Polizei- und Zolleinsätze im Ausland (Stand: drittes Quartal 2011)

[Deutscher Bundestag Drucksache 17/7617 17. Wahlperiode 08. 11. 2011 Antwort der Bundesregierung auf die Kleine Anfrage der Abgeordneten Ulla Jelpke, Jan Korte, Jan van Aken, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE. – Drucksache 17/7346 – Polizei- und Zolleinsätze im Ausland (Stand: drittes Quartal 2011) Vo r b e m e r k u n g d e r F r a g e s t e l l e r Auslandseinsätze von Polizeibeamtinnen und -beamten entwickeln sich immer mehr zu einem Mittel deutscher und EU-Außenpolitik. Die Militärdoktrin der Europäischen Union, die sogenannte Europäische Sicherheitsstrategie, sieht ausdrücklich den kombinierten Einsatz militärischer und ziviler (d. h. auch polizeilicher) Mittel vor, um „einen besonderen Mehrwert“ zu erzielen. Diese Entwicklung ist aus mehreren Gründen besorgniserregend. So leistet sie der Vermischung von polizeilichen und militärischen Zuständigkeiten Vorschub. Die Grenzen zwischen Polizei und Militär drohen zu verschwimmen. Das gilt umso mehr, als gerade bei Einsätzen in Kriegs- und Krisengebieten, Polizisten immer wieder in lebensbedrohliche Situationen kommen. Diese dienen dann wiederum als Legitimation für eine Aufrüstung der Polizei, bis hin zu Überlegungen, schwerbewaffnete Einheiten der Bundespolizei speziell für Auslandseinsätze aufzustellen. Hinzu kommt, dass für polizeiliche Auslandseinsätze keinerlei parlamentarische Zustimmung erforderlich ist. Je nach Rechtsgrundlage ist noch nicht einmal die Information des Deutschen Bundestages vorgeschrieben. Damit wird ein wichtiger Bereich der Außenpolitik der parlamentarischen Kontrolle entzogen. Bedenklich ist dies vor allem wegen der gerade bei Einsätzen in Kriegs- und Krisengebieten stets vorhandenen Eskalationsgefahr. Bei Einsätzen aufgrund § 65 des Bundespolizeigesetzes hat der Deutsche Bundestag nicht einmal ein verbrieftes Rückholrecht. Ähnliches gilt für Einsätze von Zollbeamtinnen und -beamten. Schließlich gewinnen internationale Einsätze innerhalb der EU zunehmend an Bedeutung. Einsätze ausländischer Polizisten in Deutschland sowie deutscher Polizisten im (EU-)Ausland auf Grundlage des Prümer Vertrages oder bilateraler Abkommen unterliegen ebenfalls keiner parlamentarischen Kontrolle. Die Antwort wurde namens der Bundesregierung mit Schreiben des Bundesministeriums des Innern vom 2. November 2011 übermittelt. Die Drucksache enthält zusätzlich – in kleinerer Schrifttype – den Fragetext. Drucksache 17/7617 – 2 – Deutscher Bundestag – 17. WahlperiodeVo r b e m e r k u n g d e r B u n d e s r e g i e r u n g Die Kleine Anfrage beinhaltet Fragen, die im Wesentlichen identisch sind mit den Fragen der Kleinen Anfragen der Fraktion DIE LINKE. vom 1. September 2008 (Bundestagsdrucksache 16/10182), vom 20. November 2008 (Bundestagsdrucksache 16/11009), vom 9. Dezember 2008 (Bundestagsdrucksache 16/ 11341), vom 22. April 2009 (Bundestagsdrucksache 16/12773), vom 27. Juli 2009 (Bundestagsdrucksache 16/13849), vom 12. November 2009 (Bundestagsdrucksache 17/26) vom 26. Februar 2010 (Bundestagsdrucksache 17/866), vom 3. Juni 2010 (Bundestagsdrucksache 17/1923), vom 18. August 2010 (Bundestagsdrucksache 17/2769), vom 8. November 2010 (Bundestagsdrucksache 17/3640), vom 9. Februar 2011 (Bundestagsdrucksache 17/4729), vom 16. Mai 2011 (Bundestagsdrucksache 17/5830) und vom 14. Juli 2011 (Bundestagsdrucksache 17/6598). Zur Vermeidung von Wiederholungen wird insoweit auf die Antworten der Bundesregierung vom 17. September 2008 (Bundestagsdrucksache 16/10252), vom 8. Dezember 2008 (Bundestagsdrucksache 16/11314), vom 5. Januar 2009 (Bundestagsdrucksache 16/11548), vom 11. Mai 2009 (Bundestagsdrucksache 16/12968), vom 14. August 2009 (Bundestagsdrucksache 16/13897), vom 27. November 2009 (Bundestagsdrucksache 17/84), vom 15. März 2010 (Bundestagsdrucksache 17/1006), vom 22. Juni 2010 (Bundestagsdrucksache 17/2264), vom 3. September 2010 (Bundestagsdrucksache 17/2845), vom 25. November 2010 (Bundestagsdrucksache 17/3931), vom 28. Februar 2011 (Bundestagsdrucksache 17/4939) vom 1. Juni 2011 (Bundestagsdrucksache 17/ 6034) und vom 29. Juli 2011 (Bundestagsdrucksache 17/6710) verwiesen. Veränderungen werden ergänzend dargestellt. 1. An welchen Missionen auf Grundlage von § 8 Absatz 1 des Bundespolizeigesetzes sind deutsche Polizistinnen und Polizisten (bitte nach Bundesländern, Zugehörigkeit zu Bundespolizei/Bundeskriminalamt – BKA aufgliedern) sowie Zollbeamtinnen und -beamte derzeit beteiligt? a) Wie viele deutsche Polizistinnen und Polizisten sowie weiteres ziviles Personal (bitte aufgliedern nach Zugehörigkeit zu Bundesländern, Bundespolizei, BKA u. a.) sowie Zollbeamtinnen und Zollbeamte sind dabei jeweils eingesetzt? * Darin enthalten sind 22 zivile deutsche Expertinnen und Experten. Stärken (Stand 24. Oktober 2011) UNMIK EUPM EUMM GEO UNMIL UNMISS UNAMID EUPOL COPPS EU BAM Rafah EU BAM MD/UA EUPOL AFG EULEX Bundespolizei 0 3 7 3 5 4 1 1 2 9 10 BKA 0 1 0 0 0 0 0 0 0 2 2 Zoll 0 0 0 0 0 0 0 1 6 0 1 Länderpolizeien 1 6 8 2 0 1 2 0 0 11 73 Gesamt 1 10 15 5 5 5 3 2 8 44* 86 184 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 3 – Drucksache 17/7617b) An welchen Orten und in welchen Stäben, Einrichtungen und Stellen sind sie tätig (bitte jeweils die einzelnen Personalzahlen angeben)? Die in den Missionen der Vereinten Nationen (VN) und der Europäischen Union (EU) eingesetzten Polizeivollzugbeamten (PVB) des Bundes und der Länder sowie Zollbeamte nehmen die der internationalen Polizei und dem Zoll mit Mandat zugewiesenen Aufgaben wahr. Der Einsatz der PVB sowie der Zollbeamten liegt in der Verantwortung des Mandatgebers (VN/EU) und erfolgt nach dem jeweiligen Bedarf innerhalb der Mission. c) Welche tatsächliche Gesamtstärke hat die Mission derzeit? Mission Einsatzgebiete EU BAM Rafah, Paläst. Autonomiebehörde Ashkelon EUPOL COPPS, Paläst. Autonomiebehörde Westbank EU BAM MD/UA, Moldau/Ukraine Odessa, Kuchurhan, Besarabeasca, Kotovsk, Chisinau EUMM, Georgien Tiflis, Gori, Mtskheta, Zugdidi UNMIL, Liberia Monrovia UNMISS, Südsudan Juba, Torit UNAMID, Sudan El Fasher EUPM, Bosnien-Herzegowina Gesamt Bosnien-Herzegowina EULEX, Kosovo Gesamt Kosovo UNMIK, Kosovo Gesamt Kosovo EUPOL AFG, Afghanistan Kabul, Mazar-e Sharif, Kunduz, Feyzabad Mission Derzeitige Gesamtstärke Polizei/Zoll UNMIK, Kosovo 8 UNMIL, Liberia 1 403 