Die Entwicklung von Kraftstoffverbrauch und CO2-Ausstoß von Pkw in Deutschland
auf die Kleine Anfrage der Abgeordneten Oliver Luksic, Frank Sitta, Daniela Kluckert, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der FDP
Vorbemerkung der Fragesteller
Die Debatte um Effizienz und Nachhaltigkeit von Personenkraftwagen (Pkws) in Deutschland beschäftigt bereits seit Langem die Bundesrepublik Deutschland. Die Erfüllung der CO2-Zielvereinbarungen des Übereinkommens von Paris und ein möglichst effektiver Umgang mit den Rohstoffen des Planeten haben das Thema in den letzten Jahren zusätzlich befeuert und zu einer Vielzahl von staatlichen und privaten Initiativen geführt. Gleichzeitig zu alternativen Antrieben haben allerdings Weiter- und Neuentwicklungen in der Automobil- und Zuliefererindustrie über die Jahre teils deutliche Fortschritte bei Kraftstoffverbrauch und CO2-Ausstoß von Pkws erzielt. Verbesserungen an der Hardware des Fahrzeugs, neuartige Assistenzsysteme und weitere Entwicklungen haben dies ermöglicht. Gleichzeitig haben sich das Kauf-, Fahr- und Nutzungsverhalten der Fahrzeughalter in Deutschland in Bezug auf den Pkw über die Jahre verändert.
Fragen und Antworten16
Wie hoch war nach Kenntnis der Bundesregierung der durchschnittliche Kraftstoffverbrauch durch Pkws in Deutschland im ersten Halbjahr 2019 sowie jeweils in den vergangenen zehn Jahren (bitte nach Benzin, Diesel, weiteren Treibstoffen sowie insgesamt aufgelistet)?
Die Fragen 1 und 9 werden aufgrund ihres Sachzusammenhangs gemeinsam beantwortet.
Tabelle 1: Durchschnittlicher Kraftstoffverbrauch für den Pkw-Bestand in Liter bzw. kg pro 100 Kilometer LPG = Autogas/Liquefied Petroleum Gas; CNG = komprimierts Erdgas/Compressed Natural Gas. Jeweils Fahrleistungsgewichtete Werte. Bilanz: Inlandsprinzip
Quelle: Umweltbundesamt
Wie hoch war nach Kenntnis der Bundesregierung der durchschnittliche CO2-Ausstoß durch Pkws in Deutschland im ersten Halbjahr 2019 sowie jeweils in den vergangenen zehn Jahren (bitte nach Benzin, Diesel, weiteren Treibstoffen sowie insgesamt aufgelistet)?
Tabelle 2: Durchschnittliche Endrohr-CO2-Emissionen für Pkw-Bestand in Gramm Kohlenstoffdioxid pro Kilometer LPG = Autogas/Liquefied Petroleum Gas; CNG = komprimiertes Erdgas/Compressed Natural Gas; direkte CO2-Emissionen am Endrohr (d. h. inklusive biogenem CO2) Jeweils Fahrleistungsgewichtete Werte. Bilanz: Inlandsprinzip
Quelle: Umweltbundesamt
Tabelle 3: Durchschnittlicher Kraftstoffverbrauch und CO2-Emissionen für den Pkw-Bestand zum Stichtag 1. Juli 2019 nach Kraftstoffarten
Quelle: Kraftfahrt-Bundesamt
Wie hoch war nach Kenntnis der Bundesregierung der durchschnittliche Kraftstoffverbrauch durch jeweils im ersten Halbjahr 2019 sowie in den vergangenen zehn Jahren neu zugelassenen Pkws in Deutschland (bitte nach Benzin, Diesel, weiteren Treibstoffen sowie insgesamt aufgelistet)?
Die Fragen 2 und 10 werden aufgrund ihres Sachzusammenhangs gemeinsam beantwortet.
Tabelle 4: Durchschnittlicher Kraftstoffverbrauch und CO2-Emission für Neuzulassungen von Personenkraftwagen nach Kraftstoffarten in den Jahren 2009 bis 2018 und im 1. Halbjahr 2019
Quelle: Kraftfahrt-Bundesamt
Wie hoch war nach Kenntnis der Bundesregierung der durchschnittliche CO2-Ausstoß durch jeweils im ersten Halbjahr 2019 sowie in den vergangenen zehn Jahren neu zugelassenen Pkws in Deutschland (bitte nach Benzin, Diesel, weiteren Treibstoffen sowie insgesamt aufgelistet)?
Die Fragen 2 und 10 werden aufgrund ihres Sachzusammenhangs gemeinsam beantwortet.
Tabelle 4: Durchschnittlicher Kraftstoffverbrauch und CO2-Emission für Neuzulassungen von Personenkraftwagen nach Kraftstoffarten in den Jahren 2009 bis 2018 und im 1. Halbjahr 2019
Quelle: Kraftfahrt-Bundesamt
Wie hoch war nach Kenntnis der Bundesregierung der durchschnittliche Kraftstoffverbrauch der Pkw-Fahrzeugflotten der jeweiligen Hersteller in Deutschland im ersten Halbjahr 2019 sowie jeweils in den vergangenen zehn Jahren (bitte nach Fahrzeughersteller bzw. Unternehmen aufgelistet)?
Die Fragen 3 und 11 werden aufgrund ihres Sachzusammenhangs gemeinsam beantwortet.
Die Kenntnisse der Bundesregierung zur Entwicklung von Kraftstoffverbrauch und CO2-Emission von Pkw in Deutschland basieren hinsichtlich zertifizierter Werte auf den amtlichen Statistiken des Kraftfahrt-Bundesamts. Die lückenlose Erfassung der CO2-Emissionswerte durch die Zulassungsbehörden und deren Übermittlung an das KBA erfolgt seit Oktober 2005. Vor 2005 wurden sukzessive CO2-Angaben aus den Typgenehmigungen den Auswertungsstatistiken hinzugefügt. Dies bedeutet, dass vor allem in den älteren Datenbeständen der Anteil der Pkw ohne CO2-Angaben so hoch ist, dass die Aussagekraft entsprechender Statistiken gering ist. Aus diesem Grund kann keine Darstellung der Jahre 2009 bis 2018 erfolgen. Dagegen wird der Fahrzeugbestand zum 1. Juli 2019 unter den in den einzelnen Fragen geforderten Aspekten angegeben, sofern verfügbar.
Im Übrigen wird auf die Anlage verwiesen.
Wie hoch war nach Kenntnis der Bundesregierung der durchschnittliche CO2-Ausstoß der Pkw-Fahrzeugflotten der jeweiligen Hersteller in Deutschland im ersten Halbjahr 2019 sowie jeweils in den vergangenen zehn Jahren (bitte nach Fahrzeughersteller bzw. Unternehmen aufgelistet)?
Die Fragen 3 und 11 werden aufgrund ihres Sachzusammenhangs gemeinsam beantwortet.
Die Kenntnisse der Bundesregierung zur Entwicklung von Kraftstoffverbrauch und CO2-Emission von Pkw in Deutschland basieren hinsichtlich zertifizierter Werte auf den amtlichen Statistiken des Kraftfahrt-Bundesamts. Die lückenlose Erfassung der CO2-Emissionswerte durch die Zulassungsbehörden und deren Übermittlung an das KBA erfolgt seit Oktober 2005. Vor 2005 wurden sukzessive CO2-Angaben aus den Typgenehmigungen den Auswertungsstatistiken hinzugefügt. Dies bedeutet, dass vor allem in den älteren Datenbeständen der Anteil der Pkw ohne CO2-Angaben so hoch ist, dass die Aussagekraft entsprechender Statistiken gering ist. Aus diesem Grund kann keine Darstellung der Jahre 2009 bis 2018 erfolgen. Dagegen wird der Fahrzeugbestand zum 1. Juli 2019 unter den in den einzelnen Fragen geforderten Aspekten angegeben, sofern verfügbar.
Im Übrigen wird auf die Anlage verwiesen.
Wie hoch war nach Kenntnis der Bundesregierung der durchschnittliche Kraftstoffverbrauch in den verschiedenen Fahrzeugklassen (Personenkraftwagen nach Segmenten und Modellreihen laut Kraftfahrt-Bundesamt – KBA) in Deutschland im ersten Halbjahr 2019 sowie jeweils in den vergangenen zehn Jahren (bitte nach Segmenten und Modellreihen laut KBA aufschlüsseln)?
Die Fragen 4, 5, 12 und 13 werden aufgrund ihres Sachzusammenhangs gemeinsam beantwortet.
