Ermittlungsverfahren des Generalbundesanwalts

[Antwort der Bundesregierung auf die Kleine Anfrage der Abgeordneten Dr. Irene Mihalic, Dr. Konstantin von Notz, Marcel Emmerich, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – Drucksache 19/32143 – Ermittlungsverfahren des Generalbundesanwalts V o r b e m e r k u n g d e r F r a g e s t e l l e r Generalbundesanwalt Dr. Peter Frank äußerte sich im Frühjahr 2021 öffentlich dahin gehend, dass der Rechtsextremismus die größte Bedrohung für unsere freiheitliche demokratische Grundordnung ist (https://www.faz.net/aktuell/pol itik/inland/f-a-z-interview-mit-generalbundesanwalt-frank-den-einsamen-wol f-gibt-es-in-der-regel-nicht-17261444.html). Auch der islamistische Terrorismus stelle weiterhin eine große Gefahr dar, so Dr. Peter Frank. Die Bedrohungslage sei unverändert hoch. Angesichts der Vielzahl auch politisch relevanter Ermittlungsverfahren des Generalbundesanwalts (GBA) möchte die fragenstellende Fraktion einen Überblick über die laufenden Verfahren sowie die Entwicklungen in den Phänomenbereichen Rechtsextremismus, Islamismus und Linksextremismus der letzten Jahre gewinnen.  1. Wie viele Verfahren (einschließlich Vorermittlungen, Prüf- und Beobachtungsvorgängen sowie Strukturermittlungen) werden derzeit beim GBA geführt (bitte nach den jeweiligen Phänomenbereichen der Politisch motivierten Kriminalität [PMK] aufschlüsseln: PMK-rechts, links, ausländische Ideologie, religiöse Ideologie, nicht zuzuordnen sowie nach der Anzahl der Beschuldigten, nach den Straftatbeständen, dem Verfahrensstand sowie – wenn möglich – dem Bundesland aufschlüsseln)? In der Praxis des Generalbundesanwalts beim BGH (GBA) fallen häufig Erkenntnisse an, die auf ein Staatsschutzdelikt hindeuten, aber noch keine oder nicht genügend Tatsachen enthalten, die für die ausreichende Beurteilung des Anfangsverdachts für eine der in § 120 Absatz 1 des Gerichtsverfassungsgesetzes (GVG) genannten Straftaten herangezogen werden könnten, so dass erst das Hinzutreten weiterer Tatsachen die Bejahung oder Verneinung der Zuständigkeit des GBA ermöglicht (vgl. Diemer, NStZ 2005, 666). Diese Vorgänge werden gemäß der Aktenordnung des Bundesgerichtshofs vom 31. Januar/ 13. Februar 2012 (AktOBGH) unter einem ARP-Aktenzeichen (Allgemeines Register für Staatsschutzstrafsachen) geführt, bis auf hinreichender Tatsachen- Deutscher Bundestag Drucksache 19/32649 19. Wahlperiode 04.10.2021 Die Antwort wurde namens der Bundesregierung mit Schreiben des Bundesministeriums der Justiz und für Verbraucherschutz vom 4. Oktober 2021 übermittelt. Die Drucksache enthält zusätzlich – in kleinerer Schrifttype – den Fragetext. basis über die Einleitung eines Ermittlungsverfahrens entschieden werden kann. Eine Unterscheidung zwischen den im Wesentlichen synonym verwendeten Begriffen Vorermittlungen, Prüfvorgänge und Beobachtungsvorgänge, wie sie die Fragestellerinnen und Fragesteller vornehmen, findet insoweit nicht statt. Aus Gründen der Übersichtlichkeit beschränkt sich die Aufschlüsselung nach den Straftatbeständen zudem auf die im Register erfassten führenden Straftatbestände. Unter Berücksichtigung dessen führt der GBA derzeit insgesamt 2.443 Verfahren. Hiervon sind 626 Ermittlungsverfahren und 1.817 ARP-Vorgänge.   a) Ermittlungsverfahren, die zum Bereich des die innere Sicherheit betreffenden Staatsschutzstrafrechts zählen: Dem Phänomenbereich PMK-rechts sind derzeit 46 Ermittlungsverfahren zuzuordnen. Diese werden gegen 90 namentlich bekannte Beschuldigte und in 14 Verfahren (auch) gegen unbekannt geführt. Die Ermittlungen werden wegen des Verdachts folgender Straftatbestände geführt: Anzahl der Ermittlungsverfahren führende Straftatbestände 29 § 129a StGB*  4 § 129 StGB  7 § 211 StGB  1 § 85 StGB  3 § 89a StGB  2 § 89c StGB * Strafgesetzbuch   Im Phänomenbereich PMK-links führt der GBA derzeit 52 Ermittlungsverfahren gegen 46 namentlich bekannte Beschuldigte. In 36 Verfahren richten sich die Ermittlungen (auch) gegen unbekannt. Die Ermittlungen werden wegen des Verdachts folgender Straftatbestände geführt: Anzahl der Ermittlungsverfahren führende Straftatbestände 18 § 129a StGB 17 §§ 129a, 129b StGB  3 § 129 StGB 13 § 211 StGB  1 § 88 StGB   Dem Phänomenbereich PMK-ausländische Ideologie sind derzeit 65 Ermittlungsverfahren gegen 75 namentlich bekannte Beschuldigte zuzuordnen. In 10 Verfahren richten sich die Ermittlungen (auch) gegen unbekannt. Die Ermittlungen werden wegen des Verdachts folgender Straftatbestände geführt: Anzahl der Ermittlungsverfahren führende Straftatbestände 59 §§ 129a, 129b StGB  2 § 129 StGB  3 § 211 StGB  1 § 239b StGB Dem Phänomenbereich PMK-religiöse Ideologie sind derzeit 266 Ermittlungsverfahren gegen 392 namentlich bekannte Beschuldigte zuzurechnen. In 51 Verfahren richten sich die Ermittlungen (auch) gegen unbekannt. Die Ermittlungen werden wegen des Verdachts folgender Straftatbestände geführt: Anzahl der Ermittlungsverfahren führende Straftatbestände 254 §§ 129a, 129b StGB  6 § 211 StGB  1 § 239b StGB  4 § 89a StGB  1 § 89c StGB Ein den vorgenannten Phänomenbereichen der PMK nicht zuzuordnendes Ermittlungsverfahren richtet sich gegen einen Beschuldigten wegen des Verdachts einer Straftat nach § 106 StGB.   b) Ermittlungsverfahren, die zum Bereich des die äußere Sicherheit betreffenden Staatsschutzstrafrechts zählen: Dem Bereich des die äußere Sicherheit betreffenden Staatsschutzstrafrechts sind derzeit 83 Ermittlungsverfahren gegen 105 Beschuldigte zuzurechnen. In 31 Verfahren richten sich die Ermittlungen (auch) gegen unbekannt. Die Ermittlungen werden wegen des Verdachts folgender Straftatbestände geführt: Anzahl der Ermittlungsverfahren führende Straftatbestände  1 § 94 StGB 53 § 99 StGB 11 § 18 AWG*  1 § 34 AWG 17 § 211 StGB * Außenwirtschaftsgesetz   c) Ermittlungsverfahren, die zum Bereich des Völkerstrafrechts zählen: Dem Bereich des Völkerstrafrechts sind derzeit 113 Ermittlungsverfahren gegen 113 Beschuldigte zuzurechnen. In 16 Verfahren richten sich die Ermittlungen (auch) gegen unbekannt. Die Ermittlungen werden wegen des Verdachts folgender Straftatbestände geführt: Anzahl der Ermittlungsverfahren führende Straftatbestände  7 § 6 VStGB* 48 § 7 VStGB 40 § 8 VStGB  9 § 9 VStGB  5 § 11 VStGB  4 § 220a a. F. StGB * Völkerstrafgesetzbuch   Eine Aufschlüsselung nach Ländern ist nicht möglich, da die Tatorte in den Verfahrensregistern des GBA nicht erfasst werden. Hinsichtlich der ARP-Vorgänge ist ebenfalls keine weitere Aufschlüsselung möglich. Die für die Beantwortung notwendigen Daten (Phänomenbereiche, Straftatbestände) werden in den Verfahrensregistern des GBA nicht erfasst. Mangels Einleitung eines Ermittlungsverfahrens durch den GBA gibt es in ARP-Vorgängen keine Beschuldigten.  2. Wie viele der beim GBA geführten Verfahren sind a) Prüf- und Beobachtungsvorgänge, b) Vorermittlungen, Der GBA führt derzeit 1.817 ARP-Vorgänge. c) Strukturermittlungsverfahren, 33 der derzeit geführten Verfahren sind Strukturermittlungsverfahren. d) Spionageverfahren sowie 54 der derzeit geführten Verfahren sind Spionageverfahren. e) Verfahren wegen Terrorismusverdachts (bitte jeweils nach PMK- Phänomenbereichen und Straftatbeständen aufschlüsseln)? Der Begriff „Terrorismusverdacht“ ist gesetzlich nicht definiert. Die Frage wird daher so verstanden, dass sich diese nur auf Ermittlungsverfahren bezieht, in denen ein Straftatbestand führt, der zum Bereich des die innere Sicherheit betreffenden Staatsschutzstrafrechts zählt (§§ 88, 89a ff., 129, 129a f. StGB). 397 der anhängigen Verfahren werden wegen eines Straftatbestands geführt, der zum Bereich des die innere Sicherheit betreffenden Staatsschutzstrafrechts zählt. Die Ermittlungsverfahren gliedern sich nach Phänomenbereichen wie folgt auf: Im Phänomenbereich PMK-rechts führt der GBA derzeit 38 Ermittlungsverfahren. Die Ermittlungen werden wegen des Verdachts folgender führender Straftatbestände geführt: Anzahl der Ermittlungsverfahren führende Straftatbestände 29 § 129a StGB  4 § 129 StGB  3 § 89a StGB  2 § 89c StGB Im Phänomenbereich PMK-links führt der GBA derzeit 39 Ermittlungsverfahren. Die Ermittlungen werden wegen des Verdachts folgender führender Straftatbestände geführt: Anzahl der Ermittlungsverfahren führende Straftatbestände 18 § 129a StGB 17 § 129a, § 129b StGB  3 § 129 StGB  1 § 88 StGB Im Phänomenbereich PMK-ausländische Ideologie führt der GBA derzeit 61 Ermittlungsverfahren. Die Ermittlungen werden wegen des Verdachts folgender führender Straftatbestände geführt: Anzahl der Ermittlungsverfahren führende Straftatbestände 59 § 129a, § 129b StGB  2 § 129 StGB Im Phänomenbereich PMK-religiöse Ideologie führt der GBA derzeit 259 Ermittlungsverfahren. Die Ermittlungen werden wegen des Verdachts folgender führender Straftatbestände geführt: Anzahl der Ermittlungsverfahren führende Straftatbestände 254 § 129a, § 129b StGB   4 § 89a StGB   1 § 89c StGB  3. Bei wie vielen geführten Verfahren (einschließlich Prüf- und Beobachtungsvorgängen, Vorermittlungen sowie Strukturermittlungen) machte der GBA von seinem Evokationsrecht nach § 120 Absatz 2 des Gerichtsverfassungsgesetzes (GVG) Gebrauch (bitte nach Straftatbeständen aufschlüsseln)? Die Ausübung des Evokationsrechts nach § 120 Absatz 2 GVG wird in den Verfahrensregistern des GBA nicht erfasst.  