Steigende Erwerbstätigkeit von Frauen und ihre Benachteiligung auf dem Arbeitsmarkt

[Deutscher Bundestag Drucksache 17/12610 17. Wahlperiode 04. 03. 2013 Antwort der Bundesregierung auf die Kleine Anfrage der Abgeordneten Sabine Zimmermann, Jutta Krellmann, Yvonne Ploetz, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE. – Drucksache 17/12325 – Steigende Erwerbstätigkeit von Frauen und ihre Benachteiligung auf dem Arbeitsmarkt Vo r b e m e r k u n g d e r F r a g e s t e l l e r Am 8. März jährt sich der internationale Frauentag. Die Bundesministerin für Arbeit und Soziales, Dr. Ursula von der Leyen, lässt kaum eine Gelegenheit aus, auf die positive Entwicklung der Frauenerwerbstätigkeit hinzuweisen. In der Tat arbeiten immer mehr Frauen, aber an ihrer Benachteiligung auf dem Arbeitsmarkt hat sich nichts grundlegend geändert. Weiterhin gibt es einen deutlichen Lohnabstand und Frauen arbeiten oft in unsicheren Beschäftigungsverhältnissen. Ohne ein Handeln der Politik droht eine Verfestigung der Ungleichheiten auf dem Arbeitsmarkt. Die Bundesregierung ist gefordert, eine ehrliche Bilanz der Gleichstellung der Frauen auf dem Arbeitsmarkt abzulegen und geeignete Maßnahmen zum Abbau der Diskriminierung zu ergreifen. 1. Wie bewertet die Bundesregierung die steigende Erwerbstätigkeit von Frauen vor dem Hintergrund, dass es sich immer noch um einen gespaltenen Arbeitsmarkt handelt bzw. dieser sich verfestigt hat (Gleichstellungsbericht der Bundesregierung, Bundestagsdrucksache 17/6240)? 2. Welche Fortschritte sieht die Bundesregierung bei der Gleichberechtigung von Frauen auf dem Arbeitsmarkt, wo sieht sie noch Handlungsbedarf, und was hat sie diesbezüglich unternommen und will sie noch unternehmen? Die Fragen 1 und 2 werden wegen ihres Sachzusammenhangs gemeinsam beantwortet. Im Jahr 2011 ist die Erwerbstätigenquote der Frauen im Vergleich zum Vorjahr etwas stärker als die allgemeine Erwerbstätigkeit angestiegen. Die Erwerbstätigenquote ist seit 2000 um rund 10 Prozentpunkte auf 67,7 Prozent (Frauen im Alter von 15 bis einschließlich 64 Jahren) gestiegen (siehe auch Antworten zu den Fragen 3 ff.). Sie nähert sich kontinuierlich dem nationalen Zielwert im Rah- Die Antwort wurde namens der Bundesregierung mit Schreiben des Bundesministeriums für Arbeit und Soziales vom 26. Februar 2013 übermittelt. Die Drucksache enthält zusätzlich – in kleinerer Schrifttype – den Fragetext. Drucksache 17/12610 – 2 – Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiodemen der EU 2020-Strategie von 73 Prozent an (dieser bezieht sich auf Frauen im Alter von 20 bis einschließlich 65 Jahre; nach dieser Abgrenzung lag die Erwerbstätigenquote der Frauen 2011 bei 71,1 Prozent). Die Bundesregierung begrüßt diese positive Entwicklung nicht nur im Blick darauf, dass die gestiegene Erwerbstätigkeit von Frauen einen wesentlichen Beitrag zur Vermeidung des Fachkräftemangels leistet, sondern auch im Bewusstsein, dass eine steigende Erwerbsbeteiligung von Frauen deren eigenständige Einkommensabsicherung im Lebensverlauf verbessert und deren gleichberechtigte Teilhabe im Beruf wie im privaten Bereich unterstützt. Darauf weist auch der Erste Gleichstellungsbericht der Bundesregierung „Neue Wege – gleiche Chancen. Gleichstellung von Frauen und Männern im Lebensverlauf“ (Bundestagsdrucksache 17/6240) hin. Dieser konstatiert im Übrigen keine Verfestigung eines geschlechtsspezifisch gespaltenen Arbeitsmarkts. Auch die Bundesregierung hat hierzu keine empirisch belastbaren Erkenntnisse. Die Bundesregierung ist der Auffassung, dass Frauen und Männer ihre Potenziale innerhalb und außerhalb des Berufslebens nur optimal nutzen können, wenn sie faire Chancen über ihren gesamten Lebensverlauf hinweg erhalten. Die Ungleichheiten zwischen Frauen und Männern entstehen an wichtigen Übergängen im Lebensverlauf: bei der Berufswahl, bei der Gründung einer Familie, beim Aus- und Wiedereinstieg in den Arbeitsmarkt. An diesen Übergängen setzt die Gleichstellungspolitik der Bundesregierung mit verschiedenen Maßnahmen an. • In der Arbeitsförderung und in der Grundsicherung für Arbeitsuchende wird die Gleichstellung von Frauen und Männern als durchgängiges Prinzip verfolgt. Zudem sind bei der Ausgestaltung der Leistungen der Arbeitsförderung die Lebensverhältnisse von Frauen und Männern, die Kinder erziehen oder Angehörige pflegen, zu berücksichtigen. Bei dieser Aufgabe werden die Agenturen für Arbeit und die Jobcenter von den Beauftragten für Chancengleichheit am Arbeitsmarkt unterstützt. • Die Bundesregierung unterstützt den Wiedereinstieg in das Berufsleben mit dem Modellprogramm des Europäischen Sozialfonds (ESF) „Perspektive Wiedereinstieg“ (PWE). Die zweite Phase des Modellprogramms enthält unter anderem spezifische Angebote für wiedereinstiegswillige Akademikerinnen und Frauen mit abgeschlossener Berufsausbildung. Darüber hinaus hat die Bundesagentur für Arbeit auf Basis der Erfahrungen des Modellprogramms die erfolgreichsten Module zu einer Maßnahme „Verstetigte PWE“ zusammengefasst und damit in die Regelförderung überführt. • Die Bundesregierung verstetigt ebenfalls erfolgreiche Konzepte und bewährte Ansätze aus dem ESF-Bundesprogramm „Gute Arbeit für Alleinerziehende“. Diese werden bundesweit den Jobcentern zur Verfügung gestellt, damit sie im Rahmen des Zweiten Buches Sozialgesetzbuch (SGB II) eingesetzt werden können, um Alleinerziehenden passgenaue Unterstützung für die Integration in Erwerbstätigkeit anbieten zu können. Zudem wird die Verstetigung geeigneter lokaler Unterstützungsstrukturen in dem noch bis Mitte 2013 laufenden ESF-Programm „Netzwerke wirksamer Hilfen für Alleinerziehende“ vorangetrieben. • Die Bundesregierung hat gemeinsam mit ihren Partnern im Nationalen Pakt für Ausbildung und Fachkräftenachwuchs am 6. Februar 2013 eine Gemeinsame Erklärung zur Teilzeitberufsausbildung beschlossen. Die Paktpartner haben sich damit verpflichtet, für eine stärkere Nutzung der Teilzeitausbildung zu werben. Denn sie bietet Müttern (und Vätern) ohne Berufsausbildung die Möglichkeit, erfolgreich eine betriebliche Berufsausbildung zu absolvieren. Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 3 – Drucksache 17/12610• Faire Einkommensperspektiven für Frauen und Männer bedeutet, faire Berufs- und Karrierechancen zu eröffnen und Entgeltungleichheiten zu reduzieren. Auf Initiative der Bundesregierung haben sich die Unternehmen des deutschen Leitindex DAX 30 zu konkreten Zielen für einen höheren Frauenanteil in Führungspositionen und zur regelmäßigen Veröffentlichung ihrer Fortschritte verpflichtet. Das Projekt „Logib-D“ hilft Unternehmen außerdem, betriebliche Lösungen für eine faire Entlohnung zu entwickeln (siehe dazu auch Antwort zu Frage 18). 3. Wie hat sich seit 1990 die Zahl der Erwerbstätigen nach Frauen und Männern entwickelt (bitte jährlich für Gesamtdeutschland sowie Ost und West ausweisen)? Die Entwicklung der Erwerbstätigenzahlen ab dem Jahr 1991 kann der nachfolgenden Tabelle entnommen werden; frühere Jahre sind im Mikrozensus nicht verfügbar. 4. Wie hat sich seit 1990 die Erwerbsquote von Frauen und Männern entwickelt (bitte jährlich für Gesamtdeutschland sowie Ost und West ausweisen)? Erwerbsquoten geben den Anteil der Erwerbspersonen (Erwerbstätige plus Erwerblose) an der Bevölkerung an, Erwerbstätigenquoten hingegen bilden die Relation zwischen Erwerbstätigen und der Bevölkerung ab. Aufgrund des Zusammenhangs mit Frage 3 weisen die nachfolgenden Tabellen beide Quoten in der gewünschten Differenzierung ab dem Jahr 1991 aus; frühere Jahre sind im Mikrozensus nicht verfügbar. Tabelle 1: Erwerbstätige nach Geschlecht im Alter von 15 bis unter 65 Jahren (in 1.000) Insgesamt Männer Frauen Insgesamt Männer Frauen Insgesamt Männer Frauen 2011 39.106 21.021 18.085 31.390 16.938 14.452 7.716 4.083 3.633 2010 38.270 20.637 17.633 30.646 16.602 14.045 7.624 4.036 3.588 2009 37.994 20.556 17.438 30.432 16.556 13.875 7.562 4.000 3.562 2008 38.091 20.786 17.305 30.539 16.758 13.781 7.552 4.028 3.525 2007 37.568 20.522 17.046 30.118 16.545 13.573 7.450 3.977 3.473 2006 36.801 20.141 16.661 29.511 16.262 13.249 7.291 3.878 3.412 2005 36.047 19.806 16.240 28.920 16.022 12.898 7.127 3.784 3.342 2004 35.209 19.397 15.812 28.224 15.684 12.540 6.985 3.713 3.272 2003 35.734 19.720 16.014 28.627 15.913 12.714 7.106 3.806 3.300 2002 36.117 20.073 16.045 28.906 16.190 12.716 7.212 3.883 3.328 2001 36.415 20.375 16.040 29.083 16.393 12.689 7.332 3.982 3.350 2000 36.231 20.439 15.793 28.806 16.378 12.429 7.425 4.061 3.364 1999 36.026 20.421 15.605 28.524 16.311 12.213 7.503 4.111 3.392 1998 35.498 20.278 15.220 28.115 16.220 11.895 7.383 4.059 3.324 1997 35.438 20.322 15.117 27.942 16.186 11.756 7.497 4.136 3.361 1996 35.634 20.490 15.144 28.001 16.280 11.721 7.633 4.210 3.423 1995 35.727 20.744 14.983 27.977 16.428 11.549 7.750 4.316 3.434 1994 35.765 20.796 14.969 28.119 16.545 11.574 7.646 4.251 3.395 1993 36.070 21.111 14.959 28.501 16.895 11.606 7.569 4.215 3.353 1992 36.617 21.436 15.180 28.776 17.100 11.676 7.841 4.337 3.505 1991 37.126 21.689 15.437 28.361 16.970 11.391 8.765 4.719 4.046 Quelle: Statistisches Bundesamt, Mikrozensus Deutschland Neue Länder und Berlin Früheres Bundesgebiet (ohne Berlin) Drucksache 17/12610 – 4 – Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode. 5. Wie stellt sich die Erwerbsquote von Frauen in Deutschland im europäischen Vergleich dar? Die Erwerbsquoten und Erwerbstätigenquoten im europäischen Vergleich können den nachfolgenden Tabellen entnommen werden. Deutschland liegt mit bei- Tabelle 2: Erwerbsquote (in Prozent) nach Geschlecht im Alter von 15 bis unter 65 Jahren Insgesamt Männer Frauen Insgesamt Männer Frauen Insgesamt Männer Frauen 2011 77,0 82,2 71,6 76,3 82,1 70,5 79,6 82,7 76,4 2010 76,5 82,1 70,7 75,7 81,9 69,4 79,6 82,8 76,1 2009 76,2 82,0 70,3 75,4 81,9 68,9 79,2 82,4 75,8 2008 75,8 81,8 69,6 75,2 81,9 68,3 78,2 81,6 74,7 2007 75,5 81,6 69,2 74,8 81,7 67,9 77,9 81,3 74,4 2006 74,8 81,1 68,4 74,3 81,4 67,1 76,9 80,1 73,4 2005 73,7 80,4 66,8 73,2 