[Antwort
der Bundesregierung
auf die Kleine Anfrage der Abgeordneten Matthias W. Birkwald, Christian Leye,
Susanne Ferschl, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE.
– Drucksache 20/2969 –
Mindestlohnbetrug und Kontrollen zur Einhaltung des Mindestlohns in
Nordrhein-Westfalen
V o r b e m e r k u n g d e r F r a g e s t e l l e r
Zum 1. Oktober 2022 steigt der gesetzliche Mindestlohn von 10,45 Euro auf
12 Euro je Zeitstunde. Das ist für viele Menschen ein erheblicher und –
angesichts aktuell explodierender Verbraucher- und Energiepreise – auch dringend
notwendiger Lohnzuwachs. Vor allem Geringverdienerinnen und
Geringverdiener, Frauen und Menschen in Ostdeutschland werden von der Erhöhung des
gesetzlichen Mindestlohns profitieren – wenn sie ihn denn tatsächlich auch
ausgezahlt bekommen. Laut Schätzungen des Deutschen Instituts für
Wirtschaftsforschung erhielten im Jahr 2017 bis zu 2,4 Millionen Beschäftigte den
gesetzlichen Mindestlohn nicht – mit gravierenden Folgen nicht nur für das
Nettoeinkommen der betroffenen Beschäftigten, sondern auch für die
Sozialversicherungssysteme sowie die Steuereinnahmen. Der Gesamtverlust beläuft
sich nach Berechnungen des Deutschen Gewerkschaftsbundes auf
durchschnittlich 5 Mrd. Euro jährlich (
https://www.dgb.de/themen/++co++516acf6
6-a0ea-11ea-bab3-52540088cada).
Die beschlossene Erhöhung des gesetzlichen Mindestlohns muss daher
zwingend wirksam kontrolliert werden. Nur so ist sichergestellt, dass das Plus nicht
nur auf der Haben-Seite des Bundeskanzlers Olaf Scholz steht, sondern auch
tatsächlich bei den Beschäftigten ankommt. Die Fraktion DIE LINKE. möchte
sich mit dieser Kleinen Anfrage ein Bild über die Arbeit der zuständigen
Finanzkontrolle Schwarzarbeit (FKS) in Nordrhein-Westfalen machen, um
frühzeitig Fehlentwicklungen in den Kontrollstrukturen zu thematisieren und
gegebenenfalls notwendige Handlungsoptionen für eine wirksame Durchsetzung
des gesetzlichen Mindestlohns vorzuschlagen.
V o r b e m e r k u n g d e r B u n d e s r e g i e r u n g
Die Bekämpfung der Schwarzarbeit und illegalen Beschäftigung durch die
Finanzkontrolle Schwarzarbeit (FKS) der Zollverwaltung hat auch in den letzten
Jahren durch umfangreiche Prüf- und Ermittlungsverfahren entscheidend zur
Sicherung der Sozialsysteme und Staatseinnahmen beigetragen und so faire
Arbeits- und Wettbewerbsbedingungen ermöglicht. Während der aktuellen
Deutscher Bundestag Drucksache 20/3288
20. Wahlperiode 02.09.2022
Die Antwort wurde namens der Bundesregierung mit Schreiben des Bundesministeriums der Finanzen vom 2. September
2022 übermittelt.
Die Drucksache enthält zusätzlich – in kleinerer Schrifttype – den Fragetext.
COVID-19-Pandemie wird dabei weiterhin sichergestellt, dass die
Arbeitsfähigkeit der FKS unter Einhaltung der gesundheitlichen Schutzmaßnahmen für
die Beschäftigten erhalten bleibt. Ein Vergleich der in der vorliegenden Kleinen
Anfrage erbetenen Zahlen für das erste Halbjahr 2022 mit denen der
Vorjahreszeiträume ist jedoch nur bedingt aussagekräftig. So waren zahlreiche Branchen
besonders stark von den Maßnahmen zur Eindämmung der COVID-19-
Pandemie betroffen, was Auswirkungen auf die Tätigkeit der FKS und die
damit verbundenen Arbeitsergebnisse hatte. Darüber hinaus beeinflussten der
erhöhte Aufwand zum Schutz der Beschäftigten und Personalausfälle aufgrund
von Quarantänemaßnahmen ebenfalls die Aufgabenwahrnehmung der FKS.
Die nachfolgenden Detailauswertungen zu den Arbeitsergebnissen der FKS
erfolgen regelmäßig stichtagsbezogen. Hierbei ist auch zu beachten, dass die
Statistiken der FKS nach einer durchgeführten IT-Verfahrensumstellung einer
fortlaufenden Qualitätssicherung durch die Generalzolldirektion unterliegen und
insofern stichtagsbezogene Veränderungen einzelner Werte möglich sind.
1. Für wie viele Betriebe und für wie viele Beschäftigte hatte die FKS nach
Kenntnis der Bundesregierung von Januar bis Juli 2022 in Nordrhein-
Westfalen die Kontrollkompetenz (zum Vergleich auch die entsprechenden
Vorjahreszeiträume 2021, 2020 und 2019 ausweisen sowie nach den
Branchen Bauhaupt- und Baunebengewerbe, Abfallwirtschaft, Gaststätten- und
Beherbergungsgewerbe, Pflege, Gebäudereinigung, Landwirtschaft,
Forstwirtschaft, Personenbeförderungsgewerbe, Speditions-, Transport- und
Logistikgewerbe, Kurier-, Express- und Paketdienste,
Arbeitnehmerüberlassung, geringfügige Beschäftigung sowie nach sonstigen Branchen
differenzieren und nach Hauptzollämtern aufschlüsseln)?
Die FKS hat grundsätzlich für alle Betriebe mit mindestens einer
Arbeitnehmerin oder einem Arbeitnehmer Kontrollkompetenz. Hinsichtlich der Anzahl der
Betriebe und Beschäftigten in Nordrhein-Westfalen in den Jahren 2019 bis
2021 – differenziert nach Wirtschaftszweigen – wird auf die nachfolgende
Datenzusammenstellung aus der Beschäftigungsstatistik der Bundesagentur für
Arbeit (BA) verwiesen. In der Beschäftigungsstatistik der BA wird der Juni-
Wert jeweils als Jahreswert ausgewiesen. Eine Statistik für das Jahr 2022 liegt
noch nicht vor. Eine Aufschlüsselung nach Hauptzollamtsbezirken ist in der
Beschäftigungsstatistik der BA nicht vorgesehen.
