Integrationskurse (Nachfrage zur Antwort der Bundesregierung auf die Kleine Anfrage auf Bundestagsdrucksache 18/9623)

[Die Antwort wurde namens der Bundesregierung mit Schreiben des Bundesministeriums des Innern vom 9. Dezember 2016 übermittelt. Die Drucksache enthält zusätzlich – in kleinerer Schrifttype – den Fragetext. Deutscher Bundestag Drucksache 18/10621 18. Wahlperiode 13.12.2016 Antwort der Bundesregierung auf die Kleine Anfrage der Abgeordneten Volker Beck (Köln), Luise Amtsberg, Brigitte Pothmer, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – Drucksache 18/10438 – Integrationskurse (Nachfrage zur Antwort der Bundesregierung auf die Kleine Anfrage auf Bundestagsdrucksache 18/9623) V o r b e m e r k u n g d e r F r a g e s t e l l e r Die Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN hat am 29. August 2016 eine Kleine Anfrage zu den Integrationskursen – Zulassungsverfahren und Situation der Lehrkräfte ohne Zusatzqualifizierung (Bundestagsdrucksache 18/9491) eingereicht, die die Bundesregierung am 14. September 2016 beantwortet hat (Bundestagsdrucksache 18/9623). Die Angaben der Bundesregierung erfolgen aus Sicht der Fragesteller jedoch teilweise auf keiner nachvollziehbaren Grundlage und sind dem Vergleich untereinander kaum zugänglich. An einigen Stellen bezieht sich die Antwort der Bundesregierung zudem nicht auf die Fragestellung und entbehrt damit eines Mindestmaßes an Genauigkeit. Auch auf Nachfrage der Abgeordneten Volker Beck (Köln), Luise Amtsberg und Brigitte Pothmer hat es das Bundesministerium des Innern nicht vermocht, alle bestehenden Unklarheiten zu beseitigen (www.volkerbeck.de/2016/11/16/ integrationbedenkliches-wirrwarr-bei-der-bundesregierung/#anfang, 16. November 2016). Daher sehen sich die Fragesteller veranlasst, erneut von ihrem parlamentarischen Fragerecht Gebrauch zu machen. Die erbetenen Auskünfte sind ihrer Auffassung nach erforderlich, um die Ausgestaltung und Fortentwicklung der Integrationskurse anzustoßen und parlamentarisch zu begleiten. 1. Wie viele Personen haben im Jahr 2015 und im ersten Halbjahr 2016 an einem Integrationskurs teilgenommen (bitte nach Bundesländern und Kompetenzstufen A1, A2, B2 und Orientierungskursen aufschlüsseln)? Das Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (BAMF) erfasst in seiner Statistik neue Kursteilnehmer. Die nachfolgende Auswertung bezieht sich daher nur auf neue Kursteilnehmer des angefragten Zeitraums. Neue Kursteilnehmer im Jahr 2015 und im ersten Halbjahr 2016 nach Ländern: Land 2015 1. Halbjahr 2016 absolut prozentual absolut prozentual Baden- Württemberg 24.482 13,6% 20.754 13,4% Bayern 24.045 13,4% 22.358 14,5% Berlin 13.106 7,3% 11.979 7,7% Brandenburg 1.724 1,0% 3.153 2,0% Bremen 2.774 1,5% 2.174 1,4% Hamburg 6.437 3,6% 5.433 3,5% Hessen 14.981 8,4% 13.355 8,6% Mecklenburg- Vorpommern 1.540 0,9% 2.830 1,8% Niedersachsen 11.496 6,4% 9.759 6,3% Nordrhein- Westfalen 39.584 22,1% 35.122 22,7% Rheinland-Pfalz 7.295 4,1% 6.882 4,5% Saarland 2.608 1,5% 3.190 2,1% Sachsen 3.437 1,9% 4.886 3,2% Sachsen-Anhalt 1.848 1,0% 3.144 2,0% Schleswig- Holstein 4.400 2,5% 4.758 3,1% Thüringen 2.103 1,2% 3.208 2,1% Unbekannt 17.538 9,8% 1.604 1,0% Insgesamt 179.398 100,0% 154.589 100,0% zuzüglich Kurswiederholer 21.197 12.213 Die Zuordnung der neuen Kursteilnehmer zum Land erfolgt anhand des Wohnortes. Eine Aufschlüsselung der Kursteilnahme nach Kompetenzstufen A1, A2, B2 und Orientierungskursen ist nicht möglich. Der Integrationskurs wird einheitlich progressiv bis zum Niveau B1 durchgeführt. Der Integrationskurs wird nicht in unterschiedlichen Schwierigkeitsgraden durchgeführt. Es handelt sich um einen einheitlichen Kurs, der mit unterschiedlichen Sprachniveaus (B1, A2, unter A2) abgeschlossen werden kann. Der Orientierungskurs ist nach § 43 Absatz 3 Satz 1 des Aufenthaltsgesetzes (AufenthG) Teil des Integrationskurses. 2. Wie viele Personen haben im Jahr 2015 und im ersten Halbjahr 2016 an der Prüfung der jeweiligen Kompetenzstufe bzw. des Orientierungskurses teilgenommen (bitte nach Bundesländern aufschlüsseln)? 3. Wie viele Personen haben im Jahr 2015 und im ersten Halbjahr 2016 an der Prüfung der jeweiligen Kompetenzstufe bzw. des Orientierungskurses erfolgreich teilgenommen (bitte nach Bundesländern aufschlüsseln)? Die Fragen 2 und 3 werden im Zusammenhang beantwortet. Gemäß § 17 Absatz 1 der Integrationskursverordnung wird der Integrationskurs durch den skalierten Sprachtest „Deutsch-Test für Zuwanderer“ (DTZ) des Bundesamtes für Migration und Flüchtlinge, der die Sprachkompetenzen in den Fertigkeiten Hören, Lesen, Schreiben und Sprechen auf den Stufen A2 bis B1 des Gemeinsamen Europäischen Referenzrahmens für Sprachen nachweist (Sprachkursteil) und den skalierten Test „Leben in Deutschland“ (Orientierungskursteil) abgeschlossen. Unterschiedliche Prüfungen der jeweiligen Kompetenzstufen finden nicht statt. Die Anzahl der Prüfungsteilnehmer, die erfolgreich 2015 und im ersten Halbjahr 2016 an dem Sprachkursteil und an dem Orientierungskursteil des Integrationskurses teilgenommen haben, sind den nachfolgenden Tabellen zu entnehmen. Die Teilnehmerzahl an den Prüfungen ergibt sich aus der Spalte „Gesamt“. Die Prüfungsergebnisse und damit auch der Prüfungserfolg ergeben sich aus den Spalten „B1“ „A2“ und „unter A2“. Die in dieser Spalte enthaltene Zahl steht für die Anzahl an Personen, die bei ihrer Prüfungsteilnahme das jeweilige Sprachniveau erreicht haben. Die Teilnahme am Integrationskurs ist erfolgreich im Sinne von § 43 Absatz 2 Satz 2 AufenthG, wenn im Sprachtest das Niveau B1 des Gemeinsamen Europäischen Referenzrahmens für Sprachen nachgewiesen und im Test „Leben in Deutschland“ die für das Bestehen des Orientierungskurses notwendige Punktzahl erreicht ist, vgl. § 17 Absatz 1 Satz 2 der Integrationskursverordnung. Prüfungsteilnehmer und -ergebnisse im Deutsch-Test für Zuwanderer (DTZ) im Jahr 2015 nach Ländern (ohne Kurswiederholer): Land B1 A2 unter A2 Gesamt Baden-Württemberg 9.615 3.514 640 13.769 Bayern 11.409 4.628 916 16.953 Berlin 3.807 1.883 536 6.226 Brandenburg 465 256 61 782 Bremen 712 518 123 1.353 Hamburg 2.331 966 165 3.462 Hessen 6.003 2.706 502 9.211 Mecklenburg-Vorpommern 494 265 99 858 Niedersachsen 4.232 2.222 454 6.908 Nordrhein-Westfalen 14.446 6.910 1.370 22.726 Rheinland-Pfalz 2.610 1.080 210 3.900 Saarland 824 474 106 1.404 Sachsen 1.784 558 126 2.468 Sachsen-Anhalt 611 193 55 859 Schleswig-Holstein 1.594 796 143 2.533 Thüringen 796 329 81 1.206 Gesamt 61.733 27.298 5.587 94.618 Prüfungsteilnehmer und -ergebnisse im DTZ im ersten Halbjahr 2016 nach Ländern (ohne Kurswiederholer): Land B1 A2 unter A2 Gesamt Baden-Württemberg 6.068 2.267 395 8.730 Bayern 6.308 2.581 503 9.392 Berlin 2.669 1.499 460 4.628 Brandenburg 465 252 85 802 Bremen 573 369 87 1.029 Hamburg 1.570 759 128 2.457 Hessen 3.755 1.757 332 5.844 Mecklenburg-Vorpommern 434 254 75 763 Niedersachsen 2.654 1.495 356 4.505 Nordrhein-Westfalen 9.448 4.726 974 15.148 Rheinland-Pfalz 1.796 733 160 2.689 Saarland 550 331 64 945 Sachsen 905 381 73 1.359 Sachsen-Anhalt 471 250 70 791 Schleswig-Holstein 1.067 551 118 1.736 Thüringen 515 249 46 810 Unbekannt 460 213 50 723 Gesamt 39.708 18.667 3.976 62.351 Die Zuordnung der Prüfungsteilnehmer zum Land erfolgt anhand des Wohnortes. Prüfungsteilnahmen und -erfolg im Test „Leben in Deutschland“ im Jahr 2015 nach Ländern Land Teilnahmen gesamt Teilnahmen erfolgreich Bestehensquote % Baden-Württemberg 15.232 14.373 94,4% Bayern 16.921 15.598 92,2% Berlin 7.107 6.587 92,7% Brandenburg 1.156 1.014 87,7% Bremen 1.109 1.022 92,2% Hamburg 4.157 3.893 93,6% Hessen 8.585 8.002 93,2% Mecklenburg- Vorpommern 1.025 944 92,1% Niedersachsen 7.145 6.544 91,6% Nordrhein-Westfalen 24.187 22.139 91,5% Rheinland-Pfalz 4.291 3.965 92,4% Saarland 1.164 1.062 91,2% Sachsen 2.095 1.987 94,8% Sachsen-Anhalt 1.154 1.049 90,9% Schleswig-Holstein 2.009 1.855 92,3% Thüringen 1.395 1.290 92,5% Gesamt 98.732 91.324 92,5% Prüfungsteilnahmen und -erfolg im Test „Leben in Deutschland“ im ersten Halbjahr 2016 nach Ländern Land Teilnahmen gesamt Teilnahmen erfolgreich Bestehensquote % Baden-Württemberg 8.335 7.842 94,1% Bayern 8.829 8.110 91,9% Berlin 3.981 3.745 94,1% Brandenburg 682 601 88,1% Bremen 778 741 95,2% Hamburg 2.417 2.248 93,0% Hessen 5.208 4.891 93,9% Mecklenburg- Vorpommern 707 654 92,5% Niedersachsen 4.353 3.943 90,6% Nordrhein-Westfalen 14.570 13.326 91,5% Rheinland-Pfalz 2.447 2.246 91,8% Saarland 893 833 93,3% Sachsen 1.334 1.258 94,3% Sachsen-Anhalt 823 754 91,6% Schleswig-Holstein 1.524 1.437 94,3% Thüringen 813 765 94,1% Gesamt 57.694 53.394 92,5% 4. Wie viele neue Kursteilnehmerinnen und Kursteilnehmer im Jahr 2015 und im ersten Halbjahr 2016 hatten gemäß § 44 Absatz 1 des Aufenthaltsgesetzes (AufenthG) einen Anspruch auf Teilnahme an den Integrationskursen (bitte nach Bundesländern und Monaten aufschlüsseln)? Die Anzahl neuer Kursteilnehmer im Jahr 2015 und im ersten Halbjahr 2016, die gemäß § 44 Absatz 1 AufenthG einen Anspruch auf Teilnahme an den Integrationskursen hatten, sind der nachfolgenden Tabelle zu entnehmen. Neue Integrationskursteilnehmer (§ 44 Absatz 1 AufenthG) im Jahr 2015 nach Ländern und nach Monaten: Anzahl neuer Kursteilnehmer Jan 15 Feb 15 Mrz 15 Apr 15 Mai 15 Jun 15 Jul 15 Aug 15 Sep 15 Okt 15 Nov 15 Dez 15 2015 Baden- Württemberg 114 94 115 88 95 113 72 25 170 126 99 24 1.135 Bayern 113 90 113 74 85 135 54 32 128 82 79 14 999 Berlin 58 65 55 52 50 51 27 54 90 47 55 12 616 Brandenburg 8 17 28 10 22 25 11 36 25 55 28 14 279 Bremen 18 13 13 5 11 18 6 3 29 10 21 6 153 Hamburg 43 35 55 32 40 52 22 21 71 60 53 15 499 Hessen 73 92 122 72 75 111 84 29 170 81 131 31 1.071 Mecklenburg- Vorpommern 15 13 12 13 6 13 8 13 33 30 41 9 206 Niedersachsen 74 72 84 80 59 87 50 42 134 43 104 24 853 Nordrhein- Westfalen 185 199 186 139 168 161 58 279 278 207 205 64 2.129 Rheinland-Pfalz 96 56 62 67 65 66 48 29 162 41 92 42 826 Saarland 22 22 23 17 24 18 23 2 38 29 38 4 260 Sachsen 50 47 45 37 60 41 32 49 107 25 61 23 577 Sachsen-Anhalt 23 34 21 19 24 29 28 34 27 50 63 36 388 Schleswig- Holstein 7 16 21 10 12 10 3 4 17 9 16 6 131 Thüringen 22 19 18 20 17 20 7 7 20 33 19 1 203 Unbekannt 86 60 100 64 29 34 23 19 52 135 415 190 1.207 Summe 1.007 944 1.073 799 842 984 556 678 1.551 1.063 1.520 515 11.532 Die Zuordnung der neuen Kursteilnehmer zum Land erfolgt anhand des Wohnortes. Neue Integrationskursteilnehmer (§ 44 Absatz 1 AufenthG) im ersten Halbjahr 2016 nach Ländern und nach Monaten: Anzahl neuer Kursteilnehmer Jan 16 Feb 16 Mrz 16 Apr 16 Mai 16 Jun 16 1. Halbj. 2016 Baden-Württemberg 145 178 171 223 159 149 1.025 Bayern 136 136 90 154 157 125 798 Berlin 81 86 66 89 83 69 474 Brandenburg 47 75 73 72 99 75 441 Bremen 15 17 11 15 16 5 79 Hamburg 67 58 50 47 45 32 299 Hessen 140 208 125 147 178 147 945 Mecklenburg-Vorpommern 17 68 52 87 102 92 418 Niedersachsen 109 110 65 131 116 69 600 Nordrhein-Westfalen 310 401 226 349 370 330 1.986 Rheinland-Pfalz 88 130 94 189 137 102 740 Saarland 21 35 26 42 39 40 203 Sachsen 78 98 84 102 109 53 524 Sachsen-Anhalt 63 88 89 147 177 97 661 Schleswig-Holstein 26 26 16 13 20 18 119 Thüringen 37 23 17 38 22 14 151 Unbekannt 7 18 12 14 20 15 86 Summe 1.387 1.755 1.267 1.859 1.849 1.432 9.549 Die Zuordnung der neuen Kursteilnehmer zum Land erfolgt anhand des Wohnortes. 5. Wie viele neue Kursteilnehmerinnen und Kursteilnehmer im Jahr 2015 und im ersten Halbjahr 2016 waren gemäß § 44 Absatz 4 AufenthG nachrangig zur Teilnahme an den Integrationskursen berechtigt (bitte nach Bundesländern und Monaten aufschlüsseln)? Neue Integrationskursteilnehmer (§ 44 Absatz 4 AufenthG) im Jahr 2015 nach Ländern und nach Monaten: Anzahl neuer Kursteilnehmer Jan 15 Feb 15 Mrz 15 Apr 15 Mai 15 Jun 15 Jul 15 Aug 15 Sep 15 Okt 15 Nov 15 Dez 15 2015 Baden- Württemberg 1.308 1.371 1.393 1.384 1.044 1.365 694 200 2.190 1.795 1.560 374 14.678 Bayern 1.166 1.022 1.316 1.132 902 1.261 719 318 2.182 1.541 1.267 317 13.143 Berlin 749 759 592 618 628 599 111 283 903 449 551 123 6.365 Brandenburg 30 48 77 32 68 57 19 60 80 87 38 15 611 Bremen 133 114 133 51 97 124 54 44 165 128 145 44 1.232 Hamburg 357 220 346 226 235 190 125 186 295 165 194 63 2.602 Hessen 617 652 832 606 562 677 412 229 1.254 743 833 214 7.631 Mecklenburg- Vorpommern 34 24 37 33 46 33 16 32 43 76 30 2 406 Niedersachsen 525 541 392 484 366 500 202 148 758 413 711 155 5.195 Nordrhein- Westfalen 1.988 2.048 1.708 1.737 1.563 1.267 328 2.129 2.260 1.698 1.714 451 18.891 Rheinland- Pfalz 373 321 320 265 280 381 163 112 614 212 432 133 3.606 Saarland 105 45 64 53 74 45 46 5 74 68 79 15 673 Sachsen 171 154 163 130 98 178 46 110 247 110 118 24 1.549 Sachsen- Anhalt 46 64 35 51 45 42 51 73 77 80 49 11 624 Schleswig- Holstein 193 158 203 138 136 167 45 113 242 130 129 53 1.707 Thüringen 87 88 37 69 118 100 39 61 97 118 65 10 889 Unbekannt 1.188 1.174 1.106 491 280 212 93 68 200 485 3.250 1.787 10.334 Summe 9.070 8.803 8.754 7.500 6.542 7.198 3.163 4.171 11.681 8.298 11.165 3.791 90.136 Die Zuordnung der neuen Kursteilnehmer zum Land erfolgt anhand des Wohnortes. Neue Integrationskursteilnehmer (§ 44 Absatz 4 AufenthG) im ersten Halbjahr 2016 nach Ländern und nach Monaten: Anzahl neuer Kursteilnehmer Jan 16 Feb 16 Mrz 16 Apr 16 Mai 16 Jun 16 1. Halbj. 