80,8 65,5 75,7 79,1 72,1 2004 72,3 79,3 65,2 71,7 79,6 63,6 74,5 77,9 70,9 2003 72,2 79,2 65,1 71,7 79,5 63,6 74,2 77,9 70,4 2002 71,7 79,0 64,3 71,2 79,4 62,8 73,6 77,3 69,8 2001 71,5 79,0 63,9 70,9 79,3 62,3 73,8 77,8 69,7 2000 71,0 78,8 62,9 70,3 79,1 61,2 73,7 77,9 69,3 1999 71,1 79,2 62,7 70,2 79,4 60,7 74,4 78,5 70,1 1998 70,7 79,2 62,0 69,6 79,4 59,6 74,6 78,4 70,6 1997 70,7 79,3 61,8 69,6 79,6 59,3 74,6 78,3 70,8 1996 70,4 79,3 61,3 69,3 79,6 58,7 74,5 78,2 70,6 1995 70,3 79,4 60,9 69,1 79,7 58,2 74,5 78,3 70,5 1994 70,5 79,7 61,1 69,5 80,2 58,4 74,3 77,9 70,6 1993 70,3 79,8 60,5 69,5 80,5 58,0 73,4 77,4 69,3 1992 70,8 80,5 60,8 69,5 80,8 57,8 75,3 79,5 71,1 1991 71,1 81,5 60,5 69,0 80,9 56,7 78,7 84,0 73,4 Quelle: Statistisches Bundesamt, Mikrozensus Erwerbsquote = Anteil der Erw erbspersonen (Erw erbstätige plus Erw erblose) an der Bevölkerung Neue Länder und Berlin Früheres Bundesgebiet (ohne Berlin) Deutschland Tabelle 3: Erwerbstätigenquote (in Prozent) nach Geschlecht im Alter von 15 bis unter 65 Jahren Insgesamt Männer Frauen Insgesamt Männer Frauen Insgesamt Männer Frauen 2011 72,4 77,1 67,6 72,5 77,8 67,1 71,7 74,0 69,3 2010 71,0 75,9 66,0 71,1 76,6 65,5 70,6 72,8 68,2 2009 70,2 75,3 65,1 70,5 76,3 64,7 69,1 71,3 66,8 2008 70,0 75,7 64,2 70,6 77,0 64,1 67,8 70,6 64,9 2007 68,9 74,5 63,1 69,6 76,0 63,1 66,0 68,9 63,1 2006 67,1 72,7 61,4 68,1 74,5 61,5 63,4 65,9 60,8 2005 65,4 71,2 59,5 66,5 73,3 59,7 61,2 63,5 58,8 2004 64,3 70,1 58,4 65,5 72,2 58,7 59,8 62,2 57,3 2003 64,9 70,9 58,8 66,1 72,9 59,1 60,5 63,3 57,5 2002 65,4 71,9 58,8 66,6 74,1 59,1 60,8 64,0 57,5 2001 65,8 72,7 58,8 67,0 74,8 59,1 61,5 65,2 57,5 2000 65,4 72,8 57,7 66,3 74,7 57,8 61,8 66,2 57,2 1999 64,8 72,4 56,9 65,5 74,0 56,8 62,1 66,6 57,4 1998 63,8 71,8 55,5 64,6 73,5 55,4 61,0 65,7 56,0 1997 63,7 71,9 55,2 64,2 73,3 54,8 61,8 66,9 56,5 1996 64,2 72,7 55,4 64,5 73,9 54,8 63,0 68,3 57,5 1995 64,6 73,9 55,0 64,8 74,9 54,4 64,0 70,3 57,5 1994 64,6 74,0 55,0 65,1 75,3 54,5 63,0 69,2 56,5 1993 65,1 75,0 54,9 65,8 76,6 54,7 62,5 69,1 55,8 1992 66,6 76,9 56,0 67,0 78,3 55,4 65,0 71,9 58,1 1991 67,8 78,4 57,0 66,6 78,5 54,3 72,1 78,2 66,2 Quelle: Statistisches Bundesamt, Mikrozensus Erwerbstätigenquote = Anteil der Erw erbstätigen an der Bevölkerung Deutschland Neue Länder und Berlin Früheres Bundesgebiet (ohne Berlin) Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 5 – Drucksache 17/12610den Quoten deutlich über dem Durchschnitt der EU 27 und weist nach Schweden, Dänemark, Niederlande und Finnland die höchste Erwerbsquote innerhalb der EU 27 auf. Tabelle 4: Erwerbsquoten von Frauen im Alter von 15 bis unter 65 Jahren in Europa 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 EU 27 : : : : : : : : : 60,1 60,2 60,5 61,1 61,5 62,2 62,9 63,2 63,7 64,1 64,4 64,8 Belgien 48,2 49,3 50,3 51,2 51,7 52,0 52,9 53,8 56,0 56,6 54,5 55,4 55,8 57,7 59,5 59,5 60,4 60,8 60,9 61,8 61,1 Bulgarien : : : : : : : : : 56,1 59,1 58,4 57,1 58,4 57,3 60,2 62,1 63,1 62,5 62,3 62,4 Tschechische Republik : : : : : : 63,4 63,7 63,9 63,5 63,0 62,5 62,6 62,1 62,4 62,3 61,5 61,0 61,5 61,5 62,2 Dänemark 78,0 78,2 77,4 73,8 73,3 73,6 74,2 75,1 76,1 75,9 75,0 75,9 74,8 76,1 75,9 77,0 76,4 77,0 76,8 76,0 76,1 Deutschland 61,2 61,1 60,7 61,4 61,3 61,3 61,8 62,1 62,9 63,0 63,7 64,2 65,0 65,1 66,9 68,5 69,4 69,7 70,4 70,8 71,8 Estland : : : : : : 67,5 66,6 64,9 64,8 65,5 63,2 65,3 66,2 66,9 69,3 68,7 70,1 70,6 71,0 71,5 Irland 42,7 43,4 45,4 46,7 47,1 48,6 49,8 52,0 54,3 55,6 56,0 57,3 57,6 58,0 60,8 61,9 63,3 63,1 62,7 62,2 61,9 Griechenland 40,2 41,7 42,3 43,2 44,3 45,8 46,0 48,8 50,4 50,6 49,7 51,0 52,1 54,1 54,5 55,0 54,9 55,1 56,5 57,6 57,5 Spanien 40,7 42,6 43,3 45,1 45,8 46,7 47,9 48,6 49,6 51,8 50,4 52,9 54,8 56,6 58,3 60,2 61,4 63,2 64,8 65,9 67,0 Frankreich 58,3 59,0 59,7 60,2 60,6 61,3 61,1 61,6 62,2 62,5 62,3 62,6 64,4 64,3 64,8 64,8 65,2 65,4 66,0 66,1 66,2 Italien 44,2 42,5 42,0 42,2 42,4 43,1 43,7 44,5 45,6 46,2 47,1 48,0 48,7 50,4 50,4 50,8 50,7 51,6 51,1 51,1 51,5 Zypern : : : : : : : : 50,4 57,3 60,6 61,6 63,1 63,1 62,5 63,8 65,4 65,7 66,0 67,4 67,4 Lettland : : : : : : : 64,4 62,2 61,7 63,6 65,2 64,9 64,3 65,1 66,7 68,3 70,5 71,0 70,7 70,1 Litauen : : : : : : : 66,0 68,3 67,7 66,4 65,7 69,1 65,5 64,9 64,6 65,0 65,5 67,8 68,8 69,3 Luxemburg 44,6 47,5 46,1 47,0 44,1 45,7 47,1 47,6 50,2 51,7 52,0 53,5 53,5 55,8 57,0 58,2 58,9 58,7 60,7 60,3 60,7 Ungarn : : : : : 49,5 48,6 50,8 52,0 52,5 52,1 52,5 53,8 53,6 55,1 55,5 55,1 55,0 55,3 56,7 56,8 Malta : : : : : : : : : 35,8 35,6 37,4 37,1 34,5 36,9 36,5 38,6 40,2 40,8 42,3 44,1 Niederlande 53,6 55,3 56,0 57,4 58,3 59,6 61,3 62,5 64,4 65,7 66,9 67,9 68,6 69,2 70,0 70,7 72,2 73,3 74,1 72,6 73,1 Österreich : : : : 62,3 61,8 61,8 62,5 62,7 62,5 62,3 63,9 63,9 63,5 65,6 67,0 67,8 68,6 69,6 69,3 69,5 Polen : : : : : : 59,5 59,4 59,6 60,5 60,6 59,1 58,2 57,6 58,1 56,8 56,5 57,0 57,8 59,0 59,4 Portugal 59,9 58,6 58,7 58,8 59,1 59,5 60,3 62,3 62,9 63,7 64,6 65,4 66,6 66,7 67,9 68,4 68,8 68,9 69,0 69,9 69,8 Rumänien : : : : : : 65,4 64,0 63,7 63,6 62,4 57,6 56,7 57,2 55,3 56,6 56,0 55,2 55,4 55,8 56,0 Slow enien : : : : : 61,5 62,9 64,4 63,0 63,1 62,5 63,9 62,1 65,6 66,1 66,7 66,6 67,5 67,9 67,4 66,5 Slow akei : : : : : : : 61,3 62,0 62,8 63,6 63,0 63,2 63,0 61,5 60,9 60,8 61,3 60,6 61,3 61,0 Finnland : : : : 69,4 69,3 69,8 70,0 73,9 74,1 74,7 74,9 74,5 74,1 72,8 73,3 73,8 73,9 73,5 72,5 72,7 Schw eden : : : : 75,9 75,2 74,1 72,2 74,0 73,4 76,0 76,1 76,0 75,5 76,3 76,3 76,8 76,9 76,4 76,7 77,7 Vereinigtes Königreich 66,0 65,9 66,0 66,1 66,0 66,5 66,9 66,9 67,4 67,8 67,7 68,2 68,1 68,4 68,8 69,2 69,0 69,4 69,5 69,4 69,7 Quelle: Eurostat : nicht verfügbar Frauen Tabelle 5: Erwerbstätigenquoten von Frauen im Alter von 15 bis unter 65 Jahren in Europa 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 EU 27 : : : : : : : : : 53,6 54,3 54,5 55,0 55,4 56,1 57,2 58,2 58,9 58,4 58,2 58,5 Belgien 43,0 44,6 44,9 44,8 45,4 45,6 46,7 47,5 50,2 51,9 50,7 51,1 51,4 53,0 53,8 54,0 55,3 56,2 56,0 56,5 56,7 Bulgarien : : : : : : : : : 47,2 47,9 48,2 49,5 51,6 51,7 54,6 57,6 59,5 58,3 56,4 56,2 Tschechische Republik : : : : : : 60,2 58,9 57,4 56,8 56,9 57,1 56,6 56,1 56,3 56,8 57,3 57,6 56,7 56,3 57,2 Dänemark 70,1 70,4 68,7 67,1 67,0 67,4 69,4 70,3 71,6 72,1 71,4 72,6 70,5 72,0 71,9 73,4 73,2 74,1 72,7 71,1 70,4 Deutschland (einschließ 57,2 56,0 55,0 55,0 55,3 55,4 55,2 55,6 57,1 57,8 58,7 58,8 58,9 58,5 59,6 61,5 63,2 64,3 65,2 66,1 67,7 Estland : : : : : : 61,0 60,9 58,1 57,2 56,9 57,6 58,3 60,3 62,1 65,3 65,9 66,3 63,0 60,6 62,8 Irland 35,5 36,8 38,2 39,8 41,3 42,8 44,7 48,1 51,2 53,2 54,0 55,2 55,3 55,8 58,3 59,3 60,6 60,2 57,6 56,1 55,1 Griechenland 34,9 36,2 36,4 37,1 38,0 38,5 39,1 40,6 41,1 41,8 41,7 43,1 44,5 45,5 46,1 47,4 47,9 48,7 48,9 48,1 45,1 Spanien 31,2 31,7 30,8 30,7 31,7 32,8 34,5 35,6 38,2 41,2 42,8 44,3 46,1 47,9 51,2 53,2 54,7 54,9 52,8 52,3 52,0 Frankreich 51,5 51,4 51,7 51,4 52,1 52,4 52,2 52,9 53,5 54,8 55,7 56,4 58,3 57,6 58,4 58,6 59,6 60,2 59,8 59,7 59,7 Italien 37,2 36,5 35,7 35,7 35,5 36,1 36,5 37,1 38,1 39,3 40,9 41,9 42,8 45,2 45,3 46,3 46,6 47,2 46,4 46,1 46,5 Zypern : : : : : : : : 50,4 53,0 57,1 59,0 60,2 59,7 58,4 60,3 62,4 62,9 62,3 63,0 62,1 Lettland : : : : : : : 55,6 53,7 53,3 56,1 57,6 57,8 57,4 59,3 62,4 64,4 65,4 60,9 59,4 60,2 Litauen : : : : : : : 58,1 59,9 58,2 56,9 57,2 60,0 57,8 59,4 61,0 62,2 61,8 60,7 58,7 60,2 Luxemburg 43,6 46,2 44,7 44,9 42,2 43,6 45,4 45,6 48,5 50,0 50,8 51,5 50,9 51,9 53,7 54,6 56,1 55,1 57,0 57,2 56,9 Ungarn : : : : : 45,1 44,8 46,8 48,8 49,4 49,6 49,8 50,9 50,5 51,0 51,1 50,9 50,6 49,9 50,6 50,6 Malta : : : : : : : : : 33,4 32,7 34,3 33,4 31,6 33,7 33,4 35,7 37,4 37,6 39,3 41,0 Niederlande 48,3 50,9 51,7 52,7 53,2 54,8 56,9 58,9 61,3 63,4 65,3 65,9 66,0 65,7 66,4 67,7 69,6 71,1 71,5 69,3 69,9 Österreich : : : : 59,2 58,6 58,5 59,0 59,7 59,7 59,8 61,0 61,1 60,1 62,0 63,5 64,4 65,8 66,4 66,4 66,5 Polen : : : : : : 51,6 52,2 51,6 49,3 48,3 46,7 46,4 46,1 46,8 48,2 50,6 52,4 52,8 53,0 53,1 Portugal 56,4 55,7 54,9 54,1 54,3 54,2 55,5 58,6 59,5 60,5 61,2 61,7 61,5 61,7 61,7 62,0 61,9 62,5 61,6 61,1 60,4 Rumänien : : : : : : 61,1 60,1 59,7 59,0 58,2 52,8 52,8 53,5 51,5 53,0 52,8 52,5 52,0 52,0 52,0 Slow enien : : : : : 57,5 58,4 59,5 58,1 58,5 58,6 59,8 57,7 61,3 61,3 61,8 62,6 64,2 63,8 62,6 60,9 Slow akei : : : : : : : 53,6 52,1 51,1 51,8 51,2 52,3 50,6 50,9 51,9 53,0 54,6 52,8 52,3 52,7 Finnland : : : : 58,1 58,4 59,2 60,5 64,6 65,2 66,6 67,3 67,1 66,2 66,5 67,3 68,5 69,0 67,9 66,9 67,4 Schw eden : : : : 69,8 68,7 66,8 66,4 68,9 69,7 72,6 72,5 72,2 70,8 70,4 70,7 71,8 71,8 70,2 70,3 71,8 Vereinigtes Königreich 61,1 61,0 60,9 61,2 61,4 62,3 63,0 63,3 63,9 64,5 64,9 65,2 65,3 65,5 65,8 65,8 65,5 65,8 65,0 64,6 64,5 Quelle: Eurostat : nicht verfügbar Frauen Drucksache 17/12610 – 6 – Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode6. Sieht die Bundesregierung das Erwerbspotential von Frauen ausgeschöpft? Die Erwerbsbeteiligung von Frauen ist in den vergangenen Jahren kontinuierlich angestiegen. Gleichwohl sieht die Bundesregierung nach wie vor ein großes Potential bei den Frauen und ist bestrebt, sie auch weiterhin bei der Aufnahme einer Erwerbstätigkeit zu unterstützen. Im Fokus stehen dabei • qualifizierte Frauen, die nicht am Erwerbleben teilnehmen, die mit dem ESF- Modellprogramm „Perspektive Wiedereinstieg“ und künftig mit der von der Bundesagentur für Arbeit neu entwickelten Maßnahme „Verstetigte Perspektive Wiedereinstieg“ unterstützt werden, • alleinerziehende Frauen, die verstärkt dadurch unterstützt werden, indem gute Erfahrungen aus (ESF-) Programmen nachhaltig in die Strukturen der Agenturen für Arbeit und der Jobcenter sowie in die Regelförderung des SGB III und des SGB II übertragen werden, • Mütter ohne Berufsabschluss, denen eine Teilzeitberufsausbildung die Möglichkeit eröffnet, einen Berufsabschluss zu erlangen. Im Übrigen wird hinsichtlich der Maßnahmen auf die Antwort zu den Fragen 1 und 2 verwiesen. 