Berufskrankheiten durch Gefahrstoffe im Bauwesen (G-SIG: 13012426)

Beschäftigte im Bauwesen wie Maurer, Maler, Schlosser, Straßenbauarbeiter, Betonbauer, Fliesen- und Estrichleger sind verschiedenen Gefahren durch Bauchemikalien ausgesetzt. Gefährdungen bestehen durch Einatmen von Gefahrstoffen, aber ganz besonders auch durch deren Hautkontakt. Die Gefahren durch Einatmen können zwar mit Hilfe von Messungen der Raumluftbelastung abgeschätzt und mit Grenzwerten - soweit vorhanden - verglichen werden. Doch wird der Bauarbeitnehmer meist nicht mit Einzelstoffen konfrontiert, sondern es sind Zubereitungen, mit denen er hantiert, und bei Luftbelastungen handelt es sich auch meist um mehrere Komponenten mit gefährlichen Wirkpotentialen. Für diese Belastungen aus Mehrkomponenten-Systemen gibt es mit der Ausnahme Dänemarks in der EU weder eine nationale Regulierung noch eine Registrierung unter Umsetzung der Zubereitungsrichtlinie 88/379/EWG. Aber selbst für die in der Gefahrstoffverordnung (GefStoffV) und ihren untergesetzlichen Vorschriften (Technische Regeln Gefahrstoffe, TRGS) aufgeführten Einzelstoffe mögen der Vollzug und die Umsetzung im industriellen Bereich im großen und ganzen erfolgreich gewesen sein. In Klein- und Mittelbetrieben, vor allem in jenen der Bauwirtschaft lassen sie jedoch zu wünschen übrig. So könnten gefährliche Einsatzstoffe unter Anwendung der TRGS 440 durch geeignete, weniger gefährliche Ersatzstoffe ausgetauscht werden - sowohl im Bereich der Zemente als auch der Mineralfasern geschieht dies noch nicht im gebotenen Umfang; hierauf zielen die Fragen dieser Drucksache.

Für mineralfaserhaltige Materialien wie Dämmstoffe gibt es derzeit keine einschlägige Kennzeichnungspflicht, obwohl diese Materialien bei ihrer Verarbeitung und Verwendung zu Quellen der durch die TRGS 905 als krebserzeugend eingestuften Faserstäube werden können. Auch wenn bei inländischen Produzenten Kennzeichnungen erfolgen, so bleiben sie bei ausländischen Erzeugnissen unvollständig bzw. die Angabe der Kanzerogenitätsindizes (KI) erfolgt lediglich durch Selbsteinstufung. Hier wäre eine Kontrolle durch Überwachungsbehörden dringend geboten, da es sich um Massenprodukte handelt, deren Wirkungen viele Bauarbeitnehmer treffen können.

Die Hautkontakt-Problematik wird oft unterschätzt, obwohl gerade die Hautkrankheiten die häufigsten bei den Berufsgenossenschaften angezeigten Berufskrankheiten darstellen. So auch die Maurerkrätze („Zementekzem"), die als irritatives und als allergisches Ekzem auftreten kann.

Irritative Zementekzeme werden durch die hohe Alkalität des Zements (PH-Wert > 13), durch die Austrocknung und die dauernde mechanische Beanspruchung der Haut ausgelöst. Die Irritationen der Haut erleichtern zudem die Allergiebildung. Allergene in Bauchemikalien sind unter anderem Chromat- und Cobaltverbindungen im Zement. Beim Chromat handelt es sich um Chrom(VI)-Verbindungen, die durch die Haut gelangen und die Sensibilisierung auslösen. Andere Allergene sind 4,4'-Diaminodiphenylmethan in Epoxidharzen, Formaldehyd als Konservierungsmittel in wasserbasierten Bauchemikalien, Methylmethacrylat in Beschichtungen und Terpentinöl zur Verdünnung von Lacken und Farben.

