Blow-ups und Hitzeschäden auf Bundesfernstraßen

[Antwort der Bundesregierung auf die Kleine Anfrage der Abgeordneten Oliver Luksic, Frank Sitta, Bernd Reuther, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der FDP – Drucksache 19/32172 – Blow-ups und Hitzeschäden auf Bundesfernstraßen V o r b e m e r k u n g d e r F r a g e s t e l l e r Hohe Temperaturen im Sommer stellen eine besondere Belastung für die Verkehrsinfrastruktur dar. Insbesondere die vielbefahrenen Bundesfernstraßen, die durch den Schwerlastverkehr zusätzlich beansprucht werden, nehmen dadurch in regelmäßigen Abständen Schaden. Neben den besonders gefährlichen Hitzeaufbrüchen (sogenannte Blow-ups) kann es auch zu Abplatzungen und Aufwölbungen der Fahrbahn kommen. Bereits in diesem Jahr kam es zu zahlreichen Hitzeschäden, etwa auf der A 15 zwischen Bademeusel und Forst (Quelle: https://www.rbb24.de/panorama/beitrag/2021/06/autobahn-a15-forst-bade meusel-spree-neisse-hitzeschaeden-vollsperrung.html), der A 9 bei Brück (Quelle: https://www.maz-online.de/Lokales/Potsdam-Mittelmark/Brueck/Sta u-zu-erwarten-Hitzeschaeden-auf-Autobahn-9-bei-Brueck-muessen-spontan-r epariert-werden) oder der A 1 zwischen Rheinfeld und dem Kreuz Lübeck (Quelle: https://www.ndr.de/nachrichten/schleswig-holstein/A1-Hitzeschaede n-bei-Reinfeld-und-Scharbeutz-repariert,autobahn3056.html). 1. Welche Kenntnisse hat die Bundesregierung über die Anzahl der auf Bundesfernstraßen aufgetretenen Blow-ups und sonstigen Hitzeschäden in den vergangenen fünf Jahren, einschließlich 2021 (bitte tabellarisch unter Nennung der betroffenen Bundesfernstraßen aufschlüsseln)? Von den Straßenbauverwaltungen der Länder wurden der Bundesregierung in den Jahren 2015 bis Ende 2020 folgende Hitzeschäden an Betonfahrbahndecken gemeldet: Deutscher Bundestag Drucksache 19/32475 19. Wahlperiode 15.09.2021 Die Antwort wurde namens der Bundesregierung mit Schreiben des Bundesministeriums für Verkehr und digitale Infrastruktur vom 14. September 2021 übermittelt. Die Drucksache enthält zusätzlich – in kleinerer Schrifttype – den Fragetext. Land Jahr Datum BAB Betr.-km Fahrtrichtung Schadensbild BY 2015 02.07.2015 A 92  24,350 München Rissbildung, schollenartiges Aus-brechen, Abplatzungen 04.07.2015 A 7 707,600 Würzburg Rissbildung, schollenartiges Ausbrechen, Abplatzungen, vertikale Plattenauslenkung 16.07.2015 A 92  24,790 Deggendorf Abplatzung 17.07.2015 A 92  24,950 Deggendorf Abplatzung 2019 26.06.2019 A 92  62,700 München Abplatzungen 1 FS, gem. Formblatt Ausknicken, Strecke mit Entspannungsstreifen, BB 2015 08.06.2015 A 10  25,057 West Asphaltüberbauung: Aufwölbung des Asphaltes 06.07.2015 A 24 173,188 Hamburg Asphaltüberbauung: Aufwölbung des Asphaltes 2018 29.05.2018 A 10 172,600 Hannover vertikale Plattenauslenkung, Beton mit Asphalt überbaut 30.05.2018 A 10  45,150 West AD Spreeau Abplatzungen, Rissbildung, schol-lenartiges Ausbrechen 07.08.2018 A 15  56,400 Berlin vertikale Plattenauslenkung kl. 5 cm, Beton mit Asphalt