2016 Baden-Württemberg 1.546 1.903 1.558 2.167 1.584 1.728 10.486 Bayern 1.677 1.480 1.308 1.960 1.859 1.739 10.023 Berlin 848 846 790 1.569 1.271 1.202 6.526 Brandenburg 92 84 115 145 208 186 830 Bremen 94 186 92 97 125 48 642 Hamburg 321 281 268 370 435 381 2.056 Hessen 1.026 1.328 933 1.045 1.277 1.036 6.645 Mecklenburg-Vorpommern 43 76 54 115 86 124 498 Niedersachsen 571 623 319 652 928 517 3.610 Nordrhein-Westfalen 2.137 2.371 1.514 2.932 3.679 3.283 15.916 Rheinland-Pfalz 430 555 318 684 557 544 3.088 Saarland 57 102 126 113 130 95 623 Sachsen 160 221 248 413 454 351 1.847 Sachsen-Anhalt 75 119 126 230 310 211 1.071 Schleswig-Holstein 171 269 241 341 398 423 1.843 Thüringen 130 133 155 305 338 192 1.253 Unbekannt 96 101 142 161 145 123 768 Summe 9.474 10.678 8.307 13.299 13.784 12.183 67.725 Die Zuordnung der neuen Kursteilnehmer zum Land erfolgt anhand des Wohnortes. 6. Wie viele neue Kursteilnehmerinnen und Kursteilnehmer im Jahr 2015 und im ersten Halbjahr 2016 waren gemäß § 44a AufenthG zur Teilnahme an den Integrationskursen verpflichtet (bitte nach Bundesländern und Monaten aufschlüsseln)? Neue Integrationskursteilnehmer (§ 44 a AufenthG) im Jahr 2015 nach Ländern und nach Monaten: Anzahl neuer Kursteilnehmer Jan 15 Feb 15 Mrz 15 Apr 15 Mai 15 Jun 15 Jul 15 Aug 15 Sep 15 Okt 15 Nov 15 Dez 15 2015 Baden- Württemberg 725 740 787 724 592 883 376 149 1.324 1.139 957 273 8.669 Bayern 850 760 976 863 723 852 582 216 1.658 1.026 1.088 309 9.903 Berlin 455 549 522 600 609 463 235 370 913 597 633 179 6.125 Brandenburg 59 45 91 62 65 76 30 99 67 115 97 28 834 Bremen 125 133 159 58 122 116 38 25 196 104 246 67 1.389 Hamburg 331 223 360 278 302 311 158 243 398 277 340 115 3.336 Hessen 449 552 667 519 455 646 379 236 939 567 675 195 6.279 Mecklenburg- Vorpommern 35 50 99 51 52 90 53 63 129 109 129 68 928 Niedersachsen 429 446 330 443 380 556 270 240 922 377 808 247 5.448 Nordrhein- Westfalen 1.564 1.496 1.582 1.336 1.421 1.285 443 2.562 2.462 1.762 1.998 653 18.564 Rheinland- Pfalz 192 176 227 186 263 267 164 110 561 181 403 133 2.863 Saarland 103 53 151 109 195 159 108 19 297 129 275 77 1.675 Sachsen 127 95 115 92 94 141 50 96 160 98 161 82 1.311 Sachsen- Anhalt 40 41 47 66 46 71 47 78 107 125 102 66 836 Schleswig- Holstein 173 147 205 180 188 307 84 212 392 236 296 142 2.562 Thüringen 87 72 64 69 102 142 53 38 91 154 91 48 1.011 Unbekannt 646 667 679 332 220 155 88 71 168 302 1.470 1.199 5.997 Summe 6.390 6.245 7.061 5.968 5.829 6.520 3.158 4.827 10.784 7.298 9.769 3.881 77.730 Die Zuordnung der neuen Kursteilnehmer zum Land erfolgt anhand des Wohnortes. Neue Integrationskursteilnehmer (§ 44 a AufenthG) im ersten Halbjahr 2016 nach Ländern und nach Monaten: Anzahl neuer Kursteilnehmer Jan 16 Feb 16 Mrz 16 Apr 16 Mai 16 Jun 16 1. Halbj. 2016 Baden-Württemberg 1.031 1.372 1.232 2.031 1.809 1.768 9.243 Bayern 1.448 1.584 1.339 2.671 2.400 2.095 11.537 Berlin 1.024 889 686 1.026 759 595 4.979 Brandenburg 156 144 326 308 491 457 1.882 Bremen 173 280 224 229 348 199 1.453 Hamburg 440 420 463 565 709 481 3.078 Hessen 811 1.133 905 992 1.078 846 5.765 Mecklenburg-Vorpommern 163 237 168 560 441 345 1.914 Niedersachsen 786 968 555 1.131 1.392 717 5.549 Nordrhein-Westfalen 2.478 3.044 2.040 3.437 3.352 2.869 17.220 Rheinland-Pfalz 377 494 317 671 646 549 3.054 Saarland 170 346 361 431 552 504 2.364 Sachsen 234 274 353 536 674 444 2.515 Sachsen-Anhalt 149 169 198 235 401 260 1.412 Schleswig-Holstein 349 439 361 455 645 547 2.796 Thüringen 151 228 282 476 404 263 1.804 Unbekannt 85 106 90 149 174 146 750 Summe 10.025 12.127 9.900 15.903 16.275 13.085 77.315 Die Zuordnung der neuen Kursteilnehmer zum Land erfolgt anhand des Wohnortes. 