Grenzüberschreitende Tiertransporte (G-SIG: 11001401)

Die Durchführung des Tierschutzgesetzes und der auf Grund dieses Gesetzes erlassenen Rechtsverordnungen obliegt nach § 15 Abs. 1 Satz 1 des Tierschutzgesetzes in der Fassung der Bekanntmachung vom 18. August 1986 (BGBl. I S. 1319) den nach Landesrecht zuständigen Behörden.

Insgesamt sind fast 100 Grenzübergänge für die Einfuhr, Ausfuhr oder Durchfuhr von Tieren zugelassen.

Über die Gesamtzahl aller grenzüberschreitenden Tiertransporte (Einfuhr, Ausfuhr und Durchfuhr), aufgeschlüsselt nach Grenzübergängen und Tierarten, liegen weder der Bundesregierung (z. B. bei den Zollstellen) noch den für das Veterinärwesen zuständigen obersten Landesbehörden vollständige Unterlagen vor; eine derartige statistische Erfassung ist rechtlich nicht vorgesehen.

Weitergehende Rückermittlungen — sofern sie überhaupt möglich sind — wären unvollständig und unverhältnismäßig.

Dies vorausgeschickt teile ich folgende mir von den jeweiligen obersten Landesbehörden übermittelten Angaben zur Ein- und Durchfuhr von Tieren mit:

Baden-Württemberg:

Grenzzollstelle Jahr Transporte Zahl/Tierart Stuttgart-Flughafen 1985 20 3 444 Papageien und Sittiche 280 Marmosetten (Pinseläffchen) 8 Paviane 60 Kaninchen 1986 29 2 686 Papageien und Sittiche 26 Marmosetten 2 Rhesusaffen 1 Klein-Kantschil 330 Kaninchen 1987 12 1 420 Papageien und Sittiche 12 Marmosetten 70 Entenküken Kehl 1987* ca. 3 000 65 000 Nutzrinder 1 000 Schlachtrinder 900 Reit-/Nutzpferde 1 200 sonstige Tiere Neuenburg 1987* 40 51 Pferde 200 Schlachtschweine Lörrach 1987* 445 741 Reit-/Nutzpferde 1 307 Nutzrinder 660 sonstige Tiere Waldshut 1987* - 91 Pferde Bietingen 1987* - 148 Tiere (davon 127 Pferde) Konstanz 1987* - 170 Tiere (davon 129 Pferde) Friedrichshafen 1987* - 4 Pferde *) Die Zahlen der Jahre 1985 und 1986 sind mit denen des Jahres 1987 vergleichbar.

Bayern:

Alle Angaben beschränken sich auf den Transport landwirtschaftlicher Nutztiere.

Grenzübergang Jahr Zahl der Transporte Pferde Zahl der Rinder Schweine Schafe Grenze zur DDR 1985 5 117 32 142 54 927 47 944 389 818 Rudolphstein 1986 3 226 19 140 38 144 67 831 380 542 (Lkr. Hof) 1987 4 023 23 777 56 647 16 576 402 262 Grenze zur CSSR 1985 119 - - - Schirnding 1986 146 - - 449 (Lkr. Wunsiedel) 1987 135 - - 440

Grenzübergang Jahr Zahl der Transporte Pferde Zahl der Rinder Schweine Schafe Furth i. Wald 1985 579 572 13 589 28 720 118 098 (Lkr. Cham) 1986 567 720 10 251 14 146 567 1987 573 774 9 468 3 154 968 Waidhaus 1985 15 18 — 279 500 (Lkr. Neustadt 1986 25 56 — 199 1 554 a. d. Waldnaab) 1987 23 67 — 306 1 288 Grenze zu Österreich 1985 109 124 415 5 - Suben (Lkr. Passau) 1986 100 106 533 — — 1987 217 239 667 9 — Neuhaus (Lkr. Passau) 1985 71 107 — 9 - 1986 69 103 10 — - 1987 47 75 — 1 — Achleiten (Lkr. Passau) 1985 8 8 — — - 1986 5 5 — — - 1987 1 1 — — - Passau-Hbf. 1985 2 2 — — - 1986 3 8 5 — - 1987 1 — — — - Simbach (Lkr. Pfarrkirchen) 1985 45 405 — - 1986 38 350 — - 1987 42 379 — - Kiefersfelden 1985 Unterlagen derzeit nicht verfügbar (Lkr. Rosenheim) 1986 Unterlagen derzeit nicht verfügbar 1987 437 172 2 978 — - Griesen 1985 4 4 — — — (Lkr.Garmisch-Partenkirchen) 1986 5 5 — — - 1987 2 2 — — - Freilassing, 1985 122 3 870 — — Salzbur-Autobahn 1986 141 2 500 — — (Lkr. Bad Reichenhall) 1987 168 2 400 — - Lindau-Hörbranz 1985 222 66 2 155 — — (Lkr. Lindau) 1986 193 46 1 719 — - 1987 168 50 1 885 — — Pfronten-Steinach 1985 276 5 2 547 — — (Lkr. Ostallgäu) 1986 138 10 1 608 —- 1987 144 1 1 595 — —

Berlin:

Für das Land Berlin haben internationale, das Land Berlin passierende Transporte von Schlachttieren keine Praxisrelevanz; die Verkehrswege derartiger Transporte gehen an Berlin vorbei. Nur in einzelnen Ausnahmesituationen (so z. B. bei der Beschädigung von Transportfahrzeugen) wird zuweilen ein Transport über Berlin (West) geleitet. In den vergangenen drei Jahren war dies zweimal der Fall; dabei ist es nach dem Ergebnis der amtstierärztlichen Begutachtung zu keinen tierschutzrelevanten Auffälligkeiten gekommen. Die Möglichkeit zur ordnungsgemäßen zwischenzeitlichen Versorgung der Tiere in einer eigens dafür eingerichteten Versorgungsstation ist vorhanden.

Bremen:

Über die Häfen des Landes Bremen sind 1985, 1986 und 1987 Klauentiere oder Einhufer weder als Nutztiere noch als Schlachttiere eingeführt worden. Über den Flughafen Bremen sind folgende Tiertransporte abgefertigt worden: 1985: 11 Transporte Entenküken Putenküken Moorschneehühner 1986: 17 Transporte Entenküken Papageien Tauben Hunde Katzen 1987: 15 Transporte Entenküken Putenküken Papageien

Hamburg:

Grenzstationen: Seehafen und Flughafen Hamburg 1985 Tierart Sendungen Einfuhr Ausfuhr Durchfuhr Hirsche 1 - 8 - Hunde 26 119 1 13 Katzen 1 1 - - Kaninchen 1 - 13 - Kraniche 1 - 2 - Küken 9 5 520 35 592 - Leguan 1 - 1 - Papageien 8 10 - - Pferde 21 39 8 24 Rinder 44 43 8 246 - Schafe 2 - - 97 Schweine 70 8 631 - 29 Sittiche 1 1 - - Tauben 1 - 32 - Wal 1 - 1 - Zootiere 10 14 95 24

1986 Tierart Sendungen Einfuhr Ausfuhr Durchfuhr Fasane 3 12 — — Fische 1 — 9 — Hunde 31 291 — — Ibisse 1 — 8 — Kaninchen 2 — 23 — Katzen 1 1 — — Küken 14 17 900 69 658 — Opossum 1 10 — — Papageien 6 162 — — Pferde 8 19 1 — Rinder 45 96 15 663 — Schweine 67 10 181 14 — Sittiche 3 • 8 — — Schlangen 1 — 2 — Zootiere 8 8 12 —

1987 Tierart Sendungen Einfuhr Ausfuhr Durchfuhr Hunde 26 236 — — Ibisse 3 — 32 — Katzen 5 6 — — Küken 21 8 400 170 717 — Pferde 6 9 2 3 Rinder 14 113 652 — Papageien 2 2 — — Schweine 34 5 235 — 41 Tauben 1 — 2 — Vögel 2 64 - — Zootiere 6 13 23 —

Hessen:

Grenzzollstelle Jahr Zahl/Tierart Herleshausen 1985 13 894 Schweine 3 057 Rinder 107 Pferde 2 Affen 3 Hunde 1 510 Schafe 17 Lamas 3 Skunks

Grenzzollstelle Jahr Zahl/Tierart 1986 843 Pferde 12 737 Rinder 168 808 Schweine 2 520 Puten 1 Affe 3 430 Schafe 1887 396 Pferde 4 539 Rinder 14 662 Schweine 6 Affen 79 442 Hühner 20 764 Puten 2 Schafe

Bebra 1985 1 742 Sittiche 14 Tauben 200 Ziervögel 3 Kaninchen 3 Zootiere 1 229 Pferde 6 190 Fasane 2 454 Hasen 1986 219 Zootiere 1 Affe 1 Hund 356 Sittiche 1 Taube 1 Luchs 117 Pferde 36 850 Fasane 2 674 Hasen 1987 16 Zootiere 537 Sittiche 1 Katze 2 Tauben 25 Pferde 1 Kamel 3 800 Wassergeflügel 1 250 Fasane 356 Hasen

Die Zahl der Transporte läßt sich kurzfristig nicht ermitteln; dies wäre mit erheblichem, unverhältnismäßigem Arbeitsaufwand verbunden.

Grenzeingangsstelle Frankfurt am Main — Flughafen:

Anzahl der Ein- und Durchfuhrsendungen: Jahr Zahl/Tierart 1985 316 Papageien 21 Pferde 30 Hunde und Katzen 20 Eintagsküken 24 Affen 5 Wildklauentiere 2 Hauskaninchen 12 Hausgeflügel 3 Schafe und Ziegen 3 Rinder 610 sonstige Tiersendungen 1986 209 Papageien 37 Pferde 42 Hunde und Katzen 11 Eintagsküken 21 Affen 2 Wildklauentiere 1 Hauskaninchen 15 Hausgeflügel 1 Schafe und Ziegen 6 Rinder 705 sonstige Tiersendungen 1987 180 Papageien 54 Pferde 42 Hunde und Katzen 13 Eintagsküken 13 Affen 1 Wildklauentiere 1 Hauskaninchen 14 Hausgeflügel 2 Rinder 1 Esel 417 sonstige Tiersendungen

Niedersachsen:

Niedersachsen ist — abgesehen von Schlachttiertransporten aus den benachbarten EG-Mitgliedstaaten, die nur wenige Stunden dauern — von dem internationalen Tiertransport nur an der Grenzeinlaßstelle Helmstedt betroffen.

Jahr Transporte Zahl Tierart 1985 1 351 26 003 Pferde 253 23 226 Rinder 435 74 885 Schweine 343 146 691 Schafe 66 396 644 Geflügel 107 321 842 Hauskaninchen 36 761 Zootiere/Wild (zumeist Fasane) — 7 150 Sittiche 1986 936 17 584 Pferde 277 30 867 Rinder 448 76 106 Schweine 195 88 036 Schafe 139 1 093 700 Geflügel 71 218 185 Hauskaninchen 24 15 227 Zootiere/Wild (zumeist Fasane) — 3 900 Sittiche 1987 861 14 868 Pferde 522 73 879 Rinder 332 56 069 Schweine 137 72 588 Schafe 203 . 1 589 055 Geflügel 65 204 196 Hauskaninchen 21 5 505 Zootiere/Wild (zumeist Fasane) — 5 259 Sittiche

Nordrhein-Westfalen:

Statistische Angaben über Tiertransporte, die die Grenze passieren, stehen den Veterinärbehörden des Landes Nordrhein-Westfalen nicht zur Verfügung.

Rheinland-Pfalz:

Grenzstation Jahr Transporte Zahl/Tierart Bienwald 1985 113 3 502 davon ca. 85 % Rinder davon ca. 10 % Pferde 1986 127 3 800 1987 160 4 897 Echternacherbrück 1985 306 19 707 davon 9 600 Rinder davon 10 099 Sonstige (insbes. Truthahnküken) 1986 337 7 350 davon 7 220 Rinder 1987 311 9 386 davon 8 160 Rinder davon 1 100 Schweine

Grenzstation Jahr Transporte Zahl/Tierart Steinebrück 1985 214 8 087 davon 7 396 Rinder davon 680 Schweine 1986 172 5 495 davon 5 380 Rinder 1987 314 27 997 davon 5 894 Rinder davon 22 079 Schweine

Saarland:

An den Grenzübergangsstellen Saarbrücken-Autobahn, Forbach und Apach wurden folgende Tierarten und Tierzahlen in Tiertransporten festgestellt (Einfuhren): Jahr Zahl Tierart 1985 5 217 Rinder 231 Pferde 14 Schweine 41 Schafe/Ziegen 699 Kaninchen 300 000 (schlacht-)Geflügel 36 sonst. Tiere 1986 4 992 Rinder 241 Pferde 67 Schweine 23 Schafe/Ziegen 759 ' Kaninchen 300 000 (Schlacht-)Geflügel 14 sonst. Tiere 1987 12 273 Rinder 370 Pferde 462 Schweine 94 Schafe/Ziegen 2 332 Kaninchen 300 000 (Schlacht-)Geflügel - sonst. Tiere

Die Zahl der Transporte läßt sich kurzfristig nicht ermitteln.

Schleswig-Holstein:

Hauptübergangsstelle für internationale Tiertransporte ist das Hauptzollamt Flensburg. Die Grenzübergänge Kiel, Puttgarden, Lübeck sind nur zugelassen für Renn- und Turnierpferde sowie andere einzelne Einhufer. Für den Bereich des Hauptzollamtes/Veterinäramtes Flensburg wird die Anfrage wie folgt beantwortet: Jahr Transporte Zahl Tierart 1985 Waggons 139 LKW 1 121 2 504 Pferde 6 028 Rinder 277 Kälber 16 850 Schweine 7 489 Schafe 1 513 569 Hausgeflügel 197 Wild 241 086 Wildgeflügel 22 174 Kleintiere 3 Zootiere 1986 Waggons 115 LKW 857 1946 Pferde 4 508 Rinder 3 Kälber 11 587 Schweine 4 127 Schafe 1 061 789 Hausgeflügel 436 Wild 254 276 Wildgeflügel 10 236 Kleintiere 42 Zootiere 1987 Waggons 31 LKW 694 1 707 Pferde 2 535 Rinder 275 Kälber 4 748 Schweine 9 011 Schafe 1 036 015 Hausgeflügel 74 Wild 314 604 Wildgeflügel 1 223 Kleintiere 2 Zootiere

Größere Beanstandungen werden über das Bundesamt für Ernährung und Fortwirtschaft der obersten Veterinärbehörde des Versandlandes mitgeteilt, mit der Aufforderung, die Mängel künftig abzustellen.

Die Zahl derartiger Beanstandungen betrug: 1985 18 (Insbesondere Beanstandungen von Schweinetransporten aus den Niederlanden nach Nordrhein-Westfalen) 1986 1 (Transport von Pferden aus der DDR nach Frankreich) 1987 95 (Insbesondere Beanstandungen von Schweinetransporten aus den Niederlanden nach Nordrhein-Westfalen)

Baden-Württemberg:

Im Jahre 1987 wurden insgesamt 27 Transporte tierschutzrechtlich beanstandet. Verluste: 10 Rinder, 6 Schweine sowie 60 Vögel bei einer Sendung von 400 Agaporniden (Papageien).

Bayern:

a) Beanstandungen In relativ geringem Umfang mußten Transporte wegen Überladung oder wegen tierschutzrelevanter technischer Mängel der Fahrzeuge beanstandet werden. Daneben waren in einzelnen Fällen Transporte wegen unzureichender Dokumente zu beanstanden.

b) Verluste Grenzübergang/ Verladestelle Jahr Pferde Rinder Schweine Schafe Rudolphstein 1985 22 11 — 12 1986 4 4 6 45 1987 7 5 1 69 Furth i. Wald 1985 — — 3 - 1986 — 1 — - 1987 1 — — 1 Raubling 1985 - 2 1 - 1986 — 1 2 - 1987 — 2 — - Garmisch-Partenkirchen 1985 — 2 5 - 1986 — 4 11 - 1987 — 1 1 - Lindau-Hörbranz 1985 — — — - 1986 — — — - 1987 — 1 — —

Bremen:

Bei der Einfuhr von Eintagsküken und Papageien sind bis 1 Prozent Verluste festgestellt worden.

Hamburg:

a) Bei diversen Tiertransporten gab es Beanstandungen wie unzureichende Anbindung der Tiere in den Transportbehältern, ungenügende Versorgung mit Wasser und Einstreu, Mängel an den Transportfahrzeugen, Fehlen von Seitenbegrenzungen bei den Laderampen, zu dichter Tierbesatz u. a. Durch die Untersuchung der einzelnen Tiertransporte und der Tiere konnten diese Beanstandungen an Ort und Stelle beseitigt werden.

b) Verluste: 1985: 2 Rinder und 1 Pferd 1986: 3 Rinder und 3 Schweine 1987: 2 Schweine

Hessen:

Eine statistische Erfassung aller Tierverluste bei grenzüberschreitenden Transporten und aller Beanstandungen wird nicht vorgenommen. Die zuständigen staatlichen Veterinärämter sind lediglich gehalten, über besondere Vorkommnisse im Einzelfall zu berichten.

Niedersachsen:

a) Beanstandungen wurden ausgesprochen bei Mängeln an den Fahrzeugen und Unterbringung der Tiere so hinsichtlich des Platzangebotes, der Trennungs- und Anbindeeinrichtungen, des Schutzes vor Witterungseinflüssen, der Einstreu und der Belüftungsmöglichkeiten. Die Mängel konnten z. T. vor Ort abgestellt werden; war dies aus technischen und/oder tierschutzrechtlichen Gründen nicht möglich, wurden Belehrungen bzw. Verwarnungen mit entsprechenden Auflagen für künftige Transporte erteilt.

