Munitions- und Rüstungsexporte über den Hamburger Hafen im vierten Quartal 2019
auf die Kleine Anfrage der Abgeordneten Zaklin Nastic, Doris Achelwilm, Christine Buchholz, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE.
Vorbemerkung der Fragesteller
Aus Hamburg werden Munitions- und Rüstungsladungen in Häfen von Ländern geliefert, in denen Bürgerkrieg herrscht (beispielsweise Cartagena in Kolumbien) sowie an direkt beteiligte Länder des Jemenkrieges (Jebel Ali in den Vereinigten Arabischen Emiraten). Selbst in Staaten, mit denen die Bundesrepublik Deutschland keine offiziellen diplomatischen Beziehungen hat, wird Munition geliefert (Kaohsiung auf Taiwan) (vgl. www.daten.transparenz.hamburg.de/Dataport.HmbTG.ZS.Webservice.GetRessource100/GetRessource100.svc/825bf41f-2a34-4049-a478-18c6b276b376/Akte_HmbTG_-_zu_veroeffentlichende_Dokumente.pdf).
Die Lürssen Werft GmbH & Co. KG ist eine Schiffswerft mit Hauptsitz in Bremen. Zur Firmengruppe gehören unter anderem die Lürssen Logistics sowie Niederlassungen in Schacht Audorf, in Wilhelmshaven, die Peene-Werft in Wolgast sowie Blohm und Voss und die Norderwerft in Hamburg. Die Werft ist bekannt für den Bau militärischer Schnellboote und ziviler Großjachten.
Aus Presseberichten von „Report München“, „Stern“ und der „Tagesschau“ geht hervor, dass Lürssen Mitarbeiter in Saudi-Arabien beschäftigt, die bei der Ausbildung von Schiffsmannschaften und am Unterhalt von Patrouillenbooten beteiligt sind. Es sei eine neue Ankerwinde als Ersatz für eine defekte Winde „eingebaut und getestet“ worden. Darüber hinaus organisierte der Konzern „Report München“ zufolge den Ersatz für defekte Schiffsschrauben eines Bootes, das auf Grund gelaufen war. Im Dezember 2018 waren demnach 29 Lürssen-Mitarbeiter in Saudi-Arabien tätig (www.tagesschau.de/investigativ/report-muenchen/luerssen-saudi-arabien-101.html).
Saudi-Arabien hatte bei Lürssen 33 Patrouillenboote bestellt. „Bei der Abwicklung des Hauptvertrages“ kommt es laut „Report München“ und „Stern“ „in erheblichem Umfang zur Durchführung von Aktivitäten in Saudi-Arabien“. „Zwar wurden wegen des Ausfuhrstopps nur 15 Patrouillenboote geliefert, doch das Ausbildungsprogramm für die Crews der exportierten Schiffe lief weiter“ (www.tagesschau.de/investigativ/report-muenchen/luerssen-saudi-arabien-101.html).
Im „Stern“ hieß es im November 2019 zudem: Bei einem Angriff im September 2018 beschädigten sogenannte Huthi-Rebellen „sowohl eines der Patrouillenboote aus Wolgast wie außerdem ein Landungsboot aus dem Hause Lürssen, das 189 Meter entfernt im selben Hafenbecken in Jizan lag.“ An einem Gebäude an der Kaimauer – unweit des dortigen Lürssen-Büros – sei sogar „schwerer Schaden” entstanden (www.stern.de/politik/deutschland/luerssen-werft-sah-lebensgefahr-fuer-mitarbeiter-in-saudi-arabien-9013008.html).
„Zu den Aspekten des Rüstungs-Deals, die bisher im Verborgenen geblieben waren, gehören auch einige auffällig umständliche Firmenkonstruktionen im Hintergrund. Das betrifft etwa die Deeside Logistics Services Limited im britischen Wales. Sie wurde im April 2015 gegründet, als das Saudi-Arabien-Projekt gerade Konturen annahm. Offenbar handelt es sich bei Deeside Logistics Services Limited um keine reine Briefkastenfirma, denn das Unternehmen erarbeitet teilweise die sogenannte Ablieferungsdokumentation für die Schiffe“, so der „Stern“. Laut dem Magazin „sollte Deeside wiederholt auch Aufträge der Lürssen-Filiale in Saudi-Arabien annehmen und diese dann an die Unternehmenszentrale in Bremen weiterreichen.“ Deeside kaufe bei Lürssen in Deutschland ein, um für die Filiale in Saudi-Arabien als „Lieferant“ aufzutreten (www.stern.de/politik/deutschland/luerssen-werft-sah-lebensgefahr-fuer-mitarbeiter-in-saudi-arabien-9013008.html).
Vorbemerkung der Bundesregierung
Die nachfolgenden Antworten beruhen auf von der Generalzolldirektion vorgenommenen Auswertungen von Ausfuhranmeldungen im IT-System der Zollverwaltung.
Es kann in Ausnahmefällen vorkommen, dass elektronisch übermittelte Daten für die Anzahl der Packstücke nicht durchgehend vorliegen und bei der Auswertung mit dem Wert „0“ wiedergegeben werden.
In Fällen unentgeltlicher Lieferungen oder wenn der Rechnungsbetrag in Ausnahmefällen nicht vorliegt, wird bei der Auswertung der Wert „0“ wiedergegeben.
Die mitgeteilte „Anzahl der Prüfungen“ beinhaltet Warenprüfungen, bei denen die Waren angehalten und einer Prüfung unterzogen worden sind. Nach erfolgter Prüfung wurden die Waren endgültig ausgeführt.
Eine Auswertung „am Ausgang gestoppt“, d. h., dass kein Ausgang der Ware erfolgte, führte zu keinem Treffer.
Im Übrigen tragen die Antworten der Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts vom 21. Oktober 2014 – 2 BvE 5/11 – (BVerfGE, 137, 185) Rechnung.
In Bezug auf Angaben, die über die Genehmigungsentscheidung des Bundessicherheitsrates und die Grunddaten des Kriegswaffenausfuhrgeschäfts hinausgehen, fällt die hier vorgenommene Abwägung zwischen den konfligierenden Rechtsgütern zugunsten der Unternehmen aus, deren Betriebs- und Geschäftsgeheimnisse vor der Kenntnisnahme durch Wettbewerber zu schützen sind.
Unverhältnismäßig wäre insoweit die Offenlegung von Angaben, die Rückschlüsse auf Spezifikationen des Rüstungsguts oder auf die Preisgestaltung sowie auf die handelnden Personen der an dem Geschäft beteiligten Unternehmen zuließen.
Bezüglich der Bestimmungsländer erhobene Daten unterliegen einer besonderen Vertraulichkeit, da diese Einzelheiten über besonders sensible Warenbewegungen offenlegen und damit Rückschlüsse auf bestimmte Handelsströme und unter Umständen beteiligte Unternehmen erlauben würden. Zudem würde die Auswertung auch Daten von Ausfuhrvorgängen anderer Mitgliedstaaten beinhalten, die ebenfalls vertraulich zu behandeln sind.
Fragen und Antworten12
Welche Güter mit den HS-Codes beginnend mit 8710, 9301, 9302 (bitte alle spezifischen HS-Codes der Positionen inklusive der Bezeichnung, Wertangabe – bitte auch angeben, wenn in anderen Währungen als Euro und bitte wenn nicht alle Wertangaben bekannt sind, diejenigen angeben, die bekannt sind – und Zielländer falls bekannt mit angeben) wurden nach Kenntnis der Bundesregierung in welcher Anzahl jeweils in den Monaten Oktober, November und Dezember 2019 über den Hamburger Hafen ausgeführt (vgl. Schriftliche Frage 29 auf Bundestagsdrucksache 18/4044)?
Die Antwort ist der nachfolgenden Tabelle zu entnehmen.
- Unterposition (HS) Bezeichnung Monat Anzahl der Packstücke Rechnungsbetrag 8710 00 Panzerkampfwagen und andere selbstfahrende gepanzerte Kampffahrzeuge, auch mit Waffen; Teile davon Oktober 396 14.917.679 EUR 6 1.374.130 CAD 120 2.954.880 USD November 2.392 152.567.665 EUR 4 321.746 CAD Dezember 736 52.250.569 EUR 20 2.475.666 CAD
- Unterposition (HS) Bezeichnung Monat Anzahl der Packstücke Rechnungsbetrag 9302 00 Revolver und Pistolen, ausgenommen solche der Positionen 9303 oder 9304 Oktober 824 1.663.280 EUR November 636 1.565.570 EUR Dezember 1.062 1.369.214 EUR
Welche Güter mit dem HS-Code 8906 1000 (bitte Bezeichnung, Wertangabe – bitte auch angeben, wenn in anderen Währungen als Euro und bitte wenn nicht alle Wertangaben bekannt sind, diejenigen angeben, die bekannt sind – und Zielländer falls bekannt mit angeben) wurden nach Kenntnis der Bundesregierung in welcher Anzahl jeweils in den Monaten Oktober, November und Dezember 2019 über den Hamburger Hafen ausgeführt (vgl. Schriftliche Fragen 29, 30 und 31 auf Bundestagsdrucksache 18/4044)?
Die Antwort ist der nachfolgenden Tabelle zu entnehmen.
- Unterposition (KN) Bezeichnung Monat Anzahl der Packstücke Rechnungsbetrag 8906 1000 Kriegsschiffe (auch Rümpfe von Wasserfahrzeugen und unvollständige oder unfertige Wasserfahrzeuge, auch zerlegt, sowie zerlegte vollständige Wasserfahrzeuge, wenn die Wasserfahrzeuggattung nicht zweifelhaft ist) Oktober 472 14.970.181 EUR November 178 14.567.924 EUR Dezember 174 20.499.633 EUR
Wie viele Güter, die unter die in den Fragen 1 und 2 erfragten HS-Codes fallen, wurden in den Monaten Oktober, November und Dezember 2019 nach Kenntnis der Bundesregierung vor der Ausfuhr im Hamburger Hafen einer weitergehenden Überprüfung durch den Zoll unterzogen bzw. gestoppt (bitte die einzelnen Fälle inklusive HS-Codes, Bezeichnung, geplante Zielländer und betreffenden Monat angeben) ausgeführt (vgl. Schriftliche Frage 32 auf Bundestagsdrucksache 18/4044)?
Die Antwort ist der nachfolgenden Tabelle zu entnehmen.
- Unterposition (HS) Bezeichnung Monat Anzahl der Prüfungen am Ausgang gestoppt 8710 00 Panzerkampfwagen und andere selbstfahrende gepanzerte Kampffahrzeuge, auch mit Waffen; Teile davon Oktober 1 0 November 6 0 Dezember 2 0
- Unterposition (HS) Bezeichnung Monat Anzahl der Prüfungen am Ausgang gestoppt 9302 00 Revolver und Pistolen, ausgenommen solche der Positionen 9303 oder 9304 Oktober 0 0 November 1 0 Dezember 1 0
Welche sonstigen Güter, die unter Abschnitt XIX, Kapitel 93 der Zolltarifnummern des Warenverzeichnisses des Außenhandels fallen, wurden nach Kenntnis der Bundesregierung für die Monate Juli, August und September 2019 jeweils ausgeführt (bitte einzelne HS-Codes und dazugehörige Bezeichnung, Umfang, Wertangabe und Zielländer nennen)?
Die Antwort ist der nachfolgenden Tabelle zu entnehmen.
- Unterposition (HS) Bezeichnung Monat Anzahl der Packstücke Rechnungsbetrag 9303 20 andere Jagd- und Sportgewehre mit mindestens einem glatten Lauf Juli 4 2.197.018 EUR August 0 0 September 0 0
- Unterposition (HS) Bezeichnung Monat Anzahl der Packstücke Rechnungsbetrag 9303 30 andere Jagd- und Sportgewehre Juli 26 5.745.826 EUR August 430 6.367.554 EUR September 1462 3.554.430 EUR
- Unterposition (HS) Bezeichnung Monat Anzahl der Packstücke Rechnungsbetrag 9303 90 andere als Vorderlader und Jagd- und Sportgewehre Juli 0 1.891.449 EUR August 4 1.275.936 EUR0 1.294.924 USD September 88 1.425.844 EUR
- Unterposition (HS) Bezeichnung Monat Anzahl der Packstücke Rechnungsbetrag 9304 00 andere Waffen (z. B. Feder-, Luft- und Gasdruckgewehre, -büchsen und -pistolen und Schlagstöcke), ausgenommen Waffen der Position 9307 Juli 302 2.036.383 EUR August 618 819.265 EUR September 68 429.766 EUR 498 105.081 USD
- Unterposition (HS) Bezeichnung Monat Anzahl der Packstücke Rechnungsbetrag 9305 10 Teile oder Zubehör für Revolver oder Pistolen Juli 0 1.716.858 EUR August 0 932.350 EUR September 0 1.169.412 EUR
- Unterposition (HS) Bezeichnung Monat Anzahl der Packstücke Rechnungsbetrag 9305 20 Teile oder Zubehör für Gewehre der Position 9303 Juli 14 2.687.473 EUR August 0 3.705.118 EUR September 0 2.319.638 EUR
- Unterposition (HS) Bezeichnung Monat Anzahl der Packstücke Rechnungsbetrag 9305 91 Teile oder Zubehör von Kriegswaffen der Position 9301 Juli 20 32.995.458 EUR August 0 0 September 14 1.249.932 EUR
- Unterposition (HS) Bezeichnung Monat Anzahl der Packstücke Rechnungsbetrag 9305 99 andere Waffenteile, anderes Waffenzubehör Juli 554 3.044.403 EUR August 0 1.103.998 EUR0 158.565 GBP September 762 2.706.454 EUR0 46.846 USD
- Unterposition (HS) Bezeichnung Monat Anzahl der Packstücke Rechnungsbetrag 9306 21 Patronen für Gewehre mit glattem Lauf, Teile davon; Geschosse für Luftgewehre und -pistolen: Patronen Juli 0 189.383 EUR August 0 0 September 0 0
- Unterposition (HS) Bezeichnung Monat Anzahl der Packstücke Rechnungsbetrag 9306 29 Geschosse für Luftgewehre; Teile Juli 978 2.200.393 EUR6 71.856 USD August 26 769.200 EUR September 1.834 1.033.347 EUR792 181.963 EUR
- Unterposition (HS) Bezeichnung Monat Anzahl der Packstücke Rechnungsbetrag 9306 30 andere Patronen und Teile davon Juli 314 1.340.130 EUR August 1302 738.660 EUR September 18 68.180 EUR
- Unterposition (HS) Bezeichnung Monat Anzahl der Packstücke Rechnungsbetrag 9306 90 andere als zuvor genannt Juli 2 1.113.661 EUR August 0 309.713 EUR September 64 3.263.649 EUR
- Unterposition (HS) Bezeichnung Monat Anzahl der Packstücke Rechnungsbetrag 9307 00 Säbel, Degen, Bajonette, Lanzen und andere blanke Waffen, Teile davon und Scheiden für diese Waffen Juli 0 0 EUR August 0 56.614 EUR September 0 0
Welche sonstigen Güter, die unter Abschnitt XIX, Kapitel 93 der Zolltarifnummern des Warenverzeichnisses des Außenhandels fallen, wurden nach Kenntnis der Bundesregierung für die Monate Oktober, November und Dezember 2019 jeweils ausgeführt (bitte einzelne HS-Codes und dazugehörige Bezeichnung, Umfang, Wertangabe und Zielländer nennen)?
Die Antwort ist der nachfolgenden Tabelle zu entnehmen.
- Unterposition (HS) Bezeichnung Monat Anzahl der Packstücke Rechnungsbetrag 9303 20 andere Jagd- und Sportgewehre mit mindestens einem glatten Lauf Oktober 2 35.360 EUR November 0 37.960 EUR Dezember 0 0
- Unterposition (HS) Bezeichnung Monat Anzahl der Packstücke Rechnungsbetrag 9303 30 andere Jagd- und Sportgewehre Oktober 1.072 2.451.182 EUR November 1.054 1.704.325 EUR Dezember 12 3.089.509 EUR
- Unterposition (HS) Bezeichnung Monat Anzahl der Packstücke Rechnungsbetrag 9303 90 andere als Vorderlader und Jagd- und Sportgewehre Oktober 400 26.708 GBP0 311.950 USD November 272 2.697.109 EUR232 1.052.188 USD Dezember 10 927.125 EUR
- Unterposition (HS) Bezeichnung Monat Anzahl der Packstücke Rechnungsbetrag 9304 00 andere Waffen (z. B. Feder-, Luft- und Gasdruckgewehre, -büchsen und -pistolen und Schlagstöcke), ausgenommen Waffen der Position 9307 Oktober 38 278.678 EUR November 228 1.368.406 EUR92 100.680 USD Dezember 38 822.410 EUR
- Unterposition (HS) Bezeichnung Monat Anzahl der Packstücke Rechnungsbetrag 9305 10 Teile oder Zubehör für Revolver oder Pistolen Oktober 0 871.240 EUR November 4 565.094 EUR Dezember 0 31.074 EUR
- Unterposition (HS) Bezeichnung Monat Anzahl der Packstücke Rechnungsbetrag 9305 20 Teile oder Zubehör für Gewehre der Position 9303 Oktober 32 2.353.154 EUR November 16 1.191.673 EUR Dezember 22 5.546.517 EUR
- Unterposition (HS) Bezeichnung Monat Anzahl der Packstücke Rechnungsbetrag 9305 99 andere Waffenteile, anderes Waffenzubehör Oktober 264 749.649 EUR November 14 3.411.830 EUR0 694.826 USD Dezember 10 1.706.376 EUR0 140.740 GBP
- Unterposition (HS) Bezeichnung Monat Anzahl der Packstücke Rechnungsbetrag 9306 21 Patronen für Gewehre mit glattem Lauf, Teile davon; Geschosse für Luftgewehre und -pistolen: Patronen Oktober 0 0 November 0 0 Dezember 0 14.990 EUR
- Unterposition (HS) Bezeichnung Monat Anzahl der Packstücke Rechnungsbetrag 9306 29 Geschosse für Luftgewehre; Teile Oktober 240 755.830 EUR November 594 1.153.915 EUR Dezember 292 228.581 EUR
- Unterposition (HS) Bezeichnung Monat Anzahl der Packstücke Rechnungsbetrag 9306 30 andere Patronen und Teile davon Oktober 0 59.272 EUR November 1.608 6.766.672 EUR2.168 398.836 USD Dezember 0 14.990 EUR
- Unterposition (HS) Bezeichnung Monat Anzahl der Packstücke Rechnungsbetrag 9306 90 andere als zuvor genannt Oktober 0 513.479 EUR November 0 1.567.260 EUR0 594.146 USD Dezember 18 3.327.027 EUR
- Unterposition (HS) Bezeichnung Monat Anzahl der Packstücke Rechnungsbetrag 9307 00 Säbel, Degen, Bajonette, Lanzen und andere blanke Waffen, Teile davon und Scheiden für diese Waffen Oktober 0 0 November 0 0 Dezember 0 88.982 EUR
Welche Waffen, welche Munition und welche Dual-Use-Güter in jeweils welchem geldwerten Umfang wurden nach Kenntnis der Bundesregierung im Jahr 2019 über den Hamburger Hafen in die Republik China (Taiwan) geliefert (bitte nach Waffensystem bzw. Munitionstyp, Empfängerstaat bzw. Zielregion, Jahr und Summe in Euro auflisten)?