Allergische Zementekzeme sind weitaus häufiger als irritative. Dies geht aus der Berufskrankheiten-Statistik der ehemaligen DDR hervor. Hiernach sind 90 % der Zementekzeme allergisch. In Westdeutschland wurde in den Statistiken die Unterscheidung zwischen allergischen und irritativen Zementekzemen nicht vorgenommen.

Im speziellen Fall des Chromatgehaltes kann dessen Verringerung durch den Zusatz von Eisen(II)-sulfat erfolgen. Das Chromat reagiert dann unter Wassereinfluß mit Eisen(II)-sulfat zu dem für die Haut unproblematischen Chrom(III).

Sowohl die Bau-Berufsgenossenschaften, die IG Bau und der Zentralverband des deutschen Baugewerbes als auch das Bundesministerium für Arbeit und Sozialordnung und das Bundesministerium für Gesundheit haben daher die Produktion chromatarmer Zemente gefordert.

In den skandinavischen Ländern werden mittlerweile nur noch chromatarme Zemente verwendet. Seit September 1983 ist die Zugabe von Eisen(II)-sulfat gesetzlich angeordnet. Ähnliche Regelungen existieren in Finnland (seit Juli 1986), Norwegen (seit Oktober 1987), Schweden (seit März 1989) und neuerdings auch in Australien. Die Umstellung auf chromatarme Zemente hat dort zu einem deutlichen Rückgang der Krankheitsfälle geführt.

In Deutschland wurde von Vertretern der Zementhersteller, den Herstellern von zementhaltigen Produkten und den Berufsgenossenschaften die seit 1993 gültige TRGS 613 erarbeitet. Nach dieser TRGS 613 ist die Verwendung von Zement und zementhaltigen Produkten mit einem Gehalt an löslichem Chromat von über 2 ppm nur noch dann erlaubt, wenn keine chromatarmen Produkte verfügbar sind. Die meisten Hersteller zementhaltiger Produkte bieten seitdem chromatarme Alternativen an. Die Zementhersteller selbst sind in Deutschland bisher jedoch nicht gefolgt. Die Portlandzemente enthalten nach Angaben der Bau-Berufsgenossenschaften zwischen 3 und 27 ppm wasserlösliches Chromat.

Beruflich bedingte Krankheiten müssen den zuständigen Berufsgenossenschaften angezeigt werden. Die Berufsgenossenschaften haben sich bei der Bearbeitung der Anzeigen an die Berufskrankheiten-Verordnung (BeKV) zu halten. Die angezeigte Berufskrankheit wird abgelehnt, wenn die vorliegende Erkrankung von den Gutachten, dem staatlichen Gewerbearzt und dem Rentenausschuß der Berufsgenossenschaft für nicht berufsbedingt gehalten wird oder wenn - im Falle von obstruktiven Atemwegssowie Hauterkrankungen - die Tätigkeit, die zur Erkrankung führte, nicht aufgegeben wird. Wenn z. B. ein Maurer, der an allergischem Zementekzem leidet, aus finanziellen Gründen seine Arbeit nicht aufgeben will, wird seine Anzeige von den Berufsgenossenschaften abgelehnt. Anerkannte Berufskrankheiten gliedern sich in „dem Grunde nach anerkannte" (DGNA) und „erstmals entschädigte" Berufskrankheiten. Dem Grunde nach anerkannt wird die Krankheit dann, wenn eine Minderung der Erwerbstätigkeit von unter 20 % vorliegt. Eine erstmalige Entschädigung wird dagegen dann gezahlt, wenn eine mindestens 20 %ige Minderung der Erwerbstätigkeit vorliegt.

Aber nicht nur für die Berufsgenossenschaften sowie die Betroffenen selbst fallen durch diese Krankheiten Kosten an. Der volkswirtschaftliche Schaden ist jedoch noch höher, denn auch die Bauunternehmer, die die hohen Ausfallzeiten der Erkrankten zahlen müssen, und die Krankenkassen tragen finanziell die Bürde dieser unerwünschten Auswirkungen gefährlicher Bauchemikalien mit.

Wir fragen die Bundesregierung: