Das Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur (BMVI) steht zum Thema Covid-19 seit Ende Februar 2020 in regelmäßigem Kontakt mit den Bundesländern und den Akteuren des Verkehrs- und Logistiksektors. Auch mit den Institutionen der Europäischen Union, insbesondere mit der Europäischen Kommission, der Generaldirektion Mobilität und Verkehr, den im EU-Verkehrsministerrat vertretenen EU-Mitgliedstaaten sowie der aktuellen kroatischen EU-Ratspräsidentschaft steht das BMVI in kontinuierlichem Austausch.
Besondere Ansprechpartner sind der Beauftragte der Bundesregierung für den Schienenverkehr, Enak Ferlemann, und der Koordinator der Bundesregierung für Güterverkehr und Logistik, Steffen Bilger.
Eine vollständige und umfassende Aufstellung aller einschlägigen Gesprächstermine und Kontakte existiert nicht. Die nachfolgenden Ausführungen bzw. aufgeführten Angaben sind somit möglicherweise nicht vollständig. Eine Auflistung von Einzelterminen unterhalb der Leitungsebene erfolgt nicht. Es wird insoweit auf die Vorbemerkung der Bundesregierung in ihrer Antwort auf die Kleine Anfrage der Fraktion DIE LINKE. auf Bundestagsdrucksache 18/1174 verwiesen.
- Datum BMVI Externe 27.02.2020 Staatssekretärin Dr. Zieschang (Sts’in Z) Deutsche Bahn AG (DB AG), Verband Deutscher Verkehrsunternehmen (VDV)
- 02.03.2020 Sts’in Z DB AG, VDV, Bundesverband Deutscher Omnibusunternehmer (BDO)
- 10.03.2020 Bundesminister Scheuer (MIN), Parlamentarischer Staatssekretär Bilger (PSts Bi), Parlamentarischer Staatssekretär Ferlemann (PSts F), Sts’in Z Verkehrsminister der Länder, DB AG, VDV, Zentralverband der deutschen Seehafenbetriebe (ZDS), Bundesverband der Deutschen Luftverkehrswirtschaft (BDL), Allgemeiner Deutscher Automobil-Club (ADAC), Bundesverband Güterkraftverkehr Logistik und Entsorgung (BGL), Bundesverband Spedition und Logistik (DSLV), BDO
- 10.03.2020 MIN, Sts’in Z DB AG
- 16.03.2020 PSts Bi Bundesverband Paket und Expresslogistik (BIEK), DSLV
- 17.03.2020 MIN, PSts Bi, Staatssekretär Dr. Güntner (Sts G), Sts’in Z Verkehrsminister der Länder, DB AG, VDV, ZDS, BDL, ADAC, BGL, DSLV, BDO
- 17.03.2020 MIN, PSts Bi Hauptverband der Deutschen Bauindustrie (HDB), Zentralverband des Deutschen Baugewerbes (ZDB), Bundesvereinigung Mittelständischer Bauunternehmen (BVMB)
- 17.03.2020 MIN, Sts’in Z Luftverkehrswirtschaft
- 18.03.2020 MIN, PSts Bi, Sts G, Sts’in Z BGL, BIEK, DB AG, Allianz pro Schiene, Mineralölwirtschaftsverband Deutschland (MWV), Bundesverband Möbelspedition und Logistik (AMÖ), ZDS, Verband der Chemischen Industrie (VCI), BDL, -Netzwerk Europäischer Eisenbahnen (NEE), Flughafenverband ADV (Arbeitsgemeinschaft Deutscher Verkehrsflughäfen)
- 18.03.2020 MIN, PSts Bi, Sts’in Z Unternehmen der Automobilwirtschaft, Verband der Automobilindustrie (VDA)
- 18.03.2020 MIN EU-Verkehrsminister
- 18.03.2020 PSts Bi BGL
- 18.03.2020 PSts Bi Logistikwirtschaft
- 19.03.2020 MIN Bundesverband Taxi und Mietwagen
- 20.03.2020 MIN, PSts Bi, Sts’in Z Unternehmen des Lebensmittel- und Drogerieeinzelhandels
- 20.03.2020 PSts Bi Vereinte Dienstleistungsgewerkschaft (Ver.di), Gewerkschaft Deutscher Lokomotivführer (GDL), Vereinigung Cockpit (VC), Deutsche Polizeigewerkschaft (DPolG), Komba Gewerkschaft, Kommunikationsgewerkschaft DPV (DPVKOM), Gewerkschaft der Flugsicherung (GdF), Eisenbahn- und Verkehrsgewerkschaft (EVG), Unabhängige Flugbegleiter Organisation (UFO)
- 20.03.2020 MIN, Sts’in Z Verkehrsminister Italien und Spanien, französischer Verkehrs-Staatssekretär
- 23.03.2020 MIN, PSts F, Sts’in Z DB AG
- 23.03.2020 PSts Bi BGL
- 23.03.2020 PSts Bi Ver.di
- 24.03.2020 MIN, PSts Bi, Sts G HDB, ZDB, BVMB
- 24.03.2020 MIN, PSts Bi, Sts G, Sts’in Z Verkehrsminister der Länder, DB AG, VDV, ZDS, BDL, ADAC, BGL, DSLV, BDO
- 24.03.2020 PSts Bi DPVKOM
- 24.03.2020 PSts Bi Komba, GdF, VC
- 24.03.2020 PSts Bi DPolG
- 24.03.2020 PSts Bi GDL
- 25.03.2020 PSts Bi Flughafenverband ADV
- 25.03.2020 PSts Bi EVG
- 26.03.2020 MIN, PSts Bi, Sts’in Z Unternehmen des Lebensmittel- und Drogerieeinzelhandels
- 26.03.2020 Sts’in Z BIEK
- 26.03.2020 Sts’in Z Bundesvereinigung Deutscher Apothekerverbände (ABDA)
- 27.03.2020 MIN, Sts’in Z Verkehrsminister der Länder
- 30.03.2020 MIN, Sts G kommunale Spitzenverbände
- 30.03.2020 Sts’in Z DSLV
- 31.03.2020 MIN, PSts Bi, Sts G, Sts’in Z Verkehrsminister der Länder, DB AG, VDV, ZDS, BDL, ADAC, BGL, DSLV, BDO
- 01.04.2020 MIN, PSts Bi, Sts G Unternehmen des Lebensmittel- und Drogerieeinzelhandels
- 01.04.2020 PSts Bi Flughafenverband ADV, Allianz pro Schiene, AMÖ, Bundesverband der Deutschen Industrie (BDI), Bundesverband der Kurier-Express-Post-Dienste (BdKEP), BDL, Bundesverband Digitalpublisher und Zeitungsverleger (BDZV), Bundesverband Großhandel, Außenhandel, Dienstleistungen (BGA), BGL, BIEK, Bundesverband Informationswirtschaft, Telekommunikation und neue Medien (Bitkom), Bundesverband Materialwirtschaft, Einkauf und Logistik (BME), Bundesverband Öffentlicher Binnenhäfen (BÖB), Bundesverband Deutscher Anzeigenblätter (BVDA), Bundesvereinigung Logistik (BVL), Bundesverband Sekundärrohstoffe und Entsorgung (bvse), DB AG, Deutscher Landkreistag (DLT), Deutscher Industrie- und Handelskammertag (DIHK), Deutsche Lufthansa AG, Bundesverband Spedition und Logistik (DSLV), Deutscher Städte- und Gemeindebund (DStGB), Deutsches Verkehrsforum (DVF), H&R ChemPharm GmbH, Handelsverband Deutschland (HDE), International Air Transportation Association (IATA), Kombiverkehr GmbH, MEW, NEE, Sales Impact GmbH, VCI, Verband der Bahnindustrie in Deutschland (VDB), VDV, (Verband Deutscher Zeitschriftenverleger (VDZ), Förderverein Logistics Alliance Germany (Förderverein LAG), Zentralverband des Deutschen Handwerks (ZDH), ZDS
- 02.04.2020 PSts Bi Condor
- 03.04.2020 MIN, PSts Bi BGL, Bundesverband Wirtschaft, Verkehr und Logistik (BWVL), DSLV, BIEK, AMÖ
- 06.04.2020 MIN, PSts Bi, PSts F, Sts’in Z DB AG
- 08.04.2020 PSts Bi, PSts F, Sts G, Sts’in Z Für Verkehr zuständige Staatssekretäre und Amtschefs der Länder