7. Wie viele Personen haben im Jahr 2015 und im ersten Halbjahr 2016 jeweils an den verschiedenen Integrationskursarten (Integrationskurs mit Alphabetisierung, Integrationskurs für Frauen, Integrationskurs für Eltern, Integrationskurs für junge Erwachsene, Förderkurs, Intensivkurs) teilgenommen (bitte nach Bundesländern aufschlüsseln)? Neue Integrationskursteilnehmer im Jahr 2015 nach Kursarten und Ländern: Anzahl neuer Kursteilnehmer 2015 Allgemeiner Integrationskurs Eltern- bzw. Frauenintegrationskurs Förderkurs Integrationskurs mit Alphabetisierung Intensivkurs Jugendintegrationskurs Sonstiger spezieller Integrationskurs Gesamt Baden- Württemberg 20.703 698 3 2.031 313 688 46 24.482 Bayern 19.607 1.416 0 2.054 164 748 56 24.045 Berlin 9.807 968 0 1.800 10 485 36 13.106 Brandenburg 1.440 5 1 240 2 30 6 1.724 Bremen 1.905 270 0 571 0 24 4 2.774 Hamburg 5.023 324 0 884 37 145 24 6.437 Hessen 11.616 889 49 1.839 60 462 66 14.981 Mecklenburg- Vorpommern 1.371 1 0 112 31 19 6 1.540 Niedersachsen 9.466 86 0 1.777 14 144 9 11.496 Nordrhein- Westfalen 27.758 2.840 63 5.965 151 2.697 110 39.584 Rheinland- Pfalz 5.711 83 1 831 17 631 21 7.295 Saarland 1.609 0 0 514 30 453 2 2.608 Sachsen 2.787 106 0 501 36 3 4 3.437 Sachsen- Anhalt 1.458 20 36 318 3 5 8 1.848 Schleswig- Holstein 3.501 68 0 684 8 121 18 4.400 Thüringen 1.798 1 0 275 21 7 1 2.103 Unbekannt 14.169 647 46 1.693 103 808 72 17.538 Gesamt 139.729 8.422 199 22.089 1.000 7.470 489 179.398 Die Zuordnung der neuen Kursteilnehmer zum Land erfolgt anhand des Wohnortes. Neue Integrationskursteilnehmer im ersten Halbjahr 2016 nach Kursarten und Ländern: Anzahl neuer Kursteilnehmer 1. Halbjahr 2016 Allgemeiner Integrationskurs Eltern- bzw. Frauenintegrationskurs Förderkurs Integrationskurs mit Alphabetisierung Intensivkurs Jugendintegra tionskurs Sonstiger spezieller Integrationskurs Gesamt Baden- Württemberg 16.831 304 15 2.622 219 677 86 20.754 Bayern 17.719 871 0 2.960 91 602 115 22.358 Berlin 8.596 465 0 2.402 2 469 45 11.979 Brandenburg 2.524 4 0 455 0 153 17 3.153 Bremen 1.634 138 0 379 0 3 20 2.174 Hamburg 4.042 209 0 959 25 172 26 5.433 Hessen 10.497 497 27 1.777 29 471 57 13.355 Mecklenburg- Vorpommern 2.608 0 0 192 4 19 7 2.830 Niedersachsen 7.550 70 0 1.852 23 215 49 9.759 Nordrhein- Westfalen 24.566 1.547 12 5.905 127 2.857 108 35.122 Rheinland- Pfalz 4.911 81 0 1.166 14 673 37 6.882 Saarland 2.219 21 0 565 21 348 16 3.190 Sachsen 3.990 64 0 772 9 30 21 4.886 Sachsen- Anhalt 2.668 3 22 418 0 29 4 3.144 Schleswig- Holstein 3.752 70 0 671 35 158 72 4.758 Thüringen 2.499 0 0 509 13 100 87 3.208 Unbekannt 1.247 67 0 208 5 66 11 1.604 Gesamt 117.853 4.411 76 23.812 617 7.042 778 154.589 Die Zuordnung der neuen Kursteilnehmer zum Land erfolgt anhand des Wohnortes. 8. Beziehen sich die Angaben zur Staatsangehörigkeit von Kursteilnehmerinnen und Kursteilnehmern in der Antwort der Bundesregierung zu Frage 13 der Kleinen Anfrage der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN zu den Integrationskursen – Zulassungsverfahren und Situation der Lehrkräfte ohne Zusatzqualifizierung – (Bundestagsdrucksache 18/9623) auf alle Kursteilnehmerinnen und Kursteilnehmer, lediglich auf anspruchsberechtigte Kursteilnehmerinnen und Kursteilnehmer (§ 44 Absatz 1 AufenthG) oder lediglich auf nachrangig zugelassene Kursteilnehmerinnen und Kursteilnehmer? Die Angaben in der Antwort der Bundesregierung zu Frage 13 der Kleinen Anfrage der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN auf Bundestagsdrucksache 18/9623 beziehen sich auf nachrangig zugelassene Kursteilnehmerinnen und Kursteilnehmer. a) Sofern sich diese Angaben auf alle Kursteilnehmerinnen und Kursteilnehmer beziehen, wie viel Zeit ist zwischen der Ausstellung des Berechtigungsscheins bzw. der Zulassung und dem tatsächlichen Beginn des Integrationskurses nach Kenntnis der Bundesregierung durchschnittlich vergangen (bitte nach Bundesländern, Monaten, Rechtsgrundlage für die Teilnahme – § 44 Absatz 1 oder § 44 Absatz 4 AufenthG – und Staatsangehörigkeit aufschlüsseln)? b) Sofern sich diese Angaben lediglich auf anspruchsberechtigte Kursteilnehmerinnen und Kursteilnehmer beziehen:  Wie viel Zeit ist zwischen der nachrangigen Zulassung und dem tatsächlichen Beginn des Integrationskurses nach Kenntnis der Bundesregierung durchschnittlich vergangen (bitte nach Bundesländern, Monaten, und Staatsangehörigkeit aufschlüsseln)?  