Die Perspektive von Langzeitarbeitslosen vor dem Hintergrund der Corona- Pandemie

[Antwort der Bundesregierung auf die Kleine Anfrage der Abgeordneten Pascal Kober, Michael Theurer, Johannes Vogel (Olpe), weiterer Abgeordneter und der Fraktion der FDP – Drucksache 19/27253 – Die Perspektive von Langzeitarbeitslosen vor dem Hintergrund der Corona- Pandemie V o r b e m e r k u n g d e r F r a g e s t e l l e r Die Corona-Pandemie erschütterte auch den Arbeitsmarkt im vergangenen Jahr 2020. Trotz umfangreicher Maßnahmen wie dem Kurzarbeitergeld und einer kurzfristigen Erholung durch die Lockerung der Corona- Schutzmaßnahmen im Sommer und Herbst erhöhte sich die Arbeitslosenzahl im Jahr 2020 im Vergleich zu 2019 um 429 000 Menschen auf 2 695 000 Menschen (https:// www.arbeitsagentur.de/news/arbeitsmarkt-2020). Experten gehen davon aus, dass der erneute Lockdown die Arbeitslosenstatistik weiter negativ beeinflussen wird (https://www.sueddeutsche.de/wirtschaft/arbeitslosigkeit-deutschlan d-corona-arbeitslose-1.5097811). Schon jetzt ist ein starker Anstieg an Langzeitarbeitslosen zu verzeichnen. Die Bundesagentur für Arbeit geht davon aus, dass der Wert bereits im Februar 2021 wieder über eine Million steigen wird (https://www.handelsblatt.com/politik/deutschland/arbeitsmarkt-zahl-der-lang zeitarbeitslosen-wieder-knapp-unter-der-millionen-marke/26865202.html?tick et=ST-542613-4gbCLovbu3oP5QrCMfmI-ap5). Diese Personengruppe hat angesichts der Entwicklung am Arbeitsmarkt schon jetzt weniger Chancen als zuvor. Auch Minijobs, die für Langzeitarbeitslose eine Chance bieten können, wieder Erfahrungen zu sammeln und damit Fuß im ersten Arbeitsmarkt zu fassen, sind durch die Corona-Pandemie erheblich zurückgegangen (https://www.zeit.de/wirtschaft/2020-10/corona-krise-gastge werbe-jobverlust-minijobber-gastronomie-pandemie). Die Fragenstellenden möchten sich mit dieser Kleinen Anfrage einen Überblick über die aktuelle Situation von Langzeitarbeitslosen vor dem Hintergrund der Corona-Pandemie verschaffen. V o r b e m e r k u n g d e r B u n d e s r e g i e r u n g Langzeitarbeitslose sind Personen, die seit mindestens zwölf Monaten arbeitslos gemeldet sind. Im Februar 2021 waren 160 000 Langzeitarbeitslose im Rechtskreis Drittes Buch Sozialgesetzbuch (SGB III) und 850 000 Langzeitarbeitslose im Rechtskreis Zweites Buch Sozialgesetzbuch (SGB II) gemeldet. Deutscher Bundestag Drucksache 19/28245 19. Wahlperiode 06.04.2021 Die Antwort wurde namens der Bundesregierung mit Schreiben des Bundesministeriums für Arbeit und Soziales vom 31. März 2021 übermittelt. Die Drucksache enthält zusätzlich – in kleinerer Schrifttype – den Fragetext. Auswertungen zur Erwerbssituation und dem Haushaltskontext liegen nur aus der Grundsicherungsstatistik im SGB II vor, nicht für Langzeitarbeitslose im SGB III.  1. Wie viele Langzeitarbeitslose gibt es nach Kenntnis der Bundesregierung, die eine geringfügige Beschäftigung ausüben (bitte jeweils gesonderte Auswertungen für Frauen und Männer, die absoluten Zahlen und Prozentsätze, gemessen an allen Langzeitarbeitslosen, sowie die monatsgenaue Entwicklung der Jahre 2018, 2019, 2020 und 2021 angeben)? a) Wie viele dieser Personen leben in einer Partner- Bedarfsgemeinschaft ohne Kinder? b) Wie viele dieser Personen leben in einer Partner- Bedarfsgemeinschaft mit mindestens einem minderjährigen Kind? c) Wie viele dieser Personen sind alleinerziehend? d) Wie viele dieser Personen haben nach Kenntnis der Bundesregierung jeweils weniger als drei Monate, drei bis sechs Monate, sechs Monate bis ein Jahr, ein bis zwei Jahre und mehr als zwei Jahre eine geringfügige Beschäftigung ausgeübt? Die Fragen 1 bis 1d werden gemeinsam beantwortet. Diese Frage wird ersatzweise mit Angaben aus der Grundsicherungsstatistik der Bundesagentur für Arbeit beantwortet, wobei zusätzlich auf erwerbsfähige Leistungsberechtigte (ELB) eingeschränkt wird. Von den rund 721 000 langzeitarbeitslosen ELB im August 2020 waren rund 100 900 ausschließlich geringfügig beschäftigt, davon rund 45 900 Männer und rund 55 000 Frauen. Rund 14 700 langzeitarbeitslose ausschließlich geringfügig beschäftigte ELB lebten in einer Partner-Bedarfsgemeinschaft ohne Kinder, rund 21 100 in einer Partner-Bedarfsgemeinschaft mit Kindern und rund 16 600 waren alleinerziehend. Weitere Ergebnisse sind der Tabelle 1 im Anhang zu entnehmen. Eine zusätzliche Differenzierung nach Dauer der geringfügigen Beschäftigung kann statistisch nicht ausgewertet werden.  2. Wie lange üben Langzeitarbeitslose nach Kenntnis der Bundesregierung im Durschnitt eine geringfügige Beschäftigung aus (bitte jeweils gesonderte Auswertungen für Frauen und Männer sowie die monatsgenaue Entwicklung der Jahre 2018, 2019, 2020 und 2021 angeben)? Hierzu liegen der Bundesregierung keine Erkenntnisse vor, da eine Differenzierung nach Dauer der geringfügigen Beschäftigung nicht statistisch ausgewertet werden kann.  3. Wie viele Langzeitarbeitslose gibt es nach Kenntnis der Bundesregierung, die eine geringfügige Beschäftigung mit einem Einkommen jeweils von 0 bis 100 Euro, von 101 bis 200 Euro, von 201 bis 300 Euro, von 301 bis 400 Euro und von 401 bis 450 Euro ausüben (bitte jeweils die absoluten Zahlen und Prozentsätze sowie die monatsgenaue Entwicklung der Jahre 2018, 2019, 2020 und 2021 angeben)? Diese Frage wird ersatzweise mit Angaben der Grundsicherungsstatistik der Bundesagentur für Arbeit beantwortet, wobei zusätzlich auf ELB eingeschränkt wird. Von den rund 100 900 langzeitarbeitslosen ausschließlich geringfügig beschäftigten ELB im August 2020 erzielten rund 18 000 ein Bruttomonatsentgelt von bis zu 100 Euro, rund 30 500 Personen ein Entgelt zwischen 100 Euro und 200 Euro, rund 13 200 Personen ein Entgelt zwischen 200 Euro und 300 Euro, rund 12 000 Personen ein Entgelt zwischen 300 Euro und 400 Euro und rund 24 700 Personen ein Entgelt zwischen 400 Euro und 450 Euro. Hierbei ist zu beachten, dass aufgrund von Meldeverzögerungen unter den ausgewiesenen langzeitarbeitslosen geringfügig beschäftigten ELB vereinzelt auch Personen mit einem Entgelt von mehr als 450 Euro enthalten sein können, die nachträglich als sozialversicherungspflichtig einzustufen sind. Weitere Ergebnisse sind der Tabelle 2 im Anhang zu entnehmen.  4. Wie viele Langzeitarbeitslose gibt es nach Kenntnis der Bundesregierung, die im Anschluss an ihre Langzeitarbeitslosigkeit eine sozialversicherungspflichtige Beschäftigung aufgenommen haben (bitte jeweils gesonderte Auswertungen für Frauen und Männer, die absoluten Zahlen und Prozentsätze sowie die monatsgenaue Entwicklung der Jahre 2018, 2019, 2020 und 2021 angeben)? In wie vielen Fällen handelte es sich dabei um eine geförderte Beschäftigung? a) Wie viele dieser Personen leben in einer Partner- Bedarfsgemeinschaft ohne Kinder? b) Wie viele dieser Personen leben in einer Partner- Bedarfsgemeinschaft mit mindestens einem minderjährigen Kind? c) Wie viele dieser Personen sind alleinerziehend? d) Wie viele dieser Personen sind mit oder ohne Unterbrechung von maximal sechs Monaten seit mindestens sieben Jahren arbeitslos? Die Fragen 4 bis 4d werden gemeinsam beantwortet. Diese Frage wird ersatzweise mit Angaben aus der Grundsicherungsstatistik der Bundesagentur für Arbeit beantwortet, wobei zusätzlich auf ELB eingeschränkt wird. Die Aufnahme einer sozialversicherungspflichtigen Beschäftigung kann standardmäßig statistisch nicht ausgewertet werden. Ersatzweise wird über bedarfsdeckende Integrationen berichtet. Diese liegen vor, wenn sich ELB drei Monate nach einer Integration in Erwerbstätigkeit nicht mehr im Regelleistungsbezug des SGB II befinden. Von den rund 2 370 bedarfsdeckenden Integrationen langzeitarbeitsloser ELB im Juli 2020 entfielen rund 1 620 auf Männer und rund 750 auf Frauen. Rund 210 langzeitarbeitslose ELB, die bedarfsdeckend in den Arbeitsmarkt integriert werden konnten, lebten in einer Partner-Bedarfsgemeinschaft ohne Kinder, rund 340 in einer Partner-Bedarfsgemeinschaft mit Kindern und rund 260 waren alleinerziehend. Von den insgesamt rund 2 370 bedarfsdeckenden Integrationen langzeitarbeitsloser ELB erfolgten rund 510 in eine öffentlich geförderte Beschäftigung. Weitere Ergebnisse sind der Tabelle 3 im Anhang zu entnehmen.  5. Wie viele Langzeitarbeitslose gibt es nach Kenntnis der Bundesregierung, die im Anschluss an eine geringfügige Beschäftigung eine sozialversicherungspflichtige Beschäftigung aufgenommen haben (bitte jeweils gesonderte Auswertungen für Frauen und Männer, die absoluten Zahlen und Prozentsätze sowie die monatsgenaue Entwicklung der Jahre 2018, 2019, 2020 und 2021 angeben)? In wie vielen Fällen handelte es sich dabei um eine geförderte Beschäftigung? a) Wie viele dieser Personen leben in einer Partner- Bedarfsgemeinschaft ohne Kinder? b) Wie viele dieser Personen leben in einer Partner- Bedarfsgemeinschaft mit mindestens einem minderjährigen Kind? c) Wie viele dieser Personen sind alleinerziehend? d) Wie viele dieser Personen sind mit oder ohne Unterbrechung von maximal sechs Monaten seit mindestens sieben Jahren arbeitslos? Die Fragen 5 bis 5d werden gemeinsam beantwortet. Diese Frage wird ersatzweise mit Angaben aus der Grundsicherungsstatistik der Bundesagentur für Arbeit beantwortet, wobei zusätzlich auf ELB eingeschränkt wird. Die Aufnahme einer sozialversicherungspflichtigen Beschäftigung kann standardmäßig statistisch nicht ausgewertet werden. Ersatzweise wird über bedarfsdeckende Integrationen berichtet. Von den rund 350 bedarfsdeckenden Integrationen langzeitarbeitsloser ausschließlich geringfügig beschäftigter ELB im Juli 2020 entfielen rund 200 auf Männer und rund 150 auf Frauen. 30 langzeitarbeitslose ausschließlich geringfügig beschäftigte ELB, die bedarfsdeckend in den Arbeitsmarkt integriert werden konnten, lebten in einer Partner-Bedarfsgemeinschaft ohne Kinder, rund 60 in einer Partner-Bedarfsgemeinschaft mit Kindern und rund 60 waren alleinerziehend. Von den insgesamt rund 350 bedarfsdeckenden Integrationen langzeitarbeitsloser ausschließlich geringfügig beschäftigter ELB erfolgten rund 70 in eine öffentlich geförderte Beschäftigung. Weitere Ergebnisse sind der Tabelle 4 im Anhang zu entnehmen.  6. Wie viele Langzeitarbeitslose haben nach Kenntnis der Bundesregierung an einer beruflichen Weiterbildungsmaßnahme teilgenommen (bitte jeweils gesonderte Auswertungen für Frauen und Männer, die absoluten Zahlen und Prozentsätze, gemessen an allen Langzeitarbeitslosen, sowie die monatsgenaue Entwicklung der Jahre 2018, 2019, 2020 und 2021 angeben)? a) Wie viele dieser Personen leben in einer Partner- Bedarfsgemeinschaft ohne Kinder? b) Wie viele dieser Personen leben in einer Partner- Bedarfsgemeinschaft mit mindestens einem minderjährigen Kind? c) Wie viele dieser Personen sind alleinerziehend? d) Wie viele dieser Personen sind mit oder ohne Unterbrechung von maximal sechs Monaten seit mindestens sieben Jahren arbeitslos? Die Fragen 6 bis 6d werden gemeinsam beantwortet. Nach Angaben einer kombinierten Auswertung aus der Förderstatistik, der Grundsicherungsstatistik sowie Arbeitsmarktstatistik der Bundesagentur für Arbeit waren von den im November 2020 rund 13 500 Teilnehmenden an einer Förderung der beruflichen Weiterbildung, die vor Eintritt langzeitarbeitslos waren (im Rechtskreis SGB II oder SGB III), rund 7 400 Männer und rund 6 100 Frauen. Rund 300 Teilnehmende waren vor Eintritt in die Förderung der beruflichen Weiterbildung mindestens sieben Jahre arbeitslos (ob „mit oder ohne Unterbrechung von maximal sechs Monaten“ ist nicht statistisch auswertbar). Von den Personen, für die Angaben zum Haushaltskontext vorliegen, lebten rund 500 der zuvor langzeitarbeitslosen Teilnehmenden in einer Partner- Bedarfsgemeinschaft ohne Kinder, jeweils rund 2 300 in einer Partner- Bedarfsgemeinschaft mit Kindern oder waren alleinerziehend. Weitere Ergebnisse sind der Tabelle 5 im Anhang zu entnehmen.  7. Wie viele Langzeitarbeitslose, die eine geringfügige Beschäftigung ausüben, haben nach Kenntnis der Bundesregierung an einer beruflichen Weiterbildungsmaßnahme teilgenommen (bitte jeweils gesonderte Auswertungen für Frauen und Männer, die absoluten Zahlen und Prozentsätze, gemessen an allen Langzeitarbeitslosen, sowie die monatsgenaue Entwicklung der Jahre 2018, 2019, 2020 und 2021 angeben)? a) Wie viele dieser Personen leben in einer Partner- Bedarfsgemeinschaft ohne Kinder? b) Wie viele dieser Personen leben in einer Partner- Bedarfsgemeinschaft mit mindestens einem minderjährigen Kind? c) Wie viele dieser Personen sind alleinerziehend? d) Wie viele dieser Personen sind mit oder ohne Unterbrechung von maximal sechs Monaten seit mindestens sieben Jahren arbeitslos? Die Fragen 7 bis 7d werden gemeinsam beantwortet. Nach Angaben einer kombinierten Auswertung aus der Förderstatistik, der Grundsicherungsstatistik sowie Arbeitsmarktstatistik der Bundesagentur für Arbeit waren von den im November 2020 rund 1 100 geringfügig beschäftigten Teilnehmenden an einer Förderung der beruflichen Weiterbildung, die vor Eintritt langzeitarbeitslos waren (im Rechtskreis SGB II oder SGB III), rund 600 Männer und rund 500 Frauen. 40 Teilnehmende waren vor Eintritt in die Förderung der beruflichen Weiterbildung mindestens sieben Jahre arbeitslos („mit oder ohne Unterbrechung von maximal sechs Monaten“ kann statistisch nicht ausgewertet werden). Rund 50 dieser vor Maßnahmeeintritt langzeitarbeitslosen und nun geringfügig beschäftigten Teilnehmenden lebten in einer Partner- Bedarfsgemeinschaft ohne Kinder und jeweils rund 200 in einer Partner- Bedarfsgemeinschaft mit Kindern bzw. waren alleinerziehend. Weitere Ergebnisse sind den Tabellen 6 und 7 im Anhang zu entnehmen.  8. Sieht die Bundesregierung die Gefahr, dass es Langzeitarbeitslose aufgrund der wirtschaftlichen Auswirkungen der Corona-Pandemie zukünftig noch schwerer haben werden, wieder Fuß im ersten Arbeitsmarkt zu fassen? Die Reduzierung von Langzeitarbeitslosigkeit ist eines der zentralen Ziele der Arbeitsmarktpolitik. Es ist der Arbeitsmarktpolitik der vergangenen Jahre erfolgreich gelungen, Langzeitarbeitslosigkeit deutlich zu senken. Dies wurde auch durch die lang anhaltende positive Arbeitsmarktentwicklung begünstigt. Der derzeitige Anstieg ist bedingt durch die COVID-19-Pandemie und die ergriffenen Maßnahmen zu ihrer Eindämmung, durch die der Arbeitsmarkt aktuell weniger aufnahmefähig ist und es in bestimmten Branchen (Gastgewerbe, Einzelhandel, nichtmedizinische Gesundheitsdienstleistungen) gerade im Helferbereich schwerer ist, wieder eine Beschäftigung zu finden. Auch finden weniger entlastende arbeitsmarktpolitische Maßnahmen statt. Es ist zu erwarten, dass mit einer arbeitsmarktpolitisch begleiteten wirtschaftlichen Erholung mittelfristig auch eine Rückkehr zum positiven Trend der Reduzierung der Langzeitarbeitslosigkeit gelingen wird. Dabei ist zu berücksichtigen, dass sich langfristig die Beschäftigungschancen von Geringqualifizierten auch durch den allgemeinen Strukturwandel verschlechtern. Dieser ist durch die Pandemie in manchen Sektoren beschleunigt worden (siehe Wolter et al., IAB- Forschungsbericht 02/2021, Tabelle 14). Um Verfestigung von Langzeitarbeitslosigkeit zu vermeiden, ist es deshalb wichtig, Qualifizierung zu unterstützen, berufliche Umorientierung zu ermöglichen und dadurch individuelle Erwerbschancen zu steigern. 9. Was plant die Bundesregierung neben dem sogenannten Teilhabechancengesetz und sonstigen bisherigen Maßnahmen, um Langzeitarbeitslose beruflich weiterzubilden? Für Langzeitarbeitslose steht das gesamte Förderangebot der beruflichen Weiterbildung nach § 81 SGB III zur Verfügung. Auch das Nachholen eines Hauptschulabschlusses kann gefördert werden. In Vorbereitung einer berufsabschlussbezogenen Maßnahme können auch Grundkompetenzen gefördert werden. Mit dem im Wesentlichen am 29. Mai 2020 in Kraft getretenen Gesetz zur Förderung der beruflichen Weiterbildung im Strukturwandel und zur Weiterentwicklung der Ausbildungsförderung wurde u. a. ein Rechtsanspruch auf berufsabschlussbezogene Weiterbildungsförderung für Geringqualifizierte eingeführt. Damit wurde das Förderangebot für Langzeitarbeitslose ohne Berufsausbildung weiter verbessert. Zudem wurde coronabedingt das Zertifizierungsverfahren nach der Akkreditierungs- und Zulassungsverordnung Arbeitsförderung vereinfacht. Maßnahmen können auf Basis von Äquivalenzbescheinigungen von Präsenz- auf alternative Unterrichtsformate umgestellt werden. Sehr viele Maßnahmeträger haben in den Lock-Down-Phasen mit teilweise einhergehendem Verbot von Präsenzunterricht diese Möglichkeit genutzt. 