- 15.04.2020 Sts G BVMB
- 20.04.2020 MIN, PSts Bi, Sts G, Sts’in Z Verkehrsminister der Länder, DB AG, VDV, ZDS, BDL, ADAC, BGL, DSLV, BDO
- 21.04.2020 MIN, PSts Bi BGL, BWVL, DSLV, BIEK, AMÖ
- 21.04.2020 MIN, PSts F, Sts’in Z DB AG
- 21.04.2020 MIN BDB
- 21.04.2020 MIN, PSts Bi, Sts’in Z Unternehmen des Lebensmittel- und Drogerieeinzelhandels
- 21.04.2020 Sts’in Z Deutsche Lufthansa AG
- 24.04.2020 MIN, PSts Bi, Sts’in Z DB AG, BDL, VDV, BDO, mofair, Transdev GmbH, Bundesarbeitsgemeinschaft der Aufgabenträger des SPNV (BAG-SPNV)
- 24.04.2020 MIN, Sts´in Z Verkehrsminister Italien und Spanien, französischer Verkehrs-Staatssekretär
- 27.04.2020 PSts Bi BDL
- 27.04.2020 PSts F, Sts’in Z DB AG, BAG, mofair, VDV, BDO
- 28.04.2020 PSts Bi Amazon
- 29.04.2020 MIN EU-Verkehrsminister
- 06.05.2020 Sts’in Z HDB, ZDB, BVMB
- 11.05.2020 MIN, PSts Bi, Sts’in Z Verkehrsminister der Länder, DB AG, VDV, ZDS, BDL, ADAC, BGL, DSLV, BDO
- 11.05.2020 PSts Bi Logistikwirtschaft
- 12.05.2020 MIN, PSts Bi BGL, BWVL, DSLV, BIEK, AMÖ
- 14.05.2020 MIN, PSts Bi Unternehmen des Lebensmittel- und Drogerieeinzelhandels
- 14.05.2020 MIN, Sts’in Z, PSts F BDO
- 19.05.2020 MIN, Sts G EVG
- 19.05.2020 PSts Bi Flughafenverband ADV
- 28.05.2020 PSts Bi Logistikwirtschaft
Erörtert wurden insbesondere tagesaktuelle Fragen im Zusammenhang mit der Sicherung des Güter- und Warenflusses, der Gewährleistung einer stabilen Grundversorgung und eines zuverlässigen Personenverkehrsangebots, die Aufrechterhaltung der Baustellen sowie das Vorgehen bei Wiederaufnahme der Verkehre unter Beachtung des Gesundheitsschutzes – sowohl auf nationaler als auch auf europäischer Ebene.
Die Bundesregierung hat vor diesem Hintergrund eine Vielzahl von Maßnahmen ergriffen, um die Funktionsfähigkeit des Verkehrs- und Logistiksektors weiterhin sicherzustellen.
Unter anderem hat das BMVI die Länder mit Schreiben vom 6. März 2020 gebeten, von den Möglichkeiten des Opportunitätsprinzips Gebrauch zu machen und von einer Kontrolle des Sonn- und Feiertagsfahrverbots von Lkw mit ausgewählten Waren (u. a. Lebensmittel, medizinische Produkte, Treibstoff) abzusehen. Zudem wurden mit Schreiben vom 18. März 2020 die zuständigen Behörden der Bundesländer gebeten, dass von der Möglichkeit der vorübergehenden Flexibilisierung der Lenk- und Ruhezeiten auf Grundlage von Artikel 14 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 561/2206 Gebrauch gemacht werde. Mit Schreiben vom 19. März 2020 hat das BMVI die Länder gebeten, sich für die Sicherung der Versorgung des Lkw-Fahrpersonals auf den Autohöfen an den Bundesautobahnen einzusetzen. Darüber hinaus wurde die Initiative #Logistik-Hilft gestartet, die unter anderem die Bereitstellung von Sanitäranlagen für Lkw-Fahrpersonal, die Einrichtung einer Online-Plattform, auf der Anbieter und Nachfrager von Fahrpersonal sowie von Lager- und Frachtkapazitäten kostenlos zusammenfinden, sowie die Beschaffung von Schutzausrüstung für das Fahrpersonal unterstützt.
In weiteren Schreiben vom 18. März 2020 und vom 26. März 2020 wurden die zuständigen Landesbehörden gebeten, die Auflagen bei Großraum- und Schwertransporten vorübergehend zu lockern und „Fast Lanes“ an wichtigen Grenzwegen an Autobahnen zur Unterstützung des grenzüberschreitenden Warenverkehrs einzurichten.
BMVI und Verbände der deutschen Speditions-, Transport- und Logistikbranche haben am 26. März 2020 den Gütertransportpakt für Deutschland geschlossen. Darin sichern die Verbände zu, die Funktionsfähigkeit der Lieferketten zwischen Industrie, Handel und Endverbrauchern sicherzustellen.
In Kooperation mit der DB Netz AG, der Bundesnetzagentur sowie dem Eisenbahnsektor hat das BMVI frühzeitig die Koordinierung eines Abstimmungsprozesses zur Erstellung eines Grundversorgungsnetzes eingeleitet. Am 17. März 2020 hat die DB AG den Entwurf eines auf die Bewältigung von Worst-Case-Szenarien mit massiven Störungen im Bereich der Bahninfrastruktur zielenden Konzepts für ein Grundversorgungsnetz vorgestellt.
Die DB AG hat trotz der pandemiebedingten Einschränkungen ein stabiles Grundangebot im nationalen Personenverkehr sichergestellt. Mit den Ländern wurde Anfang März 2020 vereinbart, dass auch im Bereich des Regionalverkehrs bedarfsgerechte und stabile Verkehrsangebote zur Verfügung stehen. Um die Unternehmen von Trassennutzungskosten zu entlasten, werden durch die DB Netz AG keine Stornierungsentgelte für pandemiebedingt nicht gefahrene Streckenkilometer erhoben.
Um in der Anfangsphase der Pandemieentwicklung insbesondere Flugreisenden die Rückehr nach Deutschland sowie Luftfrachttransporte mit wichtigen Versorgungsgütern zu ermöglichen, haben die Länder auf Bitten des BMVI die Erteilung von Ausnahmen von Nachtflugverboten mit größmöglicher Flexibilität gehandhabt. Zudem hat das BMVI pragmatische Maßnahmen der Luftfahrtbehörden von Bund und Ländern zum Umgang mit Berechtigungen und Genehmigungen initiiert.
Die Generaldirektion Wasserstraßen und Schifffahrt hat Anfang März 2020 eine bundesweite Strategie zur Verfügbarkeit des Bundeswasserstraßennetzes während der Covid-19-Pandemie vor allem mit Blick auf die chemische Industrie sowie die Mineralöl- und Energieversorgung entworfen. Die Betriebszeiten der Schleusen, Leit-, Revier- und Verkehrszentralen wurden entsprechend priorisiert.
Im Bereich des Seeverkehrs hat Deutschland seit dem 16. März 2020 die regelmäßigen Hafenstaatkontrollen auf den in deutschen Häfen liegenden Schiffen vorübergehend ausgesetzt. Abgelaufene Zeugnisse von Schiffen und Seeleuten werden noch bis zum 30. Juni 2020 akzeptiert.
Gemeinsam mit den Netzbetreibern und den Spitzenverbänden der Telekommunikationswirtschaft hat sich die Bundesregierung bereits am 20. März 2020 auf den Roll-Out eines „Stufenplans zur Sicherung der Netzstabilität“ sowie einen „Leitfaden Covid-19-Pandemie: Verkehrsmanagementmaßnahmen und sonstige Maßnahmen im Falle von möglichen Netzüberlastungen“ kämpft.
Vorrangiges Ziel des Stufenplans ist es, ansteigende Datenverkehrsströme aktiv zu managen, indem Reservekapazitäten aktiviert und in den aktiven Netzbetrieb überführt werden können.
Mit dem am 29. April 2020 von der Bundesregierung beschlossenen Entwurf eines Gesetzes zur Sicherstellung ordnungsgemäßer Planungs- und Genehmigungsverfahren während der Covid-19-Pandemie (Planungssicherstellungsgesetz) wird es zudem ermöglicht, dass Planungs- und Genehmigungsverfahren auch unter den pandemiebedingten Kontaktbeschränkungen zügig und rechtssicher durchgeführt werden können.