Auf welcher Rechtsgrundlage beruht nach Auffassung der Bundesregierung der Teilnahmeanspruch der in der betreffenden Antwort der Bundesregierung aufgeführten Unionsbürgerinnen und Unionsbürger? Entfällt. c) Sofern sich die in Frage 8 erwähnten Angaben lediglich auf nachrangig zugelassene Kursteilnehmerinnen und Kursteilnehmer beziehen:  Wie viel Zeit ist zwischen der Ausstellung des Berechtigungsscheins für anspruchsberechtigte Kursteilnehmerinnen und Kursteilnehmer und dem tatsächlichen Beginn des Integrationskurses nach Kenntnis der Bundesregierung durchschnittlich vergangen (bitte nach Bundesländern, Monaten, Rechtsgrundlage für die Teilnahme – § 44 Absatz 1 oder § 44 Absatz 4 AufenthG – und Staatsangehörigkeit aufschlüsseln)?  Warum wurde den in der betreffenden Antwort der Bundesregierung aufgeführten Staatsangehörigen eines anderen Mitgliedstaats der Europäischen Union nach Kenntnis der Bundesregierung eine Aufenthaltsgestattung, eine Duldung oder eine Aufenthaltserlaubnis nach § 25 Absatz 5 AufenthG erteilt, wie viele Staatsangehörige der Europäischen Union sind bundesweit nach Kenntnis der Bundesregierung im Besitz dieser Aufenthaltstitel (bitte nach Bundesländern und Art des Aufenthaltstitels aufschlüsseln), und wie bewertet die Bundesregierung dies? Hinsichtlich der Teilfrage zu der Zeit zwischen Zulassung und Kursbeginn für die nachrangig zum Integrationskurs zugelassenen Teilnehmer verweist die Bundesregierung auf die Antwort zu Frage 13 der Kleinen Anfrage der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN auf Bundestagsdrucksache 18/9623. Die erbetenen Angaben zu anspruchsberechtigten Integrationskursteilnehmern sind den nachfolgenden Tabellen zu entnehmen. Bei den aufgelisteten Staatsangehörigkeiten handelt es sich um die jeweils im System hinterlegten Angaben. Soweit hier nicht mehr existierende Staaten genannt werden, bedeutet dies, dass sich wenigstens eine Person mit einem Identitätsnachweis des jeweiligen – nicht mehr existierenden – Staates angemeldet hat und dies so im System vermerkt wurde. Es handelt sich hier um seltene Einzelfälle (zweistellige Zahl). Neben den Beschäftigten des BAMF geben auch Kursträger, JobCenter und Ausländerbehörden die Daten der Kursteilnehmerinnen und Kursteilnehmer ein. Sie geben die Daten so ein, wie sie sich aus den ihnen zur Identifikation des Teilnehmers vorgelegten amtlichen Ausweisdokumenten ergeben. Durchschnittlicher Zeitraum zwischen Bestätigung und Kursbeginn (in Tagen) für anspruchsberechtigte Kursteilnehmerinnen und Kursteilnehmer (§ 44 Absatz 1 AufenthG) im ersten Halbjahr 2016 nach Ländern (Wohnort) Länder 01.2016 02.2016 03.2016 04.2016 05.2016 06.2016 Insgesamt Baden-Württemberg 96 89 82 71 69 57 81 Bayern 87 84 75 63 57 50 72 Berlin 92 89 84 77 63 57 82 Brandenburg 98 92 89 69 53 46 79 Bremen 108 110 99 88 79 65 97 Hamburg 93 81 76 63 62 56 75 Hessen 95 86 81 74 65 60 81 Mecklenburg-Vorpommern 89 84 66 52 55 51 66 Niedersachsen 112 105 96 83 71 57 94 Nordrhein-Westfalen 103 97 89 73 64 55 87 Rheinland-Pfalz 97 89 85 63 63 53 80 Saarland 121 103 94 74 69 60 89 Sachsen 106 94 84 77 67 54 85 Sachsen-Anhalt 112 100 96 75 70 63 91 Schleswig-Holstein 107 100 75 59 49 49 82 Thüringen 86 87 81 69 57 52 74 unbekannt 77 74 63 73 Insgesamt 99 92 83 70 63 54 82 Durchschnittlicher Zeitraum zwischen Bestätigung und Kursbeginn (in Tagen) für anspruchsberechtigte Kursteilnehmerinnen und Kursteilnehmer (§ 44 Absatz 1 AufenthG) im ersten Halbjahr 2016 nach Staatsangehörigkeiten Staatsangehörigkeiten 01.2016 02.2016 03.2016 04.2016 05.2016 06.2016 Insgesamt Afghanistan 95 77 77 68 62 51 73 Ägypten 90 71 78 58 54 62 70 Albanien 65 70 63 49 52 51 60 Algerien 73 60 70 62 66 41 64 Angola 77 106 66 37 77 Äquatorialguinea 25 14 21 Argentinien 41 67 109 44 39 41 52 Armenien 63 114 110 83 80 50 82 Aserbaidschan 154 64 95 63 63 43 78 Äthiopien 90 71 63 59 65 65 69 Australien 69 159 50 94 49 46 78 Bahamas 32 32 Bahrain 57 108 91 Bangladesch 83 87 53 50 51 65 69 Barbados 84 34 51 Benin 77 19 44 64 4 69 53 Bolivien 62 91 30 96 43 65 Bosnien und Herzegowina 64 76 60 62 53 49 64 Botsuana 91 54 88 78 Brasilien 48 63 64 53 48 43 55 Bulgarien 70 85 124 79 72 52 83 Burkina Faso 144 122 48 37 98 87 Burundi 24 101 75 Chile 86 42 86 90 52 58 75 China 77 78 59 60 56 45 66 Costa Rica 70 73 7 48 50 Deutschland 100 99 87 71 75 59 86 Dominica 38 83 83 10 28 45 Dominikanische Republik 68 87 81 64 35 49 65 Dschibuti 81 81 Ecuador 43 63 51 39 45 48 49 El Salvador 72 33 69 59 Elfenbeinküste (Côte d'Ivoire) 35 81 74 21 40 46 60 Eritrea 94 84 75 63 57 49 77 Estland 99 15 71 Staatsangehörigkeiten 01.2016 02.2016 03.2016 04.2016 05.2016 06.2016 Insgesamt Finnland 25 25 Frankreich 56 202 6 80 Gabun 26 81 54 Gambia 82 75 109 69 42 81 Georgien 93 63 48 61 41 66 62 Ghana 98 95 77 67 33 52 76 Grenada 95 95 Griechenland 74 73 64 55 17 66 62 Guatemala 26 24 34 20 25 Guinea 119 113 69 51 47 42 84 Guinea-Bissau 7 30 6 119 57 48 Haiti 146 34 71 Honduras 72 70 39 90 69 Indien 68 60 65 54 47 45 58 Indonesien 96 81 49 51 43 53 68 Irak 100 93 83 77 66 56 83 Iran 85 88 83 60 67 54 75 Irland 140 140 Israel 76 76 84 51 57 59 69 Italien 62 65 36 66 78 49 62 Jamaika 108 40 95 71 75 Japan 101 89 72 56 61 44 76 Jemen 120 87 63 86 66 43 77 Jemen, Demokratische Volksrepublik 39 39 Jordanien 79 53 87 75 43 55 67 Jugoslawien, Bundesrepublik 190 190 Kambodscha 93 67 30 69 40 65 Kamerun 68 71 129 43 58 51 68 Kanada 78 68 91 25 66 49 64 Kap Verde (Cabo Verde) 21 21 Kasachstan 73 83 70 63 58 57 70 Katar 46 46 Kenia 55 82 41 71 61 26 59 Kirgisistan 71 79 73 60 43 27 62 Kolumbien 77 54 81 63 59 49 63 Komoren 18 18 Kongo 90 52 36 50 28 1 56 Staatsangehörigkeiten 01.2016 02.2016 03.2016 04.2016 05.2016 06.2016 Insgesamt Kongo, Demokratische Republik 82 48 59 Korea, Demokratische Volksrepublik 82 38 66 93 54 65 Korea, Republik 139 40 38 63 89 2 71 Kosovo 80 69 79 75 62 53 73 Kroatien 51 85 69 43 62 65 Kuba 44 84 54 54 56 78 62 Kuwait 27 95 88 79 Laos 20 70 30 24 33 Lettland 61 49 31 92 62 Libanon 84 71 70 56 57 65 68 Liberia 19 120 59 66 Libyen 124 77 114 91 129 102 Litauen 58 42 56 137 66 Madagaskar 32 87 35 49 5 43 Malawi 85 77 5 63 Malaysia 93 62 137 37 95 82 Malediven 34 34 Mali 108 41 103 40 55 77 Marokko 81 73 61 70 61 49 69 Mauretanien 10 51 30 Mauritius 81 7 42 74 43 48 Mazedonien 79 71 70 78 81 60 72 Mexiko 76 84 75 74 59 45 70 Moldau 82 47 86 73 48 70 66 Mongolei 117 105 67 86 61 91 Montenegro 48 73 53 57 70 62 61 Mosambik 58 41 52 Myanmar 120 70 43 13 61 Namibia 237 46 35 80 Nepal 76 74 65 49 55 58 63 Neuseeland 87 106 44 69 21 18 55 Nicaragua 64 173 33 32 62 Niederlande 75 193 134 Niger 28 68 61 70 90 63 Nigeria 75 64 80 68 60 46 69 Oman 62 62 Pakistan 101 70 79 87 71 47 80 Staatsangehörigkeiten 01.2016 02.2016 03.2016 04.2016 05.2016 06.2016 Insgesamt Palau 117 117 Papua-Neuguinea 74 74 Paraguay 63 29 24 82 0 50 Peru 101 61 51 50 56 52 62 Philippinen 73 68 75 54 57 51 65 Polen 72 75 81 65 65 83 72 Portugal 98 79 41 84 102 83 Ruanda 42 128 61 44 58 Rumänien 68 58 70 58 85 46 65 Russische Föderation 80 79 67 64 60 63 72 Salomonen 121 11 84 Sambia 170 46 35 85 São Tomé und Príncipe 16 78 28 33 Saudi-Arabien 101 147 41 118 76 84 Schweden 165 84 125 Senegal 47 78 91 65 48 9 63 Serbien 71 70 81 57 53 53 66 Serbien (einschließlich Kosovo) 112 47 2 75 27 59 Serbien und Montenegro 4 98 145 97 70 Seychellen 122 67 95 Sierra Leone 111 55 27 81 51 Simbabwe 154 154 Singapur 231 20 4 65 48 69 Slowakei 98 104 29 88 Slowenien 126 42 70 79 Somalia 71 66 91 76 87 39 71 sonst. afrik. Staatsangehörigkeit 35 34 35 sonst. amerikan. Staatsangeh. 38 38 Sowjetunion 99 99 Spanien 55 55 48 63 5 84 55 Sri Lanka 97 78 69 81 61 39 74 St. Vincent und die Grenadinen 213 213 Staatenlos 110 91 74 74 61 59 81 Staatsangehörigkeit o. Bezeichnung 130 95 71 82 56 59 86 Südafrika 32 70 54 73 46 53 Sudan 60 118 83 99 121 60 82 Sudan (einschließlich Südsudan) 199 61 130 Swasiland 59 188 102 Staatsangehörigkeiten 01.2016 02.2016 03.2016 04.2016 05.2016 06.2016 Insgesamt Syrien 107 98 87 72 64 56 85 Tadschikistan 52 76 115 27 49 43 58 Taiwan 42 30 181 77 65 Tansania 105 102 33 83 52 80 Thailand 70 75 68 66 67 55 68 Timor-Leste 38 38 Togo 45 61 78 53 68 50 60 Tonga 41 41 Trinidad und Tobago 57 57 Tschad 67 25 84 61 Tschechische Republik 45 48 19 35 43 36 Tunesien 64 73 69 49 53 54 62 Türkei 77 78 82 64 70 58 74 Turkmenistan 39 112 79 47 67 Übriges Asien 107 90 59 53 100 39 76 Uganda 52 118 76 92 105 10 97 Ukraine 79 82 70 73 60 52 72 Unbek. / Ungekl. / ohne Angabe 106 93 86 62 67 54 84 Ungarn 91 44 92 61 66 20 65 Ungeklärt 121 87 93 106 84 72 98 Uruguay 18 88 39 25 39 Usbekistan 49 71 55 48 82 44 60 Venezuela 43 85 70 52 24 54 56 Vereinigte Arabische Emirate 101 125 46 125 80 94 Vereinigte Staaten 74 75 77 58 39 40 68 Vereinigtes Königreich 48 12 24 Vietnam 81 88 66 60 56 42 69 Weißrussland 63 89 75 81 54 49 73 Zentralafrikanische Republik 133 111 122 Insgesamt 99 92 83 70 63 54 82 Entsprechend der Fragestellung