7. Inwiefern arbeiten Frauen in Branchen, die sich durch besondere Arbeitsbelastungen auszeichnen? Zur Beantwortung der Frage wird der Stressreport Deutschland 2012 herangezogen, der auf den Ergebnissen der Erwerbstätigenbefragung 2011/2012 des Bundesinstituts für Berufsbildung (BiBB) und der Bundesanstalt für Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin (BAuA) basiert. In dieser Erwerbstätigenbefragung wurden Daten von 17 562 abhängig Beschäftigten analysiert. Der Anteil der Frauen in der Gesamtstichprobe beträgt 46 Prozent und der der Männer 54 Prozent. Die Auswertungen gehen ausschließlich auf die psychische Belastung ein. Von den Branchen, die durch eine besondere psychische Arbeitsbelastung gekennzeichnet sind, sind – gemessen an der Verteilung in der Gesamtstichprobe – überproportional mehr Frauen als Männer in der Branche „Gesundheit und Sozialwesen“ tätig: • Verarbeitendes Gewerbe (Frauen 27 Prozent, Männer 73 Prozent), • Baugewerbe (Frauen 12 Prozent, Männer 88 Prozent), • Verkehr und Lagerei (Frauen 27 Prozent, Männer 73 Prozent), • Information und Kommunikation (Frauen 37 Prozent, Männer 63 Prozent), • Gesundheit und Sozialwesen (Frauen 78 Prozent, Männer 22 Prozent). Für die Branche „Gesundheit und Sozialwesen“ sind folgende Merkmale charakteristisch: • verschiedenartige Arbeiten gleichzeitig betreuen, • starker Termin- und Leistungsdruck, • ständig wiederkehrende Arbeitsvorgänge, • bei der Arbeit gestört, unterbrochen, • Verfahren verbessern, Neues ausprobieren, • Arbeitsdurchführung detailliert vorgeschrieben, • arbeiten an Grenze der Leistungsfähigkeit. Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 7 – Drucksache 17/126108. Inwiefern sind Frauen besonders von dem Problem psychischer Belastungen, Stress und Burnout betroffen, und welchen Zusammenhang gibt es hier zu ihrer Doppel- bzw. Dreifachbelastung hinsichtlich Familie, Kinder und Arbeit? Zur Beantwortung der Frage wird der Stressreport Deutschland 2012 herangezogen. Um Aufschluss über die psychische Belastung, das heißt die psychischen Anforderungen aus Arbeitsinhalt und -organisation zu erhalten, wurden die Erwerbstätigen dazu befragt, wie häufig die nachfolgenden Merkmale bei ihrer Arbeit auftreten (Antwortmöglichkeiten: häufig, manchmal, selten, nie). Die Ergebnisse können der folgenden Tabelle entnommen werden. Tabelle 6: Psychische Anforderungen aus Arbeitsinhalt und -organisation, deren Auftreten mit „häufig“ angegeben wurde (in Prozent) Quelle: Bundesanstalt für Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin In der BIBB/BAuA-Erwerbstätigenbefragung 2011/2012 wurde nicht direkt nach Stress gefragt. Erfasst wurde die Stresszunahme bezogen auf den Zeitraum der vorangegangenen zwei Jahre (Antwortmöglichkeit: zugenommen, gleich geblieben, abgenommen). Dabei geben jeweils 43 Prozent der Frauen und Männer eine Zunahme an. Vergleicht man jedoch nur vollzeitbeschäftigte Männer und Frauen, geben Frauen in höherem Maße eine Stresszunahme an (Frauen 48 Prozent, Männer 44 Prozent). Wenn ein Kind unter 18 Jahren im Haushalt lebt oder nur die vollzeitbeschäftigten Führungskräfte betrachtetet werden, gibt es keine Geschlechtsunterschiede. Da eine Stressreaktion aus einem Ungleichgewicht zwischen der auftretenden Belastung und den individuellen Bewältigungsmöglichkeiten entsteht, können zwei weitere Fragen indirekt Hinweise auf das Stresserleben geben, nämlich ob sich eine Person fachlich oder mengenmäßig überfordert fühlt. Bezogen auf alle Befragten geben Frauen eher als Männer an, mengenmäßig überfordert zu sein (Frauen 20 Prozent, Männer 17 Prozent). Bei fachlichen Überforderungen gibt es dagegen keine Geschlechtsunterschiede. Der Geschlechtsunterschied für die mengenmäßige Überforderung vergrößert sich, wenn man nur die Vollzeitbeschäftigten untersucht (Frauen 24 Prozent, Männer 17 Prozent). Der Unterschied verändert sich nicht wesentlich, wenn ein Kind unter 18 Jahren im Haushalt lebt (Frauen 22 Prozent, Männer 17 Prozent) Insgesamt Vollzeitbeschäftigte (≥ 35 Std./Woche) Kind unter 18 Jahren im Haushalt Vollzeitbeschäftigte Führungskräfte F M F M F M F M verschiedenartige Arbeiten gleichzeitig betreuen 61 56 68 57 67 60 76 69 Ständig wiederkehrende Arbeitsvorgänge 55 45 53 44 55 43 49 42 Arbeitsunterbrechungen 47 42 54 42 53 43 64 53 Sehr schnell arbeiten 42 37 45 37 48 39 49 43 Arbeiten an der Grenze der Leistungsfähigkeit 17 16 20 17 – – – – Drucksache 17/12610 – 8 – Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiodeoder wenn nur die Führungskräfte betrachtet werden (Frauen 26 Prozent, Männer 19 Prozent). Burnout wurde in der oben genannten Erwerbstätigenbefragung ebenfalls nicht direkt erfragt. Erfasst wurde nur eine Dimension, die mit Burnout in Zusammenhang steht, nämlich körperliche und emotionale Erschöpfung. Diese berichten Frauen eher als Männer (Frauen 20 Prozent, Männer 13 Prozent). Bei Betrachtung nur der Vollzeitbeschäftigten geben 23 Prozent der Frauen und 13 Prozent der Männer eine körperliche und emotionale Erschöpfung an. Der Abstand zwischen Männern und Frauen bleibt bestehen, wenn ein Kind unter 18 Jahren im Haushalt lebt (Frauen 25 Prozent, Männer 13 Prozent) oder wenn nur die Führungskräfte betrachtet werden (Frauen 25 Prozent, Männer 13 Prozent). Im Rahmen einer Studie zur Gesundheit Erwachsener in Deutschland (Hapke et al. 2012, Bundesgesundheitsblatt, 55, 980 bis 990) wurde das Burnout-Syndrom mit einer Frage berücksichtigt. Gefragt wurde, ob das Burnout-Syndrom jemals von einem Arzt oder Psychotherapeuten festgestellt wurde, wann das erste Mal, ob es in den vergangenen zwölf Monaten bestand und welche Behandlungen in Anspruch genommen wurden. Die Ergebnisse zeigen, dass die 12-Monats- Prävalenz des Burnout-Syndroms bei Frauen 1,5 Prozent und bei Männern 1,1 Prozent beträgt. Dabei bleibt allerdings zu berücksichtigen, dass Burnout nach der Internationalen statistischen Klassifikation der Krankheiten und verwandten Gesundheitsprobleme (ICD-10) keine klinische Diagnose darstellt. 9. Wie hat sich seit 1990 die Zahl der Männer und Frauen nach Beschäftigungsformen entwickelt (bitte jährlich nach Normalarbeitsverhältnis sowie nach den verschiedenen Formen atypischer Beschäftigung für Gesamtdeutschland sowie Ost und West ausweisen)? Die als Anlage beigefügte Tabelle 7.1 enthält eine Zeitreihe der Kernerwerbstätigen differenziert nach Geschlecht und Erwerbsformen für die Jahre 1991 bis 2011 (frühere Jahre sind im Mikrozensus nicht verfügbar). Eine weitere Zeitreihe (Tabelle 7.2 im Anhang), die zusätzlich nach Ost- und Westdeutschland differenziert, ist beim Statistischen Bundesamt nur für die Jahre 2005 bis 2011 und ohne Ausweis der Zeitarbeiterinnen und Zeitarbeiter verfügbar. Zu den Kernerwerbstätigen zählt das Statistische Bundesamt Personen im Alter von 15 bis 64 Jahren die sich nicht in Bildung oder Ausbildung befinden. Ebenfalls werden Zeit- und Berufssoldatinnen und -soldaten sowie Grundwehr- und Zivildienstleistende bei der Zählung nicht berücksichtigt. Zeitarbeit als Form der atypischen Beschäftigung wird im Mikrozensus erst seit 2006 erfasst. Damit wäre ein Vergleich der Jahre vor 2006 mit Jahren nach 2006 innerhalb der Reihen „Normalarbeitnehmerinnen und Normalarbeitnehmer“ und „atypisch Beschäftigte insgesamt“ verzerrt. Die Zahl der Kernerwerbstätigen insgesamt ist zwischen 1991 und 2011 um rund 1,4 Millionen gestiegen. Vergleicht man die Entwicklung zwischen 2006 und 2011, fällt der Anstieg mit gut zwei Millionen sogar noch stärker aus. Davon entfallen rund 1,6 Millionen auf die Zunahme der Normalarbeitsverhältnisse und 460 000 auf das Wachstum atypischer Beschäftigung. Im Jahr 2011 waren knapp 75 Prozent aller abhängigen Beschäftigungsverhältnisse Normalarbeitsverhältnisse. Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 9 – Drucksache 17/1261010. Welche Erkenntnisse liegen der Bundesregierung zu den Arbeitszeitwünschen von berufstätigen Frauen vor (bitte auch entsprechende Zahlen nennen)? Wie decken sich diese mit ihren realen Arbeitszeiten? Die Übereinstimmung von tatsächlichen mit den gewünschten Arbeitszeiten kann als wichtiger Gradmesser für Work-Life-Balance angesehen werden. Aus verschiedenen empirischen Untersuchungen ist bekannt, dass erwerbstätige Frauen ihre individuellen Arbeitszeiten häufig ausweiten wollen, insbesondere dann, wenn sie teilzeitbeschäftigt sind. Das Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung hat auf Basis des Sozio-oekonomischen Panels (SOEP) 2009 zu den Arbeitszeitwünschen von Frauen in Beschäftigung ermittelt, dass besonders häufig geringfügig Beschäftigte sowie Frauen, die regelmäßig Überstunden leisten, gerne länger (regulär) arbeiten würden. Eine längere Wochenarbeitszeit wünschen sich im Vergleich zu Höherqualifizierten auch Frauen mit niedrigerer beruflicher Qualifikation und niedrigem Haushaltseinkommen. Der Wunsch nach einer längeren Arbeitszeit kommt häufiger bei Frauen ohne Partner oder ohne kleine Kinder vor (siehe Wanger, Susanne (2012): Arbeitszeitpotenziale bei Frauen. Wunschlängen und wahre Größen, IAB-Forum 1/2012, S. 18 ff.). Auf der anderen Seite wünschen sich beschäftigte Mütter auch häufig kürzere Arbeitszeiten, als sie gegenwärtig haben (siehe Abschnitt 6.2.3 des Ersten Gleichstellungsberichts der Bundesregierung, Bundestagsdrucksache 17/6240). Auf Grundlage des Mikrozensus 2011 kann die Differenz zwischen gewünschten und tatsächlichen Arbeitszeiten als Saldo zwischen Wünschen nach Verlängerung und Verkürzung dargestellt sowie die jeweiligen Anteile der erwerbstätigen Frauen näher ausgewiesen werden, die kürzer, gleich oder länger arbeiten wollen. Demnach arbeiten die bundesweit rund 17,5 Millionen erwerbstätigen Frauen (im Alter von 20 bis 64 Jahren) durchschnittlich 30,7 Wochenstunden (siehe nachfolgende Tabelle 8). Drucksache 17/12610 – 10 – Deutscher Bundestag – 17. WahlperiodeIm Saldo wünschten sich erwerbstätige Frauen im Alter von 20 bis 64 Jahren im Durchschnitt eine 1,3 Stunden längere Wochenarbeitszeit. Ausgeprägte Wünsche nach einer Arbeitszeitverlängerung finden sich insbesondere bei Frauen, die normalerweise nur wenige Wochenstunden arbeiteten: So wünschen sich rund ein Viertel der Frauen mit einer wöchentlichen Arbeitszeit von bis zu 10 Stunden eine Ausweitung; im Durchschnitt dieser Gruppe würde dies zu einer 4,6 Stunden längeren Wochenarbeitszeit führen, sofern sich diese Arbeitszeitwünsche auch tatsächlich auf dem Arbeitsmarkt durchsetzen ließen. In den neuen Bundesländern liegen die entsprechenden Werte deutlich höher: Fast 46 Prozent der Frauen mit einer wöchentlichen Arbeitszeit von bis zu 10 Stunden haben einen Wunsch nach Arbeitszeitverlängerung, bei dessen Realisierung sie dann durchschnittlich 11,7 Wochenstunden mehr arbeiten würden. 11. Welche Erkenntnisse liegen der Bundesregierung zum Problem der unfreiwilligen Teilzeitarbeit vor? Inwiefern gibt es Hindernisse im Jobangebot, inwiefern Hindernisse durch familiäre und soziale Verpflichtungen? Welche Schlussfolgerungen zieht die Bundesregierung daraus? Unfreiwillige Teilzeitarbeit liegt zum einen dann vor, wenn eine Vollzeittätigkeit aufgrund mangelnder Arbeitsnachfrage nicht zustande kommt. Zum anderen können Erwerbstätige nicht immer ihren Wunsch nach vollzeitnahen Tätigkeiten (siehe dazu auch Antwort zu Frage 10) wegen familiärer oder persönlicher Verpflichtungen realisieren. Bei solchen Motiven für Teilzeitarbeit ist allerdings Tabelle 8: Normalerweise geleistete Arbeitszeiten und Arbeitszeitwünsche von erwerbstätigen Frauen im Alter von 20 bis 64 Jahren (Jahr 2011) in 1.000 Stunden Stunden 1.000 % 1.000 % 1.000 % Normalerweise geleistete Wochenarbeitsstunden: 1-10 Stunden 1.744 7,5 4,6 9 0,5 1.301 74,6 434 24,9 11-20 Stunden 3.340 17,3 3,2 28 0,9 2.598 77,8 714 21,4 21-30 Stunden 2.867 27,3 1,9 55 1,9 2.244 78,3 568 19,8 31-40 Stunden 7.898 38,6 0 264 3,3 7.162 90,7 472 6,0 41 oder mehr Stunden 1.701 49,2 -0,9 116 6,8 1.519 89,3 65 3,8 Insgesamt 17.550 30,7 1,3 473 2,7 14.824 84,5 2.253 12,8 Normalerweise geleistete Wochenarbeitsstunden: 1-10 Stunden 1.566 7,6 3,8 9 0,6 1.205 76,9 352 22,5 11-20 Stunden 2.958 17,3 2,6 27 0,9 2.386 80,7 545 18,4 21-30 Stunden 2.216 27,0 1,5 49 2,2 1.806 81,5 361 16,3 31-40 Stunden 5.840 38,6 0 209 3,6 5.281 90,4 350 6,0 41 oder mehr Stunden 1.401 49,1 -1,0 101 7,2 1.243 88,7 58 4,1 Insgesamt 13.981 29,8 1,1 395 2,8 11.921 85,3 1.665 11,9 Normalerweise geleistete Wochenarbeitsstunden: 1-10 Stunden 178 7,0 11,7 / / 96 54,0 82 45,9 11-20 Stunden 382 17,6 8,1 / / 212 55,4 169 44,2 21-30 Stunden 651 28,4 3,3 6 0,9 438 67,3 207 31,8 31-40 Stunden 2.058 38,9 0,1 55 2,7 1.881 91,4 122 5,9 41 oder mehr Stunden 299 49,4 -0,7 15 5,1 276 92,3 8 2,5 Insgesamt 3.569 34,0 2,0 77 2,2 2.904 81,4 587 16,5 / = keine Angabe, da Zahlenwert nicht sicher genug Neue Länder einschl. Berlin Differenz gewünschte Arbeitszeiten minus tatsächliche Arbeitszeiten Durchschnittl. Wochenstunden Personen Deutschland Früheres Bundesgebiet davon mit gewünschter … Arbeitszeit niedriger gleicher höherer Quelle: Mikrozensus 2011 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 11 – Drucksache 17/12610nicht immer eindeutig, ob Teilzeit aufgrund ungeeigneter Rahmenbedingungen oder mangelnder Anreize subjektiv tatsächlich als unfreiwillig eingeschätzt wird. Nach Angaben des Mikrozensus 2011 gaben fast 13 Prozent der befragten Frauen (im Alter von 20 bis 64 Jahren) an, nur deshalb teilzeitbeschäftigt zu sein, weil sie keine Vollzeittätigkeit finden konnten (siehe nachfolgende Tabelle 9). Diese Art der unfreiwilligen Teilzeitarbeit ist in Ostdeutschland aufgrund der Arbeitsmarktlage stärker verbreitet als in Westdeutschland: In den neuen Bundesländern wird der Grund „Vollzeittätigkeit nicht zu finden“ mit einem Anteil von über 38 Prozent an erster Stelle genannt. Dies trifft auch schon in den Vorjahren zu, allerdings wurde hier noch dieser Grund für die Ausübung einer Teilzeittätigkeit von regelmäßig über der Hälfte der befragten teilzeitbeschäftigten Frauen genannt (siehe auch Antwort der Bundesregierung zu Frage 18 auf Bundestagsdrucksache 17/4916). Auch in Fällen, wo die befragten Frauen „Betreuung von Kindern oder pflegebedürftigen/behinderten Personen“ oder „Persönliche oder familiäre Verpflichtungen“ als Hauptgrund für ihre Teilzeittätigkeit angegeben haben – dies trifft 2011 bei jeweils fast 26 Prozent der befragten Teilzeitbeschäftigten zu –, kann Teilzeitarbeit unfreiwillig ausgeübt werden, sofern z. B. externe Betreuungsangebote nicht ausreichend vorhanden sind. Soweit unzureichende Rahmenbedingungen für die Vereinbarkeit von Beruf und Familie Ursache für eine unfreiwillige Einschränkung der Arbeitszeit sind, setzt die Politik der Bundesregierung auf verschiedenen Ebenen an: • Die gemeinsam mit der Wirtschaft getragenen Initiative „Familienbewusste Arbeitszeiten“ fördert den Bewusstseinswandel in Unternehmen. • Der Bund beteiligt sich finanziell am Ausbau der Kinderbetreuungsangebote; diese finanzielle Beteiligung wurde 2013 noch einmal auf 5,4 Mrd. Euro bis 2014 und ab 2015 auf dauerhaft jährlich 845 Mio. Euro erhöht. • Ab 1. August 2013 besteht der Rechtsanspruch auf Förderung in einer Tageseinrichtung oder in Kindertagespflege für Kinder vom vollendetem ersten Lebensjahr an. • Im Rahmen der Demografiestrategie der Bundesregierung sollen familienunterstützende und haushaltsnahe Dienstleistungen gestärkt werden. Denn Tabelle 9: Teilzeiterwerbstätige Frauen im Alter von 20 bis 64 Jahren*) nach Gründen für Teilzeittätigkeit Jahr Teilzeiterwerbstätige Frauen im Alter von 20 bis 64 Jahren Insgesamt davon Grund für Teilzeittätigkeit Vollzeittätigkeit nicht zu finden Betreuung von Kindern oder pflegebedürftigen/ behinderten Personen Persönliche oder familiäre Verpflichtungen Schulausbildung oder sonstige Aus- und Fortbildung Krankheit, Unfallfolgen Vollzeittätigkeit aus anderen Gründen nicht gewünscht keine Angabe 1.000 Prozent Deutschland 2007 7.611 18,7 21,3 33,1 4,8 1,9 15,4 4,9 2011 7.999 13,9 25,7 25,8 5,2 2,4 21,8 5,2 Früheres Bundesgebiet (ohne West-Berlin) 2007 6.446 12,8 23,2 37,0 4,5 1,8 15,8 5,0 2011 6.781 9,6 27,7 28,6 5,0 2,3 21,8 5,0 Neue Länder einschl. Berlin 2007 1.164 51,3 10,7 11,3 6,3 2,6 13,4 4,5 2011 1.218 38,1 14,1 10,6 6,3 3,1 21,7 6,2 ___ *) Bevölkerung in Privathaushalten am Hauptwohnsitz. Abweichungen in den Summen ergeben sich durch das Runden der Zahlen. Quelle: Mikrozensus 2007 und 2011 Drucksache 17/12610 – 12 – Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiodehaushaltsnahe Dienstleistungen können in besonderem Maße dazu beitragen, die zeitlichen Spielräume für Familien zu erweitern und die Vereinbarkeit von Familie bzw. Pflege und Beruf zu verbessern. Darüber hinaus hat nach dem Teilzeit- und Befristungsgesetz der Arbeitgeber teilzeitbeschäftigte Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer, die ihre Arbeitszeit verlängern wollen, bei der Besetzung eines entsprechenden freien Arbeitsplatzes grundsätzlich bevorzugt zu berücksichtigten, soweit gleiche Eignung vorliegt. 12. Wie stellt sich nach Kenntnis der Bundesregierung das Ausmaß der Teilzeitarbeit von Frauen in Deutschland im Vergleich zu anderen europäischen Staaten dar? Im Jahr 2011 arbeiteten in Deutschland 45,1 Prozent der beschäftigten Frauen in Teilzeit. Damit liegt Deutschland deutlich über dem Durchschnitt der EU 27 (31,6 Prozent). Ähnlich hohe Teilzeitanteile von Frauen lassen sich in Österreich, Belgien und dem Vereinigten Königreich finden. Die Niederlande weisen mit 76,5 Prozent mit Abstand den höchsten Teilzeitanteil von Frauen aus. 13. Welche Erkenntnisse liegen der Bundesregierung zu den Arbeitszeitwünschen von nicht berufstätigen Frauen vor (bitte auch entsprechende Zahlen nennen, wenn möglich nach verschiedenen Beschäftigungsformen), und welche Hindernisse gibt es für die Verwirklichung dieser Wünsche? Zur Beantwortung dieser Frage wird auf den Mikrozensus zurückgegriffen. Dieser befragt Erwerbslose und diejenigen Personen aus der Stillen Reserve, die arbeitsuchend, aber aktuell aus verschiedenen Gründen nicht verfügbar sind, Tabelle 10: Teilzeitbeschäftigung als Prozentsatz der gesamten Beschäftigung (Frauen im Alter zwischen 15 und unter 65 Jahren) 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 EU 27 : : : : : : : : : 28,7 28,4 28,2 28,8 29,8 30,5 30,7 30,8 30,6 31,0 31,4 31,6 Belgien 27,4 28,2 28,6 28,4 29,8 30,5 31,4 33,3 39,9 39,8 36,8 37,7 39,4 40,9 40,4 41,0 40,5 40,8 41,4 42,1 43,3 Bulgarien : : : : : : : : : : 3,7 3,5 2,7 3,1 2,3 2,3 1,9 2,4 2,5 2,4 2,4 Tschechische Republik : : : : : : 9,7 9,5 9,3 8,9 8,1 7,7 8,0 7,9 8,0 8,0 7,9 7,8 8,5 9,1 8,5 Dänemark 37,4 36,3 36,9 34,4 35,3 34,3 34,4 35,7 33,7 34,9 31,2 31,1 31,6 33,7 32,6 35,0 35,1 35,6 37,2 38,1 37,0 Deutschland 29,9 30,5 31,7 32,9 33,5 33,3 34,9 36,1 36,9 37,7 39,0 39,2 40,4 41,3 43,4 45,4 45,6 45,2 44,9 45,0 45,1 Estland : : : : : : 11,7 9,5 8,4 8,8 9,4 8,4 8,5 9,5 9,1 9,7 10,6 9,3 12,5 13,1 13,5 Irland 17,8 18,5 21,1 21,7 23,0 22,0 23,1 30,1 30,6 30,7 31,1 30,4 31,1 31,6 31,5 30,8 31,6 31,9 33,5 34,3 35,2 Griechenland 6,5 7,8 7,2 7,4 7,9 8,2 7,7 10,0 9,9 7,7 6,9 7,8 7,3 8,4 9,0 9,9 9,9 9,8 10,1 10,2 10,0 Spanien 11,0 13,5 14,6 15,1 16,3 16,8 17,3 17,0 17,5 17,0 17,2 17,0 17,3 18,3 24,0 23,0 22,7 22,6 22,9 23,1 23,4 Frankreich 23,4 24,4 26,2 27,7 28,8 29,4 30,8 31,6 31,6 30,9 30,3 29,6 29,9 30,5 30,3 30,2 30,4 29,4 29,9 30,0 29,9 Italien 10,2 11,7 11,3 12,5 13,1 12,9 13,9 14,4 15,7 17,3 17,7 16,7 17,2 24,7 25,6 26,4 26,8 27,8 27,9 29,0 29,3 Zypern : : : : : : : : 10,8 13,3 12,1 10,8 12,5 12,5 13,2 11,3 10,4 10,8 11,5 11,8 12,1 Lettland : : : : : : : 11,7 12,1 11,6 11,3 10,5 13,1 12,6 9,7 7,4 6,9 7,1 9,6 11,0 10,4 Litauen : : : : : : : 9,5 : 10,1 9,6 10,7 10,7 10,2 8,8 11,5 9,7 8,3 9,1 8,9 9,9 Luxemburg 18,1 16,4 18,4 19,4 20,3 18,4 20,1 22,3 24,7 25,8 25,7 26,4 30,7 36,4 38,2 36,2 37,1 38,2 34,9 35,8 35,9 Ungarn : : : : : 4,1 5,3 5,2 5,4 5,0 4,9 4,9 5,8 6,0 5,6 5,4 5,5 5,8 7,1 7,6 8,8 Malta : : : : : : : : : 13,3 16,8 18,8 20,9 17,5 20,9 21,4 24,6 25,3 23,2 24,5 25,5 Niederlande 59,7 63,7 64,4 65,9 67,2 68,4 67,8 67,8 68,5 70,5 71,3 72,7 74,1 74,7 75,0 74,5 74,8 75,2 75,7 76,2 76,5 Österreich : : : : 