Betriebe und Beschäftigte nach ausgewählten Wirtschaftszweigen WZ 2008
Nordrhein-Westfalen (Arbeitsort); Gebietsstand des jeweiligen Stichtags
Stichtag Wirtschaftszweig WZ 2008
Betriebe
Insgesamt
Beschäftigte
(Summe aus SvB
und agB)
davon
Sozialversicherungspflichtig
Beschäftigte (SvB)
Ausschließlich
geringfügig
Beschäftigte (agB)
30.06.2019
Insgesamt 666.449 8.178.537 6.976.079 1.202.458
Landwirtschaftliche und damit verb. Tätigkeiten (011-016) 12.352 55.623 31.578 24.045
Forstwirtschaft (021) 384 1.476 1.092 384
Schlachten und Fleischverarbeitung (101) 1.226 42.337 38.238 4.099
Sammlung, Abfallbeseitigung, Rückgewinnung (38) 1.287 45.806 43.858 1.948
Baugewerbe (F) 52.524 391.090 348.713 42.377
Bauinstallation, sonstiger Ausbau, sonstige spez.
Bautätigkeiten (432,433,439)
44.616 291.810 257.587 34.223
43991, Gerüstbau 540 8.530 7.928 602
Einzelhandel mit Getränken, Tankstellen (4730,4725) 3.882 31.211 17.245 13.966
Verkehr und Lagerei (H) 19.276 466.296 390.203 76.093
Güterbeförderung im Eisenbahnverkehr, im Straßenverkehr,
Umzugstransporte; Post- Kurier und Expressdienste
(492,494,53)
8.971 178.949 143.248 35.701
Betrieb von Taxis (4932) 4.032 32.154 18.555 13.599
Gastgewerbe (I) 40.198 332.044 186.384 145.660
Caterer und Erbr. sonst. Verpflegungs-DL (562) 3.515 53.169 34.927 18.242
Arbeitnehmerüberlassung (782+783) 3.163 196.284 179.092 17.192
Private Wach- und Sicherheitsdienste, mit Überwachungs-
und Alarmsystemen (801+802)
1.111 42.405 33.521 8.884
Reinigung v. Gebäuden, Straßen u. Verkehrsm. (812) 8.258 197.662 121.062 76.600
Allgemeine Gebäudereinigung (8121) 5.564 174.825 103.771 71.054
Call Center (822) 419 31.042 29.890 1.152
Messe-, Ausstellungs- u. Kongress- veranst. (823) 791 9.006 7.071 1.935
Heime (ohne Erholungs- u. Ferienheime, soz. Betreuung
ält. Menschen und Behind. (87,881)
7.849 479.218 441.542 37.676
Frisör- und Kosmetiksalons (9602) 13.978 48.798 34.682 14.116
Frisörsalons (96021) 11.028 42.241 30.455 11.786
Kosmetiksalons (96022) 2.950 6.557 4.227 2.330
Stichtag Wirtschaftszweig WZ 2008
Betriebe
Insgesamt
Beschäftigte
(Summe aus SvB
und agB)
davon
Sozialversicherungspflichtig
Beschäftigte (SvB)
Ausschließlich
geringfügig
Beschäftigte (agB)
30.06.2020
Insgesamt 656.544 8.074.388 6.974.006 1.100.382
Landwirtschaftliche und damit verb. Tätigkeiten (011-016) 12.374 55.827 31.712 24.115
Forstwirtschaft (021) 388 1.539 1.155 384
Schlachten und Fleischverarbeitung (101) 1.153 42.242 38.565 3.677
Sammlung, Abfallbeseitigung, Rückgewinnung (38) 1.292 46.279 44.384 1.895
Baugewerbe (F) 52.905 398.709 356.305 42.404
Bauinstallation, sonstiger Ausbau, sonstige spez.
Bautätigkeiten (432,433,439) 44.841 296.974 262.730 34.244
43991, Gerüstbau 543 8.976 8.330 646
Einzelhandel mit Getränken, Tankstellen (4730,4725) 3.874 30.129 16.917 13.212
Verkehr und Lagerei (H) 18.885 459.767 390.545 69.222
Güterbeförderung im Eisenbahnverkehr, im Straßenverkehr,
Umzugstransporte; Post- Kurier und Express- dienste
(492,494,53)
9.036 180.995 148.093 32.902
Betrieb von Taxis (4932) 3.697 29.087 17.171 11.916
Gastgewerbe (I) 38.694 289.304 172.815 116.489
Caterer und Erbr. sonst. Verpflegungs-DL (562) 3.271 49.297 34.298 14.999
Arbeitnehmerüberlassung (782+783) 3.092 164.135 151.118 13.017
Private Wach- und Sicherheitsdienste, mit Überwachungs- und
Alarmsystemen (801+802) 1.114 41.216 32.945 8.271
Reinigung v. Gebäuden, Straßen u. Verkehrsm. (812) 8.344 192.256 119.702 72.554
Allgemeine Gebäudereinigung (8121) 5.588 170.612 102.996 67.616
Call Center (822) 413 31.627 30.670 957
Messe-, Ausstellungs- u. Kongress- veranst. (823) 723 7.826 6.649 1.177
Heime (ohne Erholungs- u. Ferienheime, soz. Betreuung
ält. Menschen und Behind. (87,881) 7.978 483.783 447.364 36.419
Frisör- und Kosmetiksalons (9602) 13.888 47.005 34.002 13.003
Frisörsalons (96021) 10.931 40.785 29.920 10.865
Kosmetiksalons (96022) 2.957 6.220 4.082 2.138
Stichtag Wirtschaftszweig WZ 2008
Betriebe
Insgesamt
Beschäftigte
(Summe aus SvB
und agB)
davon
Sozialversicherungspflichtig
Beschäftigte (SvB)
Ausschließlich
geringfügig
Beschäftigte (agB)
30.06.2021
Insgesamt 658.424 8.165.948 7.096.396 1.069.552
Landwirtschaftliche und damit verb. Tätigkeiten (011-016) 12.463 56.225 32.237 23.988
Forstwirtschaft (021) 391 1.562 1.206 356
Schlachten und Fleischverarbeitung (101) 1.109 42.532 39.123 3.409
Sammlung, Abfallbeseitigung, Rückgewinnung (38) 1.331 47.290 45.449 1.841
Baugewerbe (F) 54.327 410.046 368.296 41.750
Bauinstallation, sonstiger Ausbau, sonstige spez.
Bautätigkeiten (432,433,439)
46.043 305.927 272.117 33.810
43991 Gerüstbau 546 9.522 8.951 571
Einzelhandel mit Getränken, Tankstellen (4730,4725) 3.892 29.885 16.795 13.090
Verkehr und Lagerei (H) 18.994 469.681 399.751 69.930
Güterbeförderung im Eisenbahnverkehr, im Straßenverkehr,
Umzugstransporte; Post- Kurier und Express- dienste
(492,494,53)
9.275 193.617 159.559 34.058
Betrieb von Taxis (4932) 3.594 27.984 15.921 12.063
Gastgewerbe (I) 38.369 270.377 164.482 105.895
Caterer und Erbr. sonst. Verpflegungs-DL (562) 3.187 46.567 33.521 13.046
Arbeitnehmerüberlassung (782+783) 3.015 192.422 178.368 14.054
Private Wach- und Sicherheitsdienste, mit Überwachungs-
und Alarmsystemen (801+802)
1.125 40.600 33.048 7.552
Reinigung v. Gebäuden, Straßen u. Verkehrsm. (812) 8.572 189.524 121.014 68.510
Allgemeine Gebäudereinigung (8121) 5.734 166.238 102.852 63.386
Call Center (822) 413 36.313 35.399 914
Messe-, Ausstellungs- u. Kongress- veranst. (823) 687 6.943 5.919 1.024
Heime (ohne Erholungs- u. Ferienheime, soz. Betreuung
ält. Menschen und Behind. (87,881)
8.163 494.316 457.386 36.930
Frisör- und Kosmetiksalons (9602) 13.638 43.813 32.126 11.687
Frisörsalons (96021) 10.850 38.190 28.324 9.866
Kosmetiksalons (96022) 2.788 5.623 3.802 1.821
2. Wie viele Arbeitgeberprüfungen hat die FKS von Januar bis Juli 2022 in
Nordrhein-Westfalen durchgeführt (bitte nach den in Frage 1 genannten
Branchen differenzieren und zum Vergleich die entsprechenden
Vorjahreszeiträume 2021, 2020 und 2019 ausweisen sowie nach Hauptzollämtern
aufschlüsseln)?
Die Anzahl der in Nordrhein-Westfalen von der FKS jeweils im ersten Halbjahr
der Jahre 2019 bis 2022 durchgeführten Arbeitgeberprüfungen in den erfragten
Branchen kann – aufgeschlüsselt nach Hauptzollämtern (HZÄ) – den
nachfolgenden Tabellen entnommen werden. Die Arbeitsstatistik der FKS differenziert
zwischen über 25 verschiedenen Branchen. Kurier-, Express- und Paketdienste
sind dabei Teil der Branche Speditions-, Transport- und damit verbundenes
Logistikgewerbe. Die Arbeitsstatistik der FKS sieht keine Erfassung nach
Beschäftigungsarten oder -umfang, z. B. nach geringfügiger Beschäftigung, vor.
In Nordrhein-Westfalen ist die FKS der HZÄ Aachen, Bielefeld, Dortmund,
Duisburg, Düsseldorf, Krefeld, Köln und Münster zuständig.
Anzahl Arbeitgeberprüfungen der FKS
HZA Aachen
Branche 1. HJ 2019 1. HJ 2020 1. HJ 2021 1. HJ 2022
Abfallwirtschaft 0 0 5 1
Arbeitnehmerüberlassung 7 3 0 4
Bauhaupt- und Baunebengewerbe 71 40 54 87
Forstwirtschaft 0 0 0 0
Gaststätten- und Beherbergungsgewerbe 86 42 26 60
Gebäudereinigung 3 4 6 5
Landwirtschaft 1 54 2 4
Personenbeförderungsgewerbe 11 3 6 1
Pflegebranche 4 2 2 3
Sonstige 84 96 56 111
Speditions-, Transport- und damit
verbundenes Logistikgewerbe 39 55 42 57
Anzahl Arbeitgeberprüfungen der FKS
HZA Bielefeld
Branche 1. HJ 2019 1. HJ 2020 1. HJ 2021 1. HJ 2022
Abfallwirtschaft 8 1 11 8
Arbeitnehmerüberlassung 11 15 19 11
Bauhaupt- und Baunebengewerbe 262 244 322 345
Forstwirtschaft 1 2 4 1
Gaststätten- und Beherbergungsgewerbe 174 153 164 146
Gebäudereinigung 21 27 26 17
Landwirtschaft 8 14 14 10
Personenbeförderungsgewerbe 38 5 17 21
Pflegebranche 5 4 7 7
Sonstige 225 177 204 225
Speditions-, Transport- und damit
verbundenes Logistikgewerbe 109 49 86 69
Anzahl Arbeitgeberprüfungen der FKS
HZA Dortmund
Branche 1. HJ 2019 1. HJ 2020 1. HJ 2021 1. HJ 2022
Abfallwirtschaft 2 3 18 1
Arbeitnehmerüberlassung 48 21 12 11
Bauhaupt- und Baunebengewerbe 155 139 237 190
Forstwirtschaft 1 1 1 9
Gaststätten- und Beherbergungsgewerbe 155 141 100 142
Gebäudereinigung 21 26 47 26
Landwirtschaft 2 8 0 2
Personenbeförderungsgewerbe 15 7 20 20
Pflegebranche 4 5 5 16
Sonstige 282 228 235 249
Speditions-, Transport- und damit
verbundenes Logistikgewerbe 91 61 105 80
Anzahl Arbeitgeberprüfungen der FKS
HZA Duisburg
Branche 1. HJ 2019 1. HJ 2020 1. HJ 2021 1. HJ 2022
Abfallwirtschaft 5 0 4 2
Arbeitnehmerüberlassung 22 12 6 8
Bauhaupt- und Baunebengewerbe 151 82 144 116
Forstwirtschaft 0 0 0 1
Gaststätten- und Beherbergungsgewerbe 151 112 62 96
Gebäudereinigung 32 11 32 13
Landwirtschaft 11 8 10 7
Personenbeförderungsgewerbe 20 22 5 13
Pflegebranche 5 4 2 2
Sonstige 133 119 86 144
Speditions-, Transport- und damit
verbundenes Logistikgewerbe 105 62 129 86
Anzahl Arbeitgeberprüfungen der FKS
HZA Düsseldorf
Branche 1. HJ 2019 1. HJ 2020 1. HJ 2021 1. HJ 2022
Abfallwirtschaft 0 1 24 3
Arbeitnehmerüberlassung 7 7 1 10
Bauhaupt- und Baunebengewerbe 88 38 123 132
Forstwirtschaft 0 0 0 0
Gaststätten- und Beherbergungsgewerbe 121 98 40 85
Gebäudereinigung 19 8 21 22
Landwirtschaft 0 8 6 1
Personenbeförderungsgewerbe 65 56 46 23
Pflegebranche 1 0 4 21
Sonstige 92 79 60 85
Speditions-, Transport- und damit
verbundenes Logistikgewerbe 54 58 66 207
Anzahl Arbeitgeberprüfungen der FKS
HZA Krefeld
Branche 1. HJ 2019 1. HJ 2020 1. HJ 2021 1. HJ 2022
Abfallwirtschaft 8 13 8 2
Arbeitnehmerüberlassung 17 3 3 6
Bauhaupt- und Baunebengewerbe 112 89 61 99
Forstwirtschaft 0 0 0 0
Gaststätten- und Beherbergungsgewerbe 69 50 32 72
Gebäudereinigung 13 13 25 17
Landwirtschaft 4 0 0 0
Personenbeförderungsgewerbe 12 29 2 20
Pflegebranche 0 2 2 1
Sonstige 64 65 56 96
Speditions-, Transport- und damit
verbundenes Logistikgewerbe 33 24 19 26
Anzahl Arbeitgeberprüfungen der FKS
HZA Köln
Branche 1. HJ 2019 1. HJ 2020 1. HJ 2021 1. HJ 2022
Abfallwirtschaft 2 3 7 0
Arbeitnehmerüberlassung 11 2 3 3
Bauhaupt- und Baunebengewerbe 133 170 177 137
Forstwirtschaft 0 0 2 0
Gaststätten- und Beherbergungsgewerbe 119 122 69 113
Gebäudereinigung 15 63 43 43
Landwirtschaft 2 3 1 3
Personenbeförderungsgewerbe 48 19 18 22
Pflegebranche 3 2 4 5
Sonstige 158 250 109 189
Speditions-, Transport- und damit
verbundenes Logistikgewerbe 109 66 85 64
Anzahl Arbeitgeberprüfungen der FKS
HZA Münster
Branche 1. HJ 2019 1. HJ 2020 1. HJ 2021 1. HJ 2022
Abfallwirtschaft 0 1 12 17
Arbeitnehmerüberlassung 10 4 6 7
Bauhaupt- und Baunebengewerbe 137 81 129 149
Forstwirtschaft 2 2 3 0
Gaststätten- und Beherbergungsgewerbe 101 42 36 76
Gebäudereinigung 9 8 21 10
Landwirtschaft 5 5 22 6
Personenbeförderungsgewerbe 7 1 1 1
Pflegebranche 1 3 1 1
Sonstige 209 75 55 102
Speditions-, Transport- und damit
verbundenes Logistikgewerbe 47 18 29 35
3. Wie viele Verstöße gegen das Mindestlohngesetz wurden nach Kenntnis
der Bundesregierung durch die FKS von Januar bis Juli 2022 in
Nordrhein-Westfalen festgestellt (bitte nach den in Frage 1 genannten
Branchen differenzieren und zum Vergleich die entsprechenden
Vorjahreszeiträume 2021, 2020 und 2019 ausweisen sowie nach Hauptzollämtern
aufschlüsseln)?
Die Anzahl der von der FKS in Nordrhein-Westfalen jeweils im ersten Halbjahr
der Jahre 2019 bis 2022 wegen Verstößen gegen das Mindestlohngesetz (Mi-
LoG) in den erfragten Branchen eingeleiteten Ordnungswidrigkeitenverfahren
kann – aufgeschlüsselt nach HZÄ – den nachfolgenden Tabellen entnommen
werden. Hinsichtlich der Branchenzuordnung und Erfassung von Angaben zu
geringfügig Beschäftigten sowie der Zuständigkeit der HZÄ Aachen, Bielefeld,
Dortmund, Duisburg, Düsseldorf, Krefeld, Köln und Münster wird auf die
Antwort zu Frage 2 verwiesen.