4. Wie viele dieser Verfahren wurden später wieder an die jeweiligen Länderstaatsanwaltschaften abgegeben? Auf die Antwort zu Frage 3 wird verwiesen.  5. Bei wie vielen vom GBA geführten Verfahren (einschließlich Prüf- und Beobachtungsvorgängen, Vorermittlungen sowie Strukturermittlungen) besteht ein Bezug zur Organisierten Kriminalität (bitte nach PMK- Phänomenbereichen und Anzahl der Beschuldigten aufschlüsseln)? Ein „Bezug“ zur Organisierten Kriminalität wird in den Verfahrensregistern nicht erfasst.  6. Wie viele Verfahren (einschließlich Vorermittlungen, Prüf- und Beobachtungsvorgängen sowie Strukturermittlungen) wurden vom GBA eingeleitet und an die jeweiligen Länderstaatsanwaltschaften abgegeben (bitte nach den jeweiligen PMK-Phänomenbereichen sowie der Anzahl der Beschuldigten, den Straftatbeständen, dem Verfahrensstand und dem zuständigen Bundesland aufschlüsseln)? Die Frage wird aufgrund der Bezugnahme auf das Interview mit dem Generalbundesanwalt Dr. Peter Frank seitens der Fragestellerinnen und Fragesteller sowie im Zusammenhang mit Frage 7 dahin verstanden, dass die im Jahr 2020 abgegebenen Verfahren gemeint sind. Der GBA hat im Jahr 2020 insgesamt 202 Ermittlungsverfahren an die Staatsanwaltschaften der Länder abgegeben. Davon sind 201 Ermittlungsverfahren zum Bereich des die innere Sicherheit betreffenden Staatsschutzstrafrechts zu zählen: Im Phänomenbereich PMK rechts hat der GBA im Jahr 2020 drei Ermittlungsverfahren abgegeben. Diese wurden gegen drei Beschuldigte geführt. Zwei Verfahren wurden wegen des Verdachts einer Straftat nach § 89a StGB, ein Verfahren wegen des Verdachts einer Straftat nach § 222 StGB geführt. Zwei Verfahren wurden an Staatsanwaltschaften des Landes Hessen, ein Verfahren an eine Staatsanwaltschaft des Landes Nordrhein-Westfalen abgegeben. Im Phänomenbereich PMK links hat der GBA im Jahr 2020 zwei Ermittlungsverfahren abgegeben. Diese wurden gegen vier namentlich bekannte Beschuldigte und in einem Verfahren gegen unbekannt geführt. Die Ermittlungen wurden wegen des Verdachts einer Straftat nach § 129a StGB geführt. Ein Verfahren wurden an eine Staatsanwaltschaft des Landes Baden-Württemberg, ein Verfahren an eine Staatsanwaltschaft des Landes Bayern abgegeben. Im Phänomenbereich PMK ausländische Ideologie hat der GBA im Jahr 2020 14 Ermittlungsverfahren abgegeben. Diese wurden gegen 12 namentlich bekannte Beschuldigte und in vier Verfahren gegen unbekannt geführt. Die Ermittlungen wurden wegen des Verdachts einer Straftat nach §§ 129a, 129b StGB geführt. Die Verfahren wurden an Staatsanwaltschaften folgender Länder abgegeben (Anzahl der jeweils abgegebenen Verfahren in Klammern): Baden- Württemberg (3), Bayern (1), Berlin (1), Hessen (2), Niedersachsen (1), Nordrhein-Westfalen (2), Rheinland-Pfalz (3), Thüringen (1). Im Phänomenbereich PMK religiöse Ideologie hat der GBA im Jahr 2020 182 Ermittlungsverfahren abgegeben. Diese wurden gegen 214 namentlich bekannte Beschuldigte und in fünf Verfahren gegen unbekannt geführt. 180 Ermittlungsverfahren wurden wegen des Verdachts einer Straftat nach §§ 129a, 129b StGB, ein Ermittlungsverfahren wegen des Verdachts einer Straftat nach § 89a StGB und ein Verfahren wegen des Verdachts einer Straftat nach § 89c StGB geführt. Die Verfahren wurden an die Staatsanwaltschaften folgender Länder abgegeben (Anzahl der jeweils abgegebenen Verfahren in Klammern): Baden-Württemberg (24), Bayern (12), Berlin (19), Hamburg (15), Hessen (23), Niedersachen (13), Nordrhein-Westfalen (42), Rheinland-Pfalz (12), Sachsen (17), Sachsen-Anhalt (2), Thüringen (3). Im Bereich des Völkerstrafrechts hat der GBA im Jahr 2020 ein Ermittlungsverfahren abgegeben. Das Verfahren wurde gegen einen namentlich bekannten Beschuldigten wegen des Verdachts einer Straftat nach § 8 VStGB geführt. Das Ermittlungsverfahren wurde an eine Staatsanwaltschaft des Landes Bayern abgegeben. Zum Stand dieser Verfahren nach Fortführung durch die Landesstaatsanwaltschaften nimmt die Bundesregierung aufgrund der Kompetenzverteilung des Grundgesetzes keine Stellung. Hinsichtlich der ARP-Vorgänge erfolgt keine Erledigung durch Abgabe.  7. Wie viele Verfahren wurden im Jahr 2020 durch den GBA abgeschlossen (bitte nach den jeweiligen PMK-Phänomenbereichen sowie den Straftatbeständen sowie der Anzahl der Beschuldigten aufschlüsseln)? Die Frage wird in Abgrenzung zu Frage 6 so verstanden, dass sich diese nur auf Ermittlungsverfahren bezieht, die auf andere Art als durch Abgabe erledigt wurden. Im Jahr 2020 wurden 396 Ermittlungsverfahren durch Anklageerhebung oder durch Verfahrenseinstellung erledigt. Davon sind 363 Ermittlungsverfahren zum Bereich des die innere Sicherheit betreffenden Staatsschutzstrafrechts zu zählen: Im Phänomenbereich PMK rechts wurden 2020 sechs Ermittlungsverfahren abgeschlossen. Die Ermittlungen wurden wegen des Verdachts folgender führender Straftatbestände geführt: Anzahl der Ermittlungsverfahren Anzahl Beschuldigte führende Straftatbestände 2 24 § 129a StGB 4  5 § 211 StGB Im Phänomenbereich PMK links wurden 2020 sieben Ermittlungsverfahren abgeschlossen. Die Ermittlungen wurden wegen des Verdachts folgender führender Straftatbestände geführt: Anzahl der Ermittlungsverfahren Anzahl Beschuldigte führende Straftatbestände 2 2 § 88 StGB 2 2 § 129a StGB 3 3 §§ 129a, 129b StGB Im Phänomenbereich PMK ausländische Ideologie wurden 2020 149 Ermittlungsverfahren abgeschlossen. Die Ermittlungen wurden wegen des Verdachts folgender führender Straftatbestände geführt: Anzahl der Ermittlungsverfahren Anzahl Beschuldigte führende Straftatbestände 148 161 §§ 129a, 129b StGB   1   1 § 211 StGB Im Phänomenbereich PMK religiöse Ideologie wurden 2020 201 Ermittlungsverfahren abgeschlossen. Die Ermittlungen wurden wegen des Verdachts folgender führender Straftatbestände geführt: Anzahl der Ermittlungsverfahren Anzahl Beschuldigte führende Straftatbestände 200 233 §§ 129a, 129b StGB   1   1 § 211 StGB Im Bereich des die äußere Sicherheit betreffenden Staatsschutzstrafrechts hat der GBA im Jahr 2020 18 Ermittlungsverfahren abgeschlossen. Die Ermittlungen wurden wegen des Verdachts folgender führender Straftatbestände geführt: Anzahl der Ermittlungsverfahren Anzahl Beschuldigte führende Straftatbestände  1 unbekannt § 95 StGB 14 22 § 99 StGB  2  2 § 211 StGB  1  2 § 18 AWG Im Bereich des Völkerstrafrechts hat der GBA im Jahr 2020 15 Ermittlungsverfahren abgeschlossen. Die Ermittlungen wurden wegen des Verdachts folgender Straftatbestände geführt: 1 1 § 6 VStGB 3 3 § 7 VStGB 4 4 § 8 VStGB 4 4 § 9 VStGB 3 3 § 11 VStGB Im Jahr 2020 wurden 1.813 ARP-Vorgänge erledigt. Zu den ARP-Vorgängen ist keine weitere Aufschlüsselung möglich. Auf die Antwort zu Frage 1 wird insoweit Bezug genommen.  8. Aufgrund welcher Vorwürfe wird gegen die Beschuldigten durch den GBA bzw. die Länderstaatsanwaltschaften ermittelt (bitte nach den jeweiligen PMK-Phänomenbereichen sowie dem jeweiligen Tatbestand und dem Bundesland aufschlüsseln)? Im Bereich des die innere Sicherheit betreffenden Staatsschutzstrafrechts ermittelt der GBA wegen folgender führender Tatvorwürfe aufgeschlüsselt nach PMK und Anzahl der namentlich bekannten Beschuldigten: – § 85 StGB: PMK rechts 3 Beschuldigte, – § 88 StGB und weitere: PMK links kein/e namentlich bekannte/r Beschuldigte/r, – § 89a StGB und weitere: PMK rechts 4 Beschuldigte, PMK religiöse Ideologie 4 Beschuldigte, – § 89c StGB und weitere: PMK rechts 2 Beschuldigte, PMK religiöse Ideologie 3 Beschuldigte, – § 106 StGB und weitere: PMK nicht zuzuordnen 1 Beschuldigter, – § 129 StGB und weitere: PMK rechts 30 Beschuldigte, PMK links 16 Beschuldigte, PMK ausländische Ideologie keine namentlich bekannten Beschuldigten, – § 129a StGB und weitere: PMK rechts 48 Beschuldigte, PMK links 11 Beschuldigte, – §§ 129a, 129b StGB und weitere: PMK links 15 Beschuldigte, PMK ausländische Ideologie 65 Beschuldigte, PMK religiöse Ideologie 370 Beschuldigte, – § 211 StGB und weitere: PMK rechts 3 Beschuldigte, PMK links 4 Beschuldigte, PMK ausländische Ideologie 8 Beschuldigte, PMK religiöse Ideologie 5 Beschuldigte, – § 239b StGB und weitere: PMK