26,4 28,4 28,7 30,0 32,3 32,9 33,3 35,7 35,2 38,4 39,1 39,9 40,7 41,1 42,4 43,3 43,4 Polen : : : : : : 11,9 11,5 11,8 12,1 11,6 12,2 12,1 12,5 13,3 12,2 11,7 10,9 10,9 10,8 10,4 Portugal 9,9 10,5 10,3 10,9 10,5 11,6 13,2 14,8 14,3 13,7 13,7 13,5 14,4 13,0 13,2 12,7 13,6 13,9 13,0 12,3 13,7 Rumänien : : : : : : 15,6 16,6 16,2 16,0 16,2 10,7 11,5 9,6 9,2 8,5 8,9 9,3 9,1 9,9 10,1 Slow enien : : : : : 8,0 8,6 7,9 7,1 6,9 6,5 7,6 7,6 10,7 9,8 10,4 10,0 10,4 12,1 13,6 12,2 Slow akei : : : : : : : 3,6 3,1 2,9 3,8 2,7 3,5 4,0 3,9 4,5 4,3 4,1 4,5 5,2 5,6 Finnland : : : : 15,5 15,3 15,4 16,8 16,8 16,7 16,6 16,9 17,6 17,8 18,2 18,7 18,8 17,8 18,5 19,0 19,0 Schw eden : : : : 43,0 41,5 41,2 40,5 40,1 35,7 32,2 32,3 35,1 36,0 39,2 39,7 39,5 40,9 40,5 39,7 38,7 Vereinigtes Königreich 43,1 43,3 43,3 43,8 43,7 44,3 44,3 44,2 43,7 43,8 43,7 43,3 43,6 43,5 41,9 41,7 41,4 41,0 41,7 42,4 42,2 Quelle: Eurostat : nicht verfügbar Frauen Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 13 – Drucksache 17/12610danach, ob sie eine Vollzeit- oder Teilzeittätigkeit suchen, sofern sie eine Tätigkeit als Arbeitnehmerin oder Arbeitnehmer suchen. Mit dem Befragungsprogramm des Mikrozensus 2011 wurde eine zusätzliche Antwortmöglichkeit eingefügt, sodass keine exakten Vergleiche mit den Vorjahren möglich sind. In nachfolgender Tabelle 11 sind die entsprechenden Angaben für Frauen (im Alter von 20 bis 64 Jahren) im Vergleich der Jahre 2007 und 2011 wiedergegeben. Demnach gab es bundesweit im Jahresdurchschnitt 2011 rund 993 000 erwerbslose Frauen, die ganz überwiegend eine Vollzeittätigkeit suchten. Der Wunsch nach einer Vollzeittätigkeit war unter den erwerbslosen Frauen in den Neuen Ländern (einschließlich Berlin) noch höher als im Bundesdurchschnitt. Stärkere Präferenzen für eine mögliche Teilzeittätigkeit finden sich bei den nicht-verfügbaren arbeitsuchenden Frauen. Das geringere Potenzial für eine vollzeitnahe Beschäftigung ist in dieser Gruppe der sogenannten Stillen Reserve ganz wesentlich darin begründet, dass diese Frauen wegen der Betreuung von minderjährigen Kindern oder der Pflege von Angehörigen nur an Arbeit im geringeren Stundenumfang interessiert sind. Ob ein solches Arbeitsangebot auch eine entsprechende Nachfrage bei den Unternehmen findet, kann nicht ohne weiteres angenommen werden. Hohe Anforderungen hinsichtlich Qualifikation, Beruf etc. sowie regionale Unterschiede könnten verhindern, dass die Erwerbswünsche auch umgesetzt werden können. Einem möglichen „Mismatch“ kann deshalb mit arbeitsmarktpolitischen Maß- Tabelle 11: Nach einer Arbeitnehmertätigkeit suchende Frauen (Erwerbslose und Stille Reserve) im Alter von 20 bis 64 Jahren*) (Jahre 2007 und 2011) eine Vollzeittätigkeit eher eine Vollu.U. eine Teilzeittätigkeit eine Teilzeittätigkeit eher eine Teilu.U. eine Vollzeittätigkeit sowohl eine Voll- als auch eine Teilzeittätigkeit keine Angabe 1.000 2007 1.549 30,5 37,4 23,8 8,0 x 0,4 2011 993 26,3 34,5 24,2 8,5 6,2 / 2007 351 19,8 23,8 43,7 10,8 x 1,9 2011 170 18,9 25,2 37,6 11,5 6,2 / 2007 954 27,6 30,4 32,3 9,3 x / 2011 641 24,0 28,7 31,1 9,6 6,3 / 2007 242 18,8 19,8 48,4 10,6 x 2,4 2011 118 18,0 20,7 42,0 11,9 6,5 / 2007 595 35,2 48,6 10,1 5,8 x / 2011 353 30,5 45,0 11,8 6,6 5,9 / 2007 109 22,2 32,7 33,2 11,1 x / 2011 53 20,9 35,2 27,9 10,6 / - ___ *) Bevölkerung in Privathaushalten am Hauptw ohnsitz. / = keine Angabe, da Zahlenw ert nicht sicher genug. - = nichts vorhanden x = Tabellenfach gesperrt, w eil Aussage nicht sinnvoll; Ausprägung w urde erst 2011 aufgenommen. Abw eichungen in den Summen ergeben sich durch Runden der Zahlen. Erwerbslose Frauen Neue Länder einschl. Berlin nicht-verfügbare arbeitsuchende Frauen Erwerbslose Frauen nicht-verfügbare arbeitsuchende Frauen Deutschland Früheres Bundesgebiet (ohne West-Berlin) Erwerbslose Frauen nicht-verfügbare arbeitsuchende Frauen Jahr Nach einer Arbeitnehmertätigkeit suchende Frauen im Alter von 20 bis 64 Jahren Insgesamt davon suchen Prozent Quelle: Mikrozensus 2007 und 2011 Drucksache 17/12610 – 14 – Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiodenahmen entgegengewirkt werden, z .B. Maßnahmen, die den Wiedereinstieg von Berufsrückkehrerinnen erleichtern. Nach einer Erwerbsunterbrechung aufgrund familiärer Verpflichtungen ist der berufliche Wiedereinstieg die entscheidende Weichenstellung für die Realisierung vorhandener Arbeitszeitwünsche. Erfahrungen aus dem ESF-geförderten Modell „Perspektive Wiedereinstieg“ zeigen, dass die Ansprache und stärkere Einbeziehung des Partners beziehungsweise der Partnerin der/des Wiedereinsteigenden in die Bewältigung häuslicher und familiärer Aufgaben während des Wiedereinstiegsprozesses sowie die Inanspruchnahme externer Hilfen in Form familienunterstützender und haushaltsnaher Dienstleistungen Hindernisse für die Realisierung eines substanziellen Arbeitszeitumfangs abbauen können. Im Rahmen des Aktionsprogramms „Perspektive Wiedereinstieg“ steht außerdem eine Strategie der Sensibilisierung von Unternehmen für eine familienbewusste Arbeitszeitflexibilisierung auf der Agenda. 14. Wie haben sich seit 1990 die Verdienstunterschiede zwischen Frauen und Männern entwickelt (Gesamtdeutschland sowie Ost und West), und wie bewertet die Bundesregierung diese Entwicklung? Das Statistische Bundesamt veröffentlicht auf Basis der Verdienststrukturerhebung und ihrer Fortschreibung über die vierteljährliche Verdiensterhebung Jahresangaben zu den Unterschieden im Bruttostundenverdienst zwischen Männern und Frauen (unbereinigter Gender Pay Gap). Die Daten liegen ab 1995 vor und werden ab 2006 getrennt für die Gebietsstände West/Ost ausgewiesen (siehe nachfolgende Tabelle 12). Im Jahr 2011 lag der Verdienstunterschied zwischen Männern und Frauen bundesweit bei durchschnittlich 22 Prozent. Der Unterschied liegt dabei im alten Bundesgebiet einschließlich Berlin mit 24 Prozent beträchtlich höher als in den neuen Bundesländern (7 Prozent). Tabelle 12: Durchschnittlicher Unterschied zwischen Bruttostundenverdiensten von Männern und Frauen (Gender Pay Gap) in Prozent, 1995-2011 Jahr Gesamtdeutschland Altes Bundesgebiet (inkl. Berlin) Neue Bundesländer (ohne Berlin) 1995 21 – – 1996 21 – – 1997 21 – – 1998 22 – – 1999 19 – – 2000 21 – – 2001 21 – – 2002 22 – – 2003 23 – – 2004 23 – – 2005 22 – – 2006 23 24 6 2007 23 24 6 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 15 – Drucksache 17/12610Quelle: Statistisches Bundesamt, Verdienststrukturerhebung; fortgeschrieben mit Ergebnissen der Vierteljährlichen Verdiensterhebung 15. Was sind nach Ansicht der Bundesregierung die wesentlichen Gründe für die vorhandenen Verdienstunterschiede? Für geschlechtsspezifische Verdienstunterschiede gibt es verschiedene miteinander verbundene Ursachen. Wie Forschungsergebnisse belegen, lassen sich die vorhandenen Verdienstunterschiede zwischen Männern und Frauen auf drei wesentliche Ursachenkomplexe zurückführen: • Frauen unterbrechen und reduzieren ihre Erwerbstätigkeit häufiger und länger familienbedingt. Verdienstunterschiede fallen umso höher aus, je länger die beruflichen Auszeiten dauern, denn die Entgelteinbußen können im weiteren Erwerbsverlauf nicht vollständig aufgeholt werden. Dieser Effekt ist umso stärker, je höher der Bildungsabschluss ist. • Frauen fehlen in bestimmten Berufen und Branchen (horizontale Segregation des Arbeitsmarktes), aber sind auch weniger auf höheren beruflichen Positionen vertreten (vertikale Segregation). • Trotz des Gebotes der Gleichbehandlung haben individuelle und kollektive Lohnverhandlungen bisher nicht nachhaltig dazu beitragen können, die Schlechterbewertung typischer Frauentätigkeiten zu beenden. 16. Welchen Anteil an den Verdienstunterschieden hat nach Ansicht der Bundesregierung eine geschlechtsspezifische Berufswahl und -ausübung, und welche politischen Schlussfolgerungen zieht die Bundesregierung daraus? Die Gegenüberstellung der Berufe von Frauen und Männern zeigt, dass bei den Frauen eine vergleichsweise starke Konzentration auf ein kleines Spektrum der Berufe (z. B. Bürotätigkeiten, Verkauf, Reinigung, Gesundheitsberufe) vorherrscht. Das Statistische Bundesamt hat anhand der Daten der Verdienststrukturerhebung 2006 den simultanen Einfluss verschiedener Erklärungsgrößen ermittelt (vgl. www.destatis.de/DE/Publikationen/Thematisch/Verdienste Arbeitskosten/Verdienstunterschiede/VerdienstunterschiedeMannFrau5621001 069004.pdf?blob=publicationFile). Demnach ließen sich mittels bestimmter Tätigkeitsmerkmale (Unterschiede in den Leistungsgruppen der Tätigkeiten, Anteil von Frauen an niedrig bezahlten Tätigkeiten), aber auch weiterer Merkmale, wie z. B. Beschäftigungsumfang sowie anhand persönlicher Merkmale (z. B. Dienstalter, Ausbildungsabschluss) und unternehmensbezogener Merkmale (z. B. Unternehmensgröße) fast zwei Drittel des unbereinigten Gender Pay Gap im Jahr 2006 erklären. Der Gender Pay Gap von damals rund 23 Prozent (2006) reduziert sich unter Berücksichtigung dieser Merkmale um rund 14 Prozentpunkte auf rund 8 Prozent, die nicht über Ausstattungsunterschiede erklärt werden können. Die ausgeübte Tätigkeit trägt dabei zu über vier Prozentpunkten zur Erklärung des geschlechtsspezifischen Lohnabstands bei. Daher zielt die Bundesregierung im Rahmen ihrer Jahr Gesamtdeutschland Altes Bundesgebiet (inkl. Berlin) Neue Bundesländer (ohne Berlin) 2008 23 25 6 2009 23 24 7 2010 22 24 7 2011 22 24 7 Drucksache 17/12610 – 16 – Deutscher Bundestag – 17. WahlperiodeGleichstellungspolitik maßgeblich darauf ab, faire Einkommensperspektiven für Männer und Frauen über den Lebensverlauf zu fördern, indem das Berufswahlspektrum von Frauen und Männern erweitert und insgesamt Arbeits- und Karrierechancen verbessert werden. 17. Welchen Einfluss auf die Verdienstunterschiede zwischen Frauen und Männern hat nach Kenntnissen der Bundesregierung die Frage, ob nach Tarif entlohnt wird oder nicht? Nach Angaben des Statistischen Bundesamts liegt der Verdienstunterschied bei Beschäftigten mit Tarifbindung um drei Prozentpunkte niedriger als bei Beschäftigten ohne Tarifbindung. Tabelle 13: Verdienstunterschiede und Tarifbindung Quelle: Statistisches Bundesamt, Verdienststrukturerhebung 2010 Die in Antwort zu Frage 16 erwähnte Dekompositionsanalyse des Statistischen Bundesamts hat ergeben, dass die Tarifbindung nur einen geringen Einfluss hat. Dies ist auch ein Anzeichen dafür, dass bei der Tarifbindung von Beschäftigungsverhältnissen zwischen Männern und Frauen keine bedeutsamen Unterschiede bestehen. 18. Wie erklärt sich die Bundesregierung, dass der Verdienstunterschied zwischen Frauen und Männer in Deutschland so hoch ist wie in kaum einem anderen Land der Europäischen Union (www.destatis.de/DE/ZahlenFakten/ Gesamtwirtschaft+Umwelt/VerdiensteArbeitskosten/Verdienstunterschiede MaennerFrauen/Tabellen/GenderPayGapEU.html), und welchen Handlungsauftrag für die Politik leitet sie daraus ab? Welche anderen europäischen Mitgliedstaaten sieht die Bundesregierung als vorbildhaft an, und welche Maßnahmen aus diesen Staaten als beispielgebend im Sinne eines Best-Practice-Ansatzes? Ein aussagekräftiger europäischer Vergleich der geschlechtsspezifischen Verdienstunterschiede ist ohne Beachtung weiterer länderspezifischer Faktoren nicht möglich. Werden die europäischen Vergleichszahlen betrachtet, lässt sich ein Zusammenhang zur geschlechtsspezifischen Beschäftigungslücke (Abstand zwischen der Beschäftigungsquote von Frauen und Männern) erkennen. Insgesamt nimmt die Beschäftigungslücke zwischen Frauen und Männern in Europa mit steigendem Bildungsniveau ab: Gut qualifizierte Frauen sind relativ stärker am Erwerbsleben beteiligt. Somit partizipieren hoch qualifizierte Frauen in den Mitgliedstaaten generell stärker am Erwerbsleben. Während beispielsweise die Beschäftigungslücke zwischen Frauen und Männern im hochqualifizierten Segment in Schweden sehr gering ist, ist der Abstand in der Tschechischen Republik weitaus höher. Auch in Deutschland ist dieser Beschäftigungsabstand Bruttostundenverdienst (Euro/Stunde) Verdienstunterschied in Prozent insgesamt Frauen Männer Arbeitnehmer mit Tarifbindung 18,97 16,56 20,89 21 Arbeitnehmer ohne Tarifbindung 14,94 12,68 16,74 24 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 17 – Drucksache 17/12610recht hoch, während die Beschäftigungslücke in Deutschland über alle Qualifikationsniveaus hinweg im Ländervergleich eher gering ausfällt. Dieser Befund legt nahe, dass in Deutschland gerade auch hoch qualifizierte Frauen familienbedingt stärker aus dem Erwerbsleben ausscheiden als in anderen Ländern – mit den entsprechenden Effekten auf die Entgeltungleichheit. Entgeltungleichheit wird in allen EU-Ländern als große Herausforderung angesehen. Dabei wird einer ursachengerechten Strategie, die verschiedene Akteure einbezieht, durchgängig der Vorzug gegeben. Seit 2008 wird in Deutschland und in anderen Ländern sowie seit 2011 auch für die Europäische Union der Equal Pay Day ausgetragen. Der Aktionstag dient der Sensibilisierung und Mobilisierung der Zivilgesellschaft. Die Priorisierung von Maßnahmen fällt von Land zu Land verschieden aus. In Schweden sind Arbeitgeber nach dem „Equal Opportunities Act“ verpflichtet, aktive Maßnahmen zur Förderung der Gleichstellung am Arbeitsplatz zu ergreifen und jährlich eine Überprüfung der Lohn- und Gehaltsbedingungen von Frauen und Männern vorzunehmen, die veröffentlicht werden muss. Soweit diese nicht gesetzeskonform sind, kann eine Geldstrafe verhängt werden. Die Einhaltung der Regelungen wird von einer Regierungsorganisation überwacht. In Österreich wurde 2011 das Gleichstellungsgesetz um Transparenzregelungen in Vergütungssystemen erweitert, die intern dem Betriebsrat vorgelegt werden müssen. Die Erstellung der Einkommensberichte ist abhängig von der Größe des Unternehmens und muss dem Betriebsrat zugeleitet werden. Die Schweiz bietet das Lohngleichheitsinstrument Logib an. Dabei handelt es sich um ein Instrument, das Unternehmen intern freiwillig zur Selbstüberprüfung und ggf. Änderung ihrer Lohnpolitik nutzen können. Dieses Instrument wurde 2009 von der Bundesregierung für Deutschland übernommen und wird seitdem beratungsgestützt als Logib-D für Unternehmen in Deutschland zur Verfügung gestellt. 19. Wie haben sich seit 1990 die Zahl und der Anteil von Frauen entwickelt, die zu Niedriglöhnen arbeiten (bitte insgesamt nennen sowie nach verschiedenen Beschäftigungsformen)? Wie hat sich im Vergleich dazu die Zahl und der Anteil der Männer entwickelt? 20. Was sind die zehn Branchen, in denen die meisten weiblichen Niedriglohnbeschäftigten arbeiten (bitte auch mit konkreten Beschäftigungszahlen nennen)? Wie hoch ist jeweils der Frauenanteil in diesen Branchen? Die Fragen 19 und 20 werden wegen ihres Sachzusammenhangs gemeinsam beantwortet. Analysen des Niedriglohnbereichs richten sich in der Regel nach einer Konvention der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD), die einen Niedriglohn definiert als einen Bruttolohn, der unterhalb von zwei Dritteln des mittleren Bruttolohns (Median) aller Beschäftigten liegt. Die relative Definition in Abhängigkeit von der statistischen Verteilung führt dazu, dass immer ein Niedriglohnbereich existiert, unabhängig von der absoluten Höhe der so definierten Niedriglöhne und dem damit verbundenen Wohlstandsniveau. Die nachfolgenden Tabellen stützen sich auf die in den Jahren 2006 und 2010 durchgeführten Verdienststrukturerhebungen (VSE) des Statistischen Bundesamtes, die nach Beschäftigungsformen und weiteren Merkmalen differenzierte Aussagen zulassen. Dabei werden allerdings nur Betriebe mit zehn und mehr Drucksache 17/12610 – 18 – Deutscher Bundestag – 17. WahlperiodeBeschäftigten und die Abschnitte B bis S der Klassifikation der Wirtschaftszweige (WZ 2008) erfasst, sodass auf Basis der VSE keine aussagekräftigen absoluten Zahlen zu Niedriglohnbeziehenden ausgewiesen werden können. Für Auskünfte vor 2006 stehen keine vergleichbaren Daten zur Verfügung. 21. Was sind die zehn Branchen mit den niedrigsten durchschnittlichen Stundenverdiensten (bitte mit Höhe des Stundenlohns und Zahl der Beschäftigten angeben), und wie hoch ist dort jeweils der Anteil der weiblichen und männlichen Beschäftigten? 22. Was sind die zehn Branchen mit den höchsten durchschnittlichen Stundenverdiensten (bitte mit Höhe des Stundenlohns und Zahl der Beschäftigten angeben), und wie hoch ist dort jeweils der Anteil der weiblichen und männlichen Beschäftigten? Die Fragen 21 und 22 werden wegen ihres Sachzusammenhangs gemeinsam beantwortet. Aus der amtlichen Statistik liefert die Vierteljährlichen Verdiensterhebung (VVE) regelmäßig Daten zu Bruttoverdiensten nach Branchen. Dabei werden allerdings nur Betriebe mit zehn beziehungsweise fünf und mehr Beschäftigten Tabelle 14: Anteil der Beschäftigten mit Niedriglohn nach Geschlecht und Beschäftigungsform 2006 und 2010 Niedriglohnschwelle 2006: 9.90 Euro Niedriglohnschwelle 2010: 10.36 Euro davon Teilzeitbeschäftigte befristet Beschäftigte geringfügig Beschäftigte Zeitarbeitnehmer/-innen 2006 insgesamt 18,7 10,5 47,3 17,6 36,0 81,5 68,1 Frauen 25,0 15,3 44,7 16,2 37,5 82,1 78,2 Männer 13,6 7,6 52,5 27,5 34,5 80,1 64,7 2010 insgesamt 20,6 10,8 49,8 20,9 33,5 84,3 67,7 Frauen 26,5 15,1 47,6 19,2 35,5 84,8 72,9 Männer 15,8 8,1 53,7 34,3 31,6 83,4 65,4 Quelle: Verdienststrukturerhebung 2006 und 2010 © Statistisches Bundesamt, Wiesbaden 2013 Geschlecht % Grundgesamtheit: Betriebe mit zehn und mehr Beschäftigten; Beschäftigte im Alter von 15 bis 64 Jahren, ohne Auszubildende und Altersteilzeit Jahr Insgesamt Normalarbeitnehmer/-innen Atypisch Beschäftige Tabelle 15: Die zehn Branchen (WZ-2-Steller) mit den meisten weiblichen Niedriglohnbeschäftigten 2010 Niedriglohnschwelle 2010: 10.36 Euro Anteil der Frauen an allen Beschäftigten in % 47 Einzelhandel (ohne Handel mit Kraftfahrzeugen) 70,3 81 Gebäudebetreuung; Garten- und Landschaftsbau 65,1 10 Herstellung von Nahrungs- und Futtermitteln 51,8 87 Heime (ohne Erholungs- und Ferienheime) 79,1 56 Gastronomie 57,5 86 Gesundheitswesen 75,1 78 Vermittlung und Überlassung von Arbeitskräften 30,9 88 Sozialwesen (ohne Heime) 77,9 46 Großhandel (ohne Handel mit Kraftfahrzeugen) 34,9 55 Beherbergung 62,2 Frauen im Alter von 15 bis 64 Jahren, ohne Auszubildende und Altersteilzeit Quelle: Verdienststrukturerhebung 2010 Grundgesamtheit: Betriebe mit zehn und mehr Beschäftigten © Statistisches Bundesamt, Wiesbaden 2013 Branche Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 19 – Drucksache 17/12610und die Abschnitte B bis S der Klassifikation der Wirtschaftszweige (WZ 2008) erfasst, sodass auf Basis der VVE keine aussagekräftigen absoluten Beschäftigtenzahlen ausgewiesen werden können. In der folgenden Tabelle werden die zehn Branchen mit den jeweils höchsten beziehungsweise niedrigsten Bruttostundenverdiensten für das Jahr 2011 dargestellt. Aktuellere Zahlen liegen nicht vor. 23. Wie hoch ist die Zahl und der Anteil der Erwerbstätigen mit aufstockenden Leistungen nach dem Zweiten Buch Sozialgesetzbuch (SGB II), differenziert nach Frauen und Männern? Erwerbstätige Arbeitslosengeld II-Beziehende sind erwerbsfähige Leistungsberechtigte, die aufgrund des Hilfebedarfs der Bedarfsgemeinschaft, in der sie leben, Leistungen aus der Grundsicherung für Arbeitsuchende und gleichzeitig Bruttoeinkommen aus Erwerbstätigkeit beziehen. Gründe für den gleichzeitigen Bezug von Grundsicherungsleistungen und Erwerbseinkommen liegen vor allem im Arbeitsumfang (Teilzeit- bzw. geringfügige Beschäftigung) und/oder im Haushaltskontext (Größe der Bedarfsgemeinschaft). Im Juni 2012 bezogen 724 507 Frauen und 609 317 Männer Arbeitslosengeld II und gleichzeitig Einkommen aus Erwerbstätigkeit. Von allen weiblichen Arbeitslosengeld II-Bezieherinnen waren das 31,5 Prozent und von allen männlichen Arbeitslosengeld II-Beziehern 28,1 Prozent. Die Angaben differenziert nach Geschlecht können der nachfolgenden Tabelle entnommen werden. Tabelle 16: Die zehn Branchen (WZ-2-Steller) mit den höchsten und niedrigsten Bruttostundenverdiensten im Jahr 2011 Abteilungen der Klassifikation der Wirtschaftszweige (WZ 2008) Bruttostundenverdienst (ohne Sonderzahlungen) in Euro Anteil der Männer in % Anteil der Frauen in % B06 "Gewinnung von Erdöl und Erdgas" 35,53 85,3 14,7 C19 "Kokerei und Mineralölverarbeitung" 29,99 82,6 17,4 M70 "Verwaltung und Führung von Unternehmen und Betrieben; Unternehmensberatung" 28,34 55,5 44,5 H51 "Luftfahrt" 28,29 40,3 59,7 K66 "Mit Finanz- und Versicherungsdienstleistungen verbundene Tätigkeiten" 27,49 50,5 49,5 J60 "Rundfunkveranstalter" 27,41 53,0 47,0 C30 "Sonstiger Fahrzeugbau" 26,40 86,4 13,6 J62 "Erbringung von Dienstleistungen der Informationstechnologie" 26,18 72,8 27,2 D35 "Energieversorgung" 25,82 77,5 22,5 C12 "Tabakverarbeitung" 25,79 63,6 36,4 Q87 "Heime (ohne Erholungs- und Ferienheime) 14,81 19,9 80,1 H49 "Landverkehr und Transport in Rohrfernleitungen" 14,23 85,4 14,6 G47 "Einzelhandel (ohne Handel mit Kraftfahrzeugen)" 14,09 29,6 70,4 C10 "Herstellung von Nahrungs- und Futtermitteln" 13,27 47,3 52,7 S96 "Erbringung von sonstigen überwiegend persönlichen Dienstleistungen" 11,87 30,8 69,2 I55 "Beherbergung" 11,38 37,2 62,8 N78 "Vermittlung und Überlassung von Arbeitskräften" 11,36 73,7 26,3 N81 "Gebäudebetreuung; Garten- und Landschaftsbau" 10,91 35,6 64,4 N80 "Wach- und Sicherheitsdienste sowie Detekteien" 10,60 78,1 21,9 I56 "Gastronomie" 10,36 43,4 56,6 Anmerkung: Die Ergebnisse beziehen sich auf Voll- und Teilzeitbeschäftigte in Betrieben mit i.d.R. mehr als 10 Beschäftigten. © Statistisches Bundesamt, Wiesbaden 2013 Drucksache 17/12610 – 20 – Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode. 24. Wie hoch waren im Jahr 2012 die verausgabten aufstockenden Leistungen nach dem SGB II für Erwerbstätige, differenziert nach Frauen und Männern? Auswertungen zu den Geldleistungen für erwerbstätige Arbeitslosengeld II- Beziehende werden nach dem Bedarfsgemeinschaftskonzept durchgeführt, weil nicht nur die beschäftigte Person, sondern auch die Angehörigen, die mit ihr in einer Bedarfsgemeinschaft leben, Grundsicherungsleistungen beziehen. Dazu werden die Bedarfsgemeinschaften identifiziert, in denen mindestens eine Arbeitslosengeld II-Bezieherin beziehungsweise ein Arbeitslosengeld II-Bezieher erwerbstätig ist. Ergebnisse liegen nur auf Jahresbasis bis 2011 vor. Die Zahlungsansprüche von Bedarfsgemeinschaften mit mindestens einem erwerbstätigen Arbeitslosengeld II-Bezieher beziehungsweise einer -Bezieherin beliefen sich 2011 in der Jahressumme auf 10,7 Mrd. Euro. Eine Differenzierung nach Geschlecht ist nicht möglich. Bei der Interpretation der Ergebnisse ist zu beachten, dass der gleichzeitige Bezug von Grundsicherungsleistungen und Erwerbseinkommen nur für einen Teil der betroffenen Bedarfsgemeinschaften mit der Erwerbstätigkeit (Stundenlohn) zusammenhängt und deshalb nicht kausal in dem Sinne zu interpretieren ist, dass durch die Erwerbstätigkeit die berechneten Leistungen entstehen. Gründe für den gleichzeitigen Bezug von Grundsicherungsleistungen und Erwerbseinkommen liegen vor allem im Arbeitsumfang (Teilzeit- bzw. geringfügige Beschäftigung) und/oder im Haushaltskontext (Größe der Bedarfsgemeinschaft). Insbesondere bei den geringfügigen Beschäftigungsverhältnissen ist davon auszugehen, dass die Grundsicherungsleistungen durch die Erwerbstätigkeit aufgestockt werden und der Hilfebedarf so vermindert wird. 25. Gibt es Gruppen weiblicher Beschäftigter (Frauen mit Behinderung, Migrantinnen, ältere Frauen), die besonders zahlreich im Niedriglohnbereich beschäftigt sind oder aufstockende Leistungen nach dem SGB II für Erwerbstätige beziehen, und wie hoch ist ihre Zahl und ihr Anteil? Soweit sich die Frage auf den Niedriglohnbereich bezieht, liegen der Bundesregierung keine Daten vor. Mit Blick auf die zweite Teilfrage ist festzustellen, dass im Juni 2012 724 507 Frauen Arbeitslosengeld II bezogen und gleichzeitig Einkommen aus Erwerbstätigkeit, das waren 31,5 Prozent der Arbeitslosengeld II- Bezieherinnen. Gemessen an allen Arbeitslosengeld II-Bezieherinnen sind die mittleren und älteren Altersgruppen sowie deutsche Frauen stärker vertreten als jüngere und ausländische Frauen. Von den 15- bis unter 25-jährigen Arbeits- Tabelle 17: Erwerbstätige ALG II-Beziehende nach Geschlecht Juni 2012; Hochgerechnete Werte Anzahl Anzahl Anteil in % an Spalte 1 1 2 3 Insgesamt 4.461.531 1.333.824 29,9 Männer 2.164.631 609.317 28,1 Frauen 2.296.900 724.507 31,5 Merkmal Erw erbsfähige Leistungsberechtigte (Alg II-Bezieher) erw erbstätige ALG II-Bezieher Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 21 – Drucksache 17/12610losengeld II-Bezieherinnen sind 15,2 Prozent und von den ausländischen Arbeitslosengeld II-Bezieherinnen 26,8 Prozent erwerbstätig. 26. Welche Erkenntnisse hat die Bundesregierung hinsichtlich des Problems der sexuellen Belästigung und Nötigung in der Arbeitswelt? Das Ausmaß der Betroffenheit von Frauen durch unterschiedliche Formen sexueller Belästigung war unter anderem Gegenstand der durch das Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend im Jahr 2004 veröffentlichten repräsentativen Untersuchung „Lebenssituation, Sicherheit und Gesundheit von Frauen in Deutschland“, für die insgesamt über 10 000 Frauen im Alter zwischen 16 und 85 Jahren befragt wurden. Nach dieser Untersuchung haben insgesamt rund 58 Prozent der Befragten bereits mindestens einmal sexuelle Belästigung (insgesamt; unabhängig vom Kontext) erlebt. Die Studie enthält auch Zahlen zur sexuellen Belästigung in der Arbeitswelt. 22 Prozent aller Befragten (entsprechend 42 Prozent der insgesamt von sexueller Belästigung Betroffenen) gaben an, Situationen sexueller Belästigung in Arbeit, Schule oder Ausbildung erlebt zu haben, davon haben 2 Prozent häufig, 5,5 Prozent gelegentlich, 9,5 Prozent selten, 5 Prozent nur einmal eine solche Situation erlebt. Bei weiterer Differenzierung der Angaben lässt sich aus der Befragung auch erkennen, in welchen konkreten Zusammenhängen diese stattgefunden hat. Demnach haben: • 13 Prozent aller Befragten sexuelle Belästigung durch Personen aus der Arbeitswelt erlebt (durch Arbeitskolleginnen beziehungsweise -kollegen und Vorgesetzte) • 16 Prozent (neben Arbeitskolleginnen beziehungsweise -kollegen und Vorgesetzte auch Kunden, Klienten und Patienten) • 6 Prozent haben sexuelle Belästigung durch Personen aus Schule und Ausbildung (durch Lehrpersonal, Mitschülerinnen, Mitschüler oder Mitstudierende etc.) erlebt. Von unterschiedlichen Formen sexueller Belästigung sind in geringerem Umfang auch Männer im Kontext von Arbeit und Ausbildung betroffen, vergleichbar differenzierte Erkenntnisse liegen hierzu jedoch nicht vor. Tabelle 18: Erwerbstätige ALG II-Bezieherinnen nach Alter und Nationalität Juni 2012; Hochgerechnete Werte Anzahl Anzahl Anteil in % an Spalte 1 1 2 3 Frauen 2.296.900 724.507 31,5 15 bis unter 25 Jahre 410.883 62.466 15,2 25 bis unter 50 Jahre 1.301.714 458.832 35,2 50 Jahre und Älter 584.303 203.210 34,8 Deutsche 1.790.190 588.952 32,9 Ausländer 497.857 133.505 26,8 Merkmal Erw erbsfähige Leistungsberechtigte (Alg II-Bezieher) erw erbstätige ALG II-Bezieher Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit Drucksache 17/12610 – 22 – Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode27. Welche Rolle spielt diesbezüglich nach Ansicht der Bundesregierung die Schlechterstellung von Frauen in der Hierarchie der Arbeitswelt, ihre prekäre Beschäftigung und eine geringere Wahrnehmung ihrer Rechte, und welche politischen Schlussfolgerungen leitet die Bundesregierung daraus ab? 28. Gibt es Gruppen weiblicher Beschäftigter, die besonders von sexueller Belästigung und Nötigung betroffen sind? Wenn ja, welche sind dies, und sieht die Bundesregierung hier einen besonderen Handlungsbedarf? Die Fragen 27 und 28 werden wegen ihres Sachzusammenhangs gemeinsam beantwortet. Umfassende aktuelle und differenzierte wissenschaftliche Erkenntnisse zu den oben erfragten Zusammenhängen zwischen der Betroffenheit von sexueller Belästigung und der Situation von Frauen in der Hierarchie der Arbeitswelt oder zur besonderen Betroffenheit bestimmter Gruppen liegen nicht vor. Als wissenschaftlich gesichert ist anzusehen, dass grundsätzlich jede Frau – unabhängig von ihrer beruflichen Stellung, ihrem Alter oder anderen Parametern – im Kontext von Arbeit und Ausbildung von grenzüberschreitendem sexualisiertem Verhalten betroffen sein kann. Anhaltspunkte dafür, dass bestimmte Gruppen beschäftigter Frauen – sei es aufgrund einer besonderen Abhängigkeitssituation innerhalb der betrieblichen Hierarchie, sei es aufgrund einer besonders prekären Ausbildungs- oder Beschäftigungssituation, sei es aufgrund eines für Frauen negativ geprägten Arbeitsumfelds in bestimmten Betriebstypen oder Branchen – in besonderem Maße von sexueller Belästigung oder sexueller Gewalt betroffen und zugleich hinsichtlich der Abwehr solcher Übergriffe faktisch in einer schlechteren Position sind, werden seit den 90er-Jahren in der Fachöffentlichkeit diskutiert. Das Bestehen solcher Zusammenhänge kann aus einer Zusammenschau der verschiedenen in Deutschland und im europäischen Raum publizierten Forschungsergebnisse grundsätzlich als gesichert angesehen werden. Den Schutz vor sexueller Belästigung am Arbeitsplatz und die Rechte betroffener Beschäftigter gegenüber dem Arbeitgeber regelt das am 18. August 2006 in Kraft getretene Allgemeine Gleichbehandlungsgesetz (AGG). Die Antidiskriminierungsstelle des Bundes (ADS) unterstützt auf unabhängige Weise Personen, die von sexueller Belästigung am Arbeitsplatz betroffen sind. Zu den gesetzlichen Aufgaben der Antidiskriminierungsstelle gehört auch die Information, Beratung und auf Wunsch Unterstützung von Betroffenen bei einer gütlichen Beilegung sowie gegebenenfalls die Vermittlung ortsnaher Unterstützungsangebote. Beratung zu sexueller Belästigung am Arbeitsplatz gehört auch zum Tätigkeitfeld der meisten Frauenberatungsstellen und Fachberatungsstellen bei Gewalt gegen Frauen (nähere Einzelheiten dazu s. Bericht der Bundesregierung zur Situation der Frauenhäuser, der Fachberatungsstellen und anderer Unterstützungsangebote für gewaltbetroffene Frauen und deren Kinder, Bundestagsdrucksache 17/10500). Eine besondere Unterstützung bei der Durchsetzung ihrer Rechte im Hinblick auf geschlechtsbedingte Benachteiligungen einschließlich des Schutzes vor Gewalt und sexueller Belästigung benötigen Frauen mit Behinderung, die in Werkstätten für Menschen mit Behinderungen arbeiten. Mit dem Ziel einer zielgruppenspezifischen Gewaltprävention hat das Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend daher das im Mai 2011 abgeschlossene Projekt „Frauenbeauftragte in Wohnheimen und Werkstätten für behinderte Menschen“ in Trägerschaft des Weibernetz e. V. in Kooperation mit Mensch zuerst – Netz- Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 23 – Drucksache 17/12610werk People First Deutschland e. V. gefördert. In dem Projekt wurden Frauen mit Behinderung erfolgreich geschult, in ihrer Werkstatt oder ihrem Wohnheim die Aufgabe als Frauenbeauftragte wahrnehmen zu können und Frauen in Werkstätten u. a. im Falle von sexuellen Übergriffen zu helfen. Drucksache 17/12610 – 24 – Deutscher Bundestag – 17. WahlperiodeAnlage Tabelle 7.1: Kernerwerbstätige 1) nach Erwerbsform 1991 bis 2011 (in 1.000) 2006 18.346 2.654 1.288 1.366 15.642 13.494 2.148 1.337 650 572 376 2007 18.655 2.645 1.314 1.331 15.963 13.735 2.228 1.336 659 595 409 2008 18.841 2.622 1.302 1.320 16.178 13.918 2.260 1.352 647 568 425 2009 18.618 2.659 1.313 1.346 15.933 13.794 2.139 1.253 648 589 375 2010 18.755 2.669 1.312 1.357 16.060 13.750 2.310 1.322 669 575 503 2011 19.157 2.732 1.331 1.402 16.397 14.060 2.338 1.352 706 595 517 2006 15.374 1.184 417 767 13.939 8.624 5.315 1.282 4.215 2.095 186 2007 15.667 1.198 413 785 14.212 8.758 5.454 1.323 4.287 2.177 205 2008 15.893 1.198 414 784 14.472 9.011 5.462 1.379 4.256 2.010 187 2009 16.012 1.218 427 791 14.650 9.197 5.453 1.387 4.253 1.985 185 2010 16.218 1.248 435 813 14.844 9.319 5.525 1.439 4.261 1.942 238 2011 16.606 1.286 433 853 15.195 9.614 5.581 1.453 4.318 2.078 258 2006 33.720 3.838 1.705 2.133 29.582 22.119 7.463 2.619 4.865 2.667 562 2007 34.321 3.843 1.727 2.116 30.175 22.493 7.682 2.659 4.946 2.772 614 2008 34.734 3.820 1.717 2.103 30.650 22.929 7.721 2.731 4.903 2.578 612 2009 34.629 3.877 1.740 2.137 30.582 22.990 7.592 2.640 4.901 2.574 560 2010 34.973 3.917 1.748 2.169 30.904 23.069 7.835 2.761 4.929 2.517 742 2011 35.762 4.018 1.763 2.255 31.592 23.674 7.918 2.805 5.025 2.673 775 Quelle: Statistisches Bundesamt, Mikrozensus - = keine Daten verfügbar 3) Mehrfachnennungen möglich 4) Mit weniger als 21 Arbeitsstunden pro Woche zusammen Normalarbeitnehmer/- innen 5) Männlich Weiblich Insgesamt atypisch Beschäftigte mit Beschäftigten 5) atypische Beschäftigung vor 2006 ohne Zeitarbeitnemer/-innen. Damit ist ein Vergleich der Jahre vor 2006 mit Jahren nach 2006 innerhalb der Reihen "Normalarbeitnerhmer/-innen" und "atypisch Beschäftigte insgesamt" verzerrt. ohne Beschäftigte zusammen 5) darunter3) befristet Beschäftigte Teilzeitbeschäftigte4) geringfügig Beschäftigte Zeitarbeitnehmer/- innen Jahr2) Insgesamt Selbstständige Abhängig Beschäftigte zusammen davon 1) Personen im Alter von 15 bis 64 Jahren nicht in Bildung oder Ausbildung; ohne Zeit- und Berufssoldat/-innen sowie Grundwehr- und Zivildienstleistende 2) Bis 2004 Ergebnisse einer Bezugswoche im Frühjahr; ab 2005 Jahresdurchschnittswerte, sowie geänderte Erhebungs- und Hochrechnungsverfahren. Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 25 – Drucksache 17/12610Statistisches Bundesamt D210 Tabelle 7.2: Kernerwerbstätige 1) nach Erwerbsform und Region 2005 bis 2011 (in 1.000) 2005 Deutschland 32.962 3.802 2.115 28.831 22.084 6.747 2.394 4.679 2.425 Früheres Bundesgebiet 26.518 3.010 1.643 23.212 17.591 5.622 1.716 4.140 2.084 Neue Bundesländer 6.444 792 472 5.619 4.493 1.126 678 539 341 2006 Deutschland 33.720 3.838 2.133 29.582 22.458 7.124 2.619 4.865 2.667 Früheres Bundesgebiet 27.100 3.024 1.636 23.804 17.927 5.877 1.874 4.281 2.211 Neue Bundesländer 6.620 814 497 5.777 4.531 1.247 745 584 456 2007 Deutschland 34.321 3.843 2.116 30.175 22.916 7.259 2.659 4.946 2.772 Früheres Bundesgebiet 27.566 3.037 1.624 24.253 18.269 5.985 1.912 4.336 2.290 Neue Bundesländer 6.755 805 492 5.922 4.647 1.275 746 610 482 2008 Deutschland 34.734 3.820 2.103 30.650 23.320 7.330 2.731 4.903 2.578 Früheres Bundesgebiet 27.868 3.020 1.618 24.605 18.552 6.053 2.009 4.288 2.088 Neue Bundesländer 6.867 800 486 6.045 4.768 1.276 722 615 490 2009 Deutschland 34.630 3.877 2.137 30.582 23.368 7.214 2.640 4.901 2.574 Früheres Bundesgebiet 27.742 3.064 1.640 24.519 18.555 5.965 1.922 4.293 2.125 Neue Bundesländer 6.889 812 498 6.063 4.814 1.249 719 607 449 2010 Deutschland 34.973 3.917 2.169 30.904 23.566 7.338 2.761 4.929 2.517 Früheres Bundesgebiet 27.969 3.101 1.673 24.727 18.635 6.092 2.033 4.334 2.090 Neue Bundesländer 7.004 815 496 6.177 4.931 1.246 728 595 427 2011 Deutschland 35.762 4.018 2.255 31.592 24.144 7.448 2.805 5.025 2.673 Früheres Bundesgebiet 28.648 3.170 1.739 25.339 19.097 6.242 2.132 4.410 2.246 Neue Bundesländer 7.114 848 516 6.253 5.048 1.206 672 615 427 Quelle: Statistisches Bundesamt, Mikrozensus Früheres Bundesgebiet ohne Berlin, Neue Bundesländer mit Berlin 1) Kernerwerbstätige: Personen im Alter von 15 bis 64 Jahren, nicht in Bildung oder Ausbildung; ohne Zeit- und Berufssoldat(en/innen) sowie Wehr- und Zivildienstleistende. zusammen darunter befristet Beschäftigte Teilzeitbeschäftigte geringfügig Beschäftigte Insgesamt zusammen Normalarbeitnehmer/- innen Selbstständige Abhängig Beschäftigte atypisch Beschäftigtedarunter ohne Beschäftigte zusammen davon Tabelle 7.2: Kernerwerbstätige 1) nach Erwerbsform und Region 2005 bis 2011 (in 1.000) 2005 Deutschland 17.989 2.646 1.370 15.289 13.548 1.741 1.218 597 452 Früheres Bundesgebiet 14.610 2.113 1.059 12.452 11.171 1.280 865 456 327 Neue Bundesländer 3.380 532 311 2.837 2.377 460 352 141 125 2006 Deutschland 18.346 2.654 1.366 15.642 13.740 1.902 1.337 650 572 Früheres Bundesgebiet 14.864 2.113 1.049 12.709 11.325 1.384 945 491 396 Neue Bundesländer 3.481 540 317 2.933 2.415 518 392 159 176 2007 Deutschland 18.655 2.645 1.331 15.963 14.034 1.929 1.336 659 595 Früheres Bundesgebiet 15.088 2.109 1.018 12.940 11.525 1.415 959 497 412 Neue Bundesländer 3.566 536 313 3.023 2.509 514 377 162 183 2008 Deutschland 18.841 2.622 1.320 16.178 14.221 1.956 1.352 647 568 Früheres Bundesgebiet 15.213 2.064 999 13.021 11.578 1.443 994 473 384 Neue Bundesländer 3.628 531 311 3.091 2.581 510 363 168 181 2009 Deutschland 18.618 2.659 1.346 15.933 14.077 1.856 1.253 648 589 Früheres Bundesgebiet 15.008 2.116 1.024 12.870 11.506 1.364 903 485 413 Neue Bundesländer 3.610 543 322 3.063 2.571 491 350 163 176 2010 Deutschland 18.755 2.669 1.357 16.060 14.117 1.943 1.322 669 575 Früheres Bundesgebiet 15.085 2.126 1.037 12.936 11.492 1.444 964 507 405 Neue Bundesländer 3.670 543 319 3.124 2.625 499 359 162 170 2011 Deutschland 19.157 2.732 1.402 16.397 14.405 1.992 1.352 706 595 Früheres Bundesgebiet 15.418 2.164 1.070 13.230 11.709 1.521 1.022 536 433 Neue Bundesländer 3.739 568 332 3.167 2.696 471 329 170 162 Quelle: Statistisches Bundesamt, Mikrozensus Früheres Bundesgebiet ohne Berlin, Neue Bundesländer mit Berlin 1) Kernerwerbstätige: Personen im Alter von 15 bis 64 Jahren, nicht in Bildung oder Ausbildung; ohne Zeit- und Berufssoldat(en/innen) sowie Wehr- und Zivildienstleistende. zusammen darunter befristet Beschäftigte Teilzeitbeschäftigte geringfügig Beschäftigte männlich zusammen darunter ohne Beschäftigte zusammen davon Selbstständige Abhängig Beschäftigte Normalarbeitnehmer/- innen atypisch Beschäftigte Drucksache 17/12610 – 26 – Deutscher Bundestag – 17. WahlperiodeTabelle 7.2: Kernerwerbstätige 1) nach Erwerbsform und Region 2005 bis 2011 (in 1.000) 2005 Deutschland 14.973 1.156 745 13.543 8.536 5.007 1.176 4.082 1.973 Früheres Bundesgebiet 11.908 896 584 10.760 6.419 4.341 851 3.684 1.757 Neue Bundesländer 3.064 260 162 2.782 2.116 666 326 398 216 2006 Deutschland 15.374 1.184 767 13.939 8.718 5.222 1.282 4.215 2.095 Früheres Bundesgebiet 12.236 911 587 11.095 6.602 4.493 929 3.790 1.815 Neue Bundesländer 3.138 273 180 2.844 2.115 729 353 425 280 2007 Deutschland 15.666 1.198 785 14.212 8.882 5.331 1.323 4.287 2.177 Früheres Bundesgebiet 12.477 929 606 11.313 6.744 4.570 953 3.840 1.879 Neue Bundesländer 3.189 269 179 2.899 2.138 761 369 448 299 2008 Deutschland 15.893 1.198 784 14.472 9.099 5.373 1.379 4.256 2.010 Früheres Bundesgebiet 12.655 929 609 11.518 6.912 4.607 1.020 3.808 1.701 Neue Bundesländer 3.238 269 175 2.954 2.187 767 359 448 309 2009 Deutschland 16.012 1.218 791 14.650 9.291 5.358 1.387 4.253 1.985 Früheres Bundesgebiet 12.733 949 616 11.649 7.049 4.600 1.019 3.808 1.711 Neue Bundesländer 3.279 268 175 3.001 2.243 758 369 444 273 2010 Deutschland 16.218 1.248 813 14.844 9.449 5.395 1.439 4.261 1.942 Früheres Bundesgebiet 12.884 975 635 11.791 7.143 4.648 1.069 3.827 1.686 Neue Bundesländer 3.334 272 177 3.053 2.306 747 370 433 256 2011 Deutschland 16.606 1.286 853 15.195 9.739 5.456 1.453 4.318 2.078 Früheres Bundesgebiet 13.231 1.006 669 12.109 7.387 4.722 1.110 3.873 1.813 Neue Bundesländer 3.375 280 185 3.086 2.352 734 343 445 265 Quelle: Statistisches Bundesamt, Mikrozensus Früheres Bundesgebiet ohne Berlin, Neue Bundesländer mit Berlin darunter ohne Beschäftigte zusammen davon Normalarbeitnehmer/- innen 1) Kernerwerbstätige: Personen im Alter von 15 bis 64 Jahren, nicht in Bildung oder Ausbildung; ohne Zeit- und Berufssoldat(en/innen) sowie Wehr- und Zivildienstleistende. atypisch Beschäftigte zusammen darunter befristet Beschäftigte Teilzeitbeschäftigte geringfügig Beschäftigte weiblich Selbstständige Abhängig Beschäftigte zusammen Gesamtherstellung: H. Heenemann GmbH & Co., Buch- und Offsetdruckerei, Bessemerstraße 83–91, 12103 Berlin, www.heenemann-druck.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlagsgesellschaft mbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de ISSN 0722-8333]