Da die Daten neben den Ausfuhren der Bundesrepublik Deutschland auch Ausfuhrvorgänge anderer Mitgliedstaaten enthalten, welche ggf. Rückschlüsse auf die Geschäftsbeziehungen und die Handelspolitik zuließen und somit zu Belastungen der bilateralen Beziehungen Deutschlands zu den ausführenden EU-Staaten wie auch zum Empfänger führen könnte, kann die Bundesregierung diese Frage nicht beantworten.
Wurden nach Kenntnis der Bundesregierung seit dem Jahr 2010 neben Schiffen und Schiffsteilen der Peene-Werft auch Schiffe oder Schiffsteile von Blohm und Voss oder der Norderwerft direkt oder indirekt nach Saudi-Arabien geliefert und/oder im Auftrag Saudi-Arabiens gebaut (bitte nach Blohm und Voss und Norderwerft aufschlüsseln)?
Da eine Auswertung der Daten der Ausfuhranmeldungen oder des BAFA nur anhand der Zolltarifnomenklatur bzw. des Warenverzeichnisses für die Außenhandelsstatistik oder anderer normierter Parameter erfolgen kann ist eine Beantwortung der Frage nicht möglich. So ist z. B. der Begriff „Schiffsteile“ zolltarifrechtlich nicht definiert.
Waren nach Kenntnis der Bundesregierung Blohm und Voss und die Norderwerft zum Beispiel durch Zulieferung von Teilen oder den Austausch von Personal am Bau oder an der Lieferung der in der Vorbemerkung der Fragesteller erwähnten 15 Patrouillenboote beteiligt, und wenn ja, in welchem Umfang, und wie genau (bitte nach Blohm und Voss und Norderwerft aufschlüsseln)?
Die Fragen 8 bis 12 werden gemeinsam beantwortet. Der Bundesregierung liegen hierzu keine Erkenntnisse vor.
Waren oder sind nach Kenntnis der Bundesregierung seit 2015 Mitarbeiter von Blohm und Voss oder der Norderwerft im Lürssen-Büro im saudi-arabischen Jizan beschäftigt (bitte nach Blohm und Voss und Norderwerft aufschlüsseln)?
Die Fragen 8 bis 12 werden gemeinsam beantwortet. Der Bundesregierung liegen hierzu keine Erkenntnisse vor.
Waren oder sind nach Kenntnis der Bundesregierung seit 2015 Mitarbeiter von Blohm und Voss oder der Norderwerft an der Ausbildung von Schiffsmannschaften in Saudi-Arabien beteiligt (bitte nach Blohm und Voss und Norderwerft aufschlüsseln)?
Die Fragen 8 bis 12 werden gemeinsam beantwortet. Der Bundesregierung liegen hierzu keine Erkenntnisse vor.
Waren oder sind nach Kenntnis der Bundesregierung seit 2015 Mitarbeiter von Blohm und Voss oder der Norderwerft an der Wartung oder dem Unterhalt der Patrouillenboote oder weiterer Marineschiffe in Saudi-Arabien beteiligt (bitte nach Blohm und Voss und Norderwerft aufschlüsseln)?
Die Fragen 8 bis 12 werden gemeinsam beantwortet. Der Bundesregierung liegen hierzu keine Erkenntnisse vor.
Arbeiten nach Kenntnis der Bundesregierung Blohm und Voss oder die Norderwerft mit Deeside Logistics Services Limited im britischen Wales zusammen, und wenn ja, auf welche Weise (bitte nach Blohm und Voss und Norderwerft aufschlüsseln)?
Die Fragen 8 bis 12 werden gemeinsam beantwortet. Der Bundesregierung liegen hierzu keine Erkenntnisse vor.