überbaut 2019 12.06.2019 A 10  40,400 Süd Abplatzung, vertikale Plattenaus-lenkung kl. 5 cm, Rissbildungen 14.06.2019 A 15  54,880 Berlin Abplatzung, vertikale Plattenaus-lenkung kl. 5 cm, Rissbildungen 26.06.2019 A 11 108,900 Stettin Abplatzung, vertikale Plattenaus-lenkung kl. 5 cm, Rissbildungen BE 2015 04.07.2015 A 113  18,000 Nord+Süd Vertikale Plattenauslenkung 05.07.2015 A 114 2,300–7,600 Süd Vertikale Plattenauslenkungen 06.07.2015 A 100 6,100–5,300 Nord Asphaltüberbauung: Aufwölbungen BW 2015 02.07.2015 A 5 580,600 Karlsruhe Abplatzungen, Ausknicken von Plattenteilen, schollenartiges Ausbrechen 04.07.2015 A 5 595,500 Frankfurt Vertikale Plattenauslenkungen, Aufwölbung, Abplatzungen 04.07.2015 A 5 609,700 Karlsruhe Ausknicken von Plattenteilen 05.07.2015 A 5 580,200 Karlsruhe Ausknicken und Übereinander-schieben von Plattenteilen 05.07.2015 A 5 602,600 Frankfurt Abplatzungen, geringfügig schol-lenartiges Ausbrechen 2017 21.06.2017 A 6 583,470 Mannheim Abplatzungen, geringfügiges schollenartiges Ausbrechen NI 2015 03.07.2015 A 7 116,500 Hamburg Ausknicken von Plattenteilen 2018 29.06.2018 A 29  19,500 Osnabrück Abplatzungen, Rissbildung, verti-kale Plattenauslenkung kl. 5 cm 24.07.2018 A 27 149,550 Walsrode oberflächliche Abplatzungen 25.07.2018 A 29  70,750 Osnabrück vertikale Plattenauslenkung kl. 5 cm 2019 25.06.2019 A 29  29,400 Wilhelmshaven Ausknicken von Platten im Seiten-streifen 30.06.2019 A 7  81,950 Hamburg Abplatzungen, lt. Formblatt NI Ausknicken Land Jahr Datum BAB Betr.-km Fahrtrichtung Schadensbild RP 2015 08.06.2015 A 1 118,250 Koblenz Rissbildung, Abplatzungen, verti-kale Plattenauslenkung 01.07.2015 A 1 111,210 Trier Rissbildung, Abplatzungen, schollenartiges Ausbrechen, vertikale Plattenauslenkung ST 2015 05.07.2015 A 9 136,800 Berlin Ausknicken und Übereinanderschieben von Plattenteilen, schollenartiges Ausbrechen, Aufwölbung Asphaltflickstelle 2018 30.05.2018 A 9 152,000 München oberflächliche Abplatzungen, Riss-bildung 31.07.2018 A 9 128,600 Berlin AKR-geschädigt, Ausknicken von Plattenteilen Seitenstreifen, oberflächliche Abplatzungen 2019 09.06.2019 A 36   5,460 Quedlinburg Abplatzungen geringfügig u. Riss-bildung SH 2018 29.05.2018 A 1  75,200 Saarbrücken Rissbildungen 29.05.2018 A 1  32,600 Hamburg oberflächliche Abplatzungen, Riss-bildung 2019 05.06.2019 A 1  76,850 Hamburg oberflächliche Abplatzungen und eine vertikale Plattenauslenkung kl. 5 cm 30.06.2019 A 1  53,680 Nord oberflächliche Abplatzungen, Rissbildung und eine vertikale Plattenauslenkung kl. 5 cm 2020 21.06.2020 A 1  68,800 Hamburg oberflächliche Abplatzungen, Rissbildung und eine vertikale Plattenauslenkung kl. 5 cm MV 2019 26.06.2018 A 11 108,900 Stettin oberflächliche Abplatzungen, Rissbildung und eine vertikale Plattenauslenkung kl. 5 cm Seit dem Jahr 2021 erfolgt die zentrale Erfassung derartiger Schäden durch die Autobahn GmbH des Bundes. Der Bundesregierung wurden im Jahr 2021 von der Autobahn GmbH bis dato folgende Schäden gemeldet: Niederlassung BAB bei Betr.