Die Rolle von Negativen Emissionen im Zielkontext der Treibhausgasneutralität

Das Langfristziel Klimaneutralität 2050 ist ein klares Bekenntnis der EU zum Pariser Abkommen, in dem sich die Vertragsstaaten 2015 darauf verständigt haben, die Erderwärmung auf deutlich unter 2, nach Möglichkeit sogar 1,5 Grad unter vorindustriellem Niveau zu begrenzen. Der 2018 erschienene IPCC (Intergovernmental Panel on Climate Change)-Sonderbericht hat gezeigt, wie wichtig es ist, 1,5 Grad anzustreben. Aus den Szenarien des IPCC geht hervor, dass dafür weltweite Klimaneutralität bis ca. 2067 notwendig ist. Da das Pariser Abkommen die gemeinsame, aber unterschiedliche Verantwortung der Vertragspartner betont, müssen die Industrieländer mit ihren wirtschaftlichen und technischen Möglichkeiten vorangehen. Sie müssen schneller sein als die Länder des Globalen Südens, die selbst wiederum von den klimafreundlichen Innovationen profitieren können, die in den Industrieländern entwickelt werden. Die EU kann mit dem Ziel Klimaneutralität 2050 also einen Beitrag zum globalen Klimaschutz leisten, der noch weit über die europäischen Emissionen selbst hinausgeht.

Um Klimaneutralität 2050 erreichen zu können, sind nach Ansicht der Fragesteller jedoch neben der drastischen Reduktion der ausgestoßenen Treibhausgase auch negative Emissionen zwingend notwendig. Da sich Treibhausgase in der Landwirtschaft und einigen industriellen Prozessen kaum bis gar nicht vollständig werden vermeiden lassen, müssen die verbleibenden Emissionen (Residualemissionen) durch den Entzug von CO2 aus der Atmosphäre ausgeglichen werden. Dies ist sowohl mittels biologischer als auch technischer Ansätze möglich.

Im Fokus internationaler Klimaschutzszenarien stehen zwei Verfahren – zum einen die (Wieder-)Aufforstung, die darauf abzielt, Waldflächen auszuweiten und mittels Photosynthese mehr CO2 in der Holzbiomasse zu speichern, zum anderen und in noch größerem Umfang die energetische Nutzung von Biomasse kombiniert mit der Abscheidung und Nutzung von CO2, kurz BECCS (Bioenergy with Carbon Capture and Storage). Die Konzentration auf diese beiden Methoden der CO2-Entnahme unterliegt pragmatischen Gründen im Rahmen klimaökonomischer Modellierung und bestehender Wissenslücken. Abseits von Aufforstung und BECCS gibt es jedoch weitere vielversprechende Möglichkeiten. Hierzu zählt unter anderem die Kohlenstoffbindung im Boden. Eine Anreicherung kann zum Beispiel durch eine Änderung landwirtschaftlicher Verfahren (z. B. Verzicht auf tiefes Pflügen, Einarbeitung Erntereste, Einsaat von Zwischenfrüchten) erreicht werden. Wie dauerhaft die Speicherung ist, hängt im Wesentlichen von der langfristigen Bewirtschaftung und Nutzung der Landfläche ab. Ein positiver Nebeneffekt ist die durch das CO2 verbesserte Wasser- und Nährstoffspeicherfähigkeit, die eine erhöhte Fruchtbarkeit des Bodens zur Folge hat. Dieser Effekt kann auch durch die Einbringung von Pflanzenkohle erreicht werden. Diese entsteht bei der Erhitzung von Biomasse unter Abwesenheit von Sauerstoff, wodurch eine Verrottung des Materials und die Freisetzung von CO2 unterbunden werden. Neben einer positiven Auswirkung auf die Bodenqualität ermöglicht die Produktion und Nutzung von Pflanzenkohle eine stabile Speicherung des CO2 für Jahrhunderte. Dass das Verfahren gegenwärtig nur begrenzt praktiziert wird, liegt nach Ansicht der Fragesteller vor allem in einem Mangel an Anreizsystemen begründet. Eine CO2-Entnahme ist des Weiteren auch durch chemische Prozesse möglich, indem die Umgebungsluft direkt gefiltert wird (Direct Air Capture, DAC). Hierfür spricht das unbegrenzte Potenzial dieser Technologie, da die Anlagen keinen großen Flächenbedarf aufweisen. Ihre Entwicklung befindet sich jedoch noch in einem frühen Stadium. Weitere Möglichkeiten liegen in einer beschleunigten Verwitterung an Land und im Ozean und der Düngung von Letzterem. Zur Beschleunigung der Verwitterung werden Karbonat- und Silikatgesteine abgebaut und gemahlen, um sie im nächsten Schritt auf Landwirtschaftsflächen oder im Oberflächenwasser auszubringen. Negative Nebeneffekte gelten bei diesem Verfahren als sehr gering. Die Ozeandüngung hat zum Ziel, den Nährstoffgehalt zu erhöhen, um das Wachstum des Planktons zu fördern, das wiederum CO2 binden kann (https://www.swp-berlin.org/fileadmin/contents/products/studien/2020S10_Gdn_Schenuit_CO2Entnahme.pdf).

Die Erfolge bei negativen Emissionen durch technische Ansätze in Deutschland sind nach Ansicht der Fragesteller gegenwärtig sehr überschaubar. Testanlagen werden nur in geringer Zahl betrieben, was unter anderem in den aktuell noch hohen Kosten begründet liegt. Nimmt Deutschland seine Ambition, klimapolitischer Vorreiter zu sein, jedoch ernst, muss nach Ansicht der Fragesteller frühzeitig mit der Entwicklung von Strategien zur CO2-Entnahme aus der Atmosphäre begonnen werden. Die aktuellen nationalen Pläne umfassen derzeit nur Maßnahmen zur Vermeidung von Treibhausgasen. Ein Positivbeispiel in Europa statuiert das Vereinigte Königreich, welches negative Emissionen in seine Strategien integriert hat und im Gegensatz zu anderen europäischen Ländern in großem Umfang Studien zum Potenzial und zur regulatorischen Anreizsetzung für dein Einsatz verschiedener CO2-Entnahmetechnologien hat erstellen lassen (https://www.weltenergierat.de/22-6-2020-ohne-negative-emissionstechnologien-gibt-es-keine-klimaneutralitaet/).

Wir fragen die Bundesregierung: