Aktuelle Haushaltsdaten zum Einzelplan 15 (Gesundheit) im 4. Quartal 2019

[Antwort der Bundesregierung auf die Kleine Anfrage der Abgeordneten Dr. Wieland Schinnenburg, Michael Theurer, Grigorios Aggelidis, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der FDP – Drucksache 19/19424 – Aktuelle Haushaltsdaten zum Einzelplan 15 (Gesundheit) im vierten Quartal 2019 V o r b e m e r k u n g d e r F r a g e s t e l l e r Nach Artikel 110 des Grundgesetzes obliegt dem Deutschen Bundestag das Budgetrecht. Demnach muss der Deutsche Bundestag über die Haushaltsgesetze und Haushaltspläne Beschlüsse fassen. Diesen Beschlüssen muss nach Auffassung der Fragesteller eine möglichst gute Information des Deutschen Bundestages über die Einnahmen und Ausgaben des laufenden Haushaltsjahres vorausgehen. In einigen Bundesländern wie etwa Hamburg ist es üblich, dass die Regierung dem Parlament quartalsweise einen Bericht über den laufenden Haushalt vorlegt (https://www.hamburg.de/fb/quartals-und-halbjahresberichte/). Die Bundesregierung hingegen unterrichtet den Deutschen Bundestag und die Öffentlichkeit nicht quartalsweise über die laufenden Einnahmen und Ausgaben. Erst mit der Haushaltsrechnung, die das Bundesministerium der Finanzen als Bestandteil der Entlastung der Bundesregierung im Frühjahr des Folgejahres veröffentlicht, werden der Deutsche Bundestag und die Öffentlichkeit über den Stand des Haushalts informiert. Mit dieser Anfrage soll für den Einzelplan 15 Klarheit geschaffen werden. V o r b e m e r k u n g d e r B u n d e s r e g i e r u n g Artikel 114 Absatz 1 des Grundgesetzes sieht vor, dass das BMF dem Bundestag und dem Bundesrat über alle Einnahmen und Ausgaben sowie über das Vermögen und die Schulden im Laufe des nächsten Rechnungsjahres zur Entlastung der Bundesregierung Rechnung zu legen hat. Näheres bestimmt dazu § 80 der Bundeshaushaltsordnung (BHO). Eine quartalsweise Berichterstattung, wie sie § 10 Absatz 3 der Haushaltsordnung der Freien und Hansestadt Hamburg (LHO) vorsieht, kennt die BHO nicht. Deutscher Bundestag Drucksache 19/19841 19. Wahlperiode 09.06.2020 Die Antwort wurde namens der Bundesregierung mit Schreiben des Bundesministeriums für Gesundheit vom 9. Juni 2020 übermittelt. Die Drucksache enthält zusätzlich – in kleinerer Schrifttype – den Fragetext. 1. Wie lauten die Ist-Zahlen jeweils für die einzelnen Haushaltstitel des Einzelplans 15 bis zum 31. Dezember 2019? a) Welche prozentualen Abweichungen weisen die Ist-Zahlen jeweils von den Soll-Zahlen auf? b) Wenn die prozentualen Abweichungen bei einzelnen Titeln mehr als 10 Prozent des anteiligen Solls betragen, was ist jeweils die Begründung für die Abweichung? c) Wenn es Deckungsvermerke zwischen einzelnen Titeln gibt, welche Deckungsfähigkeiten wurden in welcher Höhe in Anspruch genommen, und welche prozentualen Abweichungen weisen die Ist-Zahlen der jeweils untereinander deckungsfähigen Titel gemeinsam auf? d) Wenn es Verrechnungen mit Titeln in anderen Einzelplänen gab, in welcher Höhe wurden diese zwischen welchen Titeln aus welchen Gründen vorgenommen? Die Fragen 1 bis 1c werden gemeinsam beantwortet. Es wird auf Anlage 1* (Rechnung über den Haushalt des Einzelplans 15 Bundesministerium für Gesundheit für das Haushaltsjahr 2019) verwiesen. Die Rechnungslegung wird im Übrigen jährlich vom BMF dem Bundestag zugeleitet und im Internet veröffentlicht. Sie steht somit dem Parlament in jedem Jahr im Zuge der parlamentarischen Beratungen für den Haushalt zur Verfügung. Bei einer Reihe von Titeln sind Abweichungen zu verzeichnen. Gründe dafür sind insbesondere Deckungsvermerke, die zu niedrigeren Ausgaben beim abgebenden und höheren Ausgaben beim verstärkten Titel führen. 