der Frage 13 der Kleinen Anfrage der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN auf Bundestagsdrucksache 18/9491, bezieht sich die Antwort der Bundesregierung auf diese Frage auf nachrangig zugelassene Kursteilnehmer. Aus der Antwort auf die Frage 13 der Kleinen Anfrage der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN, Bundestagsdrucksache 18/9623, ergibt sich nicht, dass Staatsangehörigen eines anderen Mitgliedstaats der Europäischen Union eine Aufenthaltsgestattung, eine Duldung oder eine Aufenthaltserlaubnis nach § 25 Absatz 5 AufenthG erteilt worden ist. Die Bundesregierung verweist darauf, dass eine nachrangige Zulassung zum Integrationskurs nicht ausschließlich für die in § 44 Absatz 4 Satz 2 Nummer 1 bis 3 AufenthG genannten Personengruppen vorgesehen ist, vgl. § 44 Absatz 4 Satz 1 AufenthG. 9. Handelt es sich nach Kenntnis bzw. Auffassung der Bundesregierung bei den in ihrer Antwort zu Frage 13 der vorbezeichneten Kleinen Anfrage aufgeführten Angehörigen der Staaten Kosovo, Montenegro, Serbien, Serbien (einschließlich Kosovo) und Serbien und Montenegro ganz oder teilweise um dieselben Personen? Nein, es handelt sich nicht um dieselben Personen. Jede Person ist nur einmal erfasst. a) Wenn ja, wie viele Staatsangehörige von Kosovo, Serbien und Montenegro haben im ersten Halbjahr 2016 an den Integrationskursen teilgenommen (bitte nach Bundesländern, Monaten, Rechtsgrundlage für die Teilnahme – § 44 Absatz 1 oder § 44 Absatz 4 AufenthG – und Staatsangehörigkeit aufschlüsseln), und warum bzw. nach welchen Kriterien hat die Bundesregierung diese Personen fünf verschiedenen Staaten zugeordnet, obwohl es sich dabei offensichtlich nur um drei Staaten handelt? Entfällt. b) Wenn nein, aufgrund welcher Kriterien ordnet die Bundesregierung bzw. ordnen nach ihrer Kenntnis oder Auffassung andere deutsche Stellen diese Personen fünf verschiedenen Staaten zu, obwohl es sich dabei offensichtlich nur um drei Staaten handelt? Im Rahmen der Anmeldung zum Integrationskurs erfolgt keine Zuordnung der Staatsangehörigkeit. Die Staatsangehörigkeit wird in diesem Zusammenhang vielmehr-– wie oben in der Antwort zu Frage 8c ausgeführt – auf Basis der vorgelegten Identifikationspapiere in das System eingegeben. Der Bundesregierung liegen keine Kenntnisse darüber vor, welche Identifikationspapiere dazu geführt haben, dass in der Integrationskursgeschäftsstatistik jeweils mindestens ein Kursteilnehmer mit dem Staatsangehörigkeitseintrag „Serbien (einschließlich Kosovo)“ bzw. „Serbien und Montenegro“ geführt wird. 10. Wie viele Staatsangehörige der Sowjetunion leben derzeit nach Kenntnis der Bundesregierung in Deutschland, und welcher Staat betreut nach Kenntnis oder Auffassung der Bundesregierung die konsularischen Belange der sowjetischen Kursteilnehmerinnen und Kursteilnehmer (vgl. Antwort zu Frage 13, S. 23, der vorbezeichneten Kleinen Anfrage)? Ausweislich des Ausländerzentralregisters sind mit Stand vom 31. Oktober 2016 4 990 Ausländer mit der Staatsangehörigkeit „Sowjetunion (ehemals)“ im Bundesgebiet aufhältig. Die konsularischen Belange dieser Ausländer werden von dem jeweils zuständigen Nachfolgestaat betreut. 11. Wie viele Staatsangehörige der Tschechoslowakei leben derzeit nach Kenntnis der Bundesregierung in Deutschland, und welcher Staat betreut nach Kenntnis oder Auffassung der Bundesregierung die konsularischen Belange der tschechoslowakischen Kursteilnehmerinnen und Kursteilnehmer (vgl. Antwort zu Frage 13, S. 23, der vorbezeichneten Kleinen Anfrage)? Handelt es sich bei dieser Personengruppe nach Auffassung der Bundesregierung um Unionsbürgerinnen und Unionsbürger, und woraus ergibt sich das angesichts dessen, dass die Tschechoslowakei weder Mitglied der Europäischen Union war noch ist und nach Ansicht der Fragesteller auch nicht mehr existiert? Ausweislich des Ausländerzentralregisters sind mit Stand vom 31. Oktober 2016 3 260 Ausländer mit der Staatsangehörigkeit „Tschechoslowakei (ehemals)“ im Bundesgebiet aufhältig. Die konsularischen Belange dieser Ausländer werden von dem jeweils zuständigen Nachfolgestaat betreut. Bei der Personengruppe handelt es sich um Unionsbürger. Beide Nachfolgestaaten der Tschechoslowakei sind Mitgliedstaaten der Europäischen Union. Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de ISSN 0722-8333]