ausländische Ideologie 2 Beschuldigte, PMK religiöse Ideologie 10 Beschuldigte. Im Bereich des die äußere Sicherheit betreffenden Staatsschutzstrafrechts ermittelt der GBA wegen folgender führender Tatvorwürfe aufgeschlüsselt nach Anzahl der namentlich bekannten Beschuldigten: – § 94 StGB und weitere: kein/e namentlich bekannte/r Beschuldigte/r, – § 99 StGB und weitere: 73 Beschuldigte, – § 211 StGB und weitere: 15 Beschuldigte, – § 18 AWG und weitere: 16 Beschuldigte, – § 34 AWG: 1 Beschuldigter. Im Bereich des Völkerstrafrechts ermittelt der GBA wegen folgender führender Tatvorwürfe aufgeschlüsselt nach Anzahl der namentlich bekannten Beschuldigten: – § 220a a. F. StGB und weitere: 4 Beschuldigte, – § 6 VStGB: 7 Beschuldigte, – § 7 VStGB und weitere: 48 Beschuldigte, – § 8 VStGB und weitere: 40 Beschuldigte, – § 9 VStGB und weitere: 9 Beschuldigte, – § 11 VStGB und weitere: 5 Beschuldigte. Eine Aufschlüsselung nach Ländern ist nicht möglich, da die Tatorte in den Verfahrensregistern des GBA nicht erfasst werden. Insoweit wird auf die Antwort zu Frage 1 verwiesen. Zu Ermittlungs- und Strafverfahren, die nicht in die Zuständigkeit des Bundes, sondern in die Zuständigkeit der Länder fallen, nimmt die Bundesregierung aufgrund der Kompetenzverteilung des Grundgesetzes keine Stellung.  9. Inwiefern gibt es einen regionalen Fokus bei den Strukturermittlungsverfahren (bitte nach PMK-Phänomenbereichen aufschlüsseln)? Im Bereich der Vereinigungskriminalität ergibt sich regelmäßig aus dem Aktionsradius der von den Ermittlungen betroffenen Gruppierung ein „regionaler Fokus“. Im Falle international agierender Organisationen im Bereich PMK religiöse Ideologie sowie PMK ausländische Ideologie liegen regionale Schwerpunkte insbesondere im Kaukasus, in Vorderasien und am Hindukusch sowie in Afrika. Im Falle national agierender Gruppierungen, namentlich im Bereich PMK rechts und PMK links, erteilt die Bundesregierung keine weitergehenden Auskünfte. Die Ermittlungen werden verdeckt geführt. Trotz der grundsätzlichen verfassungsrechtlichen Pflicht der Bundesregierung, Informationsansprüche des Deutschen Bundestages zu erfüllen, tritt hier nach konkreter Abwägung der betroffenen Belange das Informationsinteresse des Parlaments hinter den berechtigten Geheimhaltungsinteressen zurück. Auskünfte zu weiteren Einzelheiten, insbesondere zu mit den Verfahren in den Blick genommenen Organisationen oder Sachverhalten, würden konkret weitergehende Ermittlungsmaßnahmen erschweren oder gar vereiteln, weshalb aus dem Prinzip der Rechtsstaatlichkeit folgt, dass das betroffene Interesse der Allgemeinheit an der Gewährleistung einer funktionstüchtigen Strafrechtspflege und Strafverfolgung (vgl. dazu BVerfGE 51, 324 [343 f.]) hier Vorrang vor dem Informationsinteresse hat. 10. Nach welchen Kriterien wird bei Zuständigkeit des GBAs aufgrund der besonderen Bedeutung des Falles (§§ 74a Absatz 2, 120 Absatz 1 und 2 GVG i. V. m. § 142a GVG) neben dem länderübergreifenden Charakter der Tat (§ 120 Absatz 2 Satz 2 GVG) über die besondere Bedeutung eines Falles entschieden? Die Frage nach der „besonderen Bedeutung des Falles“ (§ 74a Absatz 2, § 120 Absatz 1 und 2 GVG i. V. m. § 142a GVG) wird in jedem Einzelfall in einer Gesamtschau gemäß den dazu von der höchstrichterlichen Rechtsprechung aufgestellten Maßstäben entschieden. Bei der erforderlichen Gesamtwürdigung sind danach neben dem individuellen Schuld- und Unrechtsgehalt u. a. die konkreten Auswirkungen für die innere Sicherheit der Bundesrepublik Deutschland und ihr Erscheinungsbild gegenüber Staaten mit gleichen Wertvorstellungen in den Blick zu nehmen sowie die von der Tat ausgehende Signalwirkung für potentielle Nachahmer/innen zu beachten (vgl. BGH, Urteil vom 22. Dezember 2000 – 3 StR 378/00 –, BGHSt 46, 238 ff.; BGH, Beschluss vom 13. Januar 2009 – AK 20/08 –, BGHSt 53, 128 ff.; BGH, Beschluss vom 22. September 2016 – AK 47/16 –, juris; BGH, Beschluss vom 15. Januar 2020 – AK 62/19 –, juris). 