-km Fahrtrichtung Fahrstreifen Nord A 1 Pansdorf  68,800 HH HS Nord A 1 Pansdorf  71,700 HH ÜS Nord A 1 Pansdorf  74,900 HH HS Nordost A 10 Potsdam-Nord  128,850 AD HVL HS+ÜS Südwest A 5 Bruchsal 600,550 F 2. ÜS Nordost A 9 Brück ca. 30 M 2. ÜS 2. Hat die Bundesregierung Kenntnisse in Bezug auf die Altersstruktur der betroffenen Fahrbahnbeläge? Die im Fokus stehenden Betonfahrbahnen wurden i. d. R. in den 70er und 80er Jahren gebaut und sind somit 30 Jahre und älter. Vollständige Angaben zum genauen Alter der einzelnen Abschnitte liegen der Bundesregierung nicht vor. 3. Hat die Bundesregierung Kenntnisse darüber, ob Blow-ups durch sogenannte Alkali-Kieselsäure-Reaktionen (AKR) begünstigt werden, oder ist der Bundesregierung bekannt, ob auf entsprechend bekannten AKR- Strecken, ein erhöhtes Aufkommen an Blow-ups zu verzeichnen war? Der Versagensmechanismus von Hitzeschäden an Betonfahrbahndecken ist komplex, da i. d. R. eine Kombination ungünstiger Zustände und Randbedingungen zum Versagen führt. Aus heutiger Sicht spielen neben langjährigen Witterungseinflüssen und der konstruktiven Ausbildung herstellungs-, erhaltungs- und alterungsbedingte Imperfektionen bzw. lokale Schädigungen im Betonfahrbahndeckensystem eine Rolle. Durch Alkali-Kieselsäure-Reaktion verursachte Schädigungen wurden im Zuge der bekannten AKR-Strecken nicht verstärkt verzeichnet. 4. Welche Kenntnisse hat die Bundesregierung über die Anzahl der aus Hitzeschäden resultierenden Unfälle? 5. Welche Kenntnisse hat die Bundesregierung über die Anzahl der daraus resultierenden Verkehrseinschränkungen (bitte tabellarisch unter Nennung der betroffenen Bundesfernstraßen aufschlüsseln) in Form von a) Geschwindigkeitsbegrenzungen, b) punktuellen Sperrungen von Fahrbahnabschnitten, c) Vollsperrungen? Die Fragen 4 und 5 werden aufgrund ihres Sachzusammenhangs gemeinsam beantwortet. Hierzu liegen der Bundesregierung keine eigenen Kenntnisse vor, da die Aufnahme etwaiger Unfälle im Verantwortungsbereich der Landesbehörden (Polizei/Autobahnpolizei) liegt. Die Anordnung straßenverkehrsrechtlicher Maßnahmen fiel bis zum 1. Januar 2021 in die Zuständigkeit der Länderverwaltungen. 6. Welche Maßnahmen ergreift die Bundesregierung in Zusammenarbeit mit den Bundesländern und der Autobahn GmbH, um Hitzeschäden auf Bundesfernstraßen vorzubeugen? 7. Welche Maßnahmen des Drei-Punkte-Aktionsplans gegen Hitzeschäden auf Bundesautobahnen hat die Bundesregierung bisher umgesetzt? a) Wie viele (zusätzliche) Kontrollfahrten wurden in Hitzeperioden nach Kenntnis der Bundesregierung durchgeführt? b) Wie viele „Verdachtsstrecken“ wurden nach Kenntnissen der Bundesregierung frühzeitig erkannt und grundhaft erneuert (bitte tabellarisch unter Nennung der betroffenen Bundesfernstraße und des Datums der Erneuerung aufschlüsseln)? c) Plant die Bundesregierung zeitnah eine Überarbeitung des Aktionsplans? Die Fragen 6 bis 7c werden aufgrund ihres Sachzusammenhangs gemeinsam beantwortet