2. Welche Veränderungen im Bereich des im Einzelplan 15 verorteten Personals hat die Bundesregierung im Jahr 2019 vorgenommen? a) Welche Stellen wurden neu geschaffen bzw. neu besetzt? Es wird auf die Antwort der Bundesregierung zu Frage 5 der Kleinen Anfrage der Fraktion der FDP betreffend „Aktuelle Haushaltsdaten zum Einzelplan 15 (Gesundheit)“ auf Bundestagsdrucksache 19/14995 verwiesen. b) Welche Verbeamtungen gab es auf welche Besoldungsgruppen? Kap. 1512 – BMG Kap. 1513 – BZgA Kap. 1514 – DIMDI 23 x nach A 13 h 1 x nach A 8 1 x nach A 7 2 x nach A 6 m keine 2 x nach A 13 h 1 x nach A 14 Kap. 1515 – PEI Kap. 1516 – BfArM Kap. 1517 – RKI 1 x nach A 14 2 x nach A 6 1 x nach A 7 1 x nach A9g 3 x nach A 10 16 x nach A 13 h 3 x nach A 14 1 x nach A 14 * Von einer Drucklegung der Anlage wird abgesehen. Diese ist auf Bundestagsdrucksache 19/19841 auf der Internetseite des Deutschen Bundestages abrufbar. c) Welche Umwandlungen, Hoch- und Herunterstufungen gab es jeweils? Kap. 1512 – BMG Kap. 1513 – BZgA Kap. 1514 – DIMDI 3 x A 16 nach B 3 8 x A 15 nach A 16 12 x A 14 nach A 15 24 x A 13 h nach A 14 3 x A 12 nach A 13 g 3 x A 11 nach A 12 10 x A 10 nach A 11 10 x A 9 g nach A 10 5 x A 8 nach A 9 m 2 x A 7 nach A 8 3 x A 6 m nach A 7 1 x A 5 nach A 6 e 4 x E 13 nach E 14 1 x E 10 nach E 11 2 x E 8 nach E 9a 5 x E 7 nach E 8 7 x E 6 nach E 7 2 x E 5 nach E 6 1 x E 13 auf E 14 1 x E 12 auf E 14 1 x E 9b auf E 11 1 x E 7 auf E 10 1 x E 6 auf E 8 1 x E 6 auf E 7 1 x A11 auf A 12 1 x E 11 auf E 14 1 x E 6 auf E 7 1 x E 9b auf E 9c 1 x E 10 auf E 11 1 x A 10 nach A 11 5 x A 13 nach A 14 1 x E 5 nach E 6 1 x E 9b nach E 10 1 x E 9b nach E 11 Kap. 1515 – PEI Kap. 1516 BfArM Kap. 1517 RKI 2 x A 14 nach A 15 9 x A 13h nach A 14 2 x A 12 nach A13g 1 x A 11 nach A 12 2 x A 10 nach A 11 1 x A 7 nach A 8 2 x E 14 nach E 15 1 x E 7 nach E 9a 3 x E 5 nach E6 17 x A 13h nach A 14 11 x A 14 nach A 15 1 x E 6 nach E 7 2 x E 7 nach E 8 4 x E 8 nach E 9a 1 x E 9a nach E 10 1 x E 10 nach E 11 1 x E 12 nach E 13 2 x E 13 nach E 14 2 x E 14 nach E 15 1 x A 15 nach B1 2 x A 13 nach A 14 1 x A 11 nach A 12 1 x A 8 nach A 9 m 3 x E 14 nach E 15 4 x E 13 nach E 14 1 x E 12 nach E 13 1 x E 11 nach E 12 1 x E 9b nach E 10 2 x E 9a nach E 9b 1 x E 8 nach E 9a 2 x E 7 nach E 8 1 x E 6 nach E 8 3 x E 6 nach E 7 2 x E 4 nach E 6 1 x E 3 nach E 4   d) Welche Anzahl von Stellen wurde nicht wiederbesetzt? Kap. 1512 – BMG Kap. 1513 – BZgA Kap. 1514 – DIMDI keine keine keine Kap. 1515 – PEI Kap. 1516 – BfArM Kap. 1517 – RKI keine keine keine 3. Bestanden bzw. bestehen für das Haushaltsjahr 2019 im Rahmen des Einzelplans 15 (Gesundheit) interne Kennzahlen oder Zielvorgaben? a) Wenn nein, warum nicht, und sind welche geplant? b) Wenn ja, welche, wie waren die Vorgaben und wie die erreichten Werte zum 31. Dezember 2019? 4. Bestehen für das Haushaltsjahr 2020 interne Kennzahlen bzw. Zielvorgaben im Rahmen des Einzelplans 15 (Gesundheit), und wenn ja, welche mit welchen Vorgaben bzw. Zielzahlen? Die Fragen 3 und 4 werden aufgrund des Sachzusammenhangs gemeinsam beantwortet. Die Zielvorgaben ergeben sich aus dem jeweiligen Haushaltsplan. Mit dem Haushaltsplan wird die Bundesregierung ermächtigt, Ausgaben für klar definierte Zwecke zu tätigen. Der Haushaltsplan enthält somit eine politische Zielvorgabe des Haushaltsgesetzgebers. Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 5 – Drucksache 19/19841 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 7 – Drucksache 19/19841 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 9 – Drucksache 19/19841 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 11 – Drucksache 19/19841 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 13 – Drucksache 19/19841 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 15 – Drucksache 19/19841 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 17 – Drucksache 19/19841 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 19 – Drucksache 19/19841 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 21 – Drucksache 19/19841 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 23 – Drucksache 19/19841 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 25 – Drucksache 19/19841 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 27 – Drucksache 19/19841 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 29 – Drucksache 19/19841 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 31 – Drucksache 19/19841 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 33 – Drucksache 19/19841 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35 – Drucksache 19/19841 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 37 – Drucksache 19/19841 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 39 – Drucksache 19/19841 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 41 – Drucksache 19/19841 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 43 – Drucksache 19/19841 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 45 – Drucksache 19/19841 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 47 – Drucksache 19/19841 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 49 – Drucksache 19/19841 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 51 – Drucksache 19/19841 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 53 – Drucksache 19/19841 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 55 – Drucksache 19/19841 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 57 – Drucksache 19/19841 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 59 – Drucksache 19/19841 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 61 – Drucksache 19/19841 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 63 – Drucksache 19/19841 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 65 – Drucksache 19/19841 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 67 – Drucksache 19/19841 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 69 – Drucksache 19/19841 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 71 – Drucksache 19/19841 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 73 – Drucksache 19/19841 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 75 – Drucksache 19/19841 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 77 – Drucksache 19/19841 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 79 – Drucksache 19/19841 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 81 – Drucksache 19/19841 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 83 – Drucksache 19/19841 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 85 – Drucksache 19/19841 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 87 – Drucksache 19/19841 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 89 – Drucksache 19/19841 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 91 – Drucksache 19/19841 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 93 – Drucksache 19/19841 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 95 – Drucksache 19/19841 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 97 – Drucksache 19/19841 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 99 – Drucksache 19/19841 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 101 – Drucksache 19/19841 Gesamtherstellung: H. Heenemann GmbH & Co. KG, Buch- und Offsetdruckerei, Bessemerstraße 83–91, 12103 Berlin, www.heenemann-druck.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de ISSN 0722-8333]