Eingeleitete Ordnungswidrigkeitenverfahren der FKS wegen Verstößen gegen MiLoG
HZA Aachen
Branche 1. HJ 2019 1. HJ 2020 1. HJ 2021 1. HJ 2022
Abfallwirtschaft 0 0 1 0
Arbeitnehmerüberlassung 0 0 0 0
Bauhaupt- und Baunebengewerbe 0 11 0 0
Forstwirtschaft 0 0 0 0
Eingeleitete Ordnungswidrigkeitenverfahren der FKS wegen Verstößen gegen MiLoG
HZA Aachen
Branche 1. HJ 2019 1. HJ 2020 1. HJ 2021 1. HJ 2022
Gaststätten- und Beherbergungsgewerbe 27 11 6 18
Gebäudereinigung 0 0 0 1
Landwirtschaft 0 0 0 0
Personenbeförderungsgewerbe 0 1 3 0
Pflegebranche 0 0 0 0
Sonstige 7 13 15 9
Speditions-, Transport- und damit
verbundenes Logistikgewerbe 11 5 4 3
(Auswertestichtag: 8. August 2022)
Eingeleitete Ordnungswidrigkeitenverfahren der FKS wegen Verstößen gegen MiLoG
HZA Bielefeld
Branche 1. HJ 2019 1. HJ 2020 1. HJ 2021 1. HJ 2022
Abfallwirtschaft 1 0 0 0
Arbeitnehmerüberlassung 1 0 1 0
Bauhaupt- und Baunebengewerbe 6 11 12 17
Forstwirtschaft 0 0 0 0
Gaststätten- und Beherbergungsgewerbe 62 40 58 40
Gebäudereinigung 0 3 1 0
Landwirtschaft 0 4 2 0
Personenbeförderungsgewerbe 9 2 2
Pflegebranche 1 1 1 1
Sonstige 53 38 23 17
Speditions-, Transport- und damit
verbundenes Logistikgewerbe 24 11 13 9
(Auswertestichtag: 8. August 2022)
Eingeleitete Ordnungswidrigkeitenverfahren der FKS wegen Verstößen gegen MiLoG
HZA Dortmund
Branche 1. HJ 2019 1. HJ 2020 1. HJ 2021 1. HJ 2022
Abfallwirtschaft 0 0 1 0
Arbeitnehmerüberlassung 1 0 0 0
Bauhaupt- und Baunebengewerbe 5 3 3 1
Forstwirtschaft 0 0 0 0
Gaststätten- und Beherbergungsgewerbe 58 25 22 39
Gebäudereinigung 0 0 0 0
Landwirtschaft 2 1 1 0
Personenbeförderungsgewerbe 4 2 3 2
Pflegebranche 0 0 0 0
Sonstige 44 27 27 41
Speditions-, Transport- und damit
verbundenes Logistikgewerbe 19 18 10 9
(Auswertestichtag: 8. August 2022)
Eingeleitete Ordnungswidrigkeitenverfahren der FKS wegen Verstößen gegen MiLoG
HZA Duisburg
Branche 1. HJ 2019 1. HJ 2020 1. HJ 2021 1. HJ 2022
Abfallwirtschaft 0 1 0 1
Arbeitnehmerüberlassung 0 0 0 0
Bauhaupt- und Baunebengewerbe 10 4 4 8
Forstwirtschaft 0 0 0 0
Gaststätten- und Beherbergungsgewerbe 63 65 28 37
Eingeleitete Ordnungswidrigkeitenverfahren der FKS wegen Verstößen gegen MiLoG
HZA Duisburg
Branche 1. HJ 2019 1. HJ 2020 1. HJ 2021 1. HJ 2022
Gebäudereinigung 1 0 5 4
Landwirtschaft 2 2 5 2
Personenbeförderungsgewerbe 3 7 1 4
Pflegebranche 2 0 6 4
Sonstige 55 41 38 59
Speditions-, Transport- und damit
verbundenes Logistikgewerbe 5 13 13 13
(Auswertestichtag: 8. August 2022)
Eingeleitete Ordnungswidrigkeitenverfahren der FKS wegen Verstößen gegen MiLoG
HZA Düsseldorf
Branche 1. HJ 2019 1. HJ 2020 1. HJ 2021 1. HJ 2022
Abfallwirtschaft 0 0 0 0
Arbeitnehmerüberlassung 0 0 0 0
Bauhaupt- und Baunebengewerbe 2 1 5 1
Forstwirtschaft 0 0 0 0
Gaststätten- und Beherbergungsgewerbe 14 35 19 17
Gebäudereinigung 0 0 0 0
Landwirtschaft 0 0 0 0
Personenbeförderungsgewerbe 7 2 2 2
Pflegebranche 0 0 0 0
Sonstige 13 22 18 32
Speditions-, Transport- und damit
verbundenes Logistikgewerbe 0 4 7 9
(Auswertestichtag: 8. August 2022)
Eingeleitete Ordnungswidrigkeitenverfahren der FKS wegen Verstößen gegen MiLoG
HZA Krefeld
Branche 1. HJ 2019 1. HJ 2020 1. HJ 2021 1. HJ 2022
Abfallwirtschaft 0 0 0 0
Arbeitnehmerüberlassung 0 0 0 0
Bauhaupt- und Baunebengewerbe 0 1 0 0
Forstwirtschaft 0 0 0 0
Gaststätten- und Beherbergungsgewerbe 7 11 9 6
Gebäudereinigung 0 0 0 0
Landwirtschaft 0 0 0 0
Personenbeförderungsgewerbe 0 0 2 1
Pflegebranche 0 0 0 0
Sonstige 6 7 5 4
Speditions-, Transport- und damit
verbundenes Logistikgewerbe 0 0 2 1
(Auswertestichtag: 8. August 2022)
Eingeleitete Ordnungswidrigkeitenverfahren der FKS wegen Verstößen gegen MiLoG
HZA Köln
Branche 1. HJ 2019 1. HJ 2020 1. HJ 2021 1. HJ 2022
Abfallwirtschaft 0 1 0 0
Arbeitnehmerüberlassung 0 0 0 0
Bauhaupt- und Baunebengewerbe 14 2 5 2
Forstwirtschaft 0 0 0 0
Gaststätten- und Beherbergungsgewerbe 61 53 25 13
Gebäudereinigung 2 1 3 2
Eingeleitete Ordnungswidrigkeitenverfahren der FKS wegen Verstößen gegen MiLoG
HZA Köln
Branche 1. HJ 2019 1. HJ 2020 1. HJ 2021 1. HJ 2022
Landwirtschaft 1 1 1
Personenbeförderungsgewerbe 13 12 2 2
Pflegebranche 2 7 0 0
Sonstige 45 47 24 19
Speditions-, Transport- und damit
verbundenes Logistikgewerbe 27 16 10 12
(Auswertestichtag: 8. August 2022)
Eingeleitete Ordnungswidrigkeitenverfahren der FKS wegen Verstößen gegen MiLoG
HZA Münster
Branche 1. HJ 2019 1. HJ 2020 1. HJ 2021 1. HJ 2022
Abfallwirtschaft 0 0 0 0
Arbeitnehmerüberlassung 0 0 0 0
Bauhaupt- und Baunebengewerbe 1 4 3 3
Forstwirtschaft 0 0 0 0
Gaststätten- und Beherbergungsgewerbe 20 3 5 20
Gebäudereinigung 1 0 0 0
Landwirtschaft 1 0 1 1
Personenbeförderungsgewerbe 3 0 2 1
Pflegebranche 1 0 0 0
Sonstige 25 16 9 11
Speditions-, Transport- und damit
verbundenes Logistikgewerbe 9 2 4 7
(Auswertestichtag: 8. August 2022)
4. Wie viele Straf- und Ordnungswidrigkeitenverfahren (nach § 21 Absatz 1
Nummer 9, Absatz 2 des Mindestlohngesetzes – MiLoG; § 266a Absatz 1,
Absatz 2 des Strafgesetzbuchs – StGB) sind nach Kenntnis der
Bundesregierung in Nordrhein-Westfalen im Zeitraum Januar bis Juli 2022
eingeleitet worden, und wie viele wurden im selben Zeitraum mit einer Strafe
abgeschlossen (bitte zum Vergleich die Vorjahreszeiträume 2021, 2020
und 2019 ausweisen und nach den in Frage 1 genannten Branchen
differenzieren sowie nach Hauptzollämtern getrennt aufschlüsseln)?
Die Anzahl der von der FKS in Nordrhein-Westfalen jeweils im ersten Halbjahr
der Jahre 2019 bis 2022 in den erfragten Branchen wegen Verstößen gegen § 21
Absatz 1 Nummer 9 und Absatz 2 MiLoG sowie nach § 266a des
Strafgesetzbuches (StGB) eingeleiteten Ermittlungsverfahren kann – aufgeschlüsselt nach
HZÄ – den nachfolgenden Tabellen entnommen werden.
Hinsichtlich der Branchenzuordnung und Erfassung von Angaben zu
geringfügig Beschäftigten sowie der Zuständigkeit der HZÄ Aachen, Bielefeld,
Dortmund, Duisburg, Düsseldorf, Krefeld, Köln und Münster wird auf die Antwort
zu Frage 2 verwiesen.
Eingeleitete Ermittlungsverfahren der FKS
HZA Aachen
Ordnungswidrigkeitenverfahren
nach § 21 Absatz 1 Nummer 9,
Absatz 2 MiLoG
Strafverfahren
nach § 266a StGB
Branche 1. HJ 2019
1. HJ
2020
1. HJ
2021
1. HJ
2022
1. HJ
2019
1. HJ
2020
1. HJ
2021
1. HJ
2022
Abfallwirtschaft 0 0 0 0 0 0 0 0
Arbeitnehmerüberlassung 0 0 0 0 0 1 0 0
Bauhaupt- und Baunebengewerbe 0 1 0 0 39 176 63 52
Forstwirtschaft 0 0 0 0 0 0 0 0
Gaststätten- und
Beherbergungsgewerbe 4 4 2 0 25 10 16 16
Gebäudereinigung 0 0 0 0 4 6 3 4
Landwirtschaft 0 0 0 0 0 2 0 1
Personenbeförderungsgewerbe 0 1 2 0 2 2 3 0
Pflegebranche 0 0 0 0 3 5 2 0
Sonstige 4 12 7 2 20 36 30 32
Speditions-, Transport- und damit
verbundenes Logistikgewerbe 2 2 0 3 4 6 6 22
(Auswertestichtag: 8. August 2022)
Eingeleitete Ermittlungsverfahren der FKS
HZA Bielefeld
Ordnungswidrigkeitenverfahren
nach § 21 Absatz 1 Nummer 9,
Absatz 2 MiLoG
Strafverfahren
nach § 266a StGB
Branche 1. HJ 2019
1. HJ
2020
1. HJ
2021
1. HJ
2022
1. HJ
2019
1. HJ
2020
1. HJ
2021
1. HJ
2022
Abfallwirtschaft 0 0 0 0 1 0 0 0
Arbeitnehmerüberlassung 0 0 0 0 1 3 1 2
Bauhaupt- und Baunebengewerbe 2 4 8 8 123 103 103 167
Forstwirtschaft 0 0 0 0 0 4 0 3
Gaststätten- und
Beherbergungsgewerbe 18 10 13 4 45 48 36 69
Gebäudereinigung 0 2 0 0 10 7 13 12
Landwirtschaft 0 2 1 0 4 5 8 0
Personenbeförderungsgewerbe 3 2 0 1 2 10 3 6
Pflegebranche 1 1 1 1 5 5 7 3
Sonstige 23 23 15 8 76 58 98 82
Speditions-, Transport- und damit
verbundenes Logistikgewerbe 8 4 4 1 26 27 38 27
(Auswertestichtag: 8. August 2022)
Eingeleitete Ermittlungsverfahren der FKS
HZA Dortmund
Ordnungswidrigkeitenverfahren
nach § 21 Absatz 1 Nummer 9,
Absatz 2 MiLoG
Strafverfahren
nach § 266a StGB
Branche 1. HJ 2019
1. HJ
2020
1. HJ
2021
1. HJ
2022
1. HJ
2019
1. HJ
2020
1. HJ
2021
1. HJ
2022
Abfallwirtschaft 0 0 1 0 0 2 7 0
Arbeitnehmerüberlassung 0 0 0 0 6 1 3 1
Bauhaupt- und Baunebengewerbe 3 2 0 1 89 50 68 93
Forstwirtschaft 0 0 0 0 0 0 0 0
Gaststätten- und
Beherbergungsgewerbe 19 4 9 8 44 25 24 36
Gebäudereinigung 0 0 0 0 13 13 9 19
Landwirtschaft 1 1 1 0 3 0 1 0
Personenbeförderungsgewerbe 0 1 2 2 9 6 8 3
Pflegebranche 0 0 0 0 1 0 6 5
Sonstige 22 19 17 27 69 56 67 79
Speditions-, Transport- und damit
verbundenes Logistikgewerbe 6 9 6 3 38 30 54 62
(Auswertestichtag: 8. August 2022)
Eingeleitete Ermittlungsverfahren der FKS
HZA Duisburg
Ordnungswidrigkeitenverfahren
nach § 21 Absatz 1 Nummer 9,
Absatz 2 MiLoG
Strafverfahren
nach § 266a StGB
Branche 1. HJ 2019
1. HJ
2020
1. HJ
2021
1. HJ
2022
1. HJ
2019
1. HJ
2020
1. HJ
2021
1. HJ
2022
Abfallwirtschaft 0 0 0 0 0 1 3 2
Arbeitnehmerüberlassung 0 0 0 0 5 3 0 3
Bauhaupt- und Baunebengewerbe 4 2 1 4 86 82 74 66
Forstwirtschaft 0 0 0 0 0 0 1 0
Gaststätten- und
Beherbergungsgewerbe 15 21 9 15 38 49 40 34
Gebäudereinigung 0 0 0 1 13 11 15 24
Landwirtschaft 1 0 2 2 1 5 4 1
Personenbeförderungsgewerbe 1 2 0 0 2 1 2 4
Pflegebranche 2 0 3 2 3 1 6 3
Sonstige 21 29 23 24 52 118 58 63
Speditions-, Transport- und damit
verbundenes Logistikgewerbe 4 6 0 4 12 19 7 18
(Auswertestichtag: 8. August 2022)
Eingeleitete Ermittlungsverfahren der FKS
HZA Düsseldorf
Ordnungswidrigkeitenverfahren
nach § 21 Absatz 1 Nummer 9,
Absatz 2 MiLoG
Strafverfahren
nach § 266a StGB
Branche 1. HJ 2019
1. HJ
2020
1. HJ
2021
1. HJ
2022
1. HJ
2019
1. HJ
2020
1. HJ
2021
1. HJ
2022
Abfallwirtschaft 0 0 0 0 0 0 0 0
Arbeitnehmerüberlassung 0 0 0 0 1 1 0 2
Bauhaupt- und Baunebengewerbe 1 0 0 1 26 13 22 32
Forstwirtschaft 0 0 0 0 0 0 0 0
Eingeleitete Ermittlungsverfahren der FKS
HZA Düsseldorf
Ordnungswidrigkeitenverfahren
nach § 21 Absatz 1 Nummer 9,
Absatz 2 MiLoG
Strafverfahren
nach § 266a StGB
Branche 1. HJ 2019
1. HJ
2020
1. HJ
2021
1. HJ
2022
1. HJ
2019
1. HJ
2020
1. HJ
2021
1. HJ
2022
Gaststätten- und
Beherbergungsgewerbe 5 8 7 12 25 19 11 21
Gebäudereinigung 0 0 0 0 2 2 1 11
Landwirtschaft 0 0 0 0 0 0 2 0
Personenbeförderungsgewerbe 3 1 2 2 5 0 1 0
Pflegebranche 0 0 0 0 1 2 1 0
Sonstige 3 13 13 30 23 17 17 21
Speditions-, Transport- und damit
verbundenes Logistikgewerbe 0 2 0 9 6 4 24 13
(Auswertestichtag: 8. August 2022)
Eingeleitete Ermittlungsverfahren der FKS
HZA Krefeld
Ordnungswidrigkeitenverfahren
nach § 21 Absatz 1 Nummer 9,
Absatz 2 MiLoG
Strafverfahren
nach § 266a StGB
Branche 1. HJ 2019
1. HJ
2020
1. HJ
2021
1. HJ
2022
1. HJ
2019
1. HJ
2020
1. HJ
2021
1. HJ
2022
Abfallwirtschaft 0 0 0 0 0 0 0 0
Arbeitnehmerüberlassung 0 0 0 0 0 1 1 0
Bauhaupt- und Baunebengewerbe 0 1 0 0 56 19 16 26
Forstwirtschaft 0 0 0 0 0 0 0 0
Gaststätten- und
Beherbergungsgewerbe 2 1 3 0 25 9 13 8
Gebäudereinigung 0 0 0 0 5 8 3 7
Landwirtschaft 0 0 0 0 1 1 0 0
Personenbeförderungsgewerbe 0 0 2 0 3 1 2 2
Pflegebranche 0 0 0 0 2 4 3 3
Sonstige 3 2 3 0 15 10 20 19
Speditions-, Transport- und damit
verbundenes Logistikgewerbe 0 0 1 0 5 4 5 2
(Auswertestichtag: 8. August 2022)
Eingeleitete Ermittlungsverfahren der FKS
HZA Köln
Ordnungswidrigkeitenverfahren
nach § 21 Absatz 1 Nummer 9,
Absatz 2 MiLoG
Strafverfahren
nach § 266a StGB
Branche 1. HJ 2019
1. HJ
2020
1. HJ
2021
1. HJ
2022
1. HJ
2019
1. HJ
2020
1. HJ
2021
1. HJ
2022
Abfallwirtschaft 0 1 0 0 0 1 2 0
Arbeitnehmerüberlassung 0 0 0 0 3 2 3 1
Bauhaupt- und Baunebengewerbe 9 1 2 1 119 42 65 86
Forstwirtschaft 0 0 0 0 0 1 0 0
Gaststätten- und
Beherbergungsgewerbe 36 29 15 1 74 55 45 67
Gebäudereinigung 2 0 0 0 23 11 15 28
Landwirtschaft 1 1 1 0 4 2 1 1
Personenbeförderungsgewerbe 8 3 0 0 10 3 4 1
Eingeleitete Ermittlungsverfahren der FKS
HZA Köln
Ordnungswidrigkeitenverfahren
nach § 21 Absatz 1 Nummer 9,
Absatz 2 MiLoG
Strafverfahren
nach § 266a StGB
Branche 1. HJ 2019
1. HJ
2020
1. HJ
2021
1. HJ
2022
1. HJ
2019
1. HJ
2020
1. HJ
2021
1. HJ
2022
Pflegebranche 1 4 0 0 6 4 1 21
Sonstige 39 41 20 12 66 60 58 101
Speditions-, Transport- und damit
verbundenes Logistikgewerbe 17 11 5 8 72 62 65 39
(Auswertestichtag: 8. August 2022)
Eingeleitete Ermittlungsverfahren der FKS
HZA Münster
Ordnungswidrigkeitenverfahren
nach § 21 Abs. 1 Nr. 9, Abs. 2 Mi-
LoG
Strafverfahren
nach § 266a StGB
Branche 1. HJ 2019
1. HJ
2020
1. HJ
2021
1. HJ
2022
1. HJ
2019
1. HJ
2020
1. HJ
2021
1. HJ
2022
Abfallwirtschaft 0 0 0 0 0 0 3 0
Arbeitnehmerüberlassung 0 0 0 0 0 1 3 0
Bauhaupt- und Baunebengewerbe 1 0 0 1 26 46 40 17
Forstwirtschaft 0 0 0 0 0 0 0 0
Gaststätten- und
Beherbergungsgewerbe 9 1 1 1 30 22 13 19
Gebäudereinigung 0 0 0 0 6 13 0 6
Landwirtschaft 0 0 0 0 1 0 0 1
Personenbeförderungsgewerbe 3 0 1 1 4 1 3 2
Pflegebranche 1 0 0 0 6 0 0 0
Sonstige 21 13 8 5 49 36 24 28
Speditions-, Transport- und damit
verbundenes Logistikgewerbe 3 0 0 0 10 8 5 3
(Auswertestichtag: 8. August 2022)
Verstöße gegen das Mindestlohngesetz können als Ordnungswidrigkeit
geahndet werden. Eine Verhängung von Strafen ist dabei nicht vorgesehen.
Die Anzahl der mit Geld- oder Freiheitsstrafen abgeschlossenen Strafverfahren,
wird in der Arbeitsstatistik der FKS nicht erfasst. Die für den erbetenen
Vergleich erforderlichen Zahlen für das Jahr 2022 der Strafverfolgungsstatistik, die
das Statistische Bundesamt jährlich herausgibt, werden voraussichtlich erst im
Herbst 2023 veröffentlicht.
5. Wie hoch waren nach Kenntnis der Bundesregierung im Zeitraum Januar
bis Juni 2022 die verhängten Geldstrafen sowie Verwarn- und Bußgelder
bei den Kontrollen der FKS in Nordrhein-Westfalen?
Im ersten Halbjahr des Jahres 2022 wurden durch die FKS in Nordrhein-
Westfalen Verwarnungs- und Bußgelder sowie Einziehungsbeträge in Höhe von
3 269 995 Euro festgesetzt. Die Höhe der erfassten Geldstrafen auf Basis der
Rückmeldungen der Justiz zu den Ermittlungsverfahren der FKS betrug im
genannten Zeitraum 4 016 585 Euro. Diese Ergebnisse sind Resultat
abgeschlossener Ermittlungsverfahren und stehen nicht im unmittelbaren Zusammenhang
mit durchgeführten Prüfungen der FKS.
6. In welchen Branchen fanden nach Kenntnis der Bundesregierung in
Nordrhein-Westfalen im Zeitraum Januar bis Juli 2022
Schwerpunktprüfungen durch die FKS statt, für wie viele Betriebe hat die FKS
Prüfkompetenzen, wie viele Arbeitgeberprüfungen wurden durchgeführt, wie viele
Ordnungswidrigkeitenverfahren wegen Nichtgewährung des gesetzlichen
Mindestlohns und wie viele Strafverfahren wurden eingeleitet (bitte zum
Vergleich die Vorjahreszeiträume 2021, 2020 und 2019 ausweisen)?
Im ersten Halbjahr des Jahres 2022 wurden durch die FKS drei bundesweite
Schwerpunktprüfungen (auch in Nordrhein-Westfalen) durchgeführt. Branchen,
Anzahl der in diesem Zusammenhang bundesweit durchgeführten
Arbeitgeberprüfungen, eingeleitete Ordnungswidrigkeitenverfahren wegen
Nichtgewährung des gesetzlichen Mindestlohns sowie Strafverfahren (insgesamt) können
der nachfolgenden Tabelle entnommen werden. Eine Differenzierung der
Schwerpunktprüfungen nach Ländern ist in der Arbeitsstatistik der FKS nicht
vorgesehen. Hinsichtlich der Anzahl der Betriebe der jeweiligen Branche wird
auf die Antwort zu Frage 1 verwiesen.
Branche Arbeitgeberprüfungen
Ordnungswidrigkeitenverfahren
(§ 21 Absatz 1
Nummer 9 und § 21
Absatz 2 MiLoG)
Strafverfahren
Friseurhandwerk 2.049 7 57
Bauhaupt- und
Baunebengewerbe 600 1 314
Gaststättengewerbe 1.008 7 165
Bei den abgebildeten Fallzahlen handelt es sich um erste Ergebnisse
unmittelbar nach den jeweiligen Schwerpunktprüfungen. Zahlreiche Sachverhalte
bedürfen weiterer Prüfungen, insbesondere in Bezug auf eventuelle
Mindestlohnverstöße. Daher ist insgesamt eine Zunahme von eingeleiteten
Ordnungswidrigkeitenverfahren sowie Strafverfahren im Zusammenhang mit den aufgeführten
Schwerpunktprüfungen zu erwarten.
Hinsichtlich der von der FKS auch in Nordrhein-Westfalen in den Jahren 2019
bis 2021 durchgeführten bundesweiten Schwerpunktprüfungen, der Anzahl der
Betriebe der betreffenden Branchen sowie der in diesem Zusammenhang
durchgeführten Arbeitgeberprüfungen, eingeleiteten
Ordnungswidrigkeitenverfahren wegen Nichtgewährung des gesetzlichen Mindestlohns sowie
Strafverfahren wird auf die Antwort der Bundesregierung zu Frage 11 der Kleinen
Anfrage der Fraktion DIE LINKE. auf Bundestagsdrucksache 20/1223 verwiesen.
7. Wie viele geringfügig Beschäftigte (§ 8 des Vierten Buches
Sozialgesetzbuch – SGB IV) waren nach Kenntnis der Bundesregierung von Januar bis
Juli 2022 in Nordrhein-Westfalen von Verstößen gegen den gesetzlichen
Mindestlohn betroffen (bitte zum Vergleich die Vorjahreszeiträume 2021,
2020 und 2019 ausweisen)?
Die FKS führt keine statistischen Aufzeichnungen, aus denen sich der Anteil
geringfügiger Beschäftigungsverhältnisse im Zusammenhang mit
Mindestlohnverstößen herleiten lässt.
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ISSN 0722-8333]