UNMISS, Sudan 369 UNAMID, Sudan 2 932 EUPOL AFG, Afghanistan 177 EU BAM MD/UA, Moldau/Ukraine 90 EULEX, Kosovo 1 046 EUPOL COPPS, Paläst. Autonomiegebiete 20 EU BAM Rafah 13 EUPM BuH, Bosnien-Herzegowina 79 EUMM, Georgien 72 Drucksache 17/7617 – 4 – Deutscher Bundestag – 17. Wahlperioded) Welche Missionen mit deutscher Beteiligung sind im dritten Quartal 2011 neu hinzugekommen (bitte rechtliche Grundlage sowie Mandatsgeber und Missionsträger angeben, die Mandatsobergrenze nennen sowie den Auftrag der eingesetzten deutschen Kräfte bezeichnen), und inwiefern hat es Mandatsänderungen bei den bereits bestehenden Missionen gegeben? Mit Resolution 1996 (2011) hat der VN-Sicherheitsrat am 9. Juli 2011 die Mission der Vereinten Nationen im Südsudan (UNMISS) eingerichtet, an der sich Deutschland gemäß Kabinettsbeschluss vom 6. Juli 2011 mit insgesamt bis zu zehn PVB beteiligen wird. Das Mandat von UNMISS umfasst bis zu 7 000 Soldaten, bis zu 900 Zivilpolizisten und eine zivile Komponente mit Fachleuten für die Untersuchung von Menschenrechtsfragen. Der Auftrag der eingesetzten deutschen PVB liegt in der Ausbildung, Beratung und Unterstützung der Polizei auf nationaler und lokaler Ebene. e) Wann wird die Mission voraussichtlich beendet sein? f) Inwieweit beabsichtigt die Bundesregierung eine Veränderung hinsichtlich der Art und/oder des Umfangs der deutschen Beteiligung, und bis wann soll diese umgesetzt sein (bitte ggf. konkrete Angaben und Zahlen zu den einzelnen Missionen/Einsätzen geben)? Die Bundesregierung beabsichtigt derzeit keine Veränderungen. Mission Derzeitiges Mandatsende UNMIK, Kosovo offen UNMIL, Liberia 30.09.2012 UNMISS, Südsudan 08.07.2012 UNAMID, Sudan 31.07.2011 EUPOL AFG, Afghanistan 31.05.2013 EU BAM MD/UA, Moldau/Ukraine 01.12.2011 EULEX, Kosovo 14.06.2012 EUPOL COPPS, Paläst. Autonomiegebiete 31.12.2011 EU BAM Rafah 31.12.2011 EUPM BuH, Bosnien-Herzegowina 31.12.2011 EUMM, Georgien 14.09.2012 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 5 – Drucksache 17/76172. An welchen Einsätzen auf Grundlage von § 65 Absatz 2 des Bundespolizeigesetzes (ohne kurzfristige Ausbildungslehrgänge im Sinne nachfolgend aufgeführter Fragen) waren bzw. sind deutsche Polizistinnen und Polizisten sowie Zollbeamtinnen und -beamte im dritten Quartal 2011 beteiligt (bitte nach Bundesländern, Zugehörigkeit zu Bundespolizei/BKA aufgliedern)? a) Wie viele deutsche Polizistinnen und Polizisten sowie weiteres ziviles Personal (bitte aufgliedern nach Zugehörigkeit zu Bundesländern, Bundespolizei, BKA u. a.) sowie Zollbeamtinnen und Zollbeamte waren/ sind dabei jeweils eingesetzt? GPPT Afghanistan (Stand: 24. Oktober 2011) Gesamt: 188 Beamte davon Bund: 71 (Bundeskriminalamt (BKA)/Bundespolizei (BPOL) Land: 117 PVB. Projekt zur Modernisierung des Saudi Arabischen Grenzschutzes (Stand 24.Oktober 2011) Gesamt: 20 Beamte (BPOL). b) An welchen Orten und in welchen Stäben, Einrichtungen und Stellen waren/sind sie tätig (bitte jeweils die einzelnen Personalzahlen angeben? GPPT Afghanistan Saudi Arabien Ort Verwendung Anzahl Kabul Administration 26 Akademie 29 Flughafen 5 Mazar-e Sharif Administration 18 Trainer 51 Kunduz Administration 5 Trainer 12 Feyzabad Administration 7 Trainer 19 Ort Verwendung Anzahl Riad Projektleitung 2 ArAr Trainer 5 Al Shouba Trainer 6 Riad Administration 5 ArAr Leiter Außenstelle 1 Al Shouba Leiter Außenstelle 1 Drucksache 17/7617 – 6 – Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiodec) Welche tatsächliche Gesamtstärke hat der Einsatz derzeit? Auf die Antwort zu Frage 2a wird verwiesen d) Welche Einsätze mit deutscher Beteiligung sind im dritten Quartal 2011 neu hinzugekommen, und inwiefern hat es relevante Änderungen (vor allem Auftrag, Zweck, Durchführung und Kräfteansatz) bei den bereits bestehenden Einsätzen gegeben? Es hat keine weiteren Einsätze mit deutscher Beteiligung gegeben. 3. Wie viele der im Rahmen des German Police Project Teams in Afghanistan eingesetzten deutschen Polizeibeamten sind Kurzeit- bzw. Langzeitexperten? Aktuell sind 116 Kurzzeit- und 72 Langzeitexperten beim German Police Project Team (GPPT) eingesetzt. a) Wie viele Kurzzeitexperten waren insgesamt im Jahr 2011 in Afghanistan eingesetzt, und wie lange war ihre durchschnittliche Aufenthaltsdauer? Im Jahr 2011 waren bisher insgesamt 248 Kurzzeitexperten beim GPPT eingesetzt, wobei die durchschnittliche Aufenthaltsdauer vier Monate betrug. b) Wie viele Langzeitexperten waren bislang im Jahr 2011 in Afghanistan eingesetzt, und wie lange war ihre durchschnittliche Aufenthaltsdauer? Im Jahr 2011 waren bisher insgesamt 114 Langzeitexperten beim GPPT eingesetzt, wobei die durchschnittliche Aufenthaltsdauer ca. zwölf Monate betrug. 4. Welche Informationen liegen der Bundesregierung vor bezüglich sicherheitsrelevanter Vorfälle, in die deutsche Polizistinnen und Polizisten sowie Zollbeamtinnen und -beamten im dritten Quartal 2011 involviert bzw. denen sie ausgesetzt waren? Der Bundesregierung liegen keine Erkenntnisse über sicherheitsrelevante Vorfälle vor. 5. Wie bewertet die Bundesregierung die politische und militärische Gefährdungslage in den jeweiligen Einsatzgebieten (bitte Veränderungen darstellen)? Politische Lage EU BAM (Moldau) Die Bedrohungslage in der Republik Moldau und in der Ukraine wird durch die Bundesregierung als „niedrig“ eingeschätzt. Der örtliche Grenzschutzdienst unterstellt der grenzüberschreitenden Kriminalität eine Gewaltbereitschaft, die sich auch oder insbesondere gegen EUBAM- Angehörige und deren Aufgabenwahrnehmung richten könnte und besteht deshalb auf Begleitung/Präsenz von EUBAM bei der Mandatsausübung. Diese Bedingung ist auch Teil des Memorandum of Understanding (MoU), das zwischen den Vertragsparteien Moldau, Ukraine und der Europäischen Union (EU) geschlossen wurde. Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 7 – Drucksache 17/7617Die sich positiv auswirkende Mandatsausübung und die damit einhergehende zunehmende Bereitschaft zur Kooperation der Zoll- und Grenzdienste beider Staaten zur Bekämpfung der grenzüberschreitenden Kriminalität haben den Druck auf kriminelle Strukturen erhöht. Die Grenzlage, insbesondere entlang der Grenze zum transnistrischen Segment, hat sich signifikant verbessert. Wenn auch nach wie vor grenzüberschreitende Spuren an der „Grünen Grenze“ festgestellt werden und daraus auf Rechtsverletzungen in Form von illegaler Migration und Warenverkehr geschlossen werden kann, sind die Feststellungszahlen, insbesondere von organisiertem Schmuggel, erheblich zurückgegangen. Eingeleitete taktische Gegenmaßnahmen der Grenzschutz- und Zollbehörden beider Länder an den von EUBAM identifizierten grenzpolizeilichen Brennpunkten zeigen Erfolge. EUPOL/Deutsches bilaterales Polizeiberaterteam (Afghanistan) Innerhalb des zivilen Wiederaufbaus Afghanistans messen die afghanische Regierung und die internationale Gemeinschaft dem Aufbau und der Ausbildung der Polizei eine zentrale Bedeutung zu. Ziel ist es, die Sicherheitsverantwortung im Land schrittweise an funktionierende afghanische Institutionen zu übertragen. Dazu leisten die Polizeimission der Europäischen Union in Afghanistan (EUPOL) und das GPPT wichtige Beiträge. Die Sicherheitslage in Afghanistan bleibt weiterhin angespannt. Die seit Jahren erkannte Zweiteilung in einen im Landesvergleich ruhigeren Norden und Westen und einen deutlich unruhigeren Süden/Südwesten und Osten des Landes (ca. 90 Prozent der Zwischenfälle), gilt weiterhin. Die Zahl der registrierten sicherheitsrelevanten Zwischenfälle (SRZ) entwickelte sich in den Regionen unterschiedlich und nahm in den ersten acht Monaten des Jahres 2011 im Verhältnis zum Vorjahr insgesamt landesweit (Durchschnitt) um weniger als 10 Prozent zu. Im Vergleich zu den Vorjahren ist dies ein sehr moderater Anstieg. In den Regionen Nord, West und Südwest ging die Zahl der SRZ sogar leicht zurück, was Grund zu vorsichtigem Optimismus gibt. Die angekündigte Frühjahrsoffensive der regierungsfeindlichen Kräfte blieb aus. Anstelle groß angelegter direkter Auseinandersetzungen, versuchen regierungsfeindliche Kräfte mittels IED (Improvised Explosive Device), Selbstmordanschlägen und dem gezielten Vorgehen gegen Vertreter der afghanischen Regierung auf den unterschiedlichsten Ebenen ihre Ziele zu erreichen. Dadurch ist auch weiterhin mit Anschlägen zu rechnen. Schwerpunkte der Auseinandersetzung im Norden konzentrierten sich weiter auf die Provinzen Kunduz, Baghlan und Faryab (Distrikt Ghormach). UNMIK, EULEX (Kosovo) UNMIK hat ihre exekutiven Aufgaben im Zoll- und Polizeibereich beendet, sie sind zum Teil auf die Sicherheitsinstitutionen der Republik Kosovo und zum Teil auf die europäische Rechtsstaatsmission EULEX übergegangen. Die Bedrohung ist insgesamt als niedrig, für den Norden der Republik Kosovo als mittel eingestuft. Insgesamt ist die Sicherheitslage in Kosovo stabil, einzelne und isolierte Zwischenfälle können aber vor allem im Nordteil des Landes auch weiterhin nicht ausgeschlossen werden. Seit Ende Juli 2011 kam es mehrfach zu gewaltsamen Ausschreitungen seitens der kosovarischen Serben gegen EULEX und KFOR. Hintergrund ist der Streit um die Verantwortung für die Zollkontrolle an den Grenzübergängen zwischen Kosovo und Serbien. Die kosovarischen Serben wollen auch nach der Zollstempel-Einigung im EU-vermittelten Dialog vom 2. September 2011 durch Straßenblockaden erreichen, dass Kosovo-Albaner keinen Dienst an den Zollstationen verrichten. Die volle Bewegungsfreiheit für KFOR und EULEX im Norden ist derzeit noch nicht wieder hergestellt. Drucksache 17/7617 – 8 – Deutscher Bundestag – 17. WahlperiodeUNMIL (Liberia) Insgesamt hat der Friedensprozess seit Einrichtung von UNMIL Fortschritte gemacht. Wegen der immer noch fragilen innenpolitischen Lage und im Vorfeld der Präsidentschafts- und Parlamentswahlen im Oktober 2011 wurde das UNMIL-Mandat am 16. September 2011 einstimmig vom VN-Sicherheitsrat um ein weiteres Jahr bis Ende September 2012 verlängert. Die Sicherheitslage in Liberia ist durch die Folgen der Krise in Côte d’Ivoire (u. a. Problem der Söldner und Milizen, Flüchtlingsströme) angespannt. Der erste Wahlgang der Präsidentschafts- und Parlamentswahlen fand am 11. Oktober 2011 statt; jedoch werden nach den ersten offiziellen Ergebnissen Stichwahlen für den 8. November erwartet. Von den Wahlen erhofft man, dass sie gewaltlos verlaufen. Die UNMIL-Kräfte (Soldaten: 8 000; Polizisten: ca. 1 300) spielen in diesem Zusammenhang eine wichtige stabilisierende Rolle. Deutschland ist seit 7. November 2004 mit fünf Polizeibeamten an UNMIL beteiligt. Die Polizeikomponente der Mission wird vorerst nicht reduziert. UNAMID/UNMISS (Sudan) Die Lage in Darfur ist weiterhin instabil. Unter katarischer Vermittlung haben die Regierung der Republik Sudan und der Zusammenschluss von Rebellengruppen „Liberation and Justice Movement“ (LJM) sowie das Justice and Equality Movement JEM in Doha über ein Friedensabkommen für Darfur verhandelt. Dies wurde am 14. Juli 2011 in Doha von der LJM unterschrieben. Die Rebellengruppe „Sudan Liberation Army“ (SLA) und die JEM verweigerten sich einer Teilnahme an den Friedensgesprächen bzw. der Unterschrift. Immer wieder aufflammende bewaffnete Auseinandersetzungen zwischen Regierungstruppen und Rebellen sowie eine hohe Bedrohung durch bewaffnete Banditen erschweren die humanitäre Lage der dortigen Bevölkerung. Auch die Mission der Vereinten Nationen und der Afrikanischen Union in Darfur (UNAMID) ist davon betroffen. Die Republik Südsudan erklärte am 9. Juli 2011 ihre Unabhängigkeit. Mit Resolution 1996 (2011) hat der VN-Sicherheitsrat am 9. Juli 2011 die Mission der Vereinten Nationen im Südsudan (UNMISS) eingerichtet, die die Republik Südsudan beim Staatsaufbau unterstützen soll. Die Sicherheitslage im Einsatzgebiet der Mission der Vereinten Nationen im Südsudan ist teilweise sehr angespannt, insbesondere wegen immer wieder aufflammender tribaler Konflikte und bewaffneter Rebellionen. EUPOL COPPS/EUBAM (Palästinensische Autonomiegebiete) Am 18. August 2011 führten Terroristen einen Angriff auf israelischem Gebiet nahe der Stadt Eilat durch. Dabei kamen acht Israelis, sieben der Angreifer sowie sechs ägyptische Sicherheitskräfte ums Leben. Der Anschlag war Auslöser für eine Woche intensiver bewaffneter Auseinandersetzungen in und um Gaza. Im Zeitraum zwischen dem 18. und 26. August wurden insgesamt 182 Raketen von Gaza aus auf israelisches Gebiet abgeschossen. In der Hafenstadt Ashkelon wurde achtmal Luftalarm ausgelöst. Die israelische Armee führte 44 Luftangriffe auf Ziele in Gaza aus. Von der Mission EUBAM Rafah wurden keine sicherheitsrelevanten Vorfälle gemeldet. Auf der Sinai-Halbinsel wurde am 27. September 2011 eine Gas-Pipeline, die Ägypten mit Israel und Jordanien verbindet, durch einen Sprengstoffanschlag beschädigt. Das Sicherheitsrisiko für Gaza wird vom Europäischen Auswärtigen Dienst als „hoch“ eingeschätzt, die Gefahr für EU-Vertreter als „mittel“. Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 9 – Drucksache 17/7617Die Sicherheitslage im Westjordanland blieb im Berichtszeitraum weitgehend ruhig. Der Europäische Auswärtige Dienst schätzt das Sicherheitsrisiko für Ramallah und Ost-Jerusalem als „mittel“ ein. Die deutschen Missionsangehörigen leben in Ost-Jerusalem. Das Missionshauptquartier liegt in Ramallah. Die Aufgabenwahrnehmung im Rahmen der regelmäßigen Evaluierungen sowie die Vorbereitung von entsprechenden Projektarbeiten erfordern regelmäßig Fahrten in die Westbank. Die Zusammenarbeit mit den palästinensischen Polizeibehörden sowie dem israelischen Militär wird durchgängig als gut beschrieben. Vor militärischen Aktionen wird die Mission zeitgerecht gewarnt. Eine abstrakte Gefährdung durch plötzlich aufflammende Konflikte ist permanent vorhanden, zumal ein hoher Bewaffnungsgrad gegeben ist und in radikalen Kreisen die Schwelle zur Gewaltanwendung äußerst niedrig liegt. Innerhalb des Westjordanlandes besteht weiterhin grundsätzlich uneingeschränkte Bewegungsfreiheit für Angehörige der Polizeimission. Die Auswirkungen der israelischen Besatzung und unterschwellige Spannungen zwischen Hamas und Fatah prägen den Alltag. Missionsangehörige sind aufgefordert, Orte gewaltsamer Auseinandersetzungen zwischen Israelis und Palästinensern bzw. ggf. zwischen den palästinensischen Fraktionen zu meiden. Darüber hinausgehende spezifische Risiken bestehen für die Polizeimission nicht. Für den Gazastreifen gilt eine Reisewarnung. Seit dem Ende der israelischen Militäroffensive am 18. Januar 2009 herrscht im Gazastreifen eine fragile Waffenruhe. Diese wird immer wieder und in unterschiedlicher Intensität durch Raketen- und Mörserbeschuss aus dem Gazastreifen gebrochen, worauf die israelischen Streitkräfte in der Regel mit Luftangriffen gegen Schmuggeltunnel entlang der ägyptischen Grenze oder Ziele im Gazastreifen antworteten. EUMM (GEO) Die Lage ist ruhig, aber nicht stabil. Das Risiko wird vom Europäischen Auswärtigen Dienst derzeit generell als „niedrig“ eingestuft, in der Region entlang der Verwaltungslinie zu Süd-Ossetien und Abchasien als „mittel“. Nach wie vor kommt es zu einzelnen Zwischenfällen an den Verwaltungsgrenzen zu Abchasien und Süd-Ossetien, vor allem wenn Zivilpersonen versuchen, die Verwaltungsgrenze zu queren. In einigen Fällen wurden Zivilisten festgenommen. Militärische Lage Die Bewertung der Bedrohungslage für den Südsudan (Einsatzgebiet UNMISS) wurde von „erheblich“ auf „mittel“ herabgestuft. Für das Einsatzgebiet Afghanistan wurde die Bewertung der Bedrohungslage der regionalen Betrachtungsweise angepasst. Die Bedrohungslage für den Westen (Regionalkommando West) wird mit „mittel“ bewertet. Weitere Veränderungen bei den Bewertungen zur militärischen Bedrohungslage für die Einsatzländer von Polizei und Zoll, in denen auch die Bundeswehr eingesetzt ist, sind nicht eingetreten. Insgesamt wird die militärische Bedrohungslage in diesen Einsatzgebieten wie folgt bewertet: Einsatzgebiet Afghanistan Die Bedrohung in Afghanistan ist insgesamt unverändert „erheblich“. In Nord- Afghanistan liegt sie zurzeit je nach Provinz zwischen „niedrig“ und „erheblich“. In den übrigen Regionen stellt sie sich wie folgt dar: Im Osten und Süd-Westen ist die Bedrohung insgesamt weiterhin „erheblich“ bis „hoch“. Im Süden insgesamt „hoch“. In der Hauptstadt Kabul und im Westen ist die Bedrohung insgesamt „mittel“. Drucksache 17/7617 – 10 – Deutscher Bundestag – 17. WahlperiodeEinsatzgebiet KFOR Die Bedrohungslage im Kosovo wird derzeit insgesamt mit „niedrig“, im überwiegend serbisch bewohnten Norden des Kosovo mit „mittel“ beurteilt. Das Eskalationspotenzial im Nord-Kosovo ist hoch. Einsatzgebiet EUFOR Die Bedrohungslage in Bosnien und Herzegowina wird derzeit mit „niedrig“ beurteilt. Einsatzgebiete UNMISS und UNAMID Die Bedrohungslage für deutsche Kräfte im Sudan und Südsudan wird als „mittel“ bewertet. Im Darfur wird die Bedrohung als „erheblich“ bewertet. 6. Wie viele Verbindungsbeamtinnen und -beamte des BKA halten sich derzeit in welchen Ländern auf (bitte jeweils die Einsatzländer und -orte sowie die zugehörige Zahl von Beamtinnen/Beamten angeben)? Derzeit hat das BKA 66 Verbindungsbeamte an 52 Standorte in 49 Staaten entsandt. Land Ort Anzahl Land Ort Anzahl Afghanistan Kabul 2 Niederlande Den Haag 1 Ägypten Kairo 1 Österreich Wien 1 Albanien Tirana 1 Pakistan Islamabad 1 Algerien Algier 1 Panama Panama-City 1 Argentinien Buenos Aires 1 Peru Lima 2 Australien Canberra 1 Polen Warschau 2 Brasilien Brasilia 1 Polen Danzig 1 Brasilien Sao Paulo 1 Portugal Lissabon 1 Bulgarien Sofia 1 Rumänien Bukarest 2 China Peking 1 Russische Föderation Moskau 2 Dominikanische Republik Santo Domingo 1 Saudi Arabien Riad 1 Frankreich Paris 2 Schweden Stockholm 1 Ghana Accra 1 Serbien Belgrad 1 Griechenland Athen 1 Spanien Madrid 2 Großbritannien London 2 Südafrika Pretoria 1 Indien Neu Delhi 1 Tadschikistan Duschanbe 1 Italien Rom 2 Thailand Bangkok 2 Jordanien Amman 1 Tschechische Republik Prag 1 Kenia Nairobi 2 Türkei Istanbul 1 Kolumbien Bogotá 2 Türkei Ankara 1 Kosovo Pristina 1 Ukraine Kiew 1 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 11 – Drucksache 17/76177. Wie viele deutsche Polizeibeamte werden derzeit im Ausland als a) Dokumentenberater, Mit Stand vom 24. Oktober 2011 sind 34 PVB der BPOL an 25 Standorten in 19 Ländern als Dokumenten – und Visumberater (DVB) im Einsatz: b) Sicherheitsbeamte, Mit Stand vom 20. Juli 2011 sind 15 PVB der BPOL gemäß Übersicht als Sicherheitsbeamte im Einsatz: Kroatien Zagreb 1 USA Washington 2 Lettland Riga 1 Usbekistan Taschkent 1 Libanon Beirut 1 Venezuela Caracas 1 Marokko Rabat 1 Vereinigte Arabische Emirate Abu Dhabi 2 Mexiko Mexiko-City 1 Weißrussland Minsk 1 Land Anzahl Land Anzahl Ghana/Accra 2 Türkei/Istanbul 1 Algerien/Algier 1 Südafrika/Pretoria 2 Jordanien/Amman 2 Ägypten/Kairo 2 Türkei/Ankara 1 China/Kanton 1 Thailand/Bangkok 1 Ukraine/Kiew 1 Sri Lanka/Colombo 1 Nigeria/Lagos 3 Syrien/Damaskus 1 Russland/Moskau 3 Indien/Neu Delhi 1 China/Peking 2 Vereinigte Arabische Emirate/Dubai 2 Kosovo/Pristina 1 China/Hongkong 1 China/Schanghai 1 Pakistan/Islamabad 1 Russland/St. Petersburg 1 Indien/Bangalore 1 Tadschikistan/Duschanbe 1 Land/Ort Anzahl Land/Ort Anzahl Kenia, Nairobi 1 Türkei, Ankara 1 Afghanistan, Kabul 1 Usbekistan, Taschkent 1 Vereinigte Staaten von Amerika, Washington D.C. 1 Indonesien, Jakarta 1 Indien, Neu Delhi 1 Pakistan, Islamabad 1 Mexiko, Mexiko-Stadt 1 Ghana, Accra 1 Saudi Arabien, Riad 1 Ägypten, Kairo 1 Russland, Moskau 1 Iran, Teheran 1 China, Peking 1 Land Ort Anzahl Land Ort Anzahl Drucksache 17/7617 – 12 – Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiodec) grenzpolizeiliche Verbindungsbeamte, Mit Stand vom 24. Oktober 2011 sind 24 PVB der BPOL gemäß Übersicht als Grenzpolizeiliche Verbindungsbeamter in 23 Ländern im Einsatz: d) Unterstützungskräfte sowie Berater in Fragen der Grenzsicherheit eingesetzt (bitte jeweils, d. h. zu jedem Unterpunkt, Einsatzland und -ort sowie die Zahl der eingesetzten Polizeibeamten nennen und angeben, ob sie vom BKA, der Bundespolizei oder einer Länderpolizei gestellt werden)? Mit Stand vom 24. Oktober 2011 sind 22 PVB der BPOL als Unterstützungskräfte bzw. Berater (Grenzpolizeiliche Unterstützungsbeamte Ausland – GUA) wie folgt im Einsatz: Land Anzahl Land Anzahl Spanien 1 Ungarn 1 Frankreich 2 Slowakei 1 Niederlande 1 Serbien 1 Schweiz 1 Rumänien 1 Italien 1 Bulgarien 1 Österreich 1 Griechenland 1 Kroatien 1 Türkei 1 Tschechische Republik 1 Russland 1 Polen 1 Georgien 1 Litauen 1 China 1 Ukraine 1 Weißrussland 1 Großbritannien 1 Land Ort Anzahl Einsatzart Bulgarien Kapitan Andreevo 1 FRONTEX Bulgarien Sofia 1 FRONTEX Rumänien Bukarest 1 FRONTEX Griechenland Feres/Orestiada 6 FRONTEX Griechenland Kipi 1 FRONTEX Griechenland Flughafen Thessaloniki 1 Bilateral Griechenland Flughafen Athen 1 Bilateral Griechenland Seehafen Igoumenitsa 1 Bilateral Griechenland Seehafen Patras 1 Bilateral Polen Korczowa 1 FRONTEX Zypern Larnaca 1 FRONTEX Slowakei Vysne Nemecke 1 FRONTEX Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 13 – Drucksache 17/76178. Wie viele deutsche Polizeibeamte wurden im dritten Quartal 2011 im Rahmen der Europäischen Agentur für die operative Zusammenarbeit an den Außengrenzen (FRONTEX) eingesetzt a) als Dokumentenberater im Rahmen welcher Operationen, und an welchen Standorten, Es erfolgten keine Einsätze von DVB für FRONTEX. b) als Mitarbeiter in der Warschauer Zentrale (bitte mit der jeweiligen Funktion auflisten), Insgesamt waren im dritten Quartal 2011 zehn Mitarbeiter der BPOL als Mitarbeiter in der Warschauer Zentrale eingesetzt: c) als Teilnehmer von Operationen zur Überwachung und Kontrolle der Außengrenzen, die deutsches Gerät aus der FRONTEX-„tool box“ bedienen (bitte mit Einsatzstandort und jeweiligem Tätigkeitsprofil), Im dritten Quartal 2011 fand kein Einsatz von deutschem Gerät aus dem Zentralregister „CRATE“ statt. d) als Mitglied der Rapid Border Intervention Teams (RABIT), Es wurden keine Einsätze im Rahmen des „Rapid Border Intervention Teams“ (RABIT) durchgeführt. e) und welche Melde- und Berichtswege zwischen diesen Beamten und deren deutscher Führungsstelle bestehen für die einzelnen operativen Bereiche? Nach Abschluss des Einsatzes erfolgt ein Bericht an das Bundespolizeipräsidium und zu FRONTEX. Bei besonderen Anlässen erfolgen Erkenntnismeldungen. 9. Wie viele deutsche Polizeibeamte werden zum gegenwärtigen Zeitpunkt im Rahmen der FRONTEX eingesetzt a) als Dokumentenberater im Rahmen welcher Operationen, und an welchen Standorten, Derzeit erfolgen keine Einsätze von DVB für FRONTEX. Funktion Anzahl Head of Operations Division 1 Horizontal Coordinator (Operations Division) 1 Training Unit (Acting Head) 1 Risk Analysis Unit (Operative Auswertung) 2 Pooled Resources 1 Air Border Sector 1 Return Operations Sector 2 Situation Centre 1 Drucksache 17/7617 – 14 – Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiodeb) als Mitarbeiter in der Warschauer Zentrale (bitte mit der jeweiligen Funktion auflisten), In der Warschauer Zentrale sind derzeit zehn PVB der Bundespolizei gemäß Übersicht im Einsatz: c) als Teilnehmer von Operationen zur Überwachung und Kontrolle der Außengrenzen, die deutsches Gerät aus der FRONTEX-„tool box“ bedienen (bitte mit Einsatzstandort und jeweiligem Tätigkeitsprofil), Derzeit findet kein Einsatz mit deutschem Gerät aus dem Zentralregister „CRATE“ statt. d) als Mitglied der RABIT? Aktuell werden keine PVB im Rahmen eines „Rapid Border Intervention Teams (RABIT)“ eingesetzt. 10. An welchen weiteren internationalen Einsätzen, auf Grundlage des Prümer Vertrages oder entsprechender bilateraler Abkommen (ausgenommen die sogenannte Nacheile) haben deutsche Polizisten – soweit die Bundesregierung Kenntnis davon hat – im dritten Quartal 2011 teilgenommen? a) Wann und wo fanden diese Einsätze jeweils statt (bitte angeben, in welchen Einheiten bzw. in welchen Stäben/Dienststellen usw. die deutschen Polizeikräfte eingesetzt waren)? b) Was waren Anlass und Zweck der Einsätze? c) Wie viele deutsche Polizisten waren daran beteiligt (bitte Herkunft nach Länderpolizeien/Bundespolizei/BKA angeben)? d) Von wem ging das Ersuchen aus? e) Inwiefern haben die deutschen Polizisten von ihrer Befugnis zur Anwendung unmittelbaren Zwangs Gebrauch gemacht? f) Welche Einsatzmittel und Fahrzeuge aus deutschen Beständen wurden jeweils mitgeführt? Eine zusammengeführte statistische Erfassung aller im Ausland eingesetzten Polizistinnen und Polizisten des Bundes und der Länder wird nicht geführt. In diesem Zusammenhang wird auf die Antwort der Bundesregierung auf die Kleine Anfrage auf Bundestagsdrucksache 17/5081 verwiesen. Funktion Anzahl Head of Operations Division 1 Horizontal Coordinator (Operations Division) 1 Training Unit (Acting Head) 1 Risk Analysis Unit (Operative Auswertung) 2 Pooled Resources 1 Air Border Sector 1 Return Operations Sector 2 Situation Centre 1 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 15 – Drucksache 17/761711. Welche Ausbildungsmaßnahmen für ausländische Sicherheitskräfte haben deutsche Polizeibeamtinnen und -beamte im dritten Quartal 2011 durchgeführt, bzw. an welchen waren sie beteiligt (bitte sowohl bereits abgeschlossene als auch aktuell stattfindende sowie fortgesetzte angeben)? Es wird auf die Vorbemerkung der Bundesregierung verwiesen. Folgende Maßnahmen der Ausbildungs- und Ausstattungshilfe sind im dritten Quartal 2011 durchgeführt worden: Bundeskriminalamt Land Bezeichnung Zeitraum Maßnahme Kalkulation Ort Argentinien Operative Analyse 27.09.–05.10.2011 Lehrgang 10 000 € Buenos Aires Kolumbien Operative Technik 12.–23.09.2011 Lehrgang 15 000 € Bogotá Kolumbien Verdeckte Ermittler/ Vertrauenspersonen-Führung 01.–05.08.2011 Lehrgang 15 000 € Bogotá Ecuador Operative Analyse 13.–21.09.2011 Lehrgang 10 000 € Quito Kenia Terrorismusbekämpfung 05.–09.09.2011 Lehrgang 14 000 € Nairobi Kenia Tatortarbeit (Schwerpunkt) i. V. m. Polizeiliche Einsatztaktiken und -methoden 22.–26.08.2011 Lehrgang 18 000 € Nairobi Litauen, Estland Personenschutz 16.–26.08.2011 Lehrgang EU-Mittel Wilna Mexiko Operative Analyse 30.08.–06.09.2011 Lehrgang 10 000 € Mexiko- Stadt Pakistan Operative Analyse 19.–27.07.2011 Lehrgang 10 000 € Islamabad Sierra Leone Rauschgiftbekämpfung 03.–09.07.2011 Lehrgang 7 000 € Freetown Tadschikistan Terrorismusbekämpfung 25.09.–01.10.2011 Lehrgang 8 000 € Duschanbe Tansania Tatortarbeit (Schwerpunkt) i. V. m. Polizeiliche Einsatztaktiken und -methoden 05.–09.09.2011 Lehrgang 10 000 € Dar-Es- Salam Uganda Tatortarbeit (Schwerpunkt) i. V. m. Polizeiliche Einsatztaktiken und -methoden 29.08.–02.09.2011 Lehrgang 10 000 € Masindi Drucksache 17/7617 – 16 – Deutscher Bundestag – 17. WahlperiodeBundespolizei Land Bezeichnung Zeitraum Maßnahme Kalkulation Ort Türkei Urkundenlehrgang; Fortsetzung der Zusammenarbeit bei d. Bekämpf. der UK. Durchführung zweier UK-Seminare 05.–09.09.2011 Ausbildung 2 500 € Türkei Türkei Schulungsmaßnahme – Rückführung mit der GSD Ankara 12.–15.09.2011 Ausbildung 1 500 € Deutschland China Arbeitsbesuch von Experten für Ein- und Ausreise der Hauptinspektion Peking bei der BPOLD Frankfurt – Einweisung in das Informationssystem Urkunden – neue Grenzkontrolltechniken – Hospitation beim Ermittlungsdienst – Rückführungsverfahren 8.–12.08.2011 Ausbildung 1 000 € Deutschland China Schulung in Polizei- und Rechtsangelegenheiten 12. und 13.09.2011 Ausbildung 800 € Deutschland Russland Expertenaustausch von Bergausbildern im Trainingszentrum Kührointhaus der BPOLAK 03.–08.07.2011 Ausbildung 1 000 € Deutschland Ukraine Ausbildungsmaßnahme für Lehrkräfte und Kadetten der Nationalakademie des Staatlichen Grenzdienstes zum Thema EU-Recht 25.09.–01.10.2011 Ausbildung 2 000 € Ukraine Ukraine Zusatzmaßnahme im Bereich der Risikoanalyse 29.08.–01.09.2011 Ausbildung 500 € Ukraine Georgien Schulung von Streifen- und Kontrollbeamten von Grenzübergangsstellen, – Doku-Multis – Dokumentenschulung – Erkennen von Urkundenfälschungen, aktuelle Fälschungsmethoden, biometrische Pässe; Schwerpunkt: Identitätsdokumente der EU – Erkennen von Profilpassagieren 11.–15.07.2011 Ausbildung 3 000 € Georgien Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 17 – Drucksache 17/7617Darüber hinaus befinden sich derzeit bis 2012 bzw. 2014 insgesamt fünf Stipendiaten aus Serbien, Russland, der Ukraine und der Türkei in der Ausbildung an der Bundespolizeiakademie Lübeck. Die Kosten für die Maß- Georgien Schulung auf dem Gebiet der Risikoanalyse: Bekämpfung der internationalen Schleusungskriminalität anhand ausgesuchter Beispiele und Nationalitäten (IND, CHN, IRN) 29.08.2011– 02.09.2011 Ausbildung 3 000 € Georgien Georgien Multiplikatorentraining: Durchführung von Eingriffsbefugnissen unter Beachtung der Eigensicherung – Personen-/Kfz-Kontrollen – Durchsuchung von Personen – Freiheitsentziehungen 17.–23.07.2011 Ausbildung 3 000 € Deutschland Moldau Multiplikatorenlehrgänge taktische/regionale Ebene zur Erkennung Urkundenfälschungen 05.–09.09.2011 Ausbildung 4 000 € Moldau Palästinensische Gebiete Ausbildung von Dokumentenexperten 18.–29.09.2011 Ausbildung 5 500 € Palästinensische Gebiete Vereinigte Arabische Emirate Ausbildung von Experten der Abu Dhabi Police zum Thema Luftsicherheit/ Grenzpolizei 10.–20.09.2011 Ausbildung 500 € VAE Bosnien- Herzegowina Schießfortbildung, Fortbildung der Multiplikatoren und gleichzeitige Fortbildung der Einsatztrainer 3.–19.09.2011 Ausbildung 3 600 € Bosnien- Herzegowina Bosnien- Herzegowina Fortbildung geschlossener Einheiten und gleichzeitige Fortbildung von Diensthundeausbildern 3.–19.09.2011 Ausbildung 4 000 € Bosnien- Herzegowina Bosnien- Herzegowina Ausbildung in Erkennen von Urkundenfälschung für „Multiplikatoren“ der Landgrenzübergänge 27.–30.09.2011 Ausbildung 4 000 € Bosnien- Herzegowina Serbien Einweisung/Schulung in das Flughafenverfahren und Besuch einer Aufnahmeeinrichtung am Flughafen, incl. Besuch des BAMF 29.08.2011– 02.09.2011 Ausbildung 2 500 € Deutschland Libanon Beratung LBN Grenzschutz 2011 Ausbildung 10 000 € Libanon Bundespolizei Land Bezeichnung Zeitraum Maßnahme Kalkulation Ort Drucksache 17/7617 – 18 – Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiodenahmen der Ausbildungs- und Ausstattungshilfe werden aus den Titeln 06 02 687 89 sowie 05 02 687 74 getragen. Aufgrund des größeren Umfangs des Engagements in den Ländern Afghanistan und Saudi-Arabien werden diesbezüglich zu o. a. Tabelle nachfolgende Antworten gegeben: a) Wie lauten die Bezeichnungen der Maßnahmen und wo fanden/finden sie statt? GPPT Afghanistan Kriminalpolizeiliche Fortbildung, verbandspolizeiliche Fortbildung, Sprach- und Computerkurse, polizeiliche Grundausbildung und Wahlhelferausbildung im Rahmen polizeilicher Grundbefähigungen. Die Aus- und Fortbildungen wurden in den Polizeitrainingszentren Mazar-e Sharif, Kunduz und Feyzabad durchgeführt. Darüber hinaus wurden Schulungen im Rahmen „Training on the job“ am Flughafen Kabul durchgeführt. Weiterhin unterstützt ein Polizeimentorenteam die Ausbildungsgänge des vergleichbar mittleren und gehobenen Dienstes der afghanischen Polizei an der Nationalen Polizeiakademie in Kabul. Im Polizeitrainingszentrum Kabul werden zudem afghanische Polizisten zu Trainern qualifiziert. Im Rahmen des Focused District Development Programms sind derzeit zwei Polizeimentorenteams in zwei Distrikten in der Provinz Badakhshan tätig. Saudi-Arabien Das Engagement der Bundespolizei im Projekt zur Modernisierung des saudiarabischen Grenzschutzes erfolgt bis auf Weiteres lediglich in der Nordregion des Landes (ArAr, Al Shouba). b) Was sind die Ziele der Maßnahmen, über welchen Zeitraum erstrecken sie sich? GPPT Afghanistan Ziel ist die Schaffung selbsttragender Strukturen einer stabilen und an rechtsstaatlichen Grundsätzen orientiert handelnden afghanischen Polizei durch Aus- und Fortbildung, Infrastruktur- und Ausstattungsmaßnahmen sowie begleitende Grundbildung. Hierzu gehört auch die schrittweise Übernahme der vollständigen Polizeiausbildungsverantwortung durch Afghanistan. Saudi-Arabien Ziel ist es, die Kompetenzen der Angehörigen des saudi-arabischen Grenzschutzes zu erweitern. Dazu wird das Vorgehen bei Standardmaßnahmen im Rahmen der Grenzüberwachung sowie die Methodik von Führungs- und Entscheidungsprozessen vermittelt; Menschenrechte und rechtstaatliche Grundsätze gehören zu den Kursinhalten. Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 19 – Drucksache 17/7617c) Wie vielen und welchen ausländischen Sicherheitskräften wurde/wird welche Art der Ausbildung gewährt? GPPT Afghanistan Im dritten Quartal 2011 wurden 31 Ausbildungsvorhaben abgeschlossen und 1 101 Trainees von deutschen Polizeibeamten ausgebildet. Mit Stand 17. Oktober 2011 werden zudem in 16 laufenden Ausbildungen 704 afghanische Polizeibeamte durch 61 deutsche Trainer und 42 afghanische Trainer aus- und fortgebildet. Saudi-Arabien Im dritten Quartal 2011 haben 419 Lehrgangsteilnehmer die verschiedenen Kurse durchlaufen. d) Worin bestanden/bestehen die Aufgaben und Tätigkeiten der deutschen Polizeibeamtinnen und -beamten, und in welchen Stäben, Einrichtungen und sonstigen Stellen waren/sind sie vertreten? Die Tätigkeiten der deutschen Polizeibeamten erstrecken sich auf die Bereiche Ausbildung und Beratung. Im Weiteren wird hierzu auf die Antwort zu Frage 2b verwiesen. e) Wie viele deutsche Polizeibeamtinnen und -beamte waren jeweils an den Maßnahmen beteiligt (bitte für die einzelnen Maßnahmen detailliert ausweisen)? GPPT Afghanistan Auf die Antwort zu Frage 11c wird verwiesen. Saudi-Arabien Insgesamt wurden 20 Angehörige der BPOL im dritten Quartal 2011 in dem Projekt vor Ort verwendet. Zur konzeptionellen Vorbereitung und Koordination der Maßnahmen werden derzeit ein Projektbüro in Riad mit sechs Beamten und zwei Außenstellen im Norden des Landes mit jeweils einem Beamten betrieben. Die Zahl der temporär zu entsendenden Trainer ist abhängig von der Zahl der parallel laufenden Kurse und variiert zwischen zwei und neun. f) Welche Kosten entstanden/entstehen der Bundesrepublik Deutschland für die Ausbildungsmaßnahmen, und aus welchen Haushaltstiteln wurden diese bestritten? GPPT Afghanistan Die Kosten werden aus dem Haushalt des Auswärtigen Amts/Stabilitätspakt Afghanistan beglichen und sind aufgrund der noch laufenden Maßnahmen derzeit nicht detailliert zu beziffern. Saudi-Arabien Die auslandsbedingten Mehrkosten trägt das saudi-arabische Innenministerium. Drucksache 17/7617 – 20 – Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode12. Welche Ausbildungsmaßnahmen für ausländische Sicherheitskräfte sind für die nächste Zukunft geplant, welche Kosten werden dem Bund dafür entstehen, und aus welchen Haushaltstiteln sollen diese bestritten werden (bitte nach dem Schema der vorangegangenen Frage beantworten)? Es wird auf die Vorbemerkung der Bundesregierung verwiesen. Bundeskriminalamt Land Bezeichnung Zeitraum Maßnahme Kalkulation Ort Brasilien Identifizierung von Katastrophenopfern 24.–28.10.2011 Lehrgang 12 000 € Brasilia Kolumbien Observation 04.–14.10.2011 Lehrgang 40 000 € Bogotá Costa Rica, San Salvador, Honduras, Nicaragua, Panama, Guatemala Verhandlungen in Fällen von Geiselnahmen und Entführungen 20.–28.10.2011 Lehrgang 30 000 € Honduras Dominikanische Republik Verhandlungen in Fällen von Geiselnahmen und Entführungen 10.–14.10.2011 Lehrgang 10 000 € Santo Domingo Ecuador, Venezuela Tatortarbeit bei Kapitaldelikten 17.–28.10.2011 Lehrgang 40 000 € Caracas Pakistan Terrorismusbekämpfung 10.–14.10.2011 Lehrgang 30 000 € Islamabad Philippinen Verhandlungen in Fällen von Geiselnahmen und Entführungen 03.–07.10.2011 Lehrgang 18 000 € Manila Senegal Operative Technik 10.–14.10.2011 Lehrgang 20 000 € Dakar Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 21 – Drucksache 17/7617Bundespolizei Land Bezeichnung Zeitraum Maßnahme Kosten Ort Serbien Ausbildungsunterstützung beim Neuaufbau einer zentralen Mobilen Kontroll- und Überwachungseinheit in SRB 16.10.–22.10.2011 Ausbildung 2 500 € Serbien Serbien Schulung zur Durchführung der Maßnahmen in der 2. Kontrolllinie und Durchführung der Luftsicherheitsaufgaben 24.10.–28.10.2011 Ausbildung 3 000 € Deutschland Serbien Fortsetzung Flughafenpartnerschaft Stuttgart – Belgrad 10.10.–14.10.2011 Ausbildung 2 500 € Serbien Kroatien Schulungsmaßnahme zur Durchführung der Grenzkontrollen gem. SGK im internationalen Seeverkehr, insbesondere Landgangsausweise und Ausnahmevisa 03.10.–07.10.2011 Ausbildung 2 500 € Deutschland Kroatien Einweisung bzw. Schulung von Personal des FLD der HRV Polizei anhand der Ergebnisse der Maßnahme aus 2010 10.10.–14.10.2011 Ausbildung 2 500 € Deutschland Montenegro Schulung im Bereich der Risiko- und Kriminalitätsanalyse 24.10.–28.10.2011 Ausbildung 2 000 € Montenegro Montenegro Arbeitsbesuch im Rahmen der Flughafenpartnerschaft Köln – Tivat/Podgorica – Thema: Aufgabenwahrnehmung Flughafen und Urkundenschulung 17.10.–21.10.2011 Ausbildung 3 000 € Deutschland Türkei Beratungsmaßnahmen durch GASIM für die GSD Ankara bezgl. bilat. Auswerteprodukte und Erstellung eines gemeinsamen Auswerteproduktes (mehrere Maßnahmen im Jahresverlauf). 4. Quartal Ausbildung 10 000 € Deutschland und Türkei Drucksache 17/7617 – 22 – Deutscher Bundestag – 17. WahlperiodeGPPT Afghanistan und Saudi Arabien Es ist vorgesehen, in der Antwort zu Frage 11a genannten Bereichen weiter aus- und fortzubilden. Zu den Kosten wird auf die Antwort zu Frage 11f verwiesen. China Arbeitsbesuch von Experten für Ein- und Ausreise des Flughafens München auf dem Flughafen Shanghai – unerlaubte Beförderung auf dem Luftweg – Profiling – Polizeiliche Identitätsüberprüfung – automatisierte Grenzkontrolle – Rückführung 09.10.–14.10.2011 Ausbildung 12 000 € China Russland Arbeitstreffen der Bergausbilder der Bundespolizei beim speziellen Ausbildungszentrum des Grenzdienstes des FSB Russlands zwecks Erfahrungsaustausch 13.11.–19.11.2011 Ausbildung 3 000 € Russland Ukraine Zusatzmaßnahme im Bereich der Risikoanalyse 4. Quartal Ausbildung 1 500 € Ukraine Ukraine Zusatzmaßnahme Ausbildung im Bereich der Risikoanalyse 23.10.–26.10.2011 Ausbildung 1 200 € Deutschland Belarus Einweisung von Doku.- Experten in ein Urkundenprüflabor der BPOL 17.10.–21.10.2011 Ausbildung 2 500 € Deutschland Moldau Arbeitsbesuch von Experten einer BPOL- Flughafendienststelle zum Erfahrungsaustausch Feststellung illegale Migration Luftweg 04.10.–07.10.2011 Ausbildung 2 000 € Moldau Palästinensische Autonomiegebiete Ausbildung von Dokumentenexperten 20.11.–24.11.2011 Ausbildung 3 500 € Palästinensische Autonomiegebiete Vereinigte Arabische Emirate Ausbildung im Bereich Grenzpolizeiwesen und Luftsicherheit für Experten der Abu Dhabi Police 22.11.–02. 12.2011 Ausbildung 500 € Vereinigte Arabische Emirate Libanon Beratung LBN Grenzschutz 2011 Ausbildung 10 000 € Libanon Mali Ausbildung geschlossener Polizeieinheiten zur Vorbereitung auf VN-Missionen 28.10.–16.12.2011 Ausbildung 15 000 € Bamako Bundespolizei Land Bezeichnung Zeitraum Maßnahme Kosten Ort Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 23 – Drucksache 17/761713. In welchem Rahmen sind außerdem noch deutsche Polizistinnen und Polizisten bzw. Zollbeamtinnen und -beamte im Ausland eingesetzt, und welche Tätigkeiten verrichten sie dort (bitte nach Einsatzländern und - orten sowie Zugehörigkeit zu Bundesländern/BKA/Bundespolizei aufgliedern)? Polizeivollzugsbeamte der Bundespolizei sind im Hausordnungs- und Objektschutzdienst der deutschen Auslandsvertretungen in folgenden Ländern eingesetzt: Ort Land Ort Land Abidjan Côte d’Ivoire Kinshasa Kongo Abuja Nigeria Kiew Ukraine Addis Abeba Äthiopien Kuwait Kuwait Algier Algerien Lagos Nigeria Almaty Kasachstan London Vereinigtes Königreich Amman Jordanien Madrid Spanien Ankara Türkei Maskat Oman Astana Kasachstan Mexiko-Stadt Mexiko Athen Griechenland Minsk Belarus Bagdad Irak Moskau Russland Baku Aserbaidschan New Delhi Indien Bamako Mali New York Vereinigte Staaten von Amerika Bangkok Thailand Nouakchott Mauretanien Beirut Libanon Paris Frankreich Belgrad Serbien Peking China Bischkek Kirgisistan Pjöngjang Korea, Demokratische Volksrepublik Bogota Kolumbien Prag Tschechische Republik Brasilia Brasilien Pristina Kosovo Brüssel Belgien Rabat Marokko Budapest Ungarn Ramallah Palästinensische Autonomiegebiete Bukarest Rumänien Riad Saudi-Arabien Chisinau Moldau Rom Italien Colombo Sri Lanka Sanaa Jemen Dakar Senegal Sarajewo Bosnien und Herzegowina Damaskus Syrien Skopje Mazedonien Erbil Irak Sofia Bulgarien Eriwan Armenien St. Petersburg Russland Drucksache 17/7617 – 24 – Deutscher Bundestag – 17. WahlperiodeDie Bundespolizei setzt zudem Polizeibeamte für den Personenschutz an den deutschen Auslandsvertretungen in Kabul, Bagdad und Tripolis ein. Des Weiteren ist die Bundespolizei an der Ständigen Vertretung der Bundesrepublik Deutschland bei der Europäischen Union in Brüssel, der Ständigen Vertretung Deutschlands bei den Vereinten Nationen in New York und dem Vertretungsbüro der Bundesrepublik Deutschland in Ramallah mit jeweils einem Polizeiberater vertreten. Im Rahmen multilateraler Institutionen, z. B. der Europäischen Union, der OSZE, der Vereinten Nationen, und den daraus resultierenden Vereinbarungen (z. B. Partnerschafts- und Kooperationsabkommen) finden in Form von Verwaltungszusammenarbeitsprojekten (z. B. Twinning), kleineren Projekten (z. B. TAIEX) oder Einzelmaßnahmen, auch Auslandseinsätze von deutschen Zollbeamten statt. Diese dienen ausschließlich dem Aufbau von zollfachlichen Verwaltungskapazitäten in den begünstigten Ländern. Zudem sind 17 Zollverbindungsbeamte in Ländern eingesetzt, mit denen eine enge zollfachliche Zusammenarbeit besteht oder angestrebt wird. Außerhalb der Bereiche der internationalen Polizeimissionen und der polizeilichen Ausbildungshilfe halten sich Beamte des BKA anlassbezogen und temporär, insbesondere im Rahmen von Ermittlungsverfahren, Entführungslagen sowie zum Schutz von Mitgliedern der Verfassungsorgane des Bundes im Ausland auf. 14. Wie bewertet die Bundesregierung die Erforderlichkeit eines Parlamentsvorbehalts für Missionen der Bundespolizei und eines Rückholrechtes auch für Einsätze auf Grundlage von § 65 Absatz 2 des Bundespolizeigesetzes? Der Deutsche Bundestag hat bereits ein Unterrichtungs- und Rückholrecht zum Einsatz deutscher Polizisten im Ausland und kann damit seine Kontrollfunktion ausüben. So sieht § 8 Absatz 1 des Bundespolizeigesetzes bei internationalen Maßnahmen (z. B. mandatierten Friedensmissionen) die Unterrichtung des Deutschen Bundestages vor. Genf Schweiz Taschkent Usbekistan Hanoi Vietnam Teheran Iran Harare Simbabwe Tel Aviv Israel Havanna Kuba Tiflis Georgien Islamabad Pakistan Tirana Albanien Istanbul Türkei Tokio Japan Izmir Türkei Tripolis Libyen Jakarta Indonesien Tunis Tunesien Kabul Afghanistan Warschau Polen Kairo Ägypten Washington Vereinigte Staaten von Amerika Karachi Pakistan Wien Österreich Khartum Sudan Zagreb Kroatien Ort Land Ort Land Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 25 – Drucksache 17/7617Dieser kann durch Beschluss die Beendigung der Verwendung verlangen. Dem Grundgesetz lässt sich kein Parlamentsvorbehalt für die Verwendung von Polizeibeamten im Ausland entnehmen. Das Bundesverfassungsgericht hat den konstitutiven Parlamentsvorbehalt für Einsätze bewaffneter Streitkräfte im Ausland aus den wehrverfassungsrechtlichen Bestimmungen des Grundgesetzes abgeleitet. Danach ist es verfassungsrechtlich geboten, dem Parlament einen rechtserheblichen Einfluss auf Aufbau und Verwendung der Streitkräfte zu sichern. Dem gegenüber erfolgt die Verwendung von Polizeibeamten als Berater und Trainer im Ausland im Rahmen der Pflege auswärtiger Beziehungen zu anderen Staaten auf der Grundlage von Artikel 32 des Grundgesetzes und ist damit dem Kompetenzbereich der Exekutive zugeordnet. Die Bundesregierung hält daher einen Parlamentsvorbehalt bei Polizeimissionen nicht für erforderlich. Darüber hinaus wird darauf verwiesen, dass dieses Thema bereits im Deutschen Bundestag beraten und ein Entsendegesetz für nicht notwendig erachtet wurde. Siehe hierzu auch den Antrag der Fraktion DIE LINKE. (Bundestagsdrucksache 16/3421) und dessen Ablehnung in der 79. Sitzung des Deutschen Bundestages am 1. Februar 2007. Gesamtherstellung: H. Heenemann GmbH & Co., Buch- und Offsetdruckerei, Bessemerstraße 83–91, 12103 Berlin, www.heenemann-druck.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlagsgesellschaft mbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de ISSN 0722-8333]