11. Gibt es mit Blick auf die Zuständigkeit des GBAs aufgrund der besonderen Bedeutung des Falles (§§ 74a Absatz 2, 120 Absatz 1 und 2 GVG i. V. m. § 142a GVG) über Verfassungsanforderungen und einschlägige Rechtsprechung hinaus, Vorgaben bzw. Richtlinien für die Auslegung der Begriffe „besondere Bedeutung“ sowie „mindere Bedeutung“ und für eine Ausübung von Ermessen bei der entsprechenden Entscheidung? Bei der Prüfung der Zuständigkeit des Generalbundesanwalts wegen der besonderen Bedeutung des Falles (§ 74a Absatz 2, 120 Absatz 1 und 2 GVG i. V. m. § 142a GVG) gibt es keine „Vorgaben/Richtlinien“ im Sinne der der Fragestellung. Als Akt der Rechtsanwendung entzieht sich die Prüfung der „minderen Bedeutung“ und der „besonderen Bedeutung“ einer schematischen Regelung. Sie bedarf vielmehr einer Gesamtschau des Einzelfalls gemäß der höchstrichterlichen Rechtsprechung. Insoweit wird auf die Antwort zu Frage 10 verwiesen. 12. Welche Entwicklung lässt sich innerhalb der letzten zehn Jahren bei den Verfahren, die beim GBA geführt werden, mit Blick auf die Anzahl der Verfahren, die PMK-Phänomenbereiche sowie die Straftatbestände feststellen? Die Daten basieren auf den Übersichten über Staatsschutzverfahren, die jährlich dem Bundesamt für Justiz gemeldet werden. Die Frage wird in Abgrenzung zu Frage 13 so verstanden, dass sich diese nur auf Ermittlungsverfahren bezieht, die in der Justizstatistik wegen Straftatbeständen betreffend die Gefährdung des demokratischen Rechtsstaats erfasst werden. PMK- Phänomenbereiche werden in der Statistik nicht ausgewiesen. Danach ergibt sich für die letzten zehn Jahre folgende Entwicklung: Jahr 2011 Straftatbestände Gefährdung des demokratischen Rechtsstaats zu Jahresbeginn anhängige Ermittlungsverfahren neu eingeleitet oder übernommen §§ 129, 129a, 129b StGB 351 170 Jahr 2012 Straftatbestände Gefährdung des demokratischen Rechtsstaats zu Jahresbeginn anhängige Verfahren neu eingeleitet oder übernommen §§ 129, 129a, 129b StGB 331 79 Jahr 2013 Straftatbestände Gefährdung des demokratischen Rechtsstaats zu Jahresbeginn anhängige Ermittlungsverfahren neu eingeleitet oder übernommen §§ 129, 129a, 129b StGB 297 66 Jahr 2014 Straftatbestände Gefährdung des demokratischen Rechtsstaats zu Jahresbeginn anhängige Ermittlungsverfahren neu eingeleitet oder übernommen §§ 129, 129a, 129b StGB 264 114 Jahr 2015 Straftatbestände Gefährdung des demokratischen Rechtsstaats zu Jahresbeginn anhängige Ermittlungsverfahren neu eingeleitet oder übernommen §§ 129, 129a, 129b StGB 312 154 Jahr 2016 Straftatbestände Gefährdung des demokratischen Rechtsstaats zu Jahresbeginn anhängige Verfahren neu eingeleitet oder übernommen §§ 129, 129a, 129b StGB 364 238 §§ 89a, 89b, 89c, 91 StGB   1   0 gesamt 365 238 Jahr 2017 Straftatbestände Gefährdung des demokratischen Rechtsstaats zu Jahresbeginn anhängige Verfahren neu eingeleitet oder übernommen §§ 129, 129a, 129b StGB 343 1.203 §§ 89a, 89b, 89c, 91 StGB   1     8 gesamt 344 1.211 Jahr 2018 Straftatbestände Gefährdung des demokratischen Rechtsstaats zu Jahresbeginn anhängige Verfahren neu eingeleitet oder übernommen §§ 129, 129a, 129b StGB 379 1.194 §§ 87 und 88 StGB   2     1 §§ 89a, 89b, 89c, 91 StGB   6     3 gesamt 387 1.198 Jahr 2019 Straftatbestände Gefährdung des demokratischen Rechtsstaats zu Jahresbeginn anhängige Verfahren neu eingeleitet oder übernommen §§ 129, 129a, 129b StGB 370 657 §§ 87 und 88 StGB   3 §§ 89a, 89b, 89c, 91 StGB   6   3 gesamt 379 660 Jahr 2020 Straftatbestände Gefährdung des demokratischen Rechtsstaats zu Jahresbeginn anhängige Verfahren neu eingeleitet oder übernommen §§ 129, 129a, 129b StGB 403 544 §§ 87 und 88 StGB   3   0 §§ 89a, 89b, 89c, 91 StGB   7   5 gesamt 413 549 13. Welche Entwicklung lässt sich innerhalb der letzten zehn Jahre bei den Verfahren im Bereich Spionage, die beim GBA geführt werden, mit Blick auf die Anzahl der Verfahren sowie die Straftatbestände feststellen? Die Daten basieren auf den Übersichten über Staatsschutzverfahren, die jährlich dem Bundesamt für Justiz gemeldet werden. Danach ergibt sich für die letzten zehn Jahre folgende Entwicklung: Jahr 2011 Straftatbestände Landesverrat und Gefährdung der äußeren Sicherheit zu Jahresbeginn anhängige Ermittlungsverfahren neu eingeleitet oder übernommen §§ 94, 96 Abs. 1, 97a, 97b, 109g StGB  1  1 §§ 95, 96 Abs. 2, 97, 97b StGB  3  0 §§ 98, 99, 109f StGB 25 14 §§ 100, 100a StGB 28 35 gesamt 57 50 Jahr 2012 Straftatbestände Landesverrat und Gefährdung der äußeren Sicherheit zu Jahresbeginn anhängige Ermittlungsverfahren neu eingeleitet oder übernommen §§ 94, 96 Abs. 1, 97a, 97b, 109g StGB  1  3 §§ 95, 96 Abs. 2, 97, 97b StGB  1  1 §§ 98, 99, 109f StGB 22  8 §§ 100, 100a StGB 49  7 gesamt 73 19 