Die Fragen 1, 3 und 8 werden im Sachzusammenhang beantwortet.
Die Zahl der Anträge auf Allgemeinverbindlicherklärung (AVE) von Tarifverträgen in den Jahren 2000 bis 2018 kann den folgenden Übersichten a) nach der Gesamtzahl, b) nach Branchen (Anträge nach dem Tarifvertragsgesetz (TVG)) und c) nach Branchen (Anträge nach dem Arbeitnehmer-Entsendegesetz (AEntG)) entnommen werden. Ob es sich bei einem Antrag auf AVE um einen Neuantrag oder einen Folgeantrag handelt, wird nicht erfasst.
a) Übersicht der insgesamt vom Jahr 2000 bis zum Jahr 2018 gestellten Anträge auf AVE von Tarifverträgen nach § 5 TVG
Jahr Insgesamt gültige Tarifverträge Davon Branchen- Tarifverträge Neu registrierte Tarifverträge insgesamt Davon Branchentarifverträge Zahl der Anträge auf AVE nach § 5 TVG (Eingang) Davon Zahl der nach § 5 TVG abgelehnten Anträge Zahl der Anträge nach §§ 7, 7a AEntG (Eingang) Davon Zahl der nach §§ 7, 7a AEntG abgelehnten Anträge 2000 54.940 33.357 8.543 4.143 136 23 1 2001 57.595 34.437 6.752 3.394 77 12 1 2002 57.329 32.787 5.789 3.106 88 6 2 2003 59.636 33.159 7.100 3.337 98 11 3 2004 61.772 33.964 6.100 2.650 47 1 2 2005 64.341 35.031 5.416 2.187 40 1 3 2006 67.289 36.077 6.299 2.635 44 8 1 2007 69.592 36.996 5.694 2.513 53 7 4 2008 70.632 36.111 4.824 2.082 41 7 1 2009 72.797 36.573 6.310 2.548 43 3 8 1 2010 73.959 36.684 5.507 2.008 28 4 2 2011 66.686* 29.276* 5.754 2.247 19 3 9 2012 67.885 29.616 5.266 2.039 35 2 4 2013 69.766 30.136 5.747 1.960 33 2 7 2014 70.216 29.951 4.917 1.763 42 3 8 2015 71.906 30.171 5.574 2.000 24 3 7 2016 73.436 30.463 5.339 1.828 35 2 2 2017 76.043 28.981 5.972 1.982 38 1 5 2018 77.316 29.136 5.762 1.907 26 1 2 Summe 947 100 72 1
* Durch Bereinigungseffekte im Rahmen der Digitalisierung aller gültigen Tarifverträge ist der Bestand an gültigen Tarifverträgen zum Jahresende 2011 gesunken.
b) Übersicht der Anträge auf AVE von Tarifverträgen nach § 5 TVG
Soweit das Bundesministerium für Arbeit und Soziales das Recht zur AVE nach § 5 Absatz 6 des Tarifvertragsgesetzes (TVG) auf die oberste Arbeitsbehörde eines Bundeslandes übertragen hat, wurde der Antrag in der folgenden Übersicht der Landesebene zugeordnet. Für die Ermittlung wurde sowohl die Zahl der Tarifverträge als auch die Zahl der Anträge auf AVE berücksichtigt. Tarifverträge sind dann doppelt aufgeführt, wenn der Tarifvertrag von z. B. zwei Bundesländern in zwei getrennten Antragsverfahren für den jeweiligen Geltungsbereich für allgemeinverbindlich zu erklären war. Die betreffenden Tarifverträge werden nicht gesondert erfasst.
Soweit nicht anders ausgewiesen, ist die Rechtsgrundlage für die erlassene AVE § 5 Absatz 1 des Tarifvertragsgesetzes in der zum Zeitpunkt des Erlasses geltenden Fassung. AVEen, die ab dem Inkrafttreten des Tarifautonomiestärkungsgesetzes ganz oder teilweise auf der neu geschaffenen Rechtsgrundlage nach § 5 Absatz 1a TVG für allgemeinverbindlich erklärt wurden, wurden mit dem Zusatz¹ gekennzeichnet.
Wurde zum aktuellen Stand vom 13. März 2019 über im Jahr 2018 gestellte Anträge auf AVE noch nicht entschieden, wurden diese Anträge mit ² gekennzeichnet. Die Übersicht weist insofern eine Differenz zwischen der Zahl der Anträge und den getroffenen Entscheidungen auf.
Branche / Jahr Zahl der eingegangenen Anträge Abschluss des Verfahrens durch Bundesebene Landesebene Erlass Ablehnung Rücknahme des Antrags Altenpflege 2015 2 2 Bäckerhandwerk 2000 7 5 2 2001 1 2 1 1 1 2002 2 2 2003 2 2 4 2004 4 2 1 1 2005 4 2 2 2006 1 1 2007 1 4 3 2 2009 2 2 2010 1 4 5 2012 4 3 1 2013 1 3 4 2015 2 2 2016 1 1 2017 2 2 2018 1² 2 2 Summe 10 43 41 7 4 Bandwebereien 2001 1 1 Baugewerbe 2000 7 6 13 2001 10 2 11 1 2002 10 3 13 2003 3 3 6 2004 3 3 2005 3 3 6 2006 2 2 4 2007 5 5 2008 1 1 2 2009 2 2 Branche / Jahr Zahl der eingegangenen Anträge Abschluss des Verfahrens durch Bundesebene Landesebene Erlass Ablehnung Rücknahme des Antrags Baugewerbe 2010 1 1 2011 1 1 2012 3 3 2013 3 1 4 2014 6 (4¹) 6 (4¹) 2015 1¹ 1¹ 2¹ 2016 2¹ 2¹ 2018 4² 1² 2² 4² 1² 2² Summe 67 23 82 3 Betonsteinhandwerk, Steine- und Erden-Industrie 2002 4 4 2003 3 1 2 2004 2 2 2011 1 1 2012 4 4 2017 4¹ 4¹ Summe 3 15 16 2 Brot- und Backwarenindustrie 2007 1 1 2008 3 3 2009 4 4 Summe 8 7 1 Dachdeckerhandwerk 2000 9 6 2 1 2001 7 7 2002 7 7 2003 4 4 2005 2 2 2006 4 4 2008 6 6 2009 2 2 2010 3 3 2012 10 10 2013 2 2 2014 7 (6¹) 7 (6¹) Branche / Jahr Zahl der eingegangenen Anträge Abschluss des Verfahrens durch Bundesebene Landesebene Erlass Ablehnung Rücknahme des Antrags Dachdeckerhandwerk 2016 4¹ 4¹ 2017 1¹ 1¹ 2018 2² 2² Summe 70 65 2 1 Elektrohandwerk 2000 7 5 2 2001 2 2 2002 2 2 2003 4 4 2006 1 1 2007 1 1 1 1 2010 1 1 2013 1 2 3 2014 2 2 2015 2 2 2016 1 2 3 Summe 6 23 21 5 3 Friseurhandwerk 2000 14 14 2001 12 12 2002 10 8 2 2003 13 11 2 2004 6 5 1 2005 5 5 2006 7 7 2007 4 3 1 2008 1 7 7 1 2009 5 5 2010 5 5 2011 2 1 1 2012 1 1 2013 1 4 5 2015 1 1 Branche / Jahr Zahl der eingegangenen Anträge Abschluss des Verfahrens durch Bundesebene Landesebene Erlass Ablehnung Rücknahme des Antrags Friseurhandwerk 2016 5 4 1 2017 3 1 2 2018 11² 7 1 3 Summe 2 115 102 5 7 Garten-, Landschafts- und Sportplatzbau 2007 2 2 Gebäudereiniger-Handwerk 2000 2 12 14 2001 5 5 2002 5 5 2003 9 6 2 1 2004 2 2 2006 1 1 2011 1 1 2014 1 1 Summe 7 31 34 3 1 Gerüstbauer-Handwerk 2002 5 5 2015 4¹ 4¹ 2016 1¹ 1¹ Summe 10 10 Güternahverkehrsgewerbe 2000 1 1 Handel (Einzelhandel, Groß- und Außenhandel) 2000 27 13 11 3 2001 7 2 3 2 2003 3 3 2007 2 2 2009 5 5 Summe 44 15 14 15 Heizung, Klima, Sanitär 2010 2 1 1 Holz- und kunststoffverarbeitendes Handwerk 2002 1 1 Branche / Jahr Zahl der eingegangenen Anträge Abschluss des Verfahrens durch Bundesebene Landesebene Erlass Ablehnung Rücknahme des Antrags Hotel- und Gaststättengewerbe 2000 5 4 1 2001 2 2 2002 15 6 9 2003 3 2 1 2005 1 1 2006 2 1 1 2008 1 1 2010 2 1 1 2012 2 1 1 2013 1 1 2015 2 1 1 2016 3 3 2017 2 1 1 2018 1 1 Summe 42 24 3 15 Kraftfahrzeuggewerbe 2002 3 2 1 Land- und Forstwirtschaft 2000 1 1 2 2001 4 2 2 2002 3 3 2004 1 1 2006 1 1 Summe 1 10 8 3 Maler- und Lackiererhandwerk 2000 4 5 9 2001 1 1 2002 1 1 2003 4 4 8 2004 8 3 11 2005 3 2 5 2007 2 2 2008 3 1 4 2011 4 4 Branche / Jahr Zahl der eingegangenen Anträge Abschluss des Verfahrens durch Bundesebene Landesebene Erlass Ablehnung Rücknahme des Antrags Maler- und Lackiererhandwerk 2012 1 1 2013 1 1 2014 1 1 Summe 32 16 48 Omnibusgewerbe 2000 5 2 1 2 2001 2 2 2002 2 2 2004 2 1 1 2007 2 2 2008 2 2 2012 1 1 2013 1 1 2014 1 1 2015 1 1 2016 1 1 2017 1 1 Summe 21 9 9 3 Schornsteinfegerhandwerk 2011 1 1 2012 2 2 2014 2 (1¹) 2 (1¹) 2015 1 1 2016 1¹ 1¹ 2018 2 (1¹) 2 (1¹) Summe 9 8 1 Sicherheitsdienstleistungen 2000 19 13 6 2001 17 12 3 2 2002 13 10 2 1 2003 38 25 4 9 2004 9 7 2 2005 15 9 1 5 2006 2 21 15 5 3 2007 1 21 15 3 4 Branche / Jahr Zahl der eingegangenen Anträge Abschluss des Verfahrens durch Bundesebene Landesebene Erlass Ablehnung Rücknahme des Antrags Sicherheitsdienstleistungen 2008 14 8 5 1 2009 15 11 3 1 2010 9 5 3 1 2011 8 6 2 2012 6 6 2013 6 5 1 2014 1 20 17 2 2 2015 5 4 1 2016 13 12 1 2017 22 21 1 2018 2² 1 1 Summe 4 273 202 41 33 Steinmetz- und Steinbildhauerhandwerk 2000 2 1 3 2001 2 1 1 2003 3 3 2004 7 7 2005 2 2 2007 5 5 2009 7 1 7 1 2011 1 1 2012 1 1 2013 2 2 2015 2¹ 2¹ 2016 1 1 2017 1¹ 1¹ Summe 33 5 34 1 3 Straßenverkehr, Bodenverkehrsdienstleistungen an Flughäfen 2013 4 4 2014 1 1 2017 2 2 Summe 7 6 1 Textil- und Bekleidungsindustrie 2007 1 1 2008 1 1 Summe 2 2 Wäschereidienstleistungen 2000 1 1 2002 2 2 Summe 3 1 2 Summe Branchen gesamt 269 678 736 100 99
¹ AVE auf der Grundlage von § 5 Absatz 1a TVG.
² Über den gestellten Antrag wurde noch nicht entschieden.
c) Übersicht über die nach dem Arbeitnehmer-Entsendegesetz gestellten Anträge auf Erlass einer Rechtsverordnung
Für die Erstreckung der Rechtsnormen eines Tarifvertrags nach dem Arbeitnehmer-Entsendegesetz (AEntG) bedarf es bundesweit geltender tarifvertraglicher Regelungen. Verordnungen nach §§ 7, 7a AEntG werden ausschließlich durch das Bundesministerium für Arbeit und Soziales erlassen. Im Bereich des Elektrohandwerks haben die zuvor aufgelisteten sechs bundesweiten Tarifverträge, die nach dem TVG für allgemeinverbindlich erklärt wurden, zugleich auch die Wirkung nach dem AEntG.
In folgenden Branchen wurden im Zeitraum von 2000 bis 2018 Anträge auf eine Rechtsverordnung nach §§ 7, 7a AEntG gestellt. Über einen mit ² gekennzeichneten Antrag wurde noch keine Entscheidung getroffen:
Branche / Jahr Zahl der gestellten Anträge Abschluss des Verordnungsverfahrens durch Erlass Ablehnung Rücknahme des Antrags Abfallwirtschaft (§ 7 AEntG) 2009 1 1 2010 1 1 2011 1 1 2012 1 1 2012 1 1 2014 1 1 2015 1 1 gesamt 7 7 Abbruch- und Abwrackgewerbe (§ 7 AEntG) 2003 1 1 2005 1 1 2007 1 1 gesamt 3 3 Branche / Jahr Zahl der gestellten Anträge Abschluss des Verordnungsverfahrens durch Erlass Ablehnung Rücknahme des Antrags Aus- und Weiterbildungsdienstleistungen (§ 7 AEntG) 2009 1 1 2011 1 1 2011 1 1 2012 1 1 2015 1 1 2017 1 1 2018 1² 1² gesamt 7 4 1 1 Baugewerbe (§ 7 AEntG) 2000 1 1 2002 1 1 2003 1 1 2005 1 1 2008 1 1 2009 1 1 2011 1 1 2013 1 1 2017 1 1 gesamt 9 9 Bergbauspezialarbeiten (§ 7 AEntG) 2009 1 1 2011 1 1 2013 1 1 gesamt 3 3 Briefdienstleistungen (§ 7 AEntG) 2007 1 1 Dachdeckerhandwerk (§ 7 AEntG) 2001 1 1 2002 1 1 2004 1 1 2006 1 1 2009 1 1 2011 1 1 2013 1 1 2015 1 1 2017 1 1 gesamt 9 9 Branche / Jahr Zahl der gestellten Anträge Abschluss des Verordnungsverfahrens durch Erlass Ablehnung Rücknahme des Antrags Fleischwirtschaft (§ 7a AEntG) 2014 1 1 Friseurhandwerk (§ 7a AEntG) 2014 1 1 Gebäudereiniger-Handwerk (§ 7 AEntG) 2007 1 1 2009 1 1 2011 1 1 2013 1 1 2014 1 1 2015 1 1 2017 1 1 gesamt 7 7 Gerüstbauer-Handwerk (§ 7 AEntG) 2013 1 1 2014 1 1 2016 1 1 2018 1 1 gesamt 4 4 Land- und Forstwirtschaft (§ 7a AEntG) 2014 1 1 Maler- u. Lackiererhandwerk (§ 7 AEntG) 2003 1 1 2004 1 1 2005 1 1 2007 1 1 2009 1 1 2011 1 1 2012 1 1 2014 1 1 2016 1 1 gesamt 9 9 Sicherheitsdienstleistungen (§ 7 AEntG) 2010 1 1 2011 1 1 2015 1 1 2017 1 1 gesamt 4 2 1 Branche / Jahr Zahl der gestellten Anträge Abschluss des Verordnungsverfahrens durch Erlass Ablehnung Rücknahme des Antrags Steinmetz- und Steinbildhauerhandwerk (§ 7 AEntG) 2013 1 1 2015 1 1 gesamt 2 2 Textil- und Bekleidungsindustrie (§ 7a AEntG) 2014 1 1 2015 1 1 gesamt 2 2 Wäschereidienstleistungen (§ 7 AEntG) 2009 1 1 2013 1 1 gesamt 2 2 Summe alle Branchen 72 68 1 2
c) Übersicht über die nach dem Arbeitnehmer-Entsendegesetz gestellten Anträge auf Erlass einer Rechtsverordnung
Für die Erstreckung der Rechtsnormen eines Tarifvertrags nach dem Arbeitnehmer-Entsendegesetz (AEntG) bedarf es bundesweit geltender tarifvertraglicher Regelungen. Verordnungen nach §§ 7, 7a AEntG werden ausschließlich durch das Bundesministerium für Arbeit und Soziales erlassen. Im Bereich des Elektrohandwerks haben die zuvor aufgelisteten sechs bundesweiten Tarifverträge, die nach dem TVG für allgemeinverbindlich erklärt wurden, zugleich auch die Wirkung nach dem AEntG.
In folgenden Branchen wurden im Zeitraum von 2000 bis 2018 Anträge auf eine Rechtsverordnung nach §§ 7, 7a AEntG gestellt. Über einen mit ² gekennzeichneten Antrag wurde noch keine Entscheidung getroffen:
Branche / Jahr Zahl der gestellten Anträge Abschluss des Verordnungsverfahrens durch Erlass Ablehnung Rücknahme des Antrags Abfallwirtschaft (§ 7 AEntG) 2009 1 1 2010 1 1 2011 1 1 2012 1 1 2012 1 1 2014 1 1 2015 1 1 gesamt 7 7 Abbruch- und Abwrackgewerbe (§ 7 AEntG) 2003 1 1 2005 1 1 2007 1 1 gesamt 3 3 Branche / Jahr Zahl der gestellten Anträge Abschluss des Verordnungsverfahrens durch Erlass Ablehnung Rücknahme des Antrags Aus- und Weiterbildungsdienstleistungen (§ 7 AEntG) 2009 1 1 2011 1 1 2011 1 1 2012 1 1 2015 1 1 2017 1 1 2018 1² 1² gesamt 7 4 1 1 Baugewerbe (§ 7 AEntG) 2000 1 1 2002 1 1 2003 1 1 2005 1 1 2008 1 1 2009 1 1 2011 1 1 2013 1 1 2017 1 1 gesamt 9 9 Bergbauspezialarbeiten (§ 7 AEntG) 2009 1 1 2011 1 1 2013 1 1 gesamt 3 3 Briefdienstleistungen (§ 7 AEntG) 2007 1 1 Dachdeckerhandwerk (§ 7 AEntG) 2001 1 1 2002 1 1 2004 1 1 2006 1 1 2009 1 1 2011 1 1 2013 1 1 2015 1 1 2017 1 1 gesamt 9 9 Branche / Jahr Zahl der gestellten Anträge Abschluss des Verordnungsverfahrens durch Erlass Ablehnung Rücknahme des Antrags Fleischwirtschaft (§ 7a AEntG) 2014 1 1 Friseurhandwerk (§ 7a AEntG) 2014 1 1 Gebäudereiniger-Handwerk (§ 7 AEntG) 2007 1 1 2009 1 1 2011 1 1 2013 1 1 2014 1 1 2015 1 1 2017 1 1 gesamt 7 7 Gerüstbauer-Handwerk (§ 7 AEntG) 2013 1 1 2014 1 1 2016 1 1 2018 1 1 gesamt 4 4 Land- und Forstwirtschaft (§ 7a AEntG) 2014 1 1 Maler- u. Lackiererhandwerk (§ 7 AEntG) 2003 1 1 2004 1 1 2005 1 1 2007 1 1 2009 1 1 2011 1 1 2012 1 1 2014 1 1 2016 1 1 gesamt 9 9 Sicherheitsdienstleistungen (§ 7 AEntG) 2010 1 1 2011 1 1 2015 1 1 2017 1 1 gesamt 4 2 1 Branche / Jahr Zahl der gestellten Anträge Abschluss des Verordnungsverfahrens durch Erlass Ablehnung Rücknahme des Antrags Steinmetz- und Steinbildhauerhandwerk (§ 7 AEntG) 2013 1 1 2015 1 1 gesamt 2 2 Textil- und Bekleidungsindustrie (§ 7a AEntG) 2014 1 1 2015 1 1 gesamt 2 2 Wäschereidienstleistungen (§ 7 AEntG) 2009 1 1 2013 1 1 gesamt 2 2 Summe alle Branchen 72 68 1 2
d) Gründe für abgelehnte Anträge auf Bundesebene nach § 5 TVG
Jahr Branche Tarifvertrag Ablehnungsgrund 2000 Dachdeckerhandwerk Rahmentarifvertrag für gewerbliche Arbeitnehmer vom 27. November 1990 in der zuletzt geänderten Fassung des Änderungstarifvertrags vom 28. Juni 2000 Tarifvertrag zur Regelung eines Mindestlohns vom 28. Juni 2000 Der Tarifausschuss hat den Antrag aus formalen Gründen abgelehnt, da der Rahmentarifvertrag, der die Grundlage auch für die Anwendung des Mindestlohntarifvertrags stellte, zum Entscheidungszeitpunkt bereits gekündigt war. 2007 Sicherheitsdienstleistungen Bundestarifvertrag für Sicherungsposten (SIPO) im Bereich spurgebundener Fahrbetriebe/Transportsysteme in der Bundesrepublik Deutschland vom 1. November 2007 in der Fassung des Änderungstarifvertrages vom 18. Dezember 2008 Der Tarifausschuss hat das öffentliche Interesse an der AVE nicht mehrheitlich befürwortet
Die Länder entscheiden bei den von ihnen betriebenen AVE-Verfahren eigenverantwortlich über den Erlass bzw. die Ablehnung eines Antrags und müssen die getroffene Entscheidung gegenüber dem Bundesministerium für Arbeit und Soziales nicht begründen. Soweit das Verfahren von den Ländern durch eine Ablehnung des Antrags beendet wird, muss die Bekanntmachung der Ablehnung von Gesetzes wegen nicht zwingend mit Gründen versehen werden. Die Angabe von Gründen in der Bekanntmachung ist fakultativ.
Die folgende Übersicht enthält die digital zugänglichen (seit dem 1. April 2012) Bekanntmachungen im Amtlichen Teil des Bundesanzeigers. Maßgebend ist das Jahr der Antragstellung der AVE.
Jahr der Antragstellung Bundesland Tarifvertrag Fundstelle 2011 Mecklenburg-Vorpommern Entgelttarifvertrag einschließlich Protokollnotiz und Anhängen vom 24. Mai 2011 für Sicherheitsdienstleistungen Sachsen-Anhalt und Mecklenburg-Vorpommern BAnz AT 11.05.2012 B6 2012 Niedersachsen Lohn- und Gehaltstarifvertrag für das Bäckerhandwerk in den Ländern Niedersachsen und Bremen vom 4. Juni 2012 BAnz AT 14.06.2013 B10 2012/2013 Bayern Lohntarifvertrag Nr. 26 für alle gewerblichen Arbeitnehmer/-innen des privaten Omnibusgewerbes in Bayern vom 12. Juni 2012 sowie in der Fassung der Protokollerklärung vom 15.4.2013 BAnz AT 19.08.2013 B8 2013 Mecklenburg-Vorpommern Entgelttarifvertrag für das Hotel- und Gaststättengewerbe in Mecklenburg-Vorpommern vom 30.11.2012 BAnz AT 09.07.2014 B8 2014 Hamburg Tarifvertrag für Beschäftigte bei den Bodenverkehrsdienst-Gesellschaften in Hamburg vom 1. Januar 2013 BAnz AT 25.04.2014 B11 2014 Thüringen Tarifvertrag für Sicherheitsdienstleistungen im Freistaat Thüringen vom 22. Oktober 2013 BAnz AT 13.08.2014 B9 2014 Hessen Entgelttarifvertrag für Sicherheitskräfte an Verkehrsflughäfen in Hessen, Rheinland-Pfalz und Saarland vom 26. März 2014 BAnz AT 26.10.2015 B5 2015 Saarland Entgelttarifvertrag vom 27. Mai 2014 für das Ho-tel- und Gaststättengewerbe im Saarland BAnz AT 24.07.2015 B13 2015 Bremen Tarifvertrag über die Ausbildungsbedingungen in der Altenpflege Bremen vom 5. März 2015 BAnz AT 28.12.2015 B7 2015 Niedersachsen Tarifvertrag über die Ausbildungsbedingungen in der Altenpflege Niedersachsen vom 16. Februar 2015 BAnz AT 04.2.2016 B8 2016 Schleswig-Holstein Manteltarifvertrag für die Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer im Schleswig-Holsteinischen Friseurhandwerk vom 29. Dezember 2015 BAnz AT 28.12.2016 B16 2016 Sachsen Tarifvertrag für Sicherheitsdienstleistungen im Freistaat Sachsen vom 19. Juli 2016 BAnz AT 04.01.2017 B7 2017 Sachsen Entgelttarifvertrag für Sicherheitskräfte an Verkehrsflughäfen in Sachsen, Sachsen- Anhalt, Thüringen vom 10. Januar 2017 BAnz AT 24.07.2017 B7 2018 Bayern Tarifvertrag über die Vergütung für Auszubildende im bayerischen Friseurhandwerk vom 29. Januar 2018 BAnz AT 02.01.2019 B10
c) Übersicht über die nach dem Arbeitnehmer-Entsendegesetz gestellten Anträge auf Erlass einer Rechtsverordnung
Für die Erstreckung der Rechtsnormen eines Tarifvertrags nach dem Arbeitnehmer-Entsendegesetz (AEntG) bedarf es bundesweit geltender tarifvertraglicher Regelungen. Verordnungen nach §§ 7, 7a AEntG werden ausschließlich durch das Bundesministerium für Arbeit und Soziales erlassen. Im Bereich des Elektrohandwerks haben die zuvor aufgelisteten sechs bundesweiten Tarifverträge, die nach dem TVG für allgemeinverbindlich erklärt wurden, zugleich auch die Wirkung nach dem AEntG.
In folgenden Branchen wurden im Zeitraum von 2000 bis 2018 Anträge auf eine Rechtsverordnung nach §§ 7, 7a AEntG gestellt. Über einen mit ² gekennzeichneten Antrag wurde noch keine Entscheidung getroffen:
Branche / Jahr Zahl der gestellten Anträge Abschluss des Verordnungsverfahrens durch Erlass Ablehnung Rücknahme des Antrags Abfallwirtschaft (§ 7 AEntG) 2009 1 1 2010 1 1 2011 1 1 2012 1 1 2012 1 1 2014 1 1 2015 1 1 gesamt 7 7 Abbruch- und Abwrackgewerbe (§ 7 AEntG) 2003 1 1 2005 1 1 2007 1 1 gesamt 3 3 Branche / Jahr Zahl der gestellten Anträge Abschluss des Verordnungsverfahrens durch Erlass Ablehnung Rücknahme des Antrags Aus- und Weiterbildungsdienstleistungen (§ 7 AEntG) 2009 1 1 2011 1 1 2011 1 1 2012 1 1 2015 1 1 2017 1 1 2018 1² 1² gesamt 7 4 1 1 Baugewerbe (§ 7 AEntG) 2000 1 1 2002 1 1 2003 1 1 2005 1 1 2008 1 1 2009 1 1 2011 1 1 2013 1 1 2017 1 1 gesamt 9 9 Bergbauspezialarbeiten (§ 7 AEntG) 2009 1 1 2011 1 1 2013 1 1 gesamt 3 3 Briefdienstleistungen (§ 7 AEntG) 2007 1 1 Dachdeckerhandwerk (§ 7 AEntG) 2001 1 1 2002 1 1 2004 1 1 2006 1 1 2009 1 1 2011 1 1 2013 1 1 2015 1 1 2017 1 1 gesamt 9 9 Branche / Jahr Zahl der gestellten Anträge Abschluss des Verordnungsverfahrens durch Erlass Ablehnung Rücknahme des Antrags Fleischwirtschaft (§ 7a AEntG) 2014 1 1 Friseurhandwerk (§ 7a AEntG) 2014 1 1 Gebäudereiniger-Handwerk (§ 7 AEntG) 2007 1 1 2009 1 1 2011 1 1 2013 1 1 2014 1 1 2015 1 1 2017 1 1 gesamt 7 7 Gerüstbauer-Handwerk (§ 7 AEntG) 2013 1 1 2014 1 1 2016 1 1 2018 1 1 gesamt 4 4 Land- und Forstwirtschaft (§ 7a AEntG) 2014 1 1 Maler- u. Lackiererhandwerk (§ 7 AEntG) 2003 1 1 2004 1 1 2005 1 1 2007 1 1 2009 1 1 2011 1 1 2012 1 1 2014 1 1 2016 1 1 gesamt 9 9 Sicherheitsdienstleistungen (§ 7 AEntG) 2010 1 1 2011 1 1 2015 1 1 2017 1 1 gesamt 4 2 1 Branche / Jahr Zahl der gestellten Anträge Abschluss des Verordnungsverfahrens durch Erlass Ablehnung Rücknahme des Antrags Steinmetz- und Steinbildhauerhandwerk (§ 7 AEntG) 2013 1 1 2015 1 1 gesamt 2 2 Textil- und Bekleidungsindustrie (§ 7a AEntG) 2014 1 1 2015 1 1 gesamt 2 2 Wäschereidienstleistungen (§ 7 AEntG) 2009 1 1 2013 1 1 gesamt 2 2 Summe alle Branchen 72 68 1 2
d) Gründe für abgelehnte Anträge auf Bundesebene nach § 5 TVG
Jahr Branche Tarifvertrag Ablehnungsgrund 2000 Dachdeckerhandwerk Rahmentarifvertrag für gewerbliche Arbeitnehmer vom 27. November 1990 in der zuletzt geänderten Fassung des Änderungstarifvertrags vom 28. Juni 2000 Tarifvertrag zur Regelung eines Mindestlohns vom 28. Juni 2000 Der Tarifausschuss hat den Antrag aus formalen Gründen abgelehnt, da der Rahmentarifvertrag, der die Grundlage auch für die Anwendung des Mindestlohntarifvertrags stellte, zum Entscheidungszeitpunkt bereits gekündigt war. 2007 Sicherheitsdienstleistungen Bundestarifvertrag für Sicherungsposten (SIPO) im Bereich spurgebundener Fahrbetriebe/Transportsysteme in der Bundesrepublik Deutschland vom 1. November 2007 in der Fassung des Änderungstarifvertrages vom 18. Dezember 2008 Der Tarifausschuss hat das öffentliche Interesse an der AVE nicht mehrheitlich befürwortet
Die Länder entscheiden bei den von ihnen betriebenen AVE-Verfahren eigenverantwortlich über den Erlass bzw. die Ablehnung eines Antrags und müssen die getroffene Entscheidung gegenüber dem Bundesministerium für Arbeit und Soziales nicht begründen. Soweit das Verfahren von den Ländern durch eine Ablehnung des Antrags beendet wird, muss die Bekanntmachung der Ablehnung von Gesetzes wegen nicht zwingend mit Gründen versehen werden. Die Angabe von Gründen in der Bekanntmachung ist fakultativ.
Die folgende Übersicht enthält die digital zugänglichen (seit dem 1. April 2012) Bekanntmachungen im Amtlichen Teil des Bundesanzeigers. Maßgebend ist das Jahr der Antragstellung der AVE.
Jahr der Antragstellung Bundesland Tarifvertrag Fundstelle 2011 Mecklenburg-Vorpommern Entgelttarifvertrag einschließlich Protokollnotiz und Anhängen vom 24. Mai 2011 für Sicherheitsdienstleistungen Sachsen-Anhalt und Mecklenburg-Vorpommern BAnz AT 11.05.2012 B6 2012 Niedersachsen Lohn- und Gehaltstarifvertrag für das Bäckerhandwerk in den Ländern Niedersachsen und Bremen vom 4. Juni 2012 BAnz AT 14.06.2013 B10 2012/2013 Bayern Lohntarifvertrag Nr. 26 für alle gewerblichen Arbeitnehmer/-innen des privaten Omnibusgewerbes in Bayern vom 12. Juni 2012 sowie in der Fassung der Protokollerklärung vom 15.4.2013 BAnz AT 19.08.2013 B8 2013 Mecklenburg-Vorpommern Entgelttarifvertrag für das Hotel- und Gaststättengewerbe in Mecklenburg-Vorpommern vom 30.11.2012 BAnz AT 09.07.2014 B8 2014 Hamburg Tarifvertrag für Beschäftigte bei den Bodenverkehrsdienst-Gesellschaften in Hamburg vom 1. Januar 2013 BAnz AT 25.04.2014 B11 2014 Thüringen Tarifvertrag für Sicherheitsdienstleistungen im Freistaat Thüringen vom 22. Oktober 2013 BAnz AT 13.08.2014 B9 2014 Hessen Entgelttarifvertrag für Sicherheitskräfte an Verkehrsflughäfen in Hessen, Rheinland-Pfalz und Saarland vom 26. März 2014 BAnz AT 26.10.2015 B5 2015 Saarland Entgelttarifvertrag vom 27. Mai 2014 für das Ho-tel- und Gaststättengewerbe im Saarland BAnz AT 24.07.2015 B13 2015 Bremen Tarifvertrag über die Ausbildungsbedingungen in der Altenpflege Bremen vom 5. März 2015 BAnz AT 28.12.2015 B7 2015 Niedersachsen Tarifvertrag über die Ausbildungsbedingungen in der Altenpflege Niedersachsen vom 16. Februar 2015 BAnz AT 04.2.2016 B8 2016 Schleswig-Holstein Manteltarifvertrag für die Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer im Schleswig-Holsteinischen Friseurhandwerk vom 29. Dezember 2015 BAnz AT 28.12.2016 B16 2016 Sachsen Tarifvertrag für Sicherheitsdienstleistungen im Freistaat Sachsen vom 19. Juli 2016 BAnz AT 04.01.2017 B7 2017 Sachsen Entgelttarifvertrag für Sicherheitskräfte an Verkehrsflughäfen in Sachsen, Sachsen- Anhalt, Thüringen vom 10. Januar 2017 BAnz AT 24.07.2017 B7 2018 Bayern Tarifvertrag über die Vergütung für Auszubildende im bayerischen Friseurhandwerk vom 29. Januar 2018 BAnz AT 02.01.2019 B10
c) Übersicht über die nach dem Arbeitnehmer-Entsendegesetz gestellten Anträge auf Erlass einer Rechtsverordnung
Für die Erstreckung der Rechtsnormen eines Tarifvertrags nach dem Arbeitnehmer-Entsendegesetz (AEntG) bedarf es bundesweit geltender tarifvertraglicher Regelungen. Verordnungen nach §§ 7, 7a AEntG werden ausschließlich durch das Bundesministerium für Arbeit und Soziales erlassen. Im Bereich des Elektrohandwerks haben die zuvor aufgelisteten sechs bundesweiten Tarifverträge, die nach dem TVG für allgemeinverbindlich erklärt wurden, zugleich auch die Wirkung nach dem AEntG.
In folgenden Branchen wurden im Zeitraum von 2000 bis 2018 Anträge auf eine Rechtsverordnung nach §§ 7, 7a AEntG gestellt. Über einen mit ² gekennzeichneten Antrag wurde noch keine Entscheidung getroffen:
Branche / Jahr Zahl der gestellten Anträge Abschluss des Verordnungsverfahrens durch Erlass Ablehnung Rücknahme des Antrags Abfallwirtschaft (§ 7 AEntG) 2009 1 1 2010 1 1 2011 1 1 2012 1 1 2012 1 1 2014 1 1 2015 1 1 gesamt 7 7 Abbruch- und Abwrackgewerbe (§ 7 AEntG) 2003 1 1 2005 1 1 2007 1 1 gesamt 3 3 Branche / Jahr Zahl der gestellten Anträge Abschluss des Verordnungsverfahrens durch Erlass Ablehnung Rücknahme des Antrags Aus- und Weiterbildungsdienstleistungen (§ 7 AEntG) 2009 1 1 2011 1 1 2011 1 1 2012 1 1 2015 1 1 2017 1 1 2018 1² 1² gesamt 7 4 1 1 Baugewerbe (§ 7 AEntG) 2000 1 1 2002 1 1 2003 1 1 2005 1 1 2008 1 1 2009 1 1 2011 1 1 2013 1 1 2017 1 1 gesamt 9 9 Bergbauspezialarbeiten (§ 7 AEntG) 2009 1 1 2011 1 1 2013 1 1 gesamt 3 3 Briefdienstleistungen (§ 7 AEntG) 2007 1 1 Dachdeckerhandwerk (§ 7 AEntG) 2001 1 1 2002 1 1 2004 1 1 2006 1 1 2009 1 1 2011 1 1 2013 1 1 2015 1 1 2017 1 1 gesamt 9 9 Branche / Jahr Zahl der gestellten Anträge Abschluss des Verordnungsverfahrens durch Erlass Ablehnung Rücknahme des Antrags Fleischwirtschaft (§ 7a AEntG) 2014 1 1 Friseurhandwerk (§ 7a AEntG) 2014 1 1 Gebäudereiniger-Handwerk (§ 7 AEntG) 2007 1 1 2009 1 1 2011 1 1 2013 1 1 2014 1 1 2015 1 1 2017 1 1 gesamt 7 7 Gerüstbauer-Handwerk (§ 7 AEntG) 2013 1 1 2014 1 1 2016 1 1 2018 1 1 gesamt 4 4 Land- und Forstwirtschaft (§ 7a AEntG) 2014 1 1 Maler- u. Lackiererhandwerk (§ 7 AEntG) 2003 1 1 2004 1 1 2005 1 1 2007 1 1 2009 1 1 2011 1 1 2012 1 1 2014 1 1 2016 1 1 gesamt 9 9 Sicherheitsdienstleistungen (§ 7 AEntG) 2010 1 1 2011 1 1 2015 1 1 2017 1 1 gesamt 4 2 1 Branche / Jahr Zahl der gestellten Anträge Abschluss des Verordnungsverfahrens durch Erlass Ablehnung Rücknahme des Antrags Steinmetz- und Steinbildhauerhandwerk (§ 7 AEntG) 2013 1 1 2015 1 1 gesamt 2 2 Textil- und Bekleidungsindustrie (§ 7a AEntG) 2014 1 1 2015 1 1 gesamt 2 2 Wäschereidienstleistungen (§ 7 AEntG) 2009 1 1 2013 1 1 gesamt 2 2 Summe alle Branchen 72 68 1 2