Deutscher Bundestag Drucksache 21/2346
21. Wahlperiode 21.10.2025
Antwort
der Bundesregierung
auf die Kleine Anfrage der Abgeordneten Mandy Eißing, Nicole Gohlke,
Dr. Michael Arndt, weiterer Abgeordneter und der Fraktion Die Linke
– Drucksache 21/1968 –
Nutzung von Lebensmittelausgabestellen durch Seniorinnen und Senioren
V o r b e m e r k u n g d e r F r a g e s t e l l e r
In Deutschland steigt die Zahl älterer Menschen, die auf Unterstützung durch
Lebensmittelausgabestellen wie Tafeln angewiesen sind. Nach Angaben von
Tafel Deutschland e. V. liegt der Anteil der Rentnerinnen und Rentner unter
den Tafelkundinnen und Tafelkunden derzeit bei 18 Prozent – fast jeder fünfte
Tafelnutzende ist im Rentenalter (
www.buergergeld.org/news/bitter-rentner-m
achen-18-der-tafelkunden-aus).
Parallel dazu verzeichnet Deutschland einen deutlichen Anstieg der
Altersarmut: Im März 2025 bezogen 742 410 Rentnerinnen und Rentner Leistungen
nach dem Zwölften Buch Sozialgesetzbuch (SGB XII). Insgesamt bedeutet
dies einen Zuwachs von rund 30 Prozent seit 2021 (
https://www.zdfheute.de/
wirtschaft/altersarmut-rente-grundsicherung-anstieg-100.html?).
Eine amtliche Statistik zur Nutzung von Lebensmittelausgabestellen nach
Altersgruppen existiert bislang nicht. Vorhandene Erkenntnisse stammen vor
allem aus Erhebungen zivilgesellschaftlicher Organisationen und
Wohlfahrtsverbände. Aus Sicht der Fragestellenden darf die Sicherstellung einer
ausreichenden und gesunden Ernährung nicht primär dem Ehrenamt,
Wohlfahrtsverbänden und privaten Spenden überlassen werden. Die Versorgung mit
Lebensmitteln ist Teil der staatlichen Daseinsvorsorge und muss insbesondere für
ältere Menschen verlässlich, bedarfsgerecht und unabhängig von freiwilligen
Hilfestrukturen gewährleistet sein.
Studien verschiedener Wohlfahrtsverbände und Forschungsinstitute weisen
darauf hin, dass die Inanspruchnahme von Lebensmittelausgabestellen durch
Seniorinnen und Senioren (Menschen ab 55 Jahren) eng mit Faktoren wie der
Höhe der Alterseinkommen und der Wohnkostenbelastung zusammenhängt.
Geringe Renten in Verbindung mit hohen Miet- und Energiekosten können die
finanziellen Spielräume älterer Menschen für Ernährung erheblich
einschränken (z. B.
www.der-paritaetische.de/fileadmin/user_upload/Publikationen/im
g/Paritaetischer_Armutsbericht_2024.pdf).
Die Antwort wurde namens der Bundesregierung mit Schreiben des Bundesministeriums für Bildung, Familie, Senioren,
Frauen und Jugend vom 21. Oktober 2025 übermittelt.
Die Drucksache enthält zusätzlich – in kleinerer Schrifttype – den Fragetext.
1. Welche Erkenntnisse liegen der Bundesregierung zur Zahl der
Seniorinnen und Senioren vor, die seit 2015 Leistungen von
Lebensmittelausgabestellen, Tafeln oder vergleichbaren Organisationen in Anspruch
genommen haben (bitte – soweit möglich – nach Jahren, Geschlecht,
Bundesländern und Altersgruppen aufschlüsseln)?
4. Auf welche externen Datenquellen, Studien oder Berichte stützt sich die
Bundesregierung bei ihrer Einschätzung der Nutzung solcher Angebote
durch Seniorinnen und Senioren?
5. Welche Entwicklungen bei der Inanspruchnahme dieser Angebote durch
Seniorinnen und Senioren seit 2015 sind der Bundesregierung bekannt?
6. Welche Gründe sieht die Bundesregierung für die verstärkte Nutzung
von Lebensmittelausgabestellen, Suppenküchen oder vergleichbaren
niedrigschwelligen Unterstützungsangeboten durch Seniorinnen und
Senioren, und wie bewertet sie den Einfluss von Preissteigerungen bei
Lebensmitteln und Energie?
7. Welche regionalen Unterschiede in der Nutzung von
Lebensmittelausgabestellen durch Seniorinnen und Senioren (z. B. Ost-West oder Stadt-
Land) sind der Bundesregierung bekannt, und wie erklärt sie diese?
12. Welche Einschätzung hat die Bundesregierung zur künftigen
Entwicklung des Bedarfs an Lebensmittelausgabestellen für Seniorinnen und
Senioren bis 2030?
Die Fragen 1, 4, bis 7 und 12 werden aufgrund des Sachzusammenhangs
gemeinsam wie folgt beantwortet.
Es wird auf die Antworten der Bundesregierung auf die Kleinen Anfragen der
Fraktion der AfD zur Finanzierung und Unterstützung der Tafeln, auf
Bundestagsdrucksache 20/3166 und der Fraktion DIE LINKE. zu die Tafeln und ihrer
Bedeutung im sozialen Gefüge der Bundesrepublik Deutschland, auf
Bundestagsdrucksache 18/13431 verwiesen.
Darüber hinaus liegen der Bundesregierung hierzu keine Erkenntnisse vor.
2. Welche Erkenntnisse liegen der Bundesregierung zur Zahl der
Seniorinnen und Senioren vor, die seit 2015 Leistungen der Grundsicherung im
Alter und bei Erwerbsminderung nach dem SGB XII in Anspruch
genommen haben (bitte nach Jahren, Geschlecht, Bundesländern und
Altersgruppen aufschlüsseln)?