Die Zahlen für den durchschnittlichen Kraftstoffverbrauch und CO2-Ausstoß verschiedener Fahrzeugklassen sowie die Bestandsdaten nach Segmenten und Modellreihen sind auf der Internetseite des KBA öffentlich einsehbar (vgl.: www.kba.de/DE/Statistik/Produktkatalog/produkte/Fahrzeuge/fz13_b_uebersicht.html?nn=1146130 und www.kba.de/DE/Statistik/Produktkatalog/produkte/Fahrzeuge/fz14_n_uebersicht.html?nn=1146130 und www.kba.de/DE/Statistik/Produktkatalog/produkte/Fahrzeuge/fz12_b_uebersicht.html?nn=1146130).
Die Aktualisierung der Zahlen für das Jahr 2019 erfolgt voraussichtlich im Mai 2020.
Wie hoch war nach Kenntnis der Bundesregierung der durchschnittliche Kraftstoffverbrauch eines einzelnen durchschnittlichen Pkw in den verschiedenen Fahrzeugklassen (Personenkraftwagen nach Segmenten und Modellreihen laut KBA) in Deutschland im ersten Halbjahr 2019 sowie jeweils in den vergangenen zehn Jahren (bitte nach Segmenten und Modellreihen laut KBA aufschlüsseln)?
Die Fragen 4, 5, 12 und 13 werden aufgrund ihres Sachzusammenhangs gemeinsam beantwortet.
Die Zahlen für den durchschnittlichen Kraftstoffverbrauch und CO2-Ausstoß verschiedener Fahrzeugklassen sowie die Bestandsdaten nach Segmenten und Modellreihen sind auf der Internetseite des KBA öffentlich einsehbar (vgl.: www.kba.de/DE/Statistik/Produktkatalog/produkte/Fahrzeuge/fz13_b_uebersicht.html?nn=1146130 und www.kba.de/DE/Statistik/Produktkatalog/produkte/Fahrzeuge/fz14_n_uebersicht.html?nn=1146130 und www.kba.de/DE/Statistik/Produktkatalog/produkte/Fahrzeuge/fz12_b_uebersicht.html?nn=1146130).
Die Aktualisierung der Zahlen für das Jahr 2019 erfolgt voraussichtlich im Mai 2020.
Wie hoch war nach Kenntnis der Bundesregierung der durchschnittliche CO2-Ausstoß in den verschiedenen Fahrzeugklassen (Personenkraftwagen nach Segmenten und Modellreihen laut KBA) in Deutschland im ersten Halbjahr 2019 sowie jeweils in den vergangenen zehn Jahren (bitte nach Segmenten und Modellreihen laut KBA aufschlüsseln)?
Die Fragen 4, 5, 12 und 13 werden aufgrund ihres Sachzusammenhangs gemeinsam beantwortet.
Die Zahlen für den durchschnittlichen Kraftstoffverbrauch und CO2-Ausstoß verschiedener Fahrzeugklassen sowie die Bestandsdaten nach Segmenten und Modellreihen sind auf der Internetseite des KBA öffentlich einsehbar (vgl.: www.kba.de/DE/Statistik/Produktkatalog/produkte/Fahrzeuge/fz13_b_uebersicht.html?nn=1146130 und www.kba.de/DE/Statistik/Produktkatalog/produkte/Fahrzeuge/fz14_n_uebersicht.html?nn=1146130 und www.kba.de/DE/Statistik/Produktkatalog/produkte/Fahrzeuge/fz12_b_uebersicht.html?nn=1146130).
Die Aktualisierung der Zahlen für das Jahr 2019 erfolgt voraussichtlich im Mai 2020.
Wie hoch war nach Kenntnis der Bundesregierung der durchschnittliche CO2-Ausstoß eines einzelnen durchschnittlichen Pkw in den verschiedenen Fahrzeugklassen (Personenkraftwagen nach Segmenten und Modellreihen laut KBA) in Deutschland im ersten Halbjahr 2019 sowie jeweils in den vergangenen zehn Jahren (bitte nach Segmenten und Modellreihen laut KBA aufschlüsseln)?
Die Fragen 4, 5, 12 und 13 werden aufgrund ihres Sachzusammenhangs gemeinsam beantwortet.
Die Zahlen für den durchschnittlichen Kraftstoffverbrauch und CO2-Ausstoß verschiedener Fahrzeugklassen sowie die Bestandsdaten nach Segmenten und Modellreihen sind auf der Internetseite des KBA öffentlich einsehbar (vgl.: www.kba.de/DE/Statistik/Produktkatalog/produkte/Fahrzeuge/fz13_b_uebersicht.html?nn=1146130 und www.kba.de/DE/Statistik/Produktkatalog/produkte/Fahrzeuge/fz14_n_uebersicht.html?nn=1146130 und www.kba.de/DE/Statistik/Produktkatalog/produkte/Fahrzeuge/fz12_b_uebersicht.html?nn=1146130).
Die Aktualisierung der Zahlen für das Jahr 2019 erfolgt voraussichtlich im Mai 2020.
Wie hoch war nach Kenntnis der Bundesregierung der durchschnittliche Kraftstoffverbrauch für die zehn am meisten zugelassenen Fahrzeugmodelle in den jeweiligen Fahrzeugklassen (Personenkraftwagen nach Segmenten und Modellreihen laut KBA) in Deutschland im ersten Halbjahr 2019 sowie jeweils in den vergangenen zehn Jahren (bitte nach Segmenten und Modellreihen laut KBA aufschlüsseln)?
Die Fragen 6 und 14 werden aufgrund ihres Sachzusammenhangs gemeinsam beantwortet.
Die Zahlen für den durchschnittlichen Kraftstoffverbrauch und CO2-Ausstoß der zehn meist zugelassenen Fahrzeugmodelle sowie deren Bestandsdaten nach Segmenten und Modellreihen sind auf der Internetseite des KBA öffentlich einsehbar (vgl.: www.kba.de/DE/Statistik/Produktkatalog/produkte/Fahrzeuge/fz13_b_uebersicht.html?nn=1146130 und www.kba.de/DE/Statistik/Produktkatalog/produkte/Fahrzeuge/fz14_n_uebersicht.html?nn=1146130 und www.kba.de/DE/Statistik/Produktkatalog/produkte/Fahrzeuge/fz12_b_uebersicht.html?nn=1146130).
Die Aktualisierung der Zahlen für das Jahr 2019 erfolgt voraussichtlich im Mai 2020.
Wie hoch war nach Kenntnis der Bundesregierung der durchschnittliche CO2-Ausstoß für die zehn am meisten zugelassenen Fahrzeugmodelle in den jeweiligen Fahrzeugklassen (Personenkraftwagen nach Segmenten und Modellreihen laut KBA) in Deutschland im ersten Halbjahr 2019 sowie jeweils in den vergangenen zehn Jahren (bitte nach Segmenten und Modellreihen laut KBA aufschlüsseln)?
Die Fragen 6 und 14 werden aufgrund ihres Sachzusammenhangs gemeinsam beantwortet.
Die Zahlen für den durchschnittlichen Kraftstoffverbrauch und CO2-Ausstoß der zehn meist zugelassenen Fahrzeugmodelle sowie deren Bestandsdaten nach Segmenten und Modellreihen sind auf der Internetseite des KBA öffentlich einsehbar (vgl.: www.kba.de/DE/Statistik/Produktkatalog/produkte/Fahrzeuge/fz13_b_uebersicht.html?nn=1146130 und www.kba.de/DE/Statistik/Produktkatalog/produkte/Fahrzeuge/fz14_n_uebersicht.html?nn=1146130 und www.kba.de/DE/Statistik/Produktkatalog/produkte/Fahrzeuge/fz12_b_uebersicht.html?nn=1146130).
Die Aktualisierung der Zahlen für das Jahr 2019 erfolgt voraussichtlich im Mai 2020.
Welche Gründe sieht die Bundesregierung für die Entwicklung des durchschnittlichen Kraftstoffverbrauches von Pkws in Deutschland?
Die Fragen 7 und 15 werden aufgrund ihres Sachzusammenhangs gemeinsam beantwortet.
Die Entwicklung der durchschnittlichen spezifischen CO2-Emissionen, und damit des durchschnittlichen Kraftstoffverbrauchs, des Pkw-Bestandes in Deutschland wird maßgeblich durch die spezifischen CO2-Emissionen der neu zugelassenen Fahrzeuge und die Anteile der verschiedenen Pkw an der Fahrleistung bestimmt. Aufgrund der CO2-Flottenzielwerte der Europäischen Union nahm der Norm-Verbrauch neuer Pkw in den letzten Jahren in Deutschland ab. Gesetzliche Änderungen, insbesondere der Übergang zum neuen Testverfahren WLTP, sollen dazu beitragen, dass sich Fortschritte bei den Norm-Verbräuchen künftig stärker auf den Realbetrieb auswirken.