b) Verluste: 1985: 4 Pferde, 1 Schwein, 9 Schafe sowie 5 Pferde notgeschlachtet 1986: 6 Pferde, 1 Rind, außerdem durch einen Unfall 45 Schafe, 4 Pferde und 2 Schafe notgeschlachtet 1987: 2 Pferde, 2 Schweine, 6 Schafe, 1 Rind (Kalb), 4 Pferde und 1 Schaf notgeschlachtet

Durch verschärfte Kontrollen sind die Beanstandungen in Helmstedt auf ein Minimum zurückgegangen. Erforderlichenfalls werden Tiere von überladenen Transportfahrzeugen entladen und in den an Ort und Stelle vorhandenen Einrichtungen untergebracht, getränkt und gefüttert, bis ein Ersatzfahrzeug zur Verfügung steht.

Nordrhein-Westfalen:

1987 wurden nach Mitteilung des Bundesamtes für Ernährung und Forstwirtschaft 92 Schweinetransporte aus den Niederlanden wegen Oberladung beanstandet.

Rheinland-Pfalz:

Wesentliche Beanstandungen waren auf Einzelfälle beschränkt; 1985 bis 1987 je 2 Todesfälle bei Rindern und Schweinen.

Saarland:

Beanstandungen waren in den Jahren 1985 bis 1987 nur in einzelnen Fällen zu registrieren. Todesfälle wurden bei Viehtransporten so gut wie nie, bei Geflügeltransporten in wenigen Fällen festgestellt.

Schleswig-Holstein:

1985 gab es keine Beanstandungen; 2 Pferde und 11 Schweine sind verendet bzw. mußten notgeschlachtet werden. 1986 wurde bei einem Eintagskükentransport das Belüftungsverfahren der Klimaanlage beanstandet; 2 Schweine wurden notgeschlachtet. 1987 gab es keine Beanstandungen und auch keine transportverendeten Tiere und Notschlachtungen.

Vorweg wird bemerkt, daß die Transporteure eine internationale Transportbescheinigung für Tiere der Gattung Rinder, Schafe, Ziegen, Schweine und Einhufer, die als Haustiere gehalten werden, mit sich führen, in der die Transportfähigkeit von einem amtlichen Tierarzt des Versandlandes bescheinigt worden ist. In dieser Bescheinigung wird gleichzeitig bestätigt, daß die Tiere unter vom amtlichen Tierarzt gebilligten Umständen verladen worden sind. Gemäß Artikel 1 Abs. 4 des Europäischen Übereinkommens vom 13. Dezember 1968 über den Schutz von Tieren beim internationalen Transport ist jede Vertragspartei verpflichtet, die notwendigen Maßnahmen zu ergreifen, um im Falle von Streik oder sonstigen nicht voraussehbaren Umständen, die eine strenge Anwendung dieses Übereinkommens in ihrem Hoheitsgebiet verhindern, Leiden der Tiere zu vermeiden oder auf ein Mindestmaß zu beschränken.

Baden-Württemberg:

Versorgungseinrichtungen sind vorhanden, sie werden von der zuständigen Behörde überwacht. Die Zolldienststellen veranlassen die Hinzuziehung des Amtstierartzes, sofern eine grenztierärztliche Untersuchung nach den entsprechenden Bestimmungen vorgesehen ist bzw. sofern es im Einzelfall erforderlich ist. Die Transportfähigkeit wird durch eine entsprechende Untersuchung festgestellt; im übrigen werden die einschlägigen tierschutzrechtlichen Bestimmungen sowie die Sachverständigengutachten zugrunde gelegt. Zusätzliche Regelungen für Sonderfälle (z. B. Streik, Feiertag) gibt es nicht.

Bayern:

Versorgungsstationen bestehen an folgenden Grenzübergängen bzw. Verladestellen: Rudolphstein, Schirnding-Bhf., Furth i. Wald (Rinder und Pferde), Suben, Passau, Raubling, Kiefersfelden, Garmisch-Partenkirchen, Lindau-Hörbranz und Pfronten-Steinach. Die Nutzung der Versorgungseinrichtungen wird vom Amtstierarzt kontrolliert. Ohne amtstierärztliche Begutachtung wird kein Transport vom Zoll abgefertigt. Adspektion, ggf. weitergehende Untersuchung; im übrigen werden die einschlägigen tierschutzrechtlichen Bestimmungen und Sachverständigengutachten zugrunde gelegt. Bei der Durchfuhr von Tiertransporten auf dem Straßenweg gibt es keine besonderen Regelungen. Beim Export nach Italien auf dem Schienenweg werden Transporte von der Deutschen und Österreichischen Bundesbahn nicht angenommen, wenn in Italien Streiks angekündigt sind; vor Feiertagen werden Transporte nur durchgeführt, wenn die Abfertigung im Empfängerland garantiert ist.