Die Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung nach dem Vierten
Kapitel des Zwölften Buches Sozialgesetzbuch (SGB XII) unterscheidet
grundsätzlich nach zwei Altersgruppen: Die Gruppe der Personen im Alter ab
Erreichen der Regelaltersgrenze nach § 41 Abs. 2 SGB XII und die Gruppe der
Personen im Alter von 18 Jahren bis unterhalb der Regelaltersgrenze. Im Sinne der
Fragestellung werden die gewünschten Angaben zu den Personen ab der
Regelaltersgrenze dargestellt und können der tabellarischen Anlage entnommen
werden.*
* Von einer Drucklegung der Anlage wird abgesehen. Diese ist auf Bundestagsdrucksache 21/2346 auf der Internetseite des Deutschen Bundestages abrufbar.
3. Welche Erkenntnisse liegen der Bundesregierung zur Zahl der
Seniorinnen und Senioren vor, die in den Jahren von 2015 bis 2024 Leistungen
nach dem Zweiten Buch Sozialgesetzbuch (SGB II; „Bürgergeld“ bzw.
vormals Arbeitslosengeld II) bezogen haben (bitte – soweit möglich –
nach Jahren, Geschlecht, Bundesländern und Altersgruppen
aufschlüsseln)?
Nach Angaben der Statistik der Bundesagentur für Arbeit gab es im
Jahresdurchschnitt 2024 rund 5,50 Millionen Regelleistungsberechtigte in der
Grundsicherung für Arbeitsuchende, darunter rund 359 000 im Alter von 55 bis unter
60 Jahren, rund 348 000 in der Altersgruppe 60 bis unter 65 Jahre und rund
56 000 im Alter von 65 Jahren und älter. Für weitere Informationen wird auf
die tabellarische Anlage verwiesen.*
8. Plant die Bundesregierung, künftig eine systematische, bundesweite
Erhebung zur Nutzung von Lebensmittelausgabestellen nach Altersgruppen
zu fördern oder selbst durchzuführen?
Die Bundesregierung plant keine Förderung oder Erhebung eigener Daten zur
altersspezifischen Nutzung von Lebensmittelausgabestellen.
Das Bundesministerium für Landwirtschaft, Ernährung und Heimat (BMLEH)
fördert die Tafel Deutschland e. V. projektbezogen bei Maßnahmen zur
Reduzierung der Lebensmittelverschwendung. Der Fokus liegt dabei auf der
Digitalisierung des Spendenprozesses und Verbesserung der Logistik, sodass keine
Erkenntnisse zum Alter der Tafelkundinnen und Tafelkunden bestehen.
9. In welchem Umfang unterstützt die Bundesregierung direkt oder indirekt
Lebensmittelausgabestellen finanziell oder logistisch, und wie hat sich
diese Unterstützung in den letzten zehn Jahren entwickelt?
Die nachfolgende tabellarische Aufstellung bezieht sich auf verschiedene
Projekte in Zusammenhang mit den Tafeln:
Jahr Umfang
2014 0 Euro
2015 0 Euro
2016 25 900 Euro
2017 202 500 Euro
2018 89 852 Euro
2019 465 069 Euro
2020 503 874 Euro
2021 320 025 Euro
2022 431 923 Euro
2023 34 946 Euro
2024 408 004 Euro
Mit der Sondermaßnahme „Ehrenamt stärken. Versorgung sichern.“ im Rahmen
des Bundesprogramms Ländliche Entwicklung und Regionale Wertschöpfung
(BULEplus) unterstützte das BMLEH während der Coronapandemie im Jahr
2020 227 Projekte in ländlichen Regionen, um die Versorgung mit
Lebensmitteln und Gütern des alltäglichen Bedarfs durch Ehrenamtliche
sicherzustellen. Gefördert wurden vor allem notwendige Ausgaben für Schutzausrüstung,
Mieten für Fahrzeuge oder digitale Ausstattung. Zusammen mit dem Deutschen
* Von einer Drucklegung der Anlage wird abgesehen. Diese ist auf Bundestagsdrucksache 21/2346 auf der Internetseite des Deutschen Bundestages abrufbar.
Landkreistag (DLT) wurden ehrenamtliche Initiativen gefördert, die in Städten
und Gemeinden mit höchstens 50 000 Einwohnern aktiv waren. Dazu gehörten
Ortsverbände des Deutschen Roten Kreuzes und der Caritas, Familienzentren
und Heimatvereine. Auch über 40 Tafeln und 18 Dorfläden wurden finanziell
mit 2 000 bis 8 000 Euro unterstützt. Die Projekte kamen aus allen
Flächenbundesländern und stellten sicher, dass ältere oder von Armut betroffene Menschen
trotz aller Einschränkungen weiterhin mit Nahrungsmitteln versorgt wurden.
Die Zentralstelle Tafel Deutschland e. V. hat in ihren verschiedenen
Einsatzstellen Bundesfreiwillige im Dienst. Die Entwicklung der letzten 10 Jahren ist in
der nachfolgenden Tabelle abgebildet.
Jahr Bundesfreiwillige im Dienst im Jahresdurchschnitt
2016 569
2017 539
2018 514
2019 281
2020 318
2021 339
2022 350
2023 315
2024 293
09/2025 303
10. Wie koordiniert die Bundesregierung ihre Maßnahmen mit Ländern und
Kommunen zur Sicherung der Ernährung von Seniorinnen und Senioren?
Grundsätzlich koordinieren Bund und Länder ihre ernährungspolitischen
Maßnahmen im Rahmen der regelmäßigen gemeinsamen Sitzungen der
Ernährungsreferentinnen und -referenten. Zu den Aktivitäten der gemeinsam mit den
Ländern eingerichteten Vernetzungsstellen für Seniorenernährung wird auf die
Antwort zu Frage 14 verwiesen.
11. Welche Erkenntnisse liegen der Bundesregierung zu den
gesundheitlichen Folgen unzureichender Ernährung bei Seniorinnen und Senioren
vor?
Ältere Menschen haben ein erhöhtes Risiko für Mangelernährung, u. a. können
viele altersbedingte Erscheinungen dazu führen, dass ältere Menschen sich
nicht mehr ausreichend und ausgewogen ernähren, zum Beispiel lassen
Hunger- und Durstgefühl im Alter nach.
Laut Deutscher Gesellschaft für Ernährung e. V. sind die Folgen einer
Mangelernährung im Alter weitreichend in Bezug auf die Gesundheit und die
Lebensqualität. Mangelernährung ist dabei ein Zustand, in dem der Körper nicht
genügend Energie, Eiweiß und/oder andere Nährstoffe erhält. Eine
Mangelernährung wirkt sich auf alle Organe aus, schwächt das Immunsystem und begünstigt
den altersbedingten Abbau von Muskeln zusätzlich, was zu verminderter
Selbstständigkeit, Stürzen und Knochenbrüchen führen kann. Wenn das Gehirn
nicht mit ausreichend Energie, Nährstoffen und Flüssigkeit versorgt wird,
verschlechtert sich die geistige Leistungsfähigkeit, was eine bedarfsgerechte
Ernährung zusätzlich erschwert.
13. Welche alternativen staatlichen Unterstützungsformen (z. B. kostenfreie
Mahlzeitenprogramme) prüft die Bundesregierung zur Sicherung der
Ernährung älterer Menschen?
Es werden derzeit keine Prüfungen im Sinne der Fragestellung vorgenommen.
14. Welche aktuellen oder geplanten politischen Maßnahmen verfolgt die
Bundesregierung, um Altersarmut zu bekämpfen und die
Ernährungssicherheit von Seniorinnen und Senioren sicherzustellen, und wie bewertet
sie deren Wirksamkeit?
Das Einkommen im Alter ist ein Ergebnis der gesamten Lebensbiografie einer
Person. Ob für den Einzelnen am Ende des Erwerbslebens Altersarmut drohen
könnte, hängt von einer Vielzahl höchst individueller Einflüsse ab. Der beste
Schutz vor Altersarmut sind eine gute Ausbildung, durchgehende
Erwerbsbiografien mit auskömmlichen Löhnen und die Absicherung durch die gesetzliche
Rentenversicherung, oder ein berufsständiges Versorgungswerk, flankiert durch
die betriebliche und private Zusatzvorsorge. Es geht also zuallererst um die
Prävention von Altersarmut schon früh im Lebensverlauf.
Die Bundesregierung hat in den letzten Jahren eine Vielzahl von Maßnahmen
ergriffen, um die soziale Sicherung zu stärken und angemessen entlohnte,
sichere Beschäftigung zu fördern.
Der effektivste und zielgerichtetste Schutz vor Altersarmut bei Menschen, die
durch ihre eigenen Alterseinkommen ihren Lebensunterhalt nicht bestreiten
können, erfolgt durch die Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung
nach dem Vierten Kapitel des SGB XII.
Die Vernetzungsstellen für Seniorenernährung tragen zur Verbesserung der
Verpflegungsangebote bei, sind wichtige Multiplikatoren und unterstützen und
beraten alle Akteure vor Ort. Sie wurden gemeinsam mit den Bundesländern
eingerichtet, nach Auslaufen der Anschubfinanzierung unterstützt der Bund sie
projektgebunden. Aktueller Förderschwerpunkt ist der sozial gerechte Zugang
zu ausgewogener Verpflegung.
Am Max Rubner-Institut wird derzeit das transformationsorientierte
Forschungsprojekt „ELSinA – Ernährungs- und Lebenssituation von Seniorinnen
und Senioren in Armut“ durchgeführt. Ziel des Projektes ist es zum einen, die
Ernährungs- und Lebenssituation von Seniorinnen und Senioren in Armut in
ihrer Komplexität zu erfassen und dadurch besser zu verstehen. Zum anderen
soll gemeinsam mit den Seniorinnen und Senioren sowie weiteren Akteurinnen
und Akteuren aus Zivilgesellschaft, Verwaltung und Wissenschaft ein
Aktionsplan entwickelt werden, anhand dessen die Ernährungs- und Lebenssituation
verbessert werden kann. Das Projekt ELSinA läuft noch bis Ende 2026.
Grundsicherungsbeziehende ab Regelaltersgrenze* nach dem Vierten Kapitel
SGB XII nach Geschlecht, am Ende des Jahres
Jahr / Geschlecht insgesamt männlich weiblich
2015 536.121 214.089 322.032
2016 525.595 216.869 308.726
2017 544.090 227.665 316.425
2018 559.419 236.236 323.183
2019 561.969 243.654 318.315
2020 564.110 249.465 314.645
2021 588.780 261.350 327.435
2022 658.540 282.780 375.760
2023 689.590 297.740 391.850
2024 738.840 319.895 418.950
*Regelaltersgrenze nach § 41 Abs. 2 SGB XII;
Ab Berichtsjahr 2020 werden die Ergebnisse vom Statistischen Bundesamt mittels 5er-Rundung veröffentlicht.
Bei der 5er-Rundung werden alle Werte einer Tabelle mit Empfängerzahlen auf den nächsten durch 5
teilbaren Wert auf- oder abgerundet. Die maximale Abweichung zu den jeweiligen Originalwerten
beträgt dadurch für jeden Wert höchstens 2.