Welche Gründe sieht die Bundesregierung für die Entwicklung des durchschnittlichen CO2-Ausstoßes von Pkws in Deutschland?
Die Fragen 7 und 15 werden aufgrund ihres Sachzusammenhangs gemeinsam beantwortet.
Die Entwicklung der durchschnittlichen spezifischen CO2-Emissionen, und damit des durchschnittlichen Kraftstoffverbrauchs, des Pkw-Bestandes in Deutschland wird maßgeblich durch die spezifischen CO2-Emissionen der neu zugelassenen Fahrzeuge und die Anteile der verschiedenen Pkw an der Fahrleistung bestimmt. Aufgrund der CO2-Flottenzielwerte der Europäischen Union nahm der Norm-Verbrauch neuer Pkw in den letzten Jahren in Deutschland ab. Gesetzliche Änderungen, insbesondere der Übergang zum neuen Testverfahren WLTP, sollen dazu beitragen, dass sich Fortschritte bei den Norm-Verbräuchen künftig stärker auf den Realbetrieb auswirken.
Welche Schlüsse zieht die Bundesregierung aus der Entwicklung des durchschnittlichen Kraftstoffverbrauches von Pkws in Deutschland?
Die Fragen 8 und 16 werden aufgrund ihres Sachzusammenhangs gemeinsam beantwortet.
Pro gefahrenen Kilometer haben sich Kraftstoffverbrauch und CO2-Emissionen von Pkw in den letzten Jahren leicht verringert. Die Fahrleistungen von Pkw haben sich währenddessen erhöht. Somit hat es bei den gesamten CO2-Emissionen von Pkw kaum Minderungen gegeben. Da die CO2-Emissionen des Verkehrssektors bis 2030 um 40 Prozent fallen müssen, wird es erforderlich sein, dass die durchschnittlichen spezifischen CO2-Emissionen (und damit der durchschnittliche Kraftstoffverbrauch) von Pkw in Deutschland deutlich schneller als bisher fallen. Neben der kürzlich beschlossenen Fortschreibung der europäischen CO2-Flottenzielwerte trägt die Bundesregierung hierzu durch eine umfangreiche Förderung emissionsfreier und emissionsarmer Fahrzeuge bei, u. a. einem Kaufzuschuss (Umweltbonus), der Förderung der Ladeinfrastruktur, Steueranreizen, Privilegien im Straßenverkehr sowie einer umfangreichen F&E-Förderung. Weitere Fördermaßnahmen sind am 20. September 2019 im Rahmen des Klimaschutzprogramms 2030 beschlossen worden, u. a. eine Erhöhung des Umweltbonus, eine deutliche Erhöhung der Förderung der Ladeinfrastruktur sowie eine Ausweitung der Steueranreize.
Welche Schlüsse zieht die Bundesregierung aus der Entwicklung des durchschnittlichen CO2-Ausstoßes von Pkws in Deutschland?
Die Fragen 8 und 16 werden aufgrund ihres Sachzusammenhangs gemeinsam beantwortet.
Pro gefahrenen Kilometer haben sich Kraftstoffverbrauch und CO2-Emissionen von Pkw in den letzten Jahren leicht verringert. Die Fahrleistungen von Pkw haben sich währenddessen erhöht. Somit hat es bei den gesamten CO2-Emissionen von Pkw kaum Minderungen gegeben. Da die CO2-Emissionen des Verkehrssektors bis 2030 um 40 Prozent fallen müssen, wird es erforderlich sein, dass die durchschnittlichen spezifischen CO2-Emissionen (und damit der durchschnittliche Kraftstoffverbrauch) von Pkw in Deutschland deutlich schneller als bisher fallen. Neben der kürzlich beschlossenen Fortschreibung der europäischen CO2-Flottenzielwerte trägt die Bundesregierung hierzu durch eine umfangreiche Förderung emissionsfreier und emissionsarmer Fahrzeuge bei, u. a. einem Kaufzuschuss (Umweltbonus), der Förderung der Ladeinfrastruktur, Steueranreizen, Privilegien im Straßenverkehr sowie einer umfangreichen F&E-Förderung. Weitere Fördermaßnahmen sind am 20. September 2019 im Rahmen des Klimaschutzprogramms 2030 beschlossen worden, u. a. eine Erhöhung des Umweltbonus, eine deutliche Erhöhung der Förderung der Ladeinfrastruktur sowie eine Ausweitung der Steueranreize.