Jahr 2013 Straftatbestände Landesverrat und Gefährdung der äußeren Sicherheit zu Jahresbeginn anhängige Ermittlungsverfahren neu eingeleitet oder übernommen §§ 94, 96 Abs. 1, 97a, 97b, 109g StGB  4  2 §§ 95, 96 Abs. 2, 97, 97b StGB  1  0 §§ 98, 99, 109f StGB 20 15 §§ 100, 100a StGB 44  7 gesamt 69 24 Jahr 2014 Straftatbestände Landesverrat und Gefährdung der äußeren Sicherheit zu Jahresbeginn anhängige Ermittlungsverfahren neu eingeleitet oder übernommen §§ 94, 96 Abs. 1, 97a, 97b, 109g StGB  4  0 §§ 95, 96 Abs. 2, 97, 97b StGB  0  2 §§ 98, 99, 109f StGB 25 12 §§ 100, 100a StGB 42  7 gesamt 71 21 Jahr 2015 Straftatbestände Landesverrat und Gefährdung der äußeren Sicherheit zu Jahresbeginn anhängige Ermittlungsverfahren neu eingeleitet oder übernommen §§ 94, 96 Abs. 1, 97a, 97b, 109g StGB  3  1 §§ 95, 96 Abs. 2, 97, 97b StGB  0  1 §§ 98, 99, 109f StGB 25 12 §§ 100, 100a StGB 49 14 gesamt 77 28 Jahr 2016 Straftatbestände Landesverrat und Gefährdung der äußeren Sicherheit zu Jahresbeginn anhängige Ermittlungsverfahren neu eingeleitet oder übernommen §§ 95, 96 Abs. 2, 97, 97b StGB  1  1 §§ 98, 99, 109f StGB 25  9 §§ 100, 100a StGB 51 22 gesamt 77 32 Jahr 2017 Straftatbestände Landesverrat und Gefährdung der äußeren Sicherheit zu Jahresbeginn anhängige Ermittlungsverfahren neu eingeleitet oder übernommen §§ 95, 96 Abs. 2, 97, 97b StGB  0  1 §§ 98, 99, 109f StGB 25 34 §§ 100, 100a StGB 53 46 gesamt 78 81 Jahr 2018 Straftatbestände Landesverrat und Gefährdung der äußeren Sicherheit zu Jahresbeginn anhängige Ermittlungsverfahren neu eingeleitet oder übernommen §§ 95, 96 Abs. 2, 97, 97b StGB   1  1 §§ 98, 99, 109f StGB  45 18 §§ 100, 100a StGB  80 55 gesamt 126 74 Jahr 2019 Straftatbestände Landesverrat und Gefährdung der äußeren Sicherheit zu Jahresbeginn anhängige Ermittlungsverfahren neu eingeleitet oder übernommen §§ 94, 96 Abs. 1, 97a, 97b, 109g StGB  2  2 §§ 95, 96 Abs. 2, 97, 97b StGB  1  0 §§ 98, 99, 109f StGB 42 10 gesamt 45 12 Jahr 2020 Straftatbestände Landesverrat und Gefährdung der äußeren Sicherheit zu Jahresbeginn anhängige Ermittlungsverfahren neu eingeleitet oder übernommen §§ 94, 96 Abs. 1, 97a, 97b, 109g StGB  2  0 §§ 95, 96 Abs. 2, 97, 97b StGB  1  2 §§ 98, 99, 109f StGB 35 14 gesamt 38 16 14. Aus welchen Gründen werden durch den GBA keine regelmäßigen Tätigkeitsberichte über die Geschäftsvorgänge veröffentlicht (soweit keine Gefährdung von Ermittlungen)? Der GBA informiert die Öffentlichkeit über seine Tätigkeit regelmäßig durch Pressemitteilungen und jährliche Pressekonferenzen/-gespräche. Im Übrigen berichtet er dem Bundesministerium der Justiz und für Verbraucherschutz gemäß dem „Erlass des Bundesministers der Justiz und für Verbraucherschutz über die Unterrichtung des Bundesministeriums der Justiz und für Verbraucherschutz durch den Generalbundesanwalt beim Bundesgerichtshof vom 13. Dezember 2016“. 15. Wie viele aktuelle und ehemalige Beschäftigte von Sicherheitsbehörden sind von den Ermittlungen des GBAs bzw., im Fall der Weiterleitung an die Länder, der Länderstaatsanwaltschaften betroffen (bitte nach PMK- Phänomenbereich, Tathandlungen bzw. Handlungskomplexe und Straftatbestand aufschlüsseln)? Die Frage wird in Abgrenzung zu Frage 17 so verstanden, dass sich diese nur auf derzeit laufende Ermittlungsverfahren bezieht. Von den Ermittlungen des GBA sind zwei derzeit oder ehemalig Beschäftigte von Sicherheitsbehörden betroffen. Zu weiteren Einzelheiten gibt die Bundesregierung keine Auskünfte. Die Ermittlungen sind noch nicht abgeschlossen und werden teilweise noch verdeckt geführt. Trotz der grundsätzlichen verfassungsrechtlichen Pflicht der Bundesregierung, Informationsansprüche des Deutschen Bundestages zu erfüllen, tritt hier nach konkreter Abwägung der betroffenen Belange das Informationsinteresse des Parlaments hinter den berechtigten Geheimhaltungsinteressen zurück. Auskünfte zu weiteren Einzelheiten würden konkret weitergehende Ermittlungsmaßnahmen erschweren oder gar vereiteln, weshalb aus dem Prinzip der Rechtsstaatlichkeit folgt, dass das betroffene Interesse der Allgemeinheit an der Gewährleistung einer funktionstüchtigen Strafrechtspflege und Strafverfolgung (vgl. dazu BVerfGE 51, 324 [343 f.]) hier Vorrang vor dem Informationsinteresse hat. Soweit die Frage auch Verfahren des GBA betrifft, die an Landesstaatsanwaltschaften abgegeben wurden, nimmt die Bundesregierung dazu aufgrund der Kompetenzverteilung des Grundgesetzes keine Stellung. 16. In wie vielen der in der Antwort zu Frage 14 genannten Ermittlungsverfahren wurde nach Kenntnis des GBAs auch in einem Disziplinarverfahren gegen die Beschuldigten ermittelt? Zu Personalangelegenheiten, die nicht in die Zuständigkeit des Bundes, sondern in die Zuständigkeit der Länder fallen, nimmt die Bundesregierung aufgrund der Kompetenzverteilung des Grundgesetzes keine Stellung. 17. Wann wurde durch den GBA erstmalig gegen eine Angehörige bzw. einen Angehörigen von Sicherheitsbehörden ermittelt, und inwiefern lässt sich eine Zunahme an Ermittlungsverfahren oder an beschuldigten Akteuren (und wenn ja, in welchen PMK-Phänomenbereichen) gegen Angehörige von Sicherheitsbehörden feststellen (bitte ebenfalls nach PMK-Phänomenbereichen aufschlüsseln)? Die Zugehörigkeit eines oder einer Beschuldigten zu einer Sicherheitsbehörde des Bundes oder Landes wird in den Verfahrensregistern des Generalbundesanwalts nicht statistisch recherchierbar erfasst. Eine Erhebung dieser Daten über die derzeit laufenden Ermittlungsverfahren hinaus (vgl. Antwort zu Frage 15) würde eine händische Auswertung erfordern, deren Personalaufwand die Funktionsfähigkeit der Bundesanwaltschaft gefährden würde. 18. Wie viele der von den Verfahren des GBAs betroffenen Beschuldigten befinden sich aktuell im Ausland (bitte nach PMK-Phänomenbereich aufschlüsseln)? Hierzu liegen keine Erkenntnisse vor, weil der Aufenthaltsort von Beschuldigten in den Verfahrensregistern des Generalbundesanwalts nicht statistisch recherchierbar erfasst wird. 19. Gilt jedes aufgrund der §§ 89a bis 89c des Strafgesetzbuchs (StGB) beim GBA geführte Verfahren als Terrorverfahren, und wenn ja, inwiefern? Die §§ 89a bis 89c StGB sind Bestandteil des Staatsschutzstrafrechts und dienen nach dem Willen des Gesetzgebers der Bekämpfung des Terrorismus (vgl. Bundestagsdrucksache 16/12428 sowie Bundestagsdrucksache 18/4087). 20. In wie vielen Fällen wird aufgrund der §§ 89a bis 89c StGB beim GBA ermittelt (bitte nach PMK-Phänomenbereich aufschlüsseln)? Der GBA führt 27 Ermittlungsverfahren, in denen der Tatvorwurf auch auf §§ 89a bis 89c StGB lautet. Die Verfahren verteilen sich auf die Phänomenbereiche der PMK wie folgt: PMK rechts (5), PMK links (0), PMK ausländische Ideologie (1), PMK religiöse Ideologie (21), PMK nicht zuzuordnen (0). 21. Gibt es bei Ermittlungsverfahren aufgrund der §§ 89a bis 89c StGB Bezüge zur Organisierten Kriminalität, und wenn ja, in wie vielen (bitte nach PMK-Phänomenbereich aufschlüsseln)? Auf die Antwort zu Frage 5 wird verwiesen. 22. Gibt es bei Ermittlungsverfahren aufgrund der §§ 129a und 129b StGB Bezüge zur Organisierten Kriminalität, und wenn ja, in wie vielen (bitte nach PMK-Phänomenbereich aufschlüsseln)? Auf die Antwort zu Frage 5 wird verwiesen. 23. In wie vielen der Ermittlungsverfahren beim GBA im PMK- Phänomenbereich PMK-rechts haben sich Anhaltspunkte oder Bezüge zum Umfeld der neonazistischen terroristischen Vereinigung „Nationalsozialistischer Untergrund“ (NSU) ergeben? Zureichende tatsächliche Anhaltspunkte im Sinne eines Anfangsverdachts der Strafprozessordnung haben sich bislang gegen neun Personen ergeben. Gegen diese sind weiterhin Ermittlungsverfahren beim Generalbundesanwalt anhängig. Insoweit wird auf die Antwort der Bundesregierung auf die Kleine Anfrage der Fraktion DIE LINKE. zu Waffen im Umfeld des Nationalsozialistischen Untergrunds auf Bundestagsdrucksache 19/29729 verwiesen. 24. Welche Konsequenzen ergeben sich für den GBA aus dem „NSU“-Urteil des Oberlandesgerichts München vom 11. Juli 2018 (Az.: 6 St 3/12)? Soweit das Urteil des Oberlandesgerichts München vom 11. Juli 2018 (Az.: 6 StE 3/12) inzwischen in Rechtskraft erwachsen ist, hat der Generalbundesanwalt dessen Vollstreckung eingeleitet (§ 449 Strafprozessordnung). Im Übrigen entfaltet das Urteil eine Bindungswirkung nur für die mit der Anklage beschuldigten Personen. Bei den unter Frage 23. genannten Ermittlungsverfahren bleibt der Generalbundesanwalt bei der Anwendung der Strafgesetze zu einer selbständigen Würdigung der Beweise verpflichtet (vgl. Diemer in: Karlsruher Kommentar, Strafprozessordnung, 8. Auflage, § 155 Randnummer 1 ff.). Gesamtherstellung: H. Heenemann GmbH & Co. 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