Quelle: Statistisches Bundesamt
Anlage zu Frage Nr. 2
Grundsicherungsbeziehende ab Regelaltersgrenze* nach dem Vierten Kapitel SGB XII nach Bundesland, am Ende des Jahres
Bundesland / Jahr 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Baden-Württemberg 52.628 51.127 52.648 54.044 54.587 54.945 57.515 66.290 69.280 73.495
Bayern 70.058 69.262 71.431 72.648 71.995 71.785 74.525 85.930 90.680 95.845
Berlin 41.119 41.077 42.558 43.815 44.991 44.860 44.820 46.690 48.435 58.915
Brandenburg 7.952 7.371 7.617 8.014 8.083 8.100 8.680 10.575 11.335 12.140
Bremen 8.988 8.911 9.080 9.344 9.525 9.740 10.090 10.845 11.320 12.015
Hamburg 24.447 24.549 25.540 26.473 27.582 28.115 29.020 30.850 32.215 33.220
Hessen 47.515 47.196 48.942 50.602 50.817 50.520 53.685 59.575 62.745 65.735
Mecklenburg-Vorpommern 6.621 5.935 6.098 6.273 6.282 6.160 6.475 8.100 8.565 9.440
Niedersachsen 52.895 51.606 53.385 54.310 54.196 56.045 59.140 66.335 69.220 73.280
Nordrhein-Westfalen 147.424 145.847 150.768 155.054 155.389 155.310 161.965 177.385 184.205 195.965
Rheinland-Pfalz 22.695 22.117 23.083 24.242 24.268 24.515 25.815 28.775 30.365 31.885
Saarland 8.528 8.309 8.579 8.735 8.699 8.745 9.085 9.825 10.565 11.275
Sachsen 11.783 10.711 11.352 11.735 11.916 11.855 12.755 16.335 17.745 19.720
Sachsen-Anhalt 8.084 7.218 7.407 7.591 7.454 7.155 7.550 9.650 10.145 10.965
Schleswig-Holstein 20.030 19.534 20.559 21.264 20.857 20.875 21.900 23.925 24.800 26.335
Thüringen 5.354 4.825 5.043 5.275 5.328 5.375 5.760 7.455 7.965 8.605
*Regelaltersgrenze nach § 41 Abs. 2 SGB XII;
Ab Berichtsjahr 2020 werden die Ergebnisse vom Statistischen Bundesamt mittels 5er-Rundung veröffentlicht.
Bei der 5er-Rundung werden alle Werte einer Tabelle mit Empfängerzahlen auf den nächsten durch 5
teilbaren Wert auf- oder abgerundet. Die maximale Abweichung zu den jeweiligen Originalwerten
beträgt dadurch für jeden Wert höchstens 2.
Quelle: Statistisches Bundesamt
Grundsicherungsbeziehende ab Regelaltersgrenze* nach dem Vierten Kapitel
SGB XII nach Altersgruppe, am Ende des Jahres
Jahr / Alter ab RAG bis unter
70 Jahre
70 bis unter 80
Jahre
80 Jahre und
älter
2015 184.395 245.739 105.987
2016 184.120 237.488 103.987
2017 191.791 242.039 110.260
2018 196.135 246.727 116.557
2019 194.021 248.875 119.073
2020 190.700 253.065 120.345
2021 194.615 267.215 126.955
2022 215.705 308.270 134.565
2023 220.980 330.885 137.730
2024 232.605 361.255 144.985
*Regelaltersgrenze nach § 41 Abs. 2 SGB XII;
Ab Berichtsjahr 2020 werden die Ergebnisse vom Statistischen Bundesamt mittels 5er-Rundung veröffentlicht.
Bei der 5er-Rundung werden alle Werte einer Tabelle mit Empfängerzahlen auf den nächsten durch 5
teilbaren Wert auf- oder abgerundet. Die maximale Abweichung zu den jeweiligen Originalwerten
beträgt dadurch für jeden Wert höchstens 2.
Quelle: Statistisches Bundesamt
Bestand an Regelleistungsberechtigten in der Grundsicherung für Arbeitsuchende
Deutschland und Bundesländer
Zeitreihe, Datenstand: September 2025
Männer Frauen Männer Frauen Männer Frauen Männer Frauen Männer Frauen
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Insgesamt, dar. 5.929.693 2.924.040 3.005.370 5.925.234 2.962.422 2.962.754 6.062.359 3.057.976 3.004.282 5.794.833 2.915.952 2.878.768 5.476.051 2.745.782 2.730.151
55 bis unter 60 Jahre 429.149 222.355 206.772 420.378 218.129 202.248 412.557 214.946 197.611 400.220 208.885 191.334 384.929 201.442 183.483
60 bis unter 65 Jahre 313.392 161.242 152.134 308.023 158.383 149.639 304.051 156.922 147.127 309.922 160.004 149.916 310.822 160.407 150.413
65 Jahre und älter 11.950 6.758 5.191 12.958 7.372 5.586 17.213 9.317 7.896 20.411 10.934 9.476 27.314 14.476 12.836
Insgesamt, dar. 214.307 106.616 107.687 215.412 108.749 106.660 226.484 115.505 110.977 218.014 111.037 106.972 205.939 104.174 101.759
55 bis unter 60 Jahre 14.394 7.603 6.790 14.326 7.602 6.724 14.365 7.673 6.692 14.123 7.549 6.574 13.638 7.227 6.411
60 bis unter 65 Jahre 10.602 5.727 4.876 10.556 5.663 4.893 10.632 5.663 4.969 10.890 5.774 5.116 10.839 5.787 5.052
65 Jahre und älter 476 274 203 548 320 228 704 384 320 787 437 350 1.010 536 473
Insgesamt, dar. 181.072 89.840 91.233 182.451 91.515 90.936 188.296 95.002 93.295 184.079 92.419 91.660 177.925 88.942 88.982
55 bis unter 60 Jahre 12.109 6.366 5.743 12.069 6.354 5.715 12.011 6.286 5.725 11.783 6.175 5.608 11.631 6.071 5.560
60 bis unter 65 Jahre 9.123 4.803 4.321 9.237 4.825 4.413 9.365 4.859 4.506 9.507 4.907 4.600 9.585 4.935 4.650
65 Jahre und älter 437 233 204 480 268 212 639 339 300 772 410 362 928 503 424
Insgesamt, dar. 559.868 273.510 286.356 563.353 278.777 284.572 586.729 293.053 293.672 568.690 284.292 284.395 538.301 268.160 270.137
55 bis unter 60 Jahre 37.640 19.394 18.246 37.470 19.276 18.194 37.477 19.389 18.089 36.889 19.100 17.790 35.434 18.324 17.110
60 bis unter 65 Jahre 27.400 14.196 13.204 27.574 14.256 13.318 27.435 14.154 13.281 28.031 14.444 13.587 28.150 14.482 13.668
65 Jahre und älter 1.238 685 552 1.380 808 572 1.766 944 822 2.062 1.088 974 2.667 1.366 1.300
Insgesamt, dar. 95.140 47.511 47.629 97.399 49.268 48.131 101.449 51.481 49.967 100.057 50.516 49.541 97.717 49.283 48.435
55 bis unter 60 Jahre 5.999 3.102 2.897 6.005 3.114 2.891 6.114 3.167 2.948 6.065 3.146 2.919 6.012 3.148 2.864
60 bis unter 65 Jahre 4.330 2.259 2.071 4.450 2.291 2.159 4.539 2.347 2.192 4.705 2.402 2.303 4.803 2.444 2.360
65 Jahre und älter 187 100 86 218 123 96 295 153 142 371 197 173 453 234 218
Insgesamt, dar. 1.613.488 794.542 818.944 1.631.897 812.212 819.676 1.689.952 848.700 841.234 1.644.535 823.656 820.860 1.586.446 791.738 794.680
55 bis unter 60 Jahre 104.719 53.686 51.033 103.894 53.323 50.570 103.551 53.201 50.350 102.401 52.568 49.833 100.945 51.988 48.955
60 bis unter 65 Jahre 75.558 37.617 37.941 76.661 38.198 38.463 77.523 38.873 38.650 80.317 40.575 39.741 81.890 41.471 40.419
65 Jahre und älter 3.384 1.796 1.589 3.601 1.886 1.715 4.864 2.496 2.369 5.785 2.903 2.882 7.532 3.836 3.696
Insgesamt, dar. 415.009 202.638 212.367 415.128 204.959 210.161 436.287 217.943 218.326 423.794 211.217 212.555 400.779 198.818 201.938
55 bis unter 60 Jahre 25.664 13.343 12.321 25.282 13.103 12.178 25.169 13.082 12.086 24.656 12.798 11.856 23.770 12.382 11.387
60 bis unter 65 Jahre 18.964 9.861 9.103 19.079 9.849 9.230 19.176 9.980 9.197 19.196 9.998 9.198 18.948 9.812 9.136
65 Jahre und älter 1.108 691 417 1.223 756 467 1.594 911 683 1.847 1.068 780 2.167 1.251 917
Insgesamt, dar. 217.643 105.908 111.736 222.410 110.375 112.034 237.209 119.559 117.644 227.793 114.360 113.418 215.595 107.554 108.031
55 bis unter 60 Jahre 14.969 7.669 7.300 14.860 7.634 7.226 14.760 7.624 7.137 14.328 7.468 6.860 13.936 7.234 6.703
60 bis unter 65 Jahre 10.988 5.577 5.411 11.071 5.594 5.477 11.136 5.636 5.500 11.422 5.820 5.602 11.409 5.804 5.605
65 Jahre und älter 471 260 211 507 273 234 658 342 316 812 394 418 993 516 477
Insgesamt, dar. 425.958 203.686 222.269 439.171 215.179 223.988 465.772 232.222 233.544 447.952 222.178 225.762 425.003 209.707 215.281
55 bis unter 60 Jahre 30.109 15.569 14.540 29.841 15.507 14.334 30.002 15.690 14.312 29.428 15.396 14.033 28.588 15.016 13.572
60 bis unter 65 Jahre 23.646 11.876 11.770 23.646 11.944 11.702 23.630 12.055 11.575 24.067 12.233 11.832 24.038 12.246 11.791
65 Jahre und älter 1.093 595 498 1.184 659 525 1.608 860 748 1.892 1.040 853 2.417 1.253 1.163
Berichtsjahr
2015 2016 2017 2018 2019
Deutschland, dav.
Schleswig-
Holstein
Hamburg
Niedersachsen
darunter
Insgesamt
darunter
InsgesamtInsgesamt
darunter
Insgesamt
darunter Region Alter
Insgesamt
darunter
Bremen
Nordrhein-
Westfalen
Hessen
Rheinland-Pfalz
Baden-
Württemberg
Anlage zu Frage Nr. 3
Bestand an Regelleistungsberechtigten in der Grundsicherung für Arbeitsuchende
Deutschland und Bundesländer
Zeitreihe, Datenstand: September 2025
Männer Frauen Männer Frauen Männer Frauen Männer Frauen Männer Frauen
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Berichtsjahr
2015 2016 2017 2018 2019
darunter
Insgesamt
darunter
InsgesamtInsgesamt
darunter
Insgesamt
darunter Region Alter
Insgesamt
darunter
Insgesamt, dar. 413.399 196.420 216.718 426.969 209.629 217.333 444.550 221.544 222.995 419.508 207.200 212.296 388.356 190.256 198.091
55 bis unter 60 Jahre 31.245 16.112 15.112 31.090 16.102 14.989 30.555 15.787 14.768 29.455 15.233 14.222 28.423 14.791 13.633
60 bis unter 65 Jahre 24.504 12.186 12.303 24.274 12.135 12.139 24.181 12.188 11.992 24.697 12.460 12.237 24.397 12.283 12.114
65 Jahre und älter 1.030 562 467 1.204 666 538 1.597 833 764 1.860 972 888 2.362 1.199 1.164
Insgesamt, dar. 77.395 38.567 38.828 86.318 44.756 41.561 89.838 46.687 43.151 85.992 44.372 41.620 82.037 42.199 39.837
55 bis unter 60 Jahre 5.724 2.927 2.797 5.832 2.965 2.868 5.781 2.923 2.858 5.641 2.889 2.753 5.460 2.812 2.647
60 bis unter 65 Jahre 3.941 1.986 1.956 3.878 1.964 1.914 3.871 1.978 1.893 4.103 2.096 2.006 4.322 2.206 2.117
65 Jahre und älter 163 89 75 161 83 79 202 96 106 246 115 131 352 176 176
Insgesamt, dar. 556.161 283.992 272.169 543.745 278.112 265.633 538.655 276.497 262.158 512.422 262.735 249.687 484.867 247.952 236.915
55 bis unter 60 Jahre 35.310 19.473 15.837 34.814 19.101 15.713 34.095 18.735 15.360 33.263 18.286 14.977 32.347 17.829 14.518
60 bis unter 65 Jahre 24.429 13.436 10.993 24.088 13.318 10.769 23.701 13.191 10.510 23.879 13.263 10.616 23.765 13.164 10.601
65 Jahre und älter 961 568 393 998 596 401 1.330 773 557 1.523 863 661 2.136 1.209 927
Insgesamt, dar. 223.625 112.939 110.681 213.406 109.439 103.955 202.839 104.431 98.391 183.987 94.692 89.282 166.173 85.427 80.735
55 bis unter 60 Jahre 22.316 11.759 10.557 21.282 11.211 10.070 19.918 10.577 9.340 18.441 9.759 8.682 16.816 8.911 7.904
60 bis unter 65 Jahre 15.065 8.010 7.055 14.226 7.592 6.633 13.792 7.379 6.413 13.881 7.389 6.491 13.716 7.311 6.404
65 Jahre und älter 302 207 95 300 203 97 452 276 176 541 334 207 932 525 407
Insgesamt, dar. 170.039 86.644 83.395 162.717 84.121 78.596 154.661 80.146 74.516 139.710 72.383 67.327 124.813 64.738 60.075
55 bis unter 60 Jahre 16.221 8.552 7.668 15.438 8.129 7.309 14.648 7.796 6.852 13.606 7.259 6.348 12.360 6.616 5.744
60 bis unter 65 Jahre 10.726 5.856 4.870 10.136 5.493 4.643 9.627 5.232 4.396 9.784 5.264 4.520 9.894 5.308 4.586
65 Jahre und älter 175 116 59 183 124 59 244 152 93 320 194 127 588 334 254
Insgesamt, dar. 352.597 175.835 176.758 328.806 165.826 162.973 313.678 159.296 154.367 285.443 145.543 139.891 259.441 132.459 126.976
55 bis unter 60 Jahre 33.397 16.982 16.415 31.088 15.933 15.154 29.165 15.100 14.065 27.223 14.237 12.986 24.909 13.168 11.740
60 bis unter 65 Jahre 26.222 13.517 12.706 23.155 11.937 11.217 21.105 10.909 10.195 20.937 10.791 10.145 20.668 10.615 10.053
65 Jahre und älter 496 306 190 510 317 193 651 385 265 801 473 327 1.327 729 597
Insgesamt, dar. 252.044 126.068 125.975 241.466 122.528 118.937 234.329 119.607 114.718 214.396 109.502 104.889 196.020 100.382 95.632
55 bis unter 60 Jahre 24.225 12.214 12.011 23.077 11.682 11.395 21.812 11.176 10.636 20.675 10.679 9.996 19.399 10.044 9.355
60 bis unter 65 Jahre 17.065 8.807 8.258 15.996 8.182 7.814 15.046 7.692 7.354 15.205 7.795 7.409 15.271 7.854 7.417
65 Jahre und älter 271 178 93 277 184 94 367 231 137 505 287 218 904 508 397
Insgesamt, dar. 161.949 79.325 82.624 154.587 76.977 77.609 151.632 76.305 75.327 138.464 69.850 68.614 126.640 63.994 62.646
55 bis unter 60 Jahre 15.109 7.604 7.505 14.012 7.094 6.918 13.133 6.740 6.393 12.242 6.343 5.899 11.261 5.881 5.381
60 bis unter 65 Jahre 10.829 5.532 5.297 9.997 5.143 4.855 9.290 4.786 4.504 9.303 4.791 4.512 9.128 4.687 4.441
65 Jahre und älter 158 98 60 183 107 76 242 143 99 288 163 125 547 300 247
Bayern
Thüringen
Saarland
Berlin
Brandenburg
Mecklenburg-
Vorpommern
Sachsen
Sachsen-Anhalt
Bestand an Regelleistungsberechtigten in der Grundsicherung für Arbeitsuchende
Deutschland und Bundesländer
Zeitreihe, Datenstand: September 2025
Männer Frauen Männer Frauen Männer Frauen Männer Frauen Männer Frauen
16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
Insgesamt, dar. 5.427.710 2.728.047 2.699.525 5.252.980 2.642.118 2.610.707 5.200.368 2.555.876 2.644.199 5.485.401 2.682.644 2.802.757 5.501.028 2.727.584 2.773.444
55 bis unter 60 Jahre 385.841 202.850 182.986 382.271 202.250 180.018 367.648 191.090 176.552 368.779 188.154 180.625 359.396 183.949 175.447
60 bis unter 65 Jahre 319.581 165.359 154.222 325.355 168.517 156.836 331.952 169.914 162.033 345.205 176.388 168.817 347.978 178.999 168.979
65 Jahre und älter 34.642 18.246 16.394 39.562 21.051 18.507 43.949 23.070 20.876 50.294 26.089 24.205 56.059 29.347 26.712
Insgesamt, dar. 201.354 101.609 99.740 191.804 96.819 94.978 184.989 91.514 93.469 194.597 95.847 98.750 195.749 97.445 98.305
55 bis unter 60 Jahre 13.933 7.371 6.562 13.817 7.336 6.480 13.050 6.824 6.225 13.030 6.685 6.345 12.540 6.422 6.118
60 bis unter 65 Jahre 11.121 5.914 5.208 11.394 6.071 5.323 11.454 6.039 5.415 11.827 6.120 5.707 11.802 6.109 5.692
65 Jahre und älter 1.202 661 541 1.348 730 618 1.510 791 719 1.750 928 822 1.866 1.004 863
Insgesamt, dar. 183.668 91.970 91.698 181.883 91.219 90.664 178.397 87.665 90.732 188.357 91.787 96.570 189.307 92.896 96.411
55 bis unter 60 Jahre 12.157 6.396 5.761 12.308 6.500 5.807 11.817 6.118 5.699 12.128 6.151 5.977 11.934 6.140 5.794
60 bis unter 65 Jahre 10.085 5.206 4.879 10.313 5.327 4.986 10.330 5.251 5.079 10.834 5.465 5.369 10.900 5.521 5.380
65 Jahre und älter 1.203 618 585 1.357 720 637 1.489 759 729 1.715 859 856 1.833 928 906
Insgesamt, dar. 530.334 264.534 265.794 509.730 254.478 255.242 508.423 248.573 259.839 541.581 263.166 278.415 532.356 262.150 270.206
55 bis unter 60 Jahre 35.548 18.437 17.111 35.110 18.275 16.836 33.976 17.454 16.522 34.606 17.529 17.077 33.962 17.279 16.682
60 bis unter 65 Jahre 29.496 15.136 14.360 29.998 15.309 14.688 30.700 15.417 15.283 32.085 16.112 15.973 31.984 16.223 15.761
65 Jahre und älter 3.287 1.720 1.567 3.740 1.990 1.750 4.136 2.151 1.986 4.725 2.354 2.371 5.260 2.670 2.589
Insgesamt, dar. 98.305 49.706 48.598 95.598 48.102 47.496 94.018 46.514 47.505 96.423 47.492 48.931 96.441 47.805 48.636
55 bis unter 60 Jahre 6.067 3.229 2.839 6.094 3.260 2.834 5.887 3.137 2.750 5.890 3.140 2.750 5.876 3.122 2.754
60 bis unter 65 Jahre 5.008 2.543 2.465 5.099 2.609 2.490 5.286 2.688 2.598 5.392 2.730 2.661 5.449 2.752 2.697
65 Jahre und älter 567 290 277 663 339 324 709 367 342 846 419 427 917 479 439
Insgesamt, dar. 1.576.561 788.653 787.876 1.535.296 768.491 766.770 1.513.559 744.886 768.555 1.573.742 772.115 801.626 1.577.569 782.400 795.170
55 bis unter 60 Jahre 102.356 52.948 49.406 103.147 53.717 49.429 101.572 52.377 49.192 103.597 52.828 50.769 102.826 52.414 50.412
60 bis unter 65 Jahre 84.512 43.002 41.510 86.365 44.036 42.328 88.867 44.868 43.997 92.890 46.881 46.009 94.691 48.096 46.596
65 Jahre und älter 9.480 4.758 4.722 10.944 5.601 5.344 12.110 6.201 5.909 13.859 7.113 6.746 15.618 8.004 7.615
Insgesamt, dar. 402.928 200.176 202.729 393.803 195.607 198.168 391.936 189.500 202.375 413.839 199.083 214.756 415.941 202.502 213.439
55 bis unter 60 Jahre 24.548 12.842 11.705 24.740 13.050 11.689 24.120 12.398 11.721 24.422 12.276 12.147 24.087 12.138 11.949
60 bis unter 65 Jahre 19.832 10.278 9.554 20.210 10.465 9.744 20.946 10.629 10.317 21.813 10.988 10.824 22.144 11.259 10.884
65 Jahre und älter 2.550 1.430 1.119 2.913 1.661 1.249 3.183 1.762 1.419 3.624 1.994 1.630 3.935 2.156 1.779
Insgesamt, dar. 216.343 107.921 108.405 208.544 103.847 104.678 208.025 100.779 107.233 221.386 107.184 114.202 224.646 111.063 113.584
55 bis unter 60 Jahre 14.351 7.481 6.869 14.177 7.471 6.706 13.830 7.138 6.691 14.009 6.996 7.013 13.834 6.942 6.892
60 bis unter 65 Jahre 11.949 6.038 5.911 12.179 6.114 6.065 12.332 6.090 6.242 12.797 6.442 6.356 13.010 6.635 6.374
65 Jahre und älter 1.304 687 617 1.567 797 770 1.750 894 856 1.930 944 986 2.030 1.026 1.005
Insgesamt, dar. 432.632 214.920 217.693 427.149 212.241 214.890 438.561 209.991 228.544 486.771 230.638 256.133 496.464 239.975 256.489
55 bis unter 60 Jahre 29.730 15.654 14.077 30.695 16.169 14.526 30.176 15.329 14.847 31.302 15.322 15.979 31.159 15.294 15.865
60 bis unter 65 Jahre 25.164 12.891 12.272 25.926 13.386 12.539 27.292 13.852 13.438 29.280 14.708 14.572 30.167 15.258 14.909
65 Jahre und älter 2.940 1.534 1.406 3.482 1.807 1.675 3.826 1.971 1.855 4.472 2.320 2.152 5.031 2.649 2.382
2020 2021 2022
Berichtsjahr
Region Alter
Insgesamt
darunter darunter darunter
2023 2024
Insgesamt Insgesamt
darunter
Insgesamt
darunter
Insgesamt
Deutschland, dav.