Hamburg:

Jeder grenzüberschreitende Tiertransport wird im Sinne der EG-Richtlinien und der nationalen Vorschriften überwacht. Versorgungsstationen sind sowohl am Flughafen Hamburg als auch im Seehafen vorhanden. Der Flughafen besitzt — eine spezielle Tierstation für Kleintiere einschließlich Notapotheke, Tierstallungen und Einrichtungen für spezielle Temperatur- und Luftfeuchtigkeitsbedingungen, — in einer Halle auf dem Flughafengelände die Möglichkeit der Unterbringung von bis zu 200 Großtieren. Der Seehafen besitzt — eine Unterbringungsmöglichkeit einschließlich Versorgung und Quarantäne für etwa 150 Großtiere (Tierponton Altona), — am Fähranleger für die Fähre von und nach England ebenfalls Einrichtungen für die Untersuchung und Versorgung von Großtieren, — an diversen Stellen im Freihafen Unterbringungsmöglichkeiten einschließlich einer Versorgung für Großtiere. Die Versorgungsstationen stehen unter ständiger Aufsicht des Veterinäramtes. Die Transportfähigkeit von Tieren wird aufgrund der Untersuchungen der Tiere nach tierärztlichem Sachverstand und anhand der EG-Richtlinien sowie der verschiedenen Sachverständigengutachten für den Transport von Tieren und die IATA-Live Animals Regulations in der jeweils gültigen Fassung beurteilt. Über die weitere Versorgung der Tiere im Bestimmungsland läßt sich keine Aussage treffen. Eine Ausfuhr wird z. B. auf dem Seewege nach Großbritannien dann untersagt werden müssen, wenn es die Witterungsverhältnisse (Orkan in der Nordsee) gebieten. Dies gilt jedoch nur für kurze, überschaubare Transportwege.

Hessen:

In Bebra, Herleshausen und Frankfurt am Main – Flughafen – sind Entlade- und Versorgungseinrichtungen vorhanden, in denen die erforderlichen Maßnahmen (z. B. Füttern, Tränken, tierärztliche Untersuchungen) ergriffen werden können. Alle Transporte mit Tieren, die nach dem Tierschutzrecht und/oder nach dem Tierseuchenrecht beim Grenzübergang der grenztierärztlichen Überwachung und/oder einer Unterbringung in den Quarantänestationen unterliegen, werden ausnahmslos in die Versorgungseinrichtungen verbracht. Dies wird von den staatlichen Veterinärämtern überwacht. Dies gilt für alle Nutztiertransporte. Darüber hinaus werden auf dem Flughafen Frankfurt am Main auch nicht gestellungspflichtige Tiertransporte in der Regel in die Tierstation verbracht. Tiertransporte, die aufgrund des Tierschutz- und/oder des Tierseuchenrechtes der grenztierärztlichen Untersuchung unterliegen, werden von den Zollbehörden erst nach der Abfertigung durch den Grenztierarzt freigegeben. Bei den übrigen Tiertransporten sind die Zollbehörden gehalten, im Verdachtsfall den Grenztierarzt hinzuzuziehen. An den Grenzübergängen in Bebra und Herleshausen ist für die Grenztierärzte ein Rufbereitschaftsdienst (täglich einschließlich Sonn- und Feiertagen) bis in die Abendstunden eingerichtet; auf dem Flughafen Frankfurt am Main besteht eine Außenstelle des staatlichen Veterinäramtes sowie sonn- und feiertags Anrufbereitschaftsdienst. In Ausnahmefällen werden Tiertransporte auch außerhalb dieser Zeit abgefertigt. Für die Beurteilung der Transportfähigkeit eines Tieres ist das tierärztliche Untersuchungsergebnis ausschlaggebend; einschlägige tierschutzrechtliche Regelungen und Sachverständigengutachten werden beachtet. Keine Regelungen für Sonderfälle, da nach den bisherigen Erkenntnissen und Erfahrungen an den hessischen Grenzübergängen kein konkreter Handlungsbedarf besteht.

Niedersachsen:

An der Grenzkontrollstelle Helmstedt-Autobahn ist eine feste Einrichtung zur Untersuchung, Entladung und Versorgung der Tiere — einschließlich Fütterung und Tränkung — vorhanden. Diese wird regelmäßig genutzt. Die Nutzung der Versorgungsstation wird durch die zuständigen beamteten Tierärzte kontrolliert. Die grenztierärztliche Untersuchung ist Teil der zollrechtlichen Behandlung. Bei jedem untersuchungspflichtigen Tiertransport wird eine amtstierärztliche Untersuchung der Tiere und Kontrolle der Fahrzeuge vorgenommen. Die Beurteilung erfolgt nach den Vorschriften des Europäischen Übereinkommens vom 13. Dezember 1968 über den Schutz von Tieren beim internationalen Transport und des Tierschutzgesetzes unter Zugrundelegung der Sachverständigengutachten über den tierschutzgerechten Transport von Tieren sowie unter Berücksichtigung einschlägiger fachaufsichtlicher Weisungen. Sofern wegen besonderer Umstände im angrenzenden Ausland oder im Bestimmungsland eine Versorgung oder zeitgerechte Weiterleitung von Tiertransporten nach Passieren der Ausgangsgrenze nicht gewährleistet erscheint, werden Transporte an der grenztierärztlichen Untersuchungsstelle Helmstedt so lange festgehalten, versorgt und erforderlichenfalls entladen, bis dem beamteten Tierarzt — durch Kontaktaufnahme der abfertigenden Speditionen untereinander — glaubhaft gemacht worden ist, daß die Versorgung auf näher bezeichneten Versorgungsstationen sichergestellt ist.

Nordrhein-Westfalen:

Bei den für die Abfertigung von Tiertransporten aus den Niederlanden und Belgien zugelassenen und benutzten Grenzübergangsstellen sind Entlademöglichkeiten und — mit unterschiedlicher Ausstattung — auch Versorgungseinrichtungen für Tiere vorhanden. Die Kontrolle der Einrichtungen obliegt den Kreisordnungsbehörden. Die Überprüfung der Sendungen erfolgt durch den Amtstierarzt [§ 5 der Verordnung zum Schutz von Tieren beim grenzüberschreitenden Verkehr vom 29. März 1983 (BGBl. I S. 409)]. Das Urteil über die Transportfähigkeit von Tieren ergibt sich aus der tierärztlichen Begutachtung des körperlichen Zustandes der Tiere unter Berücksichtigung der jeweiligen Transportbedingungen und entsprechender Bestimmungen einschließlich der Sachverständigengutachten.

Rheinland-Pfalz:

Versorgungseinrichtungen bestehen in Echternacherbrück und in Steinebrück. Sie unterliegen der Kontrolle durch die zuständige Behörde. Im übrigen wie in anderen Bundesländern.

Saarland:

Im Bereich der Grenzstelle Saarbrücken-Autobahn steht eine Versorgungsstation zur Verfügung. Umfang und Intensität der Begutachtung von Tiertransporten durch den grenztierärztlichen Dienst richten sich nach den jeweiligen Erfordernissen. Dabei werden die einschlägigen rechtlichen Vorschriften unter Einbeziehung der Sachverständigengutachten über den tierschutzgerechten Transport von Tieren zugrunde gelegt. Die Transportfähigkeit der Tiere wird durch fachlich kompetente Grenztierärzte geprüft und entschieden. Bei Kenntnis besonderer Umstände im benachbarten Importland, wenn entsprechende Tiertransporte zur amtlichen Kenntnis gelangen, können erforderlichenfalls Maßnahmen ergriffen werden (Versorgung der Tiere vor Grenzübertritt, Absage von Tiertransporten u.s.w.). Gegebenenfalls können Kontakte mit den zuständigen Behörden im benachbarten Empfängerland aufgenommen und Maßnahmen abgestimmt werden.

Schleswig-Holstein:

Als Versorgungsstation wird auf Kosten der Kreisverwaltung Schleswig-Flensburg die kombinierte Eisenbahn-Lkw-Viehrampe in Flensburg-Weiche unterhalten. Die Tiertransporte per Lkw gelangen durch Zollbegleitpersonen nach Flensburg-Weiche zur Abfertigungsstelle. Die Viehrampe ist geeignet, eine Versorgung der Tiere einschließlich medizinischer Betreuung vorzunehmen. Die Versorgungsstation Flensburg-Weiche wird nahezu täglich in Anspruch genommen. Die Anlage steht unter ständiger amtstierärztlicher Aufsicht. In der Praxis wird jeder Transport durch den Grenztierarzt auf seine tierschutzgerechte Beschaffenheit kontrolliert, zugleich wird hierbei eine klinische Inspektion der Tiere durchgeführt. Zur Begutachtung einer Transportfähigkeit werden die Bestimmungen des Tierschutzgesetzes und die Bestimmungen für den internationalen Tiertransport gemäß Richtlinie 77/489/EWG sowie das Sachverständigengutachten über den tierschutzgerechten Transport von Tieren zugrunde gelegt. Besondere Probleme werden durch eine enge Zusammenarbeit des deutschen Grenztierarztes mit der entsprechenden Veterinärstation auf der dänischen Seite diskutiert, so daß Unzuträglichkeiten in den letzten 25 Jahren nicht aufgetreten sind.

Wie schon erwähnt, obliegt die Durchführung des Tierschutzgesetzes und der entsprechenden Rechtsverordnungen den nach Landesrecht zuständigen Behörden.

Bei der Zusammenarbeit unter den Ländern sowie zwischen Bundes- und Landesbehörden gibt es keine Probleme.

Die für das Sachgebiet Tierschutz zuständigen Referenten des Bundes und der Länder treffen sich mehrmals im Jahr zu Arbeitssitzungen im Bundesministerium für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten. Im Rahmen dieser Beratungen werden die anstehenden Probleme erörtert und Entscheidungen koordiniert.

Auch auf der Ebene der leitenden Veterinärbeamten finden entsprechende Beratungen statt und werden Entscheidungen getroffen.

Kurzfristig auftretende Fragen werden auf schriftlichem oder fernmündlichem Wege zwischen Bund und Ländern abgestimmt.

Neben der Unterrichtung des Bundesamtes für Ernährung und Forstwirtschaft nach § 6 der Verordnung zum Schutz von Tieren beim grenzüberschreitenden Transport werden besondere Vorkommnisse von den Ländern dem Bundesministerium für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten gemeldet.

Sowohl auf EG-Ebene als auch im Rahmen des Europarates besteht ein enger Kontakt zwischen den für den Tierschutz zuständigen Beamten der Bundesregierung und den Vertretern der übrigen Mitgliedstaaten.

Die Zusammenarbeit zwischen den Veterinärämtern und den regional zuständigen Behörden der Nachbarstaaten ist gut, aber durch den vorgegebenen Dienstweg hier und da auch zu langwierig und schwerfällig.

Persönliche Kontakte der Grenztierärzte mit Kollegen des Nachbarstaates und die sich daraus ergebende schnelle direkte gegenseifige Information wirken sich oftmals auf die Transportabwicklung sehr positiv aus.

Die Problematik der grenzüberschreitenden Tiertransporte wurde am 5./6. November 1987 anläßlich der Sitzung des Veterinärausschusses mit den Leitenden Veterinärbeamten der Länder erörtert. Ferner habe ich veranlaßt, daß dieses Thema auf EG-Ebene im Rahmen der nächsten Sitzung der Leiter der Veterinärdienste besprochen wird. Der Vertreter der Bundesregierung wird in Brüssel mit besonderem Nachdruck auf die Notwendigkeit einer ordnungsgemäßen Durchführung der EG-Richtlinien in allen Mitgliedstaaten hinweisen.

Die Beurteilung von Detailfragen beim grenzüberschreitenden Transport von Tieren erfolgt noch nach zum Teil abweichenden nationalen Regelungen und Empfehlungen. Um möglichst konkrete Anforderungen an den Transport von Tieren stellen zu können, zum Beispiel hinsichtlich des Platzbedarfes in den Transportmitteln, wurden im Rahmen des Europarates soeben Leitlinien für den Schienen-, Straßen-, Luft- und Seetransport von Pferden erarbeitet.

Solche internationalen Vorschriften sind im Sinne eines effektiven und nicht nur auf nationales Gebiet begrenzten Tierschutzes erforderlich, um zu verhindern, daß unzureichende Transporte nicht lediglich auf andere, die Bundesrepublik Deutschland nicht mehr berührende Routen verlegt werden.

Die baldige Erarbeitung weiterer Leitlinien für andere Tierarten — insbesondere Schweine und Rinder — ist vorgesehen. Die Bundesregierung beabsichtigt, den wesentlichen Inhalt dieser Empfehlungen zu gegebener Zeit durch Rechtsverordnung in nationales Recht umzusetzen.

Wegen der noch nicht abgeschlossenen internationalen Rechtsentwicklung war der Erlaß einer solchen Verordnung bisher zurückgestellt worden. Gerade bei der Regelung des grenzüberschreitenden Transportes von Großtieren ist es notwendig, zunächst einheitliche inter- oder supranationale Rahmenbedingungen zu schaffen und diese dann durch nationale Rechtsetzung verbindlich zu machen. Würde in umgekehrter Reihenfolge vorgegangen, würde dies zu einer Zersplitterung dieses Rechtsbereichs und damit zu einer nicht vertretbaren Behinderung des grenzüberschreitenden Tiertransportes führen.