftlichen Rat dazu geholt, ob, und wenn ja, inwiefern der durch die demografische Entwicklung entstehende Arbeitskräftemangel durch eine intensive genutzte Digitalisierung gemindert werden könnte? Die Bundesregierung ist auf diesen Sachverhalt bereits in ihrer Antwort auf die Kleine Anfrage der Fraktion der CDU/CSU „Auswirkungen von künstlicher Intelligenz auf den deutschen Arbeitsmarkt und Sozialstaat“ auf Bundestagsdrucksache 20/6373 eingegangen. Die Bundesregierung berücksichtigt in ihrer laufenden Arbeit grundsätzlich aktuelle fachliche Erkenntnisse sowie Empfehlungen einschließlich solcher aus wissenschaftlichen Studien. So lieferten das Fachkräftemonitoring für das Bundesministerium für Arbeit und Soziales und die Analysen des Rats der Arbeitswelt (Arbeitsweltberichterstattung) in den vergangenen Jahren auch Erkenntnisse im Sinne der Fragestellung. Klar ist: Der Arbeitsmarkt Deutschlands wird auf absehbare Zeit durch den demografischen Wandel geprägt sein. In einigen Berufsfeldern zeigen sich heute schon Fachkräfteengpässe. Engpässe könnten vermieden oder entschärft werden, indem Tätigkeiten in Berufen, die im Zuge des demografischen Wandels nicht mehr ausreichend besetzt werden können, – zumindest teilweise – mit Hilfe von fortschrittlichen digitalen Technologien, insbesondere KI- Anwendungen, durchgeführt bzw. unterstützt werden. Wie sich der Arbeitsmarkt und das Arbeitsumfeld von Beschäftigten durch den Einsatz von digitalen Technologien, insbesondere KI, ändert, wird derzeit in verschiedenen vom Bundesministerium für Arbeit und Soziales geförderten Projekten erforscht. Das Bundesministerium für Arbeit und Soziales finanziert beispielsweise das Arbeitsprogramm der OECD zu KI, Arbeit, Innovation, Produktivität und Kompetenzen, um die Auswirkungen des Einsatzes von KI auf den Arbeitsmarkt auch international vergleichend zu beantworten (https://www. ki-observatorium.de/rubriken/wissen/zusammenarbeit-mit-der-oecd- ergebnisseaus-dem-ai-wips-programm). Deutschland 1) September 2023 Arbeitsuchende Arbeitslose Gemeldete Arbeitsstellen Relation (auf 100 Arbeitsstellen kommen rechnerisch... Arbeitslose) 1 2 3 4 Insgesamt 1.192.916 715.988 437.195 164 1110 Berufe in der Landwirtschaft (o.S.) 1.539 872 520 168 1121 Berufe in der Nutztierhaltung 618 365 373 98 1171 Berufe in der Forstwirtschaft 372 240 391 61 1210 Berufe im Gartenbau (o.S.) 165 85 136 63 1212 Berufe BaumschuleStauden,Zierpflanzenbau 1.771 945 355 266 1214 Berufe Garten-,Landschafts,Sportplatzbau 4.907 2.851 3.598 79 2121 Berufe Naturstein-,Mineralaufbereitung 156 71 58 x 2122 Berufe in der Baustoffherstellung 301 179 269 67 2123 Berufe in der Steinmetztechnik 401 231 232 100 2210 Kunststoff-,Kautschukherstellung (o.S.) 1.629 1.002 1.554 64 2211 Berufe i.d.Reifen-,Vulkanisationstechnik 1.065 635 958 66 2234 Berufe im Holz-, Möbel-, Innenausbau 11.695 7.493 6.504 115 2312 Berufe Papierverarb., Verpackungstechnik 730 424 505 84 2430 Berufe Metalloberflächenbehandlung (o.S) 713 429 708 61 2441 Berufe im Metallbau 5.562 3.628 6.161 59 2521 Berufe in der Kraftfahrzeugtechnik 11.783 7.181 11.927 60 2522 Berufe i.d. Land-, Baumaschinentechnik 815 490 2.229 22 2525 Berufe in der Zweiradtechnik 3.305 2.124 810 262 2611 Berufe in der Mechatronik 2.346 1.392 6.736 21 2612 Berufe in der Automatisierungstechnik 1.213 721 1.953 37 2621 Berufe in der Bauelektrik 6.505 3.997 11.974 33 2622 Berufe in der Elektromaschinentechnik 388 240 454 53 2625 Berufe i.d. elektrischen Betriebstechnik 4.683 2.882 9.449 31 2626 Berufe Leitungsinstallation,-wartung 421 271 607 45 2630 Berufe in der Elektrotechnik (o.S.) 2.942 1.798 2.627 68 2631 Berufe Informations,Telekommunikationst. 5.093 3.091 1.718 180 2633 Berufe Luftver.,Schiff,Fahrzeugelektron. 553 335 413 81 2721 Technische Zeichner/innen 5.527 3.651 2.353 155 2810 Berufe in der Textiltechnik (o.S.) 270 154 160 96 2920 Berufe i.d. Lebensmittelherstellung (oS) 1.359 767 1.128 68 2922 Berufe Back-, Konditoreiwarenherstell. 4.803 2.724 1.841 148 2923 Berufe in der Fleischverarbeitung 2.698 1.579 1.691 93 2925 Berufe in der Milchproduktherstellung 507 178 90 198 3121 Berufe in der Vermessungstechnik 539 303 407 74 3210 Berufe im Hochbau (o.S.) 618 377 225 168 3211 Berufe im Beton- und Stahlbetonbau 2.801 1.608 848 190 3212 Berufe im Maurerhandwerk 5.989 3.704 2.443 152 3214 Berufe in der Dachdeckerei 2.710 1.842 2.488 74 3215 Berufe im Fassadenbau 345 177 129 137 3216 Berufe im Gerüstbau 1.850 1.217 850 143 3220 Berufe im Tiefbau (o.S.) 673 423 1.174 36 3221 Pflasterer/innen, Steinsetzer/innen 540 292 393 74 3222 Berufe im Straßen- und Asphaltbau 1.549 901 1.146 79 3223 Berufe im Gleisbau 353 218 416 52 3224 Berufe im Brunnenbau 94 63 166 38 3225 Berufe im Kanal- und Tunnelbau 161 91 206 44 Anforderungsniveau Fachkräfte Zielberuf/ Geforderter Beruf nach der KldB 2010 Tabelle 1: Bestand an Arbeitsuchenden, Arbeitslosen und gemeldeten Arbeitsstellen nach dem Anforderungsniveau Fachkräfte der KldB 2010 Deutschland 1) September 2023 Arbeitsuchende Arbeitslose Gemeldete Arbeitsstellen Relation (auf 100 Arbeitsstellen kommen rechnerisch... Arbeitslose) 1 2 3 4 Anforderungsniveau Fachkräfte Zielberuf/ Geforderter Beruf nach der KldB 2010 Tabelle 1: Bestand an Arbeitsuchenden, Arbeitslosen und gemeldeten Arbeitsstellen nach dem Anforderungsniveau Fachkräfte der KldB 2010 3310 Berufe in der Bodenverlegung (o.S.) 1.140 687 619 111 3311 Berufe Fliesen-,Platten-,Mosaikverlegung 3.372 2.147 1.246 172 3312 Berufe Estrich- und Terrazzoverlegung 540 316 186 170 3313 Berufe in der Parkettverlegung 307 192 144 133 3322 Berufe für Stuckateurarbeiten 1.118 715 634 113 3330 Berufe im Aus- und Trockenbau (o.S.) 4.760 2.970 1.348 220 3331 Berufe in der Isolierung 663 417 357 117 3332 Berufe in der Zimmerei 2.317 1.578 1.616 98 3333 Berufe in der Bautischlerei 1.170 702 569 123 3334 Berufe in der Glaserei 931 584 551 106 3335 Berufe im Rollladen- und Jalousiebau 312 197 263 75 3420 Berufe in der Klempnerei (o.S.) 536 317 517 61 3421 Berufe Sanitär-, Heizungs-, Klimatechnik 5.218 3.377 8.367 40 3422 Berufe im Ofen- und Luftheizungsbau 128 82 82 100 3423 Berufe in der Kältetechnik 413 248 1.008 25 3432 Berufe im Rohrleitungsbau 561 358 944 38 3434 Berufe Anlagen-, Behälter-, Apparatebau 2.805 1.697 2.535 67 4143 Berufe in der Baustoffprüfung 140 85 110 77 4221 Schornsteinfeger/innen 267 170 61 279 5122 Überwach.,Wartung Eisenbahninfrastruktur 812 580 708 82 5162 Speditions- und Logistikkaufleute 3.840 2.385 2.969 80 5163 Straßen- und Schienenverkehrskaufleute 1.314 865 792 109 5212 Berufskraftfahrer (Güterverkehr/LKW) 30.084 17.564 12.612 139 5213 Bus-, Straßenbahnfahrer/innen 8.425 4.305 4.063 106 5251 Führer land-,forstwirtschaftl. Maschinen 526 264 179 147 5252 Führer Erdbewegungs-,verwandte Maschinen 4.099 2.517 2.075 121 5311 Berufe im Objekt-,Werte-, Personenschutz 12.682 7.841 1.724 455 5334 Berufe Desinfektion,Schädlingsbekämpfung 206 119 203 59 6212 Verkaufsstand-, Marktverkäufer/innen 523 303 156 194 6225 Berufe im Verkauf (Möbel, Einrichtung) 1.192 746 574 130 6226 Berufe im Verkauf (Garten, Heimwerk.) 2.226 1.440 966 149 6227 Berufe im Verkauf (KFZ, Zweirad,Zubehör) 5.399 3.537 2.421 146 6228 Berufe im Verkauf (ssT) 721 440 242 182 6230 Berufe im Verkauf von Lebensmitteln (oS) 3.813 2.013 1.546 130 6231 Berufe Verkauf Back-, Konditoreiwaren 7.694 4.131 3.995 103 6232 Berufe im Verkauf von Fleischwaren 2.728 1.450 2.472 59 6242 Berufe Verkauf Sanitäts-, Medizinbedarf 359 211 403 52 6322 Berufe im Hotelservice 3.985 1.926 1.519 127 6330 Berufe im Gastronomieservice (o.S.) 6.765 3.705 3.431 108 6331 Berufe in der Systemgastronomie 1.365 838 986 85 7213 Versicherungskaufleute 3.215 2.104 2.233 94 7230 Berufe in der Steuerberatung 2.965 1.607 4.369 37 7311 Assistenz Rechtsanwaltskanzlei,Notariat 4.053 2.284 2.372 96 8110 Medizinische Fachangestellte (o.S.) 15.101 9.017 7.001 129 8111 Zahnmedizinische Fachangestellte 7.312 4.245 5.579 76 8114 Tiermedizinische Fachangestellte 1.351 792 328 241 8123 Medizinisch-technische Berufe Radiologie 721 390 417 94 Deutschland 1) September 2023 Arbeitsuchende Arbeitslose Gemeldete Arbeitsstellen Relation (auf 100 Arbeitsstellen kommen rechnerisch... Arbeitslose) 1 2 3 4 Anforderungsniveau Fachkräfte Zielberuf/ Geforderter Beruf nach der KldB 2010 Tabelle 1: Bestand an Arbeitsuchenden, Arbeitslosen und gemeldeten Arbeitsstellen nach dem Anforderungsniveau Fachkräfte der KldB 2010 8133 Berufe operations-/med.-techn. Assistenz 649 323 507 64 8134 Berufe im Rettungsdienst 2.341 1.345 1.061 127 8176 Berufe i.d. Diät- und Ernährungstherapie 354 211 132 160 8177 Podologen/innen 600 282 333 85 8182 Berufe pharmazeutisch-techn. Assistenz 3.440 1.821 846 215 8251 Berufe in der Orthopädie-, Rehatechnik 255 149 148 101 8252 Berufe in der Augenoptik 979 558 1.044 53 8253 Berufe in der Hörgeräteakustik 313 194 434 45 8254 Berufe in der Zahntechnik 2.390 1.417 1.312 108 8313 Berufe Heilerziehungspflege, Sonderpäd. 1.575 918 167 550 9323 Berufe in der Raumausstattung 1.034 573 249 230 Pflegeberufe 22.763 10.627 22.424 47 Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit "x" - Mindestfallzahl von 60 Fällen wurde nicht erreicht. Siehe Registerblatt "Hinweis_Vakanzzeiten_Relationen". 1) Daten einschließlich gemeldeter Arbeitsstellen mit Arbeitsort im Ausland Deutschland 1) September 2023 Arbeitsuchende Arbeitslose Gemeldete Arbeitsstellen Relation (auf 100 Arbeitsstellen kommen rechnerisch... Arbeitslose) 1 2 3 4 Insgesamt 274.463 160.840 89.697 179 2230 Berufe i.d. Holzbe-,-verarbeitung (o.S.) 128 93 54 x 2239 Aufsicht,Führung - Holzbe-,-verarbeitung 628 422 274 154 2322 Berufe Grafik-Kommunikations-,Fotodesign 8.356 4.896 258 1.898 2441 Berufe im Metallbau 110 66 170 39 2442 Berufe i.d. Schweiß-, Verbindungstechnik 200 123 108 114 2449 Aufsicht - Metallbau und Schweißtechnik 342 239 246 97 2529 Aufsicht,Führung-Fahr.LuftRaum.Schiffbau 1.320 924 1.267 73 2611 Berufe in der Mechatronik 133 93 209 44 2612 Berufe in der Automatisierungstechnik 477 294 489 60 2623 Berufe i.d. Energie-, Kraftwerkstechnik 576 375 364 103 2624 Berufe i.d. regenerativen Energietechnik 165 103 105 98 2630 Berufe in der Elektrotechnik (o.S.) 827 513 1.166 44 2631 Berufe Informations,Telekommunikationst. 615 363 194 187 2639 Aufsicht - Elektrotechnik 906 627 1.761 36 2929 Aufsicht,Führung-Lebens-,Genussmittelher 665 423 201 210 2939 Aufsicht, Führung - Speisenzubereitung 1.193 719 585 123 3110 Berufe Bauplanung u. -überwachung (o.S.) 245 140 402 35 3117 Berufe i.d. Bauabrechnung, -kalkulation 444 282 418 67 3210 Berufe im Hochbau (o.S.) 323 207 215 96 3219 Aufsicht - Hochbau 785 517 719 72 3229 Aufsicht - Tiefbau 227 110 534 21 3329 Aufsicht-MalerStuckBauwerksabdBautensch. 929 592 273 217 3339 Aufsicht-Aus-,Trockenbau.Iso.Zimm.Glas. 415 285 195 146 3410 Berufe in der Gebäudetechnik (o.S.) 254 162 177 92 3421 Berufe Sanitär-, Heizungs-, Klimatechnik 289 178 418 43 3429 Aufsicht-Klemp.Sanitär,Heizung,Klimatech 561 360 704 51 4312 Berufe in der technischen Informatik 201 123 105 117 4315 Berufe in der Medieninformatik 2.208 1.252 263 476 4323 Berufe im IT-Vertrieb 420 271 227 119 4334 Berufe in der IT-Systemadministration 5.766 3.383 2.130 159 4341 Berufe in der Softwareentwicklung 2.007 1.187 498 238 5312 Berufe Arbeitssicherh. Sicherheitstech. 816 518 611 85 5318 Obj.Pers.Brandschutz,Arbeitssicherh(ssT) 249 172 252 68 6128 Kaufleute im Handel (s.s.T.) 701 453 134 338 6132 Berufe im Facility-Management 598 413 344 120 6330 Berufe im Gastronomieservice (o.S.) 238 137 151 91 7138 Berufe Unternehmensorga.,strategie (ssT) 462 311 44 x 7152 Berufe in der Personaldienstleistung 6.804 4.078 1.488 274 7221 Berufe in der Buchhaltung 19.979 10.724 7.795 138 7222 Berufe in Kostenrechnung und Kalkulation 260 179 331 54 7230 Berufe in der Steuerberatung 427 259 376 69 7323 Berufe in der Steuerverwaltung 414 214 108 198 8110 Medizinische Fachangestellte (o.S.) 358 184 26 x 8111 Zahnmedizinische Fachangestellte 899 538 703 77 8171 Berufe in der Physiotherapie 5.043 2.248 5.645 40 8172 Berufe in der Ergotherapie 2.206 1.224 2.546 48 Tabelle 2: Bestand an Arbeitsuchenden, Arbeitslosen und gemeldeten Arbeitsstellen nach dem Anforderungsniveau Spezialisten der KldB 2010 Zielberuf/ Geforderter Beruf nach der KldB 2010 Anforderungsniveau Spezialisten Deutschland 1) September 2023 Arbeitsuchende Arbeitslose Gemeldete Arbeitsstellen Relation (auf 100 Arbeitsstellen kommen rechnerisch... Arbeitslose) 1 2 3 4 Tabelle 2: Bestand an Arbeitsuchenden, Arbeitslosen und gemeldeten Arbeitsstellen nach dem Anforderungsniveau Spezialisten der KldB 2010 Zielberuf/ Geforderter Beruf nach der KldB 2010 Anforderungsniveau Spezialisten 8173 Berufe in der Sprachtherapie 899 454 966 47 8239 Aufsicht - Körperpflege 1.858 980 553 177 8250 Medizintechnik (o.S.) 340 209 122 171 8251 Berufe in der Orthopädie-, Rehatechnik 123 78 141 55 8259 Aufsicht,Führung-Med-Orthopäd,Rehatechn. 