Schleswig-
Holstein
Hamburg
Niedersachsen
Bremen
Nordrhein-
Westfalen
Hessen
Rheinland-Pfalz
Baden-
Württemberg
Bestand an Regelleistungsberechtigten in der Grundsicherung für Arbeitsuchende
Deutschland und Bundesländer
Zeitreihe, Datenstand: September 2025
Männer Frauen Männer Frauen Männer Frauen Männer Frauen Männer Frauen
16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
2020 2021 2022
Berichtsjahr
Region Alter
Insgesamt
darunter darunter darunter
2023 2024
Insgesamt Insgesamt
darunter
Insgesamt
darunter
Insgesamt
Insgesamt, dar. 397.727 195.042 202.675 391.280 191.749 199.522 404.365 189.207 215.142 444.313 207.400 236.913 452.842 217.068 235.774
55 bis unter 60 Jahre 29.749 15.510 14.239 30.421 15.948 14.473 29.885 14.962 14.923 30.914 14.956 15.957 30.533 14.945 15.588
60 bis unter 65 Jahre 25.650 13.076 12.573 26.764 13.714 13.050 27.977 13.920 14.057 29.807 14.740 15.067 30.379 15.049 15.330
65 Jahre und älter 2.931 1.442 1.489 3.275 1.692 1.583 3.847 1.946 1.902 4.515 2.235 2.280 4.890 2.476 2.414
Insgesamt, dar. 81.225 41.892 39.332 78.208 40.146 38.060 76.988 38.623 38.364 80.974 40.184 40.791 81.627 41.169 40.458
55 bis unter 60 Jahre 5.398 2.807 2.591 5.344 2.779 2.565 5.193 2.622 2.571 5.214 2.571 2.642 5.119 2.540 2.580
60 bis unter 65 Jahre 4.512 2.304 2.208 4.659 2.378 2.281 4.732 2.410 2.322 4.958 2.518 2.440 4.970 2.523 2.447
65 Jahre und älter 464 230 234 535 287 248 616 324 292 715 343 373 828 425 403
Insgesamt, dar. 487.838 250.031 237.807 476.426 244.755 231.671 451.404 228.387 223.017 452.505 227.847 224.659 451.626 228.851 222.776
55 bis unter 60 Jahre 32.671 18.148 14.524 32.693 18.272 14.421 31.121 17.154 13.967 30.343 16.528 13.815 29.194 15.880 13.314
60 bis unter 65 Jahre 24.116 13.387 10.729 24.455 13.516 10.939 24.591 13.472 11.118 25.484 13.942 11.542 26.271 14.474 11.798
65 Jahre und älter 2.681 1.514 1.167 2.976 1.717 1.259 3.160 1.791 1.369 3.491 1.930 1.560 4.029 2.246 1.783
Insgesamt, dar. 155.753 80.380 75.363 145.434 75.428 69.995 141.289 71.958 69.315 147.147 74.764 72.383 146.133 75.581 70.553
55 bis unter 60 Jahre 15.615 8.295 7.320 14.394 7.756 6.638 12.925 6.897 6.026 11.984 6.322 5.662 10.892 5.819 5.072
60 bis unter 65 Jahre 13.433 7.137 6.296 13.342 7.049 6.293 13.053 6.868 6.185 13.010 6.836 6.174 12.585 6.684 5.900
65 Jahre und älter 1.246 715 530 1.348 764 584 1.511 855 656 1.728 954 774 1.938 1.055 883
Insgesamt, dar. 115.791 60.381 55.410 108.681 56.970 51.710 105.487 54.281 51.206 109.400 55.887 53.514 108.748 56.454 52.294
55 bis unter 60 Jahre 11.491 6.166 5.325 10.635 5.732 4.903 9.637 5.152 4.485 9.100 4.783 4.318 8.195 4.309 3.886
60 bis unter 65 Jahre 10.018 5.350 4.668 10.020 5.369 4.651 9.852 5.275 4.577 9.788 5.227 4.562 9.470 5.100 4.370
65 Jahre und älter 867 505 362 1.008 578 430 1.126 616 510 1.245 696 549 1.438 795 643
Insgesamt, dar. 245.211 126.121 119.082 230.676 119.224 111.443 229.892 115.821 114.056 245.139 123.340 121.799 247.225 126.546 120.679
55 bis unter 60 Jahre 23.280 12.414 10.866 21.756 11.733 10.023 19.857 10.595 9.263 18.799 9.863 8.937 17.571 9.340 8.232
60 bis unter 65 Jahre 20.462 10.601 9.861 20.479 10.698 9.781 20.440 10.679 9.761 20.602 10.911 9.691 19.952 10.650 9.302
65 Jahre und älter 1.851 998 852 2.052 1.085 966 2.378 1.258 1.120 2.631 1.394 1.237 3.027 1.627 1.400
Insgesamt, dar. 182.324 93.823 88.494 167.539 86.475 81.060 164.571 83.744 80.823 170.505 86.469 84.037 166.119 85.378 80.741
55 bis unter 60 Jahre 18.195 9.527 8.668 16.815 8.886 7.929 15.427 8.110 7.317 14.485 7.617 6.869 13.288 7.044 6.244
60 bis unter 65 Jahre 15.255 7.849 7.406 15.222 7.825 7.398 15.230 7.845 7.385 15.495 7.982 7.513 15.125 7.883 7.242
65 Jahre und älter 1.295 719 576 1.456 796 660 1.637 867 770 1.928 1.022 906 2.175 1.139 1.036
Insgesamt, dar. 119.718 60.887 58.831 110.930 56.568 54.361 108.464 54.433 54.026 118.720 59.441 59.279 118.234 60.302 57.932
55 bis unter 60 Jahre 10.752 5.627 5.125 10.126 5.367 4.759 9.175 4.822 4.353 8.956 4.588 4.368 8.387 4.321 4.066
60 bis unter 65 Jahre 8.968 4.646 4.321 8.931 4.652 4.279 8.871 4.611 4.260 9.144 4.787 4.357 9.079 4.782 4.297
65 Jahre und älter 776 423 353 896 487 410 961 517 444 1.120 585 535 1.244 670 575
Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit
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