Arbeitsbedingungen im Sozial- und Erziehungsdienst

[Antwort der Bundesregierung auf die Kleine Anfrage der Abgeordneten Pascal Meiser, Susanne Ferschl, Gökay Akbulut, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE. – Drucksache 20/1003 – Arbeitsbedingungen im Sozial- und Erziehungsdienst V o r b e m e r k u n g d e r F r a g e s t e l l e r Im Bereich der Sozial- und Erziehungsdienste sind mehr als 1 Million Beschäftigte, mehrheitlich Frauen, in über 56 000 Einrichtungen der Kindertagesbetreuung und mehr als 30 000 Einrichtungen der Kinder-, Jugend-, Sozial- und Behindertenhilfe tätig. Soziale Arbeit hält die Gesellschaft zusammen und den Laden am Laufen – durch die Betreuung des Nachwuchses und den Einsatz überall dort, wo Menschen Unterstützung brauchen. Für all das wächst der Bedarf stetig, aber leider nicht die Anerkennung und Wertschätzung. Die Anforderungen an die Beschäftigten steigen, während der finanzielle Druck auch auf die Soziale Arbeit – nicht nur wegen der Corona-Pandemie – weiterwächst. Die personelle Unterbesetzung stellt die Beschäftigten vor große Herausforderungen und schadet den betroffenen Personengruppen. Der sogenannte Kita-Personalcheck etwa zeigt, dass an deutschen Kindertagesstätten 173 000 Fachkräfte fehlen (https://mehr-braucht-mehr.verdi.de/kita-persoc heck). Nach Auffassung der Fragestellerinnen und Fragesteller bedarf es einer Verbesserung der belastenden Arbeitsbedingungen sowie einer finanziellen Aufwertung der Arbeit, was gleichzeitig gegen den Fachkräftemangel wirken würde. Mit dieser Kleinen Anfrage sollen deshalb die aktuellen Arbeitsbedingungen ausgeleuchtet werden, dabei beziehen sich alle Fragen nach Beschäftigten in den Berufen der Sozial- und Erziehungsdienste auf Kinderpflegerinnen und Kinderpfleger, Erzieherinnen und Erzieher, Heilerzieherinnen und Heilerzieher, Leiterinnen und Leiter, Sozialarbeiterinnen und Sozialarbeiter und Sozialpädagoginnen und Sozialpädagogen gemäß dem systematischen Verzeichnis der Bundesagentur für Arbeit aus dem Jahr 2010, Berufsklassifikation „Erziehung, Sozialarbeit, Heilerziehungspflege“. Falls keine Daten nach der Berufsklassifikation vorliegen, bitten die Fragestellerinnen und Fragensteller, entsprechende Daten der Wirtschaftsklassifikation für „Erziehung und Unterricht“ – gemäß der Wirtschaftsklassifikation des Statistischen Bundesamtes aus dem Jahr 2008 zu verwenden. Deutscher Bundestag Drucksache 20/1433 20. Wahlperiode 12.04.2022 Die Antwort wurde namens der Bundesregierung mit Schreiben des Bundesministeriums für Arbeit und Soziales vom 12. April 2022 übermittelt. Die Drucksache enthält zusätzlich – in kleinerer Schrifttype – den Fragetext. V o r b e m e r k u n g d e r B u n d e s r e g i e r u n g Bei der Interpretation der im Folgenden zur Verfügung gestellten Auswertungen sind methodische Hinweise zu beachten, da die Statistik der Bundesagentur für Arbeit (BA) auf einer Vollerhebung und die Auswertungen des Instituts für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung (IAB) sowie die Auswertungen des Mikrozensus durch das Statistische Bundesamt auf hochgerechneten (repräsentativen) Stichprobenergebnissen basieren. Aus diesem Grund wird auf die Antwort der Bundesregierung auf die Kleine Anfrage „Überstunden in Deutschland“ auf Bundestagsdrucksache 19/15098 verwiesen. Bei Auswertungen aus dem Mikrozensus durch das Statistische Bundesamt wurde aus Konsistenzgründen bei allen Fragen die Berufsgruppe 831 nach der Klassifikation der Berufe (KldB 2010) zugrunde gelegt. Eine erstmalige Anwendung erfolgte im Mikrozensus im Berichtsjahr 2012. Aufgrund der Veränderungen des Mikrozensus liegen für das Berichtsjahr 2020 in dieser Gliederungstiefe keine validen Daten vor. Es wurden daher Ergebnisse bis einschließlich Berichtsjahr 2019 ausgewertet. Auswertungen des IAB-Betriebspanels basieren auf hochgerechneten Werten aus einer Stichprobe, die mit einer gewissen Ungenauigkeit einhergehen und nicht in jeder Differenzierung vorliegen (z. B. Alter der Beschäftigten). Des Weiteren liegen Informationen über Befristungen mit und ohne Sachgrund nur für die Jahre 2012, 2013 und 2017 bis 2021 vor. Auch wird eine Differenzierung der Branche „Erziehung und Unterricht“ nach Bundesländern aufgrund der geringen Fallzahlen nicht vorgenommen. Die dargestellten Anteile der un-/befristeten Beschäftigungsverhältnisse beziehen sich auf die betriebliche Gesamtbeschäftigung ohne Auszubildende. Sie umfasst neben sozialversicherungspflichtig beschäftigten Arbeitern bzw. Arbeiterinnen und Angestellten auch nicht sozialversicherungspflichtig Beschäftigte (Beamte bzw. Beamtinnen/Beamtenanwärter bzw. Beamtenanwärterinnen, tätige Inhaber bzw. Inhaberinnen und mithelfende Familienangehörige) sowie geringfügige und sonstige Beschäftigte. Die Ergebnisse des Mikrozensus für das Jahr 2020 sind aufgrund der pandemiebedingten eingeschränkten Erhebungsmöglichkeiten nur begrenzt aussagekräftig.  1. Wie viele Beschäftigte sind nach Kenntnis der Bundesregierung derzeit in Deutschland in den Berufen der Sozial- und Erziehungsdienste tätig (bitte nach Vollzeit bzw. Teilzeit, Geschlecht, Alter, Bundesland und Arbeitgeber – freie, kirchliche, öffentliche Träger – differenzieren; die öffentlichen Arbeitgeber bitte nach Bund, Ländern und Kommunen differenzieren)? Nach Auswertungen des Mikrozensus durch das Statistische Bundesamt gab es im Jahr 2019 insgesamt rund 1 617 000 abhängig Beschäftigte in den Berufen der „Erziehung, Sozialarbeit, Heilerziehungspflege“. Weitere Ergebnisse sind der Tabelle 1* im Anhang zu entnehmen. Nach Auswertungen der Beschäftigungsstatistik der BA waren zum Stichtag 30. Juni 2021 (Juni-Werte gelten als Jahreswerte) insgesamt rund 1 749 000 Menschen in der Berufsgruppe 831 „Berufe in der Erziehung, Sozialarbeit und Heilerziehungspflege“ der KldB 2010 beschäftigt. Darunter waren rund 1 660 000 sozialversicherungspflichtig Beschäftigte. Weitere Ergebnisse sind der Tabelle 2* im Anhang zu entnehmen. Eine Differenzierung nach öffentlichen, kirchlichen und/oder privaten Arbeitgebern ist nicht möglich. * Von einer Drucklegung der Tabelle wird abgesehen. Diese ist auf Bundestagsdrucksache 20/1433 auf der Internetseite des Deutschen Bundestages abrufbar.  2. Wie hoch ist nach Kenntnis der Bundesregierung jeweils die Anzahl und der Anteil der befristet und unbefristet Beschäftigten in den Berufen der Sozial- und Erziehungsdienste (bitte die jüngst verfügbaren Daten angeben sowie jeweils die vergangenen zehn Jahre darstellen; bitte nach Geschlecht, Alter, Befristung mit und ohne Sachgrund sowie Bundesland differenzieren)? Nach Auswertungen des Mikrozensus durch das Statistische Bundesamt waren im Jahr 2019 von den insgesamt rund 1 512 000 abhängig Beschäftigten in den Berufen der „Erziehung, Sozialarbeit, Heilerziehungspflege“ ohne Personen in Ausbildung rund 184 000 befristet (Anteil 12,2 Prozent) und rund 1 326 000 unbefristet (Anteil 87,7 Prozent) beschäftigt. Weitere Ergebnisse sind der Tabelle 3* im Anhang zu entnehmen. Daten zur Befristung von Beschäftigten im Bestand können in der Beschäftigungsstatistik der BA nicht valide ausgewertet werden. Ersatzweise wird auf Informationen zur Befristung bei begonnenen Beschäftigungsverhältnissen verwiesen (siehe hierzu Antwort zu Frage 3). Nach Auswertungen des IAB-Betriebspanels waren im Jahr 2021 rund 1 358 000 Personen unbefristet (Anteil 85,4 Prozent) und rund 232 000 Personen als befristet Beschäftigte in der Branche „Erziehung und Unterricht“ tätig. Weitere Ergebnisse sind den Tabellen 4 bis 6* im Anhang zu entnehmen.  3. Wie hoch war nach Kenntnis der Bundesregierung der Anteil der befristeten Arbeitsverträge bei den Neueinstellungen in den Berufen der Sozial- und Erziehungsdienste in den vergangenen zehn Jahren (bitte nach Geschlecht, Alter, Befristung mit und ohne Sachgrund und Bundesland differenzieren)? Nach Auswertungen der Beschäftigungsstatistik der BA waren von den rund 336 000 sozialversicherungspflichtigen Beschäftigungsverhältnissen, die in der Jahressumme 2020 (dem aktuellsten verfügbaren Jahr) in der Berufsgruppe 831 „Berufe in der Erziehung, Sozialarbeit und Heilerziehungspflege“ (KldB 2010) in der Kerngruppe Befristung begonnen wurden, rund 172 000 befristete Beschäftigungsverhältnisse. Der Befristungsanteil belief sich auf rund 51 Prozent. Weitere Ergebnisse sind der Tabelle 7* im Anhang zu entnehmen. Nach Auswertungen des IAB-Betriebspanels gab es im ersten Halbjahr 2021 hochgerechnet rund 44 000 befristete Einstellungen in der Branche „Erziehung und Unterricht“, das entspricht einem Anteil von rund 55 Prozent. Sachgrundlos waren rund 13 000 befristete Einstellungen. Das entspricht einem Anteil von 30 Prozent an allen befristeten und einem Anteil von rund 16 Prozent an allen Einstellungen. Weitere Ergebnisse sind den Tabellen 8 und 9* im Anhang zu entnehmen. * Von einer Drucklegung der Tabellen wird abgesehen. Diese sind auf Bundestagsdrucksache 20/1433 auf der Internetseite des Deutschen Bundestages abrufbar.  4. Wie viele Beschäftigte in den Berufen der Sozial- und Erziehungsdienste befinden sich nach Kenntnis der Bundesregierung in einem geringfügigen Beschäftigungsverhältnis, wie viele haben eine sozialversicherungspflichtige Teilzeit- und wie viele eine sozialversicherungspflichtige Vollzeitarbeit (bitte nach Geschlecht, Alter und Bundesland differenzieren)? Nach Auswertungen der Beschäftigungsstatistik der BA waren zum Stichtag 30. Juni 2021 insgesamt rund 1 749 000 Personen in der Berufsgruppe 831 „Berufe in der Erziehung, Sozialarbeit und Heilerziehungspflege“ beschäftigt, davon rund 1 660 000 sozialversicherungspflichtige und rund 89 000 ausschließlich geringfügig Beschäftigte. Zusätzlich waren noch rund 40 000 Menschen im Nebenjob in der Berufsgruppe 831 „Berufe in der Erziehung, Sozialarbeit und Heilerziehungspflege“ geringfügig beschäftigt. Weitere Ergebnisse sind der Tabelle 2* im Anhang zu entnehmen.  5. Wie hoch sind nach Kenntnis der Bundesregierung jeweils die vertragliche und die tatsächliche durchschnittliche Arbeitszeit von Beschäftigten in den Berufen der Sozial- und Erziehungsdienste sowie das jährliche Arbeitsvolumen (bitte die jüngst verfügbaren Daten angeben sowie jeweils die vergangenen zehn Jahre darstellen; bitte nach Vollzeit bzw. Teilzeit, Geschlecht, Alter und Bundesland differenzieren)? Nach Auswertungen des Mikrozensus durch das Statistische Bundesamt haben im Jahr 2019 abhängig Beschäftigte in den Berufen der „Erziehung, Sozialarbeit, Heilerziehungspflege“ insgesamt tatsächlich rund 2,23 Milliarden Arbeitsstunden geleistet. Die durchschnittliche Wochenarbeitszeit betrug 26,5 Arbeitsstunden, die normalerweise geleistete Wochenarbeitszeit 31,4 Arbeitsstunden. Weitere Ergebnisse sind der Tabelle 10* im Anhang zu entnehmen. Die IAB-Arbeitszeitrechnung (IAB-AZR) weist die tarifliche bzw. betriebsübliche und die tatsächlich geleistete Arbeitszeit sowie das Arbeitsvolumen für das gesamte Bundesgebiet aus. Die Arbeitszeit wurde für den Wirtschaftsbereich „P Erziehung und Unterricht“ gemäß der Wirtschaftsklassifikation des Statistischen Bundesamtes aus dem Jahr 2008 (WZ 2008) ausgewertet. Eine tiefere Untergliederung ist auf Basis der IAB-AZR nicht möglich. Die Daten werden regelmäßig auf der Internetseite des IAB veröffentlicht und können unter folgendem Link heruntergeladen werden: www.iab.de/de/daten/iab-arbeitszeitrech nung.aspx, Datei: Durchschnittliche Arbeitszeit und ihre Komponenten. Zeitreihen der IAB-AZR können aufgrund von Datenaktualisierungen von früheren Veröffentlichungen abweichen. Deshalb ist jeweils der aktuellste Veröffentlichungsstand (IAB 2022, Februar 2022) maßgeblich und ersetzt früher veröffentlichte Zeitreihen. Insgesamt ist die tarifliche bzw. betriebsübliche Jahresarbeitszeit je Beschäftigten in Voll- und Teilzeit von rund 1 493 Stunden im Jahr 2012 auf 1 522 Stunden im Jahr 2021 gestiegen. Grund hierfür sind jeweils längere Arbeitszeiten in Vollzeit- sowie Teilzeitarbeitsverhältnissen. Weitere Ergebnisse sind den Tabellen 11 bis 14* im Anhang zu entnehmen. Die „Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen (VGR) des Bundes und der Länder“ stellen Informationen zu ausgewählten Aggregaten der VGR auf Länderebene zur Verfügung. Die Berechnungen der Erwerbstätigen und des Arbeitsvolumens für die Länder der Bundesrepublik Deutschland werden dabei durch den Arbeitskreis „Erwerbstätigenrechnung des Bundes und der Länder“ durchgeführt. Diese länderspezifischen Ergebnisse basieren auf den gesamt- * Von einer Drucklegung der Tabellen wird abgesehen. Diese sind auf Bundestagsdrucksache 20/1433 auf der Internetseite des Deutschen Bundestages abrufbar. wirtschaftlichen VGR-Eckwerten zum Arbeitsvolumen der IAB-AZR und stehen daher im Vergleich zu den gesamtwirtschaftlichen Ergebnissen erst mit Nachlauf zur Verfügung. Nach Wirtschaftsbereichen ist eine Differenzierung für den Bereich „Öffentliche Dienstleister, Erziehung, Gesundheit“ möglich. Die länderspezifischen Ergebnisse sind aktuell bis zum Jahr 2020 verfügbar. In der Veröffentlichung „Arbeitsvolumen in den Ländern der Bundesrepublik Deutschland 2000 bis 2020“ (Reihe 1, Band 2) wird das Arbeitsvolumen der Erwerbstätigen differenziert nach West- und Ostdeutschland sowie nach Bundesländern und Branchen ausgewiesen. Die Veröffentlichung kann unter folgendem Link abgerufen werden: www.statistikportal.de/sites/default/files/202 1-12/ETR_R1B2_2020_hj.pdf . Eine Aktualisierung der Ergebnisse für das Jahr 2021 ist in Kürze vorgesehen.  6. Welche Tarifverträge finden nach Kenntnis der Bundesregierung bei freien, kirchlichen, öffentlichen Trägern in den Sozial- und Erziehungsdiensten in der Regel Anwendung? Der Bundesregierung sind der Tarifvertrag für den öffentlichen Dienst (TVöD, TVöD/VKA), der Tarifvertrag für den öffentlichen Dienst der Länder (TV-L), der Tarifvertrag für den öffentlichen Dienst des Landes Hessen (TV-H) sowie regional gültige Tarifverträge freigemeinnütziger Organisationen bekannt, die eine überörtliche Wirkung entfalten. Daneben existieren eine Vielzahl von Haus- bzw. Konzerntarifverträgen, die nur lokale Bedeutung haben oder gar nur für einzelne Einrichtungen gelten. Die nachfolgende Tabelle gibt einen Einblick über die überörtlich zur Anwendung kommenden Tarifwerke, die mit den Möglichkeiten des Tarifregisters des Bundes identifiziert werden können. Tabelle: Tarifverträge aus dem Bereich der Sozial- und Erziehungsdienste Bezeichnung Tarifwerk Tarifvertrag für den öffentlichen Dienst (TVöD, TVöD / VKA) Tarifvertrag für den öffentlichen Dienst der Länder (TV-L) Tarifvertrag für den öffentlichen Dienst des Landes Hessen (TV-H) Tarifvertrag der Evangelischen Kirche Berlin-Brandenburg-schlesische Oberlausitz (TV-EKBO) Kirchlicher Arbeitnehmerinnen Tarifvertrag (KAT) (VDKA-NEK) Kirchliche Tarifverträge der Diakonie (KTD) DRK-Reformtarifvertrag mit einer Reihe von Anwendungstarifverträgen die die Arbeits- und Einkommensbedingungen von einem großen Teil der DRK-Beschäftigten prägt Tarifverträge für die unterschiedlichen Tarifgebiete des Deutschen Paritätischen Wohlfahrtsverbands ASB-Tarifverträge der unterschiedlichen Tarifgebiete des Arbeiter-Samariter-Bundes AWO-Tarifverträge der unterschiedlichen Tarifgebiete der Arbeiterwohlfahrt IB-Tarifverträge der unterschiedlichen Tarifgebiete des Internationalen Bundes Tarifverträge für die Arbeitsrechtliche Vereinigung Hamburg e. V. (TV-AVH) Quelle: Tarifregister des Bundes.  7. Wie hoch ist das durchschnittliche Rentenzugangsalter von Beschäftigten in den Berufen der Sozial- und Erziehungsdienste (bitte nach Geschlecht und Bundesland differenzieren)? a) Wie lange verbleiben Beschäftigte nach Kenntnis der Bundesregierung durchschnittlich in den Berufen der Sozial- und Erziehungsdienste, differenziert nach Alterskohorten (bitte ab dem 45. Lebensjahr in Fünfjahresschritten und ab dem 60. Lebensjahr in einzelnen Jahren darstellen)? b) Wie hoch ist nach Kenntnis der Bundesregierung der Anteil der Beschäftigten in den Berufen der Sozial- und Erziehungsdienste, die bis zum regulären Renteneintritt im Beruf verbleiben (bitte nach Geschlecht und Bundesland differenzieren)? Die Fragen 7 bis 7b werden gemeinsam beantwortet. In den Statistiken der Deutschen Rentenversicherung werden im Rentenzugang keine Differenzierungen nach Berufen oder Berufsgruppen vorgenommen, so dass die erfragte Auswertung zu den Fragen 7 und 7b nicht möglich ist. Auch in der Statistik der BA liegen keine Informationen zum Rentenzugang vor. Informationen zu beendeten Beschäftigungsverhältnissen können in der Beschäftigungsstatistik der BA valide nur für sozialversicherungspflichtig Beschäftigte ausgewertet werden. Bei der Betrachtung der Dauern ist – analog zur Kerngruppe Befristung – eine Einschränkung auf sozialversicherungspflichtige Beschäftigungsverhältnisse ohne sozialversicherungspflichtig Beschäftigte in Ausbildung, Praktikantinnen und Praktikanten, Personen, die ein Freiwilliges Soziales, ein Freiwilliges Ökologisches Jahr oder einen Bundesfreiwilligendienst leisten sowie ohne Teilnehmende an zeitlich befristeten arbeitsmarktpolitischen Maßnahmen bei einem Rehabilitationsträger methodisch sinnvoll. Bei beendeten Beschäftigungsverhältnissen sind, wie bei begonnenen Beschäftigungsverhältnissen, Mehrfacherfassungen von Beschäftigten möglich. Nach Auswertungen der Beschäftigungsstatistik der BA gehörten von den im Jahr 2020 (Jahressumme) rund 380 000 beendeten sozialversicherungspflichtigen Beschäftigungsverhältnissen in der Berufsgruppe 831 „Berufe in der Erziehung, Sozialarbeit und Heilerziehungspflege“ rund 298 000 zum o. g. eingeschränkten Personenkreis (ohne Auszubildende, Praktikanten, etc.). Weitere Ergebnisse sind der Tabelle 15* im Anhang zu entnehmen.  8. Welche Erkenntnisse liegen der Bundesregierung über Berufswechsel von Beschäftigten in den Berufen der Sozial- und Erziehungsdienste vor (wenn möglich im Vergleich zu anderen Berufsgruppen darstellen)? Analysen im aktuellen „Fachkräftebarometer Frühe Bildung 2021“ der Weiterbildungsinitiative Frühpädagogische Fachkräfte auf Basis des Mikrozensus (2018) zum Berufswechsel in den letzten zwölf Monaten zeigen, dass im Bereich der frühen Bildung weniger Berufswechsel (3,2 Prozent) vollzogen wurden als zum Beispiel bei den übrigen Sozialberufen (5,4 Prozent) und bei den Erwerbsberufen insgesamt (4,2 Prozent). Auch bestätigen die Zahlen zu potentiellen Wechselabsichten, dass im Vergleich zu anderen Beschäftigten, z. B. zu übrigen sozialen Berufen oder Berufen in der Altenpflege, die Beschäftigten der frühen Bildung seltener nach alternativen Beschäftigungsmöglichkeiten suchen. * Von einer Drucklegung der Tabelle wird abgesehen. Diese ist auf Bundestagsdrucksache 20/1433 auf der Internetseite des Deutschen Bundestages abrufbar.  a) Wie lange waren die Beschäftigten vor ihrem Berufswechsel in ihrem Beruf durchschnittlich tätig? Die durchschnittliche Dauer der Betriebszugehörigkeit der Beschäftigten der frühen Bildung liegt bei 10,1 Jahren. Aufgrund der vielen Neueinsteigenden aus der Ausbildung, die in den letzten Jahren in den Arbeitsmarkt der frühen Bildung eingemündet sind, gibt es einen größeren Teil der Beschäftigten mit geringer Dauer der Betriebszugehörigkeit. In den übrigen sozialen Berufen liegt die durchschnittliche Betriebszugehörigkeit bei 8,4 Jahren und unter den Erwerbstätigen insgesamt bei 11,3 Jahren. Nach Auswertungen der Beschäftigungsstatistik der BA wurden im Jahr 2020 insgesamt rund 290 000 sozialversicherungspflichtige Beschäftigungsverhältnisse (ohne Ausbildungsverhältnisse) begonnen, deren Beschäftigte eine sozialversicherungspflichtige Vorbeschäftigung in der Berufsgruppe 831 „Berufe in der Erziehung, Sozialarbeit und Heilerziehungspflege“ hatten. Von diesen begannen in der überwiegenden Mehrheit von rund 210 000 Fällen ihr Beschäftigungsverhältnis wiederum in der Berufsgruppe 831 „Berufe in der Erziehung, Sozialarbeit und Heilerziehungspflege“. Weitere Ergebnisse sind den Tabellen 16 und 17* im Anhang zu entnehmen.  b) Welche Erkenntnisse liegen der Bundesregierung über die Motivation der Beschäftigten zu einem Berufswechsel vor? Der Bundesregierung liegen hierzu nur vereinzelt Hinweise vor. Grundsätzlich gibt es nur eine geringe Motivation zu Berufswechseln unter den Beschäftigten der frühen Bildung. Im „Fachkräftebarometer Frühe Bildung 2021“ werden als Gründe für eine Aufgabe des Berufes von den Beschäftigten in Kindertageseinrichtungen v. a. gesundheitliche Gründe und familiäre Verpflichtungen benannt.  9. Welche Erkenntnisse liegen der Bundesregierung über die Anzahl der Arbeitsunfähigkeitstage aufgrund von Erkrankungen für die Berufe der Sozial- und Erziehungsdienste und speziell der Erzieherinnen und Erzieher vor, und wie hoch ist diese Zahl im Vergleich dazu in der Gesamtwirtschaft (bitte die jüngst verfügbaren Daten angeben sowie die vergangenen zehn Jahre darstellen; bitte nach Alter, Geschlecht, ICD-10- Diagnosekapiteln sowie Bundesland differenzieren)? In den Arbeitsunfähigkeitsstatistiken der gesetzlichen Krankenversicherung (GKV) werden die Arbeitsunfähigkeitstage der Mitglieder nicht mit ihrem jeweiligen Beruf erfasst und können daher nicht ausgewertet werden. Die Anzahl der Arbeitsunfähigkeitstage aufgrund von Erkrankungen für die Berufe der Sozial- und Erziehungsdienste und speziell der Erzieherinnen und Erzieher können daher nicht angegeben werden. * Von einer Drucklegung der Tabellen wird abgesehen. Diese sind auf Bundestagsdrucksache 20/1433 auf der Internetseite des Deutschen Bundestages abrufbar. 10. Welche Erkenntnisse hat die Bundesregierung über spezifische Belastungsformen, denen Beschäftigte in den Berufen der Sozial- und Erziehungsdienste durch ihre Arbeit ausgesetzt sind? Welche Berufe und welche Tätigkeiten in den Sozial- und Erziehungsdiensten sind nach Kenntnis der Bundesregierung derzeit besonders von psychischen Belastungen und arbeitsbedingtem Stress betroffen? Für die Beantwortung der Frage wurden die Daten der Erwerbstätigenbefragung 2018 des Bundesinstituts für Berufsbildung (BIBB) und der Bundesanstalt für Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin (BAuA) ausgewertet. Diese Befragung liefert Daten von rund 20 000 Erwerbstätigen zu verschiedenen relevanten Aspekten der Arbeitswelt, u. a. zu verschiedenen Arbeitsanforderungen und arbeitsbezogenen Ressourcen. Im Rahmen der Auswertungen wird die Berufsgruppe 831 mit der Gruppe der restlichen verbleibenden Berufsgruppen verglichen. Die Auswertungen beziehen sich auf abhängig Beschäftigte im Alter von 15 bis 65 Jahren. Tiefergehende Analysen zu einzelnen Berufsgruppen bzw. Tätigkeiten in den Sozial- und Erziehungsdiensten sind aufgrund zu geringer Fallzahlen nicht möglich. Betrachtet werden körperliche, umgebungsbezogene und psychische Arbeitsanforderungen sowie arbeitsbezogene Ressourcen von 487 Vollzeitbeschäftigten im Sozial- und Erziehungsdienst im Vergleich mit denen von 12 600 Vollzeitbeschäftigten aus anderen Berufen. Die Tabellen 18 bis 21* im Anhang zeigen, wie viele der Befragten angegeben haben, „häufig“ von einer spezifischen Arbeitsbedingung betroffen zu sein. Bei den körperlichen Arbeitsanforderungen zeigt sich (Tabelle 18*), dass Vollzeitbeschäftigte in den Sozial- und Erziehungsberufen im Vergleich zu allen anderen Berufsgruppen häufiger unter Zwangshaltungen arbeiten (35,9 Prozent vs. 16,1 Prozent). Des Weiteren arbeiten die Vollzeitbeschäftigten in den Sozial- und Erziehungsberufen häufiger im Stehen (62,0 Prozent vs. 53,3 Prozent). Das Ausführen von Arbeiten mit den Händen, die hohe Geschicklichkeit, schnelle Bewegungsabfolgen oder größere Kräfte erfordern, kommt in den Berufen der Sozial- und Erziehungsdienste deutlich seltener vor (27,5 Prozent vs. 39,7 Prozent). 11. Für wie viele Kinder ist eine Erzieherin bzw. ein Erzieher nach Kenntnis der Bundesregierung durchschnittlich zuständig, und welche Fachkraft- Kind- Relation empfehlen die Bildungsinstitutionen, das Bundesministerium für Bildung und Forschung, die Gemeinsame Wissenschaftskonferenz, die Kultusministerkonferenz, die Bundeszentrale für politische Bildung und das Bundesinstitut für Berufsbildung (bitte für Kinder unter drei Jahren und für Kinder ab drei Jahren und älter sowie nach Bundesländern differenzieren)? Mit der Fachkraft-Kind-Relation soll die tatsächliche Betreuungssituation abgebildet werden, also für wie viele Kinder jeweils eine pädagogische Fachkraft unmittelbar zur Verfügung steht. Grundlegend stellt es aber eine Herausforderung dar, die genaue Fachkraft-Kind-Relation in der Kindertagesbetreuung zu bestimmen, da die dafür benötigten Daten nur teilweise in der amtlichen Statistik vorliegen. Dies betrifft u. a. Zeiten für mittelbare pädagogische Arbeit (z. B. Zusammenarbeit mit Eltern, Planung der Angebote für Kinder, Dokumentation) und Ausfallzeiten durch Fortbildungen, Urlaub und Krankheit sowie Abwesenheitszeiten der Kinder. Daher wird der Personalschlüssel als rechnerische Größe genutzt, um ein Bild zur Betreuungssituation zu erhalten. Der Personal- * Von einer Drucklegung der Tabellen wird abgesehen. Diese sind auf Bundestagsdrucksache 20/1433 auf der Internetseite des Deutschen Bundestages abrufbar. schlüssel bildet rein rechnerisch den Personalressourceneinsatz in den unterschiedlichen Kita-Gruppen ab. Er basiert auf den vereinbarten Betreuungs- und den vertraglich geregelten Beschäftigungszeiten (jeweils zum Stichtag 1. März), die in der Kinder- und Jugendhilfestatistik angegeben werden. Der Personalschlüssel nach Gruppenform wird errechnet, indem je Gruppenform die Ganztagsbetreuungsäquivalente der Kinder ins Verhältnis mit den Vollzeitbeschäftigungsäquivalenten der pädagogisch Tätigen gesetzt werden. In Gruppen mit Kindern im Alter von unter drei Jahren lag der bundesweite Personalschlüssel am 1. März 2020 im Durchschnitt bei 3,8 ganztags betreuten Kindern pro pädagogisch tätiger Vollzeitkraft (vgl. Tabelle Personalschlüssel). Die Spanne des Personalschlüssels in den Bundesländern reichte von 2,8 ganztags betreuten Kindern bis zu 5,6 ganztags betreuten Kindern, für die eine pädagogisch tätige Vollzeitkraft verantwortlich war. In Gruppen mit Kindern im Alter von drei Jahren bis zum Schuleintritt war am 1. März 2020 bundesweit im Durchschnitt eine pädagogisch tätige Vollzeitkraft für 8,1 Kinder verantwortlich. Die Spanne des Personalschlüssels für diese Altersgruppe reichte in den Bundesländern von 6,4 ganztags betreuten Kindern bis zu 12,0 ganztags betreuten Kindern, für die eine pädagogisch tätige Vollzeitkraft verantwortlich war. Tabelle: Personalschlüssel 2020 nach Gruppenformen und Ländern (Median) Land U3-Gruppen Ü3-Gruppen BW 2,8 6,4 BY 3,5 7,8 BE 4,9 7,6 BB 5,1 9,3 HB 2,9 7,3 HH 3,9 7,1 HE 3,6 8,8 MV 5,6 12,0 NI 3,5 7,4 NRW 3,4 7,8 RP 3,4 7,8 SL 3,5 9,0 SN 5,1 10,6 ST 5,3 10,0 SH 3,4 7,2 TH 5,0 10,2 Deutschland 3,8 8,1 Quelle: Forschungsdatenzentrum der Statistischen Ämter des Bundes und der Länder, Statistik der Kinder- und Jugendhilfe, Kinder und tätige Personen in Tageseinrichtungen und in öffentlich geförderter Kindertagespflege, 2020; Berechnungen der Dortmunder Arbeitsstelle Kinder- und Jugendhilfestatistik. In dem gemeinsamen Qualitätsentwicklungsprozess von Bund und Ländern, der dem Gute-KiTa-Gesetz vorausging, wurden wissenschaftliche Schwellenwerte für altersspezifische Fachkraft-Kind-Relationen hergeleitet und in einem Zwischenbericht veröffentlicht. Für unter dreijährige Kinder wird eine Fachkraft-Kind-Relation von 1:4 und für Kinder im Alter von drei Jahren bis zum Schuleintritt eine Fachkraft-Kind-Relation von 1:9 empfohlen. Unter Berücksichtigung einer mittelbaren pädagogischen Arbeitszeit von 16,5 Prozent und Ausfallzeiten der Fachkräfte von 15 Prozent (in Anlehnung an Viernickel und Fuchs-Rechlin, 2015) entsprechen diese Empfehlungen einem Personalschlüssel von 1:3 für Kinder unter drei Jahren und 1:6 für Kinder von drei Jahren bis zum Schuleintritt. Die Wohlfahrtsverbände der freien Träger (z. B. Arbeiterwohlfahrt, Deutsches Rotes Kreuz, Diakonie Deutschland, Deutscher Caritasverband, Zentralwohlfahrtsstelle der Juden) und die Verbände der privaten Träger (Bundesverband privater Träger der freien Kinder-, Jugend- und Sozialhilfe e. V., Deutscher Kita-Verband) von Kindertageseinrichtungen sowie die Verbände der Elterninitiativen (z. B. Bundesarbeitsgemeinschaft Elterninitiativen e. V.) empfehlen eine Fachkraft-Kind-Relation von 1:3 für Kinder bis zu drei Jahren und 1:8 für über dreijährige Kinder bis zum Schuleintritt. Es liegen keine Erkenntnisse zu den Empfehlungen öffentlicher Träger von Kindertageseinrichtungen vor. Ebenso liegen keine Erkenntnisse vor, welche Fachkraft-Kind-Relation die Kultusministerkonferenz, die Bundeszentrale für politische Bildung und das Bundesinstitut für Berufsbildung empfehlen. 12. Mit welchen Qualifikationen bzw. Ausbildungsabschlüssen sind Erzieherinnen und Erzieher nach Kenntnis der Bundesregierung tätig (bitte nach Abschluss bzw. Qualifikation sowie absolut und relativ aufschlüsseln)? Erzieherinnen und Erzieher müssen eine Ausbildung nach der „Rahmenvereinbarung über Fachschulen“ (Beschluss der Kultusministerkonferenz vom 7. November 2002 i. d. F. vom 17. Juni 2021) abgeschlossen haben, nach welcher sie nur die Berufsbezeichnung „Staatlich anerkannter Erzieher und Staatlich anerkannte Erzieherin“ führen dürfen. Das „Fachkräftegebot“ gemäß § 72 des Achten Buches Sozialgesetzbuch (SGB VIII) regelt die Grundsätze über die Qualifikationen von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern in der Kinder- und Jugendhilfe und benennt als Voraussetzung für die hauptberufliche Tätigkeit in der öffentlichen Kinder- und Jugendhilfe neben der persönlichen Eignung die Existenz einer der Aufgabe entsprechenden Ausbildung (Fachkräfte) oder das Vorliegen „besonderer Erfahrungen in der sozialen Arbeit“. Für den Bereich der Kindertagesbetreuung zeigt die Tabelle 22* im Anhang zu den pädagogisch Tätigen in der Kindertagesbetreuung nach Berufsausbildungsabschluss, welche Beschäftigten derzeit tätig sind. Nach Auswertungen der Beschäftigungsstatistik der BA waren zum 30. Juni 2021 von den rund 1 749 000 Beschäftigten in der Berufsgruppe 831 „Berufe in der Erziehung, Sozialarbeit und Heilerziehungspflege“ rund 1 013 000 Beschäftigte in der Berufsuntergruppe 8311 „Berufe in der Kinderbetreuung und -erziehung“ tätig. Von Letzteren besaßen rund 789 000 Beschäftigte einen anerkannten Berufsabschluss, rund 106 000 Beschäftigte einen akademischen Berufsabschluss und rund 86 000 Beschäftigte keinen (anerkannten) Berufsabschluss (Rest: Keine Angabe). Weitere Ergebnisse sind der Tabelle 23* im Anhang zu entnehmen. 13. Wie bewertet die Bundesregierung einen Rechtsanspruch auf Qualifizierung für alle Beschäftigten, sodass Beschäftigte ohne Ausbildung oder mit ein- oder zweijähriger Ausbildung einen Berufsabschluss zur Fachkraft erwerben können (z. B. von der Kinderpflegerin und Sozialassistentin zur Erzieherin; siehe Forderung Nummer 8: https://mehr-braucht-meh r.verdi.de/++co++6fee07f2-947a-11ec-ba15-001a4a160129)? Mit dem Gesetz zur Förderung der beruflichen Weiterbildung im Strukturwandel und zur Weiterentwicklung der Ausbildungsförderung („Arbeit-von- morgen-Gesetz“) vom Mai 2020 wurde die Weiterbildungsförderung von Beschäf- * Von einer Drucklegung der Tabelle wird abgesehen. Diese ist auf Bundestagsdrucksache 20/1433 auf der Internetseite des Deutschen Bundestages abrufbar. tigten weiter ausgebaut und für Personen ohne abgeschlossene Berufsausbildung ein Rechtsanspruch auf Förderung des Nachholens eines Berufsabschlusses eingeführt. Der Rechtsanspruch auf Förderung des Nachholens eines Berufsabschlusses in § 81 Absatz 2 des Dritten Buches Sozialgesetzbuch (SGB III) gilt sowohl für arbeitslose als auch für beschäftigte Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer ohne Berufsabschluss. Voraussetzung ist u. a., dass Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer nicht über einen Berufsabschluss verfügen, für den nach bundes- oder landesrechtlichen Vorschriften eine Ausbildungsdauer von mindestens zwei Jahren festgelegt ist, oder aufgrund einer mehr als vier Jahre ausgeübten Beschäftigung in an- oder ungelernter Tätigkeit eine ihrem Berufsabschluss entsprechende Beschäftigung voraussichtlich nicht mehr ausüben können. In dem hier beschriebenen Fall der Erzieherausbildung sollte berücksichtigt werden, dass die Qualifizierung zum Erzieher/zur Erzieherin auf ein Fortbildungsniveau führt und daher mit Aufstiegs-BAföG nach dem Aufstiegsfortbildungsförderungsgesetz (AFBG) gefördert werden kann. Dabei werden die einkommens- und vermögensabhängigen Unterhaltsleistungen nach dem AFBG seit der letzten Novellierung dieses Gesetzes als Vollzuschuss gezahlt. Auf die Leistungen des AFBG besteht bei Vorliegen der Voraussetzungen ein Rechtsanspruch. Eine Förderung nach § 82 SGB III ist bei diesen Beschäftigten ausgeschlossen, da die Weiterbildung zur Erzieherin nach dem AFBG gefördert werden kann und insofern ein Leistungsausschluss besteht. 14. Wie bewertet die Bundesregierung die in der Branche vorhandenen Möglichkeiten zur Anerkennung der Berufstätigkeit und der bei anderen Trägern erworbenen Berufserfahrung? Grundsätzlich erkennen die Länder die nach der „Rahmenvereinbarung über Fachschulen“ (Beschluss der Kultusministerkonferenz vom 7. November 2002 i. d. F. vom 17. Juni 2021) erteilten Abschlusszeugnisse gegenseitig an. Mit erfolgreicher Ausbildung zum Erzieher bzw. zur Erzieherin erhalten die Ausbildungsabsolvierenden eine staatliche Anerkennung und können damit bundesweit eingesetzt werden (www.kmk.org/themen/berufliche-schulen/berufliche- weiterbildung.html, RV KMK S. 9). Die Ausgestaltung der Gehälter für die Erzieherinnen und Erzieher ist Aufgabe der Tarifpartner. Das Gehalt von Erzieherinnen und Erziehern in Kindertageseinrichtungen hängt in erster Linie von der Trägerschaft der Einrichtung ab. Bei kommunaler Trägerschaft regelt der Tarifvertrag für den öffentlichen Dienst (TVöD) auch die Eingruppierung von Erzieherinnen und Erziehern bei öffentlichen Trägern. Bei Kindertageseinrichtungen in freier Trägerschaft kommen gänzlich andere Regelungswerke zur Anwendung. Einzelne Tarifwerke sehen für Einstellungen bei der Anerkennung der Erfahrungsstufen Höchstgrenzen vor. 15. Wie groß ist nach Einschätzung der Bundesregierung der Personalmangel in Kindertageseinrichtungen und Sozialdiensten aktuell? Wie viele Fachkräfte der Sozial- und Erziehungsdienste werden nach Einschätzung der Bundesregierung in den nächsten zehn Jahren fehlen (bitte nach Bundesland und wenn möglich nach Sozialdiensten und Erziehungsdiensten differenzieren)? Aus der Statistik der bei der BA gemeldeten Stellen geht hervor, dass im März 2022 den Agenturen für Arbeit und Jobcentern in gemeinsamen Einrichtungen rund 29 000 offene Stellen in der Berufsgruppe 831 „Berufe in der Erziehung, Sozialarbeit und Heilerziehungspflege“ gemeldet waren, darunter rund 15 500 offene Stellen in der Berufsuntergruppe 8311 „Berufe in der Kinderbetreuung und -erziehung“ sowie 8 300 offene Stellen in der Berufsuntergruppe 8312 „Berufe in der Sozialarbeit und Sozialpädagogik“. Weitere Informationen können dem Tabellenheft „Arbeitsmarkt nach Berufen“ entnommen werden, das im Internetangebot der Statistik der BA unter folgendem Link abgerufen werden kann: https://statistik.arbeitsagentur.de/SiteGlobals/Forms/Suche/Einzelheftsuc he_Formular.html?nn=20894&topic_f=berufe-heft-kldb2010. Informationen zu möglichen Fachkräfteengpässen in den einzelnen Berufsgattungen der Berufsgruppe 831 „Berufe in der Erziehung, Sozialarbeit und Heilerziehungspflege“ können der Fachkräfteengpassanalyse der Statistik der BA entnommen werden, die unter folgendem Link abgerufen werden kann: https://s tatistik.arbeitsagentur.de/SiteGlobals/Forms/Suche/Einzelheftsuche_Formular.h tml?nn=20626&topic_f=fachkraefte-engpassanalyse. Das dort dargestellte Set an Indikatoren zeigt für die aufgeführten Berufsgattungen der Berufsgruppe 831 „Berufe in der Erziehung, Sozialarbeit und Heilerziehungspflege“ kein einheitliches Bild zu Fachkräfteengpässen. Zu den Engpassberufen zählen Berufe in der Heilerziehungspflege und Sonderpädagogik sowie bei Erzieherinnen und Erzieher. Insgesamt scheint jedoch eine Beobachtung im Hinblick auf Fachkräfteengpässe angezeigt. Die Ergebnisse sind deutlich von den Auswirkungen der COVID-19-Pandemie auf den Arbeitsmarkt geprägt. Es ist zu erwarten, dass sich die Fachkräftesituation künftig wieder verschärfen wird. Die Veröffentlichung der Engpassanalyse 2021 ist für Mai 2022 geplant. Aussagen über zukünftige Bedarfe einzelner Berufsgruppen sind immer mit Unsicherheit behaftet und hängen stark von Annahmen über Trends ab. Das Fachkräftemonitoring für das Bundesministerium für Arbeit und Soziales (BMAS) hat neben einer Langfristprognose, die sich in besonderer Weise eignet, um den langfristigen Strukturwandel in den nächsten zehn bis zwanzig Jahren durch bestimmte Treiber wie Digitalisierung, Dekarbonisierung oder demografischen Wandel zu verdeutlichen, auch eine Mittelfristprognose entwickelt. In der Langfristprognose werden einzelne Entwicklungen von Angebot und Nachfrage von Berufen nicht in den Fokus gestellt, da hierzu keine validen Aussagen getroffen werden können. Die Mittelfristprognose hingegen nimmt Arbeitsmarktströme für die jeweils kommenden fünf Jahre (hier: 2021 bis 2025) in den Blick. Daher beziehen sich die folgenden Ausführungen auf die Entwicklungen in den nächsten fünf Jahren. Analysen der zukünftigen Entwicklung des Arbeitsmarktes müssen kontinuierlich aktualisiert werden und sind jeweils immer nur eine Momentaufnahme auf der Grundlage aktueller Erkenntnisse. Die Mittelfristprognose für das BMAS wird daher jährlich aktualisiert. Die Mittelfristprognose des Fachkräftemonitorings zeigt, dass in der Berufsgruppe „Erziehung, Sozialarbeit, Heilerziehungspflege“ zwischen den Jahren 2020 und 2025 rund 288 000 Stellen neu zu besetzen sein werden. Bei 136 000 Stellen handelt es sich um Ersatzbedarf, weil die derzeitigen Stelleninhaberinnen und Stelleninhaber in den Ruhestand übergehen. Rund 152 000 Stellen sind neu zu besetzen, weil die Nachfrage nach Kinderbetreuungsangeboten zunimmt. Es ist davon auszugehen, dass im selben Zeitraum rund 147 000 Personen aus dem Bildungssystem kommen und einen entsprechenden Beruf erlernt haben. Nicht alle erlernten Kräfte werden jedoch in ihrem erlernten Beruf ihre Arbeitskraft anbieten, hingegen werden auch Personen mit einer anderen Qualifikation in den Bereich „Erziehung, Sozialarbeit, Heilerziehungspflege“ wechseln. Es wird erwartet, dass der Beruf (wie in der Vergangenheit) über diese Personen an beruflicher Mobilität gewinnt. Die rund 41 000 Personen, die über die berufliche Mobilität zwischen 2020 und 2025 hinzukommen, werden zusammen mit den erlernten Kräften aus dem Bildungssystem demnach ein Neuangebot an Arbeitskräften von insgesamt 188 000 Personen stellen und daher um fast 100 000 weniger als der Neubedarf insgesamt (Arbeitsplatzentwicklung und Ersatzbedarf). Es ist jedoch zu beachten, dass nicht alle Arbeitskräfte in „Erziehung, Sozialarbeit, Heilerziehungspflege“ in Vollzeit arbeiten (siehe Antwort zu Frage 5). Auf Länderebene liegen keine Erkenntnisse im selben Detailgrad vor. Auch eine Aufschlüsselung nach Sozialdiensten und Erziehungsdiensten ist nicht möglich. 16. Wie viele Überstunden wurden nach Kenntnis der Bundesregierung im Jahr 2021 in Kindertageseinrichtungen und Sozialdiensten geleistet, und wie viele waren es in den vergangenen fünf Jahren (bitte nach der Gesamtzahl, nach unbezahlten sowie bezahlten Überstunden, nach Trägerkategorie öffentlich, kirchlich, frei, nach Bundesland sowie Sozial- und Erziehungsdiensten differenzieren)? 17. Wie hoch ist nach Kenntnis der Bundesregierung der Anteil bzw. die Anzahl der bezahlten und unbezahlten Überstunden von Beschäftigten in Kindertagesstätten differenziert nach Tätigkeit (Leitung, stellvertretende Leitung, Erzieherin und Erzieher, Kinderpflegerin und Kinderpfleger, Assistenzen) in den vergangenen zehn Jahren (falls mehrere verschiedene Daten vorliegen oder bekannt sind, z. B. neben Mikrozensus auch Daten aus dem SOEP, des IAB und der Bundesanstalt für Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin – BAuA, dann bitte jeweils alle Datenquellen getrennt angeben)? Die Fragen 16 und 17 werden gemeinsam beantwortet. Auf Basis der IAB-AZR ist eine Auswertung gemäß dem systematischen Verzeichnis der BA aus dem Jahr 2010 für die Berufsklassifikation „Erziehung, Sozialarbeit, Heilerziehungspflege“ nicht möglich, da keine Differenzierung nach Berufen vorliegt. Nach Auswertungen des Mikrozensus durch das Statistische Bundesamt wurden von den abhängig Beschäftigten in den Berufen der „Erziehung, Sozialarbeit, Heilerziehungspflege“ im Jahr 2019 rund 16 578 000 Überstunden geleistet, davon rund 8 924 000 bezahlte und rund 7 693 000 unbezahlte Überstunden. Weitere Ergebnisse sind der Tabelle 24* im Anhang zu entnehmen. Ergebnisse der BAuA liegen nicht vor. 18. Wie viele Verstöße gegen das Arbeitszeitgesetz wurden nach Kenntnis der Bundesregierung im Jahr 2021 differenziert nach Trägerkategorie (öffentlich, kirchlich, frei) in Kindertageseinrichtungen und Sozialdiensten gemeldet und geahndet, und wie viele waren es jeweils in den vergangen fünf Jahren (bitte nach Art des Verstoßes und nach Bundesland aufschlüsseln sowie zwischen Sozial- und Erziehungsdiensten differenzieren)? Das Arbeitszeitgesetz wird von den Ländern in eigener Zuständigkeit durchgeführt. Die nach Landesrecht zuständigen Behörden (Arbeitsschutzbehörden) kontrollieren die Einhaltung des Gesetzes. Da die Länder Kontrollen und Verstöße gegen das Arbeitszeitgesetz nicht nach Branchen erfassen, liegen entsprechende Daten zu Kindertageseinrichtungen und Sozialdiensten nicht vor. * Von einer Drucklegung der Tabell wird abgesehen. Diese ist auf Bundestagsdrucksache 20/1433 auf der Internetseite des Deutschen Bundestages abrufbar. 19. Wie viele Überstunden wurden nach Kenntnis der Bundesregierung jeweils in den vergangenen fünf Jahren in tarifgebundenen bzw. nichttarifgebundenen Einrichtungen geleistet (bitte nach der Gesamtzahl und nach unbezahlten bzw. bezahlten Überstunden differenzieren, und sowohl die absoluten Zahlen als auch den Anteil an allen Arbeitsstunden sowie die jährlichen Veränderungsraten darstellen und nach Geschlecht differenzieren; falls mehrere verschiedene Daten vorliegen oder bekannt sind, z. B. neben Mikrozensus auch Daten aus dem SOEP oder des IAB, dann bitte jeweils alle Datenquellen getrennt angeben)? Auf Basis der IAB-AZR ist eine Auswertung nach tarifgebundenen bzw. nicht tarifgebundenen Einrichtungen nicht möglich, da keine Differenzierung nach Tarifbindung vorliegt. Ebenso liegen keine Ergebnisse aus dem Mikrozensus hierzu vor. 20. Wie viele bezahlte und unbezahlte Überstunden hat ein einzelner abhängig Beschäftigter durchschnittlich in den vergangenen zehn Jahren geleistet (bitte jährlich und differenziert nach Bundesländern ausweisen; falls mehrere verschiedene Daten vorliegen oder bekannt sind, z. B. neben Mikrozensus auch Daten aus dem SOEP oder des IAB, dann bitte jeweils alle Datenquellen getrennt angeben)? Nach Auswertungen des Mikrozensus durch das Statistische Bundesamt wurden im Jahr 2019 je abhängig Beschäftigten durchschnittlich rund 11 bezahlte und rund 14 unbezahlte Überstunden geleistet. Weitere Ergebnisse sind der Tabelle 25* im Anhang zu entnehmen. Als Datenquellen für die Berechnung der Überstunden finden in der IAB-AZR Haushaltsbefragungen (das Soziooekonomische Panel [SOEP] sowie der Mikrozensus) Anwendung. Die Ergebnisse beider Datenquellen können dem IAB erst mit deutlichem Nachlauf zur Verfügung gestellt werden. Da sich die Veröffentlichung und Bereitstellung der Ergebnisse des Mikrozensus 2020 stark verzögert haben (aufgrund der Neugestaltung des Mikrozensus sowie auch pandemiebedingter Einschränkungen), können diese erst in der Sommerrevision 2022 in den AZR-Modellen berücksichtigt werden. Auch die Daten des SOEP können erst mit einem Nachlauf von 16 Monaten nach Ende des Befragungsjahres integriert werden. Aufgrund dieser Unsicherheiten werden bezahlte und unbezahlte Überstunden differenziert nach Wirtschaftszweigen ab dem Jahr 2020 erst veröffentlicht, wenn diese Daten zur Verfügung stehen. Für die Berechnung der Überstunden für die Wirtschaft insgesamt wird eine Methodik verwendet, die Informationen aus mehreren Befragungen verarbeiten kann, um konsistente Zeitreihen zu generieren. Diese basieren auf multivariaten strukturellen Zeitreihenmodellen und ermöglichen auf Basis einer Vielzahl frühzeitig verfügbarer Informationen/Indikatoren eine Vorausschätzung am aktuellen Rand. Die Ergebnisse für die Wirtschaft gesamt sind im Folgenden ausgewiesen, sind aber aufgrund der Corona-Pandemie mit Unsicherheiten behaftet. Nach Auswertungen der IAB-AZR wurden je Arbeitnehmer bzw. Arbeitnehmerin im Jahr 2021 für die Wirtschaft insgesamt 20 bezahlte und rund 22 unbezahlte Überstunden geleistet. Weitere Ergebnisse sind der Tabelle 26* im Anhang zu entnehmen. * Von einer Drucklegung der Tabellen wird abgesehen. Diese sind auf Bundestagsdrucksache 20/1433 auf der Internetseite des Deutschen Bundestages abrufbar. 21. Wie vielen Vollzeitäquivalenten (bei einer 38,5-Stundenwoche) entsprechen die im gesamten Jahr 2021 geleisteten Überstunden, und wie hoch war die Zahl jeweils in den vergangenen zehn Jahren (bitte nach Bundesland differenzieren und die Datenreihen der Arbeitszeitrechnung des Instituts für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung einerseits und Mikrozensus andererseits angeben)? In der IAB-AZR werden die Vollzeitäquivalente ermittelt, indem das bezahlte bzw. unbezahlte Überstundenvolumen durch die durchschnittlich geleistete tatsächliche Arbeitszeit eines Vollzeitbeschäftigten dividiert wird. Das geleistet Überstundenvolumen in Höhe von 1 711 Millionen Stunden entsprach rund 1 068 Vollzeitäquivalenten. Weitere Ergebnisse sind der Tabelle 27* im Anhang zu entnehmen. Aus dem Mikrozensus liegen dem Statistischen Bundesamt keine auswertbaren Daten vor. 22. Welche Gründe gibt es nach Kenntnis der Bundesregierung in den Berufen der Sozial- und Erziehungsdienste a) für das Anfallen von Überstunden, und wie verteilen sich die geleisteten Überstunden auf diese Gründe, b) für eine zunehmende Arbeitsbelastung und Arbeitsverdichtung? Die Fragen 22 bis 22b werden gemeinsam beantwortet. Die Anforderungen an die Fachkräfte in der Kindertagesbetreuung sind sehr hoch und haben in den vergangenen Jahren weiter zugenommen. Trotz des starken und kontinuierlichen Wachstums seit Einführung des Rechtsanspruchs auf Kindertagesbetreuung kann der hohe Fachkräftebedarf vielerorts nicht gedeckt werden. Ergebnisse der international vergleichenden Fachkräftebefragung „Kita-Fachkräfte im internationalen Vergleich“ der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (engl. Abkürzung: OECD) zeigen, dass durch unbesetzte Fachkraftstellen die Arbeitsbelastung der Erzieherinnen und Erzieher in der Kindertagesbetreuung steigt. 23. Welche Kenntnisse hat die Bundesregierung über die Anzahl und den Anteil von Beschäftigten in den Berufen der Sozial- und Erziehungsdienste, die ergänzend zu ihrem Lohn aufstockende Leistungen nach dem Zweiten Buch Sozialgesetzbuch (SGB II) beziehen (bitte die jüngst verfügbaren Daten angeben und für die vergangenen zehn Jahre darstellen; bitte nach Bundesland, Geschlecht, Beruf, Vollzeit-, Teilzeit- und geringfügig Beschäftigten sowie Alter differenzieren)? Nach Auswertungen der Statistik der Grundsicherung für Arbeitsuchende der BA unter Verwendung von Merkmalen aus der Beschäftigungsstatistik waren im aktuellsten verfügbaren gleitenden Jahresdurchschnitt September 2020 bis August 2021 insgesamt rund 1 644 000 Personen in der Berufsgruppe 831 „Berufe in der Erziehung, Sozialarbeit und Heilerziehungspflege“ sozialversicherungspflichtig beschäftigt. Darunter waren rund 21 000 Personen oder 1,3 Prozent erwerbsfähige Leistungsberechtigte (ELB). Darüber hinaus waren im gleitenden Jahresdurchschnitt September 2020 bis August 2021 rund 73 000 Personen in der Berufsgruppe 831 „Berufe in der Erziehung, Sozialarbeit und Heilerziehungspflege“ ausschließlich geringfügig beschäftigt. Von diesen waren 3 000 Personen bzw. 4,3 Prozent ELB. * Von einer Drucklegung der Tabelle wird abgesehen. Diese ist auf Bundestagsdrucksache 20/1433 auf der Internetseite des Deutschen Bundestages abrufbar. Weitere Ergebnisse sind der Tabelle 28* im Anhang zu entnehmen. 24. Welche Erkenntnisse liegen der Bundesregierung über die Anzahl und den Anteil von Beschäftigten in den Berufen der Sozial- und Erziehungsdienste vor, die überlange Arbeitszeiten, Samstags- und Wochenendarbeit, Arbeitszeiten am Abend und in der Nacht oder in Schichtmodellen haben (bitte die jüngst verfügbaren Daten angeben sowie die vergangenen zehn Jahre darstellen; bitte nach Bundesland, Geschlecht, Beruf, Vollzeit-, Teilzeit- und geringfügig Beschäftigten sowie Alter differenzieren)? Nach Auswertungen des Mikrozensus durch das Statistische Bundesamt gab es im Jahr 2019 rund 1 617 000 abhängig Beschäftigte in den Berufen der „Erziehung, Sozialarbeit, Heilerziehungspflege“, darunter 8 000 mit überlangen Arbeitszeiten. Das entspricht einem Anteil von 0,5 Prozent. Weitere Ergebnisse sind der Tabelle 29* im Anhang zu entnehmen. Von den Personen mit Angaben zur Arbeitszeit waren rund 203 000 (Anteil 21,6 Prozent) mit ständiger/regelmäßiger Samstagsarbeit und rund 222 000 (Anteil 13,7 Prozent) mit ständiger/regelmäßiger Wochenendarbeit. Weitere Ergebnisse sind der Tabelle 30* im Anhang zu entnehmen. Rund 170 000 (Anteil 10,5 Prozent) arbeiteten ständig/regelmäßig in Abendarbeit, rund 44 000 (Anteil 2,7 Prozent) regelmäßig/ständig in Nachtarbeit und rund 173 000 (Anteil 10,7 Prozent) ständig/regelmäßig in Schichtarbeit. Weitere Ergebnisse sind der Tabelle 31* im Anhang zu entnehmen. Aufgrund des Umfangs der Sonderauswertung wurden für die Darstellung eines Zeitvergleichs nur die Jahre 2009, 2014 und 2019 ausgewertet. * Von einer Drucklegung der Tabelle wird abgesehen. Diese ist auf Bundestagsdrucksache 20/1433 auf der Internetseite des Deutschen Bundestages abrufbar. Deutscher Bundestag – 20. Wahlperiode – 17 – Drucksache 20/1433 Deutscher Bundestag – 20. Wahlperiode – 19 – Drucksache 20/1433 Deutscher Bundestag – 20. Wahlperiode – 21 – Drucksache 20/1433 Deutscher Bundestag – 20. Wahlperiode – 23 – Drucksache 20/1433 Deutscher Bundestag – 20. Wahlperiode – 25 – Drucksache 20/1433 Deutscher Bundestag – 20. Wahlperiode – 27 – Drucksache 20/1433 Deutscher Bundestag – 20. Wahlperiode – 29 – Drucksache 20/1433 Deutscher Bundestag – 20. Wahlperiode – 31 – Drucksache 20/1433 Deutscher Bundestag – 20. Wahlperiode – 33 – Drucksache 20/1433 Deutscher Bundestag – 20. Wahlperiode – 35 – Drucksache 20/1433 Deutscher Bundestag – 20. Wahlperiode – 37 – Drucksache 20/1433 Deutscher Bundestag – 20. Wahlperiode – 39 – Drucksache 20/1433 Deutscher Bundestag – 20. Wahlperiode – 41 – Drucksache 20/1433 Deutscher Bundestag – 20. Wahlperiode – 43 – Drucksache 20/1433 Deutscher Bundestag – 20. Wahlperiode – 45 – Drucksache 20/1433 Deutscher Bundestag – 20. Wahlperiode – 47 – Drucksache 20/1433 Deutscher Bundestag – 20. Wahlperiode – 49 – Drucksache 20/1433 Deutscher Bundestag – 20. Wahlperiode – 51 – Drucksache 20/1433 Deutscher Bundestag – 20. Wahlperiode – 53 – Drucksache 20/1433 Deutscher Bundestag – 20. Wahlperiode – 55 – Drucksache 20/1433 Deutscher Bundestag – 20. Wahlperiode – 57 – Drucksache 20/1433 Deutscher Bundestag – 20. Wahlperiode – 59 – Drucksache 20/1433 Deutscher Bundestag – 20. Wahlperiode – 61 – Drucksache 20/1433 Deutscher Bundestag – 20. Wahlperiode – 63 – Drucksache 20/1433 Deutscher Bundestag – 20. Wahlperiode – 65 – Drucksache 20/1433 Deutscher Bundestag – 20. Wahlperiode – 67 – Drucksache 20/1433 Deutscher Bundestag – 20. Wahlperiode – 69 – Drucksache 20/1433 Gesamtherstellung: H. Heenemann GmbH & Co. KG, Buch- und Offsetdruckerei, Bessemerstraße 83–91, 12103 Berlin, www.heenemann-druck.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de ISSN 0722-8333]