Das Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur hat im Sommer 2014 einen Drei-Punkte-Aktionsplan gegen Hitzeschäden auf Bundesautobahnen gestartet. Es wird auf die Antwort der Bundesregierung zu Frage 8 der Kleinen Anfrage der Fraktion der FDP auf Bundestagsdrucksache 19/13150 verwiesen. Parallel zur Umsetzung des Aktionsplans wurden durch die Bundesanstalt für Straßenwesen (BASt) die Wirkungszusammenhänge von Hitzeschäden an Betonfahrbahndecken umfangreich erforscht. In Zusammenarbeit mit den Landesstraßenbauverwaltungen wurde so u. a. ein Messstellennetz zur Ermittlung der wesentlichen Einflussgrößen auf den Schädigungsprozess durch Hitzeeinwirkungen aufgebaut und in Betrieb genommen. Ferner wurde ein Berechnungsmodell zur Beschreibung des Zusammenhangs zwischen externen Faktoren und Temperatur- bzw. Spannungszuständen in der Fahrbahn entwickelt, getestet und softwaretechnisch implementiert. Auf dieser Basis konnte ein Handlungsprozedere für den operativen Bereich (z. B. Autobahnmeistereien, Polizei) entwickelt werden, womit Empfehlungen – z. B. zur temporären Anordnung von Tempobeschränkungen und/oder verstärkte Kontrollfahrten – erheblich präziser vorgenommen werden können. Der Bundesregierung liegen keine eigenen Erkenntnisse zu Kontrollfahrten vor, da diese bis 1. Januar 2021 in die Zuständigkeit der Straßenbauverwaltungen der Länder fielen. Die regelmäßigen Kontrollfahrten erfolgen bei Bedarf täglich, in besonderen Situationen ist der Takt verdichtet worden. Als Maßnahme zur wirksamen Vorbeugung gegen verkehrssicherheitsgefährdende Hitzeschäden wurden durch die Landesstraßenbauverwaltungen in BAB- Abschnitten, in denen noch nach altem Regelwerk hergestellte Fahrbahndecken minderer Schichtdicken unter Verkehr liegen, Entspannungsstreifen über den ganzen Querschnitt hergestellt. Diese Maßnahme wurde insbesondere in Ländern BY (A 3, A 92, A 93, A 94), RP (A 1, A 3) und BW (A 5, A 6, A 7) großflächig umgesetzt. Der Drei-Punkte-Aktionsplan gegen Hitzeschäden auf Bundesautobahnen soll fortwährend umgesetzt werden. Zudem steht die BASt bzgl. der Vermeidungsstrategien gegen Hitzeschäden im fachlichen Austausch mit der Autobahn GmbH des Bundes. 8. Liegen der Bundesanstalt für Straßenwesen (BASt) Kenntnisse über den Zusammenhang von Straßenschäden durch Hitze und Unfallgeschehen vor? 9. Wenn nein, sind entsprechende Forschungsvorhaben geplant? Die Fragen 8 und 9 werden wegen ihres Sachzusammenhangs gemeinsam beantwortet. Untersuchungen über den Zusammenhang zwischen singulär auftretenden hitzebedingten Straßenschäden und dem Unfallgeschehen liegen der BASt nicht vor. Im Rahmen der BASt-Forschung stehen Strategien zur Vermeidung von Hitzeschäden sowie zur Anpassung der Verkehrsinfrastruktur an den Klimawandel im Fokus der Untersuchungen. Gesamtherstellung: H. Heenemann GmbH & Co. KG, Buch- und Offsetdruckerei, Bessemerstraße 83–91, 12103 Berlin, www.heenemann-druck.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de ISSN 0722-8333]