461 284 553 51 8421 Lehrkräfte für berufsbildende Fächer 342 192 593 32 8451 Fahrlehrer/innen 1.596 740 502 147 9219 Aufsicht, Führung - Werbung u. Marketing 286 181 51 x Berufe in der Kindererziehung 27.423 15.328 11.828 130 Pflegeberufe 921 528 1.395 38 Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit 1) Daten einschließlich gemeldeter Arbeitsstellen mit Arbeitsort im Ausland "x" - Mindestfallzahl von 60 Fällen wurde nicht erreicht. Siehe Registerblatt "Hinweis_Vakanzzeiten_Relationen". Deutschland 1) September 2023 Arbeitsuchende Arbeitslose Gemeldete Arbeitsstellen Relation (auf 100 Arbeitsstellen kommen rechnerisch... Arbeitslose) 1 2 3 4 Insgesamt 311.462 175.855 75.385 233 1214 Berufe Garten-,Landschafts,Sportplatzbau 484 295 316 93 2523 Berufe in der Luft- und Raumfahrttechnik 458 278 116 240 2611 Berufe in der Mechatronik 307 156 144 108 2612 Berufe in der Automatisierungstechnik 705 400 342 117 2630 Berufe in der Elektrotechnik (o.S.) 2.866 1.542 3.611 43 2631 Berufe Informations,Telekommunikationst. 664 347 119 292 2731 Berufe technische Qualitätssicherung 592 367 190 193 2920 Berufe i.d. Lebensmittelherstellung (oS) 504 266 74 359 3110 Berufe Bauplanung u. -überwachung (o.S.) 2.607 1.316 3.567 37 3111 Berufe in der Architektur 5.405 3.336 1.289 259 3112 Berufe in der Stadt- und Raumplanung 468 265 309 86 3114 Berufe in der Wasserwirtschaft 237 128 169 76 3119 Aufsicht,Führung-Bauplan,-überw,Archit. 3.443 2.355 1.703 138 3210 Berufe im Hochbau (o.S.) 1.103 615 625 98 4314 Berufe in der Geoinformatik 169 87 130 67 4341 Berufe in der Softwareentwicklung 8.717 5.062 2.367 214 7138 Berufe Unternehmensorga.,strategie (ssT) 909 585 204 287 7213 Versicherungskaufleute 528 318 105 303 7221 Berufe in der Buchhaltung 619 360 337 107 7230 Berufe in der Steuerberatung 501 309 551 56 7313 Rechtsanwälte/-anwältinnen 2.374 1.380 477 289 8140 Ärzte/Ärztinnen (o. S.) 11.510 6.024 1.415 426 8141 Fachärzte i.d. Kinder- u. Jugendmedizin 495 252 137 184 8142 Fachärzte/innen in der Inneren Medizin 884 510 250 204 8143 Fachärzte/innen in der Chirurgie 896 529 179 296 8144 Fachärzte Hautkr.,Sinnes-Geschlechtsorg. 1.427 817 180 454 8145 Fachärzte/-ärztinnen Anästhesiologie 337 181 124 146 8146 Fachärzte Neurol.,Psychiatr.,Psychother. 460 261 333 78 8148 Ärzte/Ärztinnen (s.s.T.) 243 144 182 79 8150 Tierärzte/-ärztinnen (o.S.) 710 382 249 153 8152 Tierärzte/ärztinnen für Haus-, Heimtiere 109 64 66 97 8180 Apotheker, Pharmazeuten 3.142 1.484 784 189 8188 Berufe in der Pharmazie (s.s.T.) 534 328 24 x 8250 Medizintechnik (o.S.) 432 228 67 340 8312 Berufe i.d. Sozialarbeit,Sozialpädagogik 11.566 6.586 7.470 88 8313 Berufe Heilerziehungspflege, Sonderpäd. 682 412 546 75 8421 Lehrkräfte für berufsbildende Fächer 1.629 898 231 389 9211 Berufe in Werbung und Marketing 2.171 1.315 385 342 Pflegeberufe 1.205 726 967 75 Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit Tabelle 3: Bestand an Arbeitsuchenden, Arbeitslosen und gemeldeten Arbeitsstellen nach dem Anforderungsniveau Experten der KldB 2010 Zielberuf/ Geforderter Beruf nach der KldB 2010 Anforderungsniveau Experten 1) Daten einschließlich gemeldeter Arbeitsstellen mit Arbeitsort im Ausland "x" - Mindestfallzahl von 60 Fällen wurde nicht erreicht. Siehe Registerblatt "Hinweis_Vakanzzeiten_Relationen". Gesamtherstellung: H. Heenemann GmbH & Co. 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