10. In welchen Branchen nehmen Langzeitarbeitslose nach Kenntnis der Bundesregierung eine geringfügige Beschäftigung auf (bitte jeweils die absoluten Zahlen und Prozentsätze sowie die monatsgenaue Entwicklung der Jahre 2018, 2019, 2020 und 2021 angeben)? Die Aufnahme einer geringfügigen Beschäftigung beendet nicht notwendigerweise den rechtlichen Status der Arbeitslosigkeit, so dass es auch Aufnahmen geringfügiger Beschäftigung gibt, die nicht gleichzeitig Abgänge aus (Langzeit-)Arbeitslosigkeit sind. 11. In welchen Branchen nehmen Langzeitarbeitslose nach Kenntnis der Bundesregierung eine sozialversicherungspflichte Beschäftigung auf (bitte jeweils die absoluten Zahlen und Prozentsätze sowie die monatsgenaue Entwicklung der Jahre 2018, 2019, 2020 und 2021 angeben)? Nach Angaben der Arbeitsmarktstatistik der Bundesagentur für Arbeit waren im Dezember 2020 rund 11 000 Abgänge aus Langzeitarbeitslosigkeit in eine sozialversicherungspflichtige Beschäftigung am ersten Arbeitsmarkt zu verzeichnen. Rund 2 400 dieser Abgänge erfolgten in den Wirtschaftszweig (nach WZ 2008) der Arbeitnehmerüberlassung, rund 1 800 in das Grundstücks- und Wohnungswesen sowie Erbringung von freiberuflichen, wissenschaftlichen, technischen und sonstigen wirtschaftlichen Dienstleistungen und rund 1 600 in den Handel. Weitere Ergebnisse sind der Tabelle 8 im Anhang zu entnehmen. 12. Werden nach Kenntnis der Bundesregierung Langzeitarbeitslose von Jobcentern in geringfügige Beschäftigungen vermittelt oder wird ihnen empfohlen, eine geringfügige Beschäftigung aufzunehmen? Um die Zielsetzungen aus § 1 SGB II zu unterstützen ist der Integrationsprozess im SGB II grundsätzlich auf nachhaltige und bedarfsdeckende Integration ausgerichtet. Im Einzelfall kann aber eine Vermittlung in eine geringfügige Beschäftigung zielführend sein. Der individuelle Unterstützungsbedarf der Kundin bzw. des Kunden ist dabei für die Erarbeitung und Ausgestaltung des Integrationsplanes handlungsleitend. Grundlage für den individuellen Integrationsplan ist ein stärken- und potenzialorientiertes Profiling. Fallgestaltungen für die Vermittlung in eine geringfügige Beschäftigung können die schrittweise Heranführung an das Arbeitsleben zur Verbesserung der Sozialkompetenzen sowie die Gewöhnung an eine Tagesstruktur, das Erschließen neuer Berufsfelder als Quereinsteiger zur Erprobung neuer Tätigkeiten sowie dem Erwerb neuer Erfahrungen und Fertigkeiten, aber auch zur Überbrückung der Zeit bis zu einer beruflichen Qualifizierungsmaßnahme sein. 13. Teilt die Bundesregierung die Auffassung der Fragestellenden, dass Minijobs eine Chance für Langzeitarbeitslose bieten, wieder Fuß im ersten Arbeitsmarkt zu fassen? Auf die Antwort zu Frage 12 wird verwiesen. 14. Teilt die Bundesregierung die Auffassung der Fragestellenden, dass es für Langzeitarbeitslose sinnvoller ist, eine geringfügige Beschäftigung aufzunehmen statt keiner Beschäftigung nachzugehen? Auf die Antwort zu Frage 12 wird verwiesen. 15. Sind der Bundesregierung Studien bekannt, die belegen, dass geringfügige Beschäftigung eine Brücke in eine sozialversicherungspflichtige Beschäftigung sein kann? 16. Teilt die Bundesregierung die Ergebnisse der Untersuchung von Lietzmann et al. 2017 (Marginal employment for welfare recipients: stepping stone or obstacle? [https://onlinelibrary.wiley.com/doi/full/10.1111/labr. 12098]) hinsichtlich der Erkenntnis, dass Arbeitslose, die mehrere Monate lang Arbeit suchend waren, von der Aufnahme einer geringfügigen Beschäftigung profitieren? Die Fragen 15 und 16 werden gemeinsam beantwortet. Die Frage, ob eine geringfügige Beschäftigung für Arbeitslose eine Brücke in den Arbeitsmarkt sein kann, wurde in einigen Studien direkt untersucht. Die Studie von Lietzmann et al. (2017) untersucht die mögliche Brückenfunktion von Minijobs für den Zeitraum nach Einführung der Reformen für moderne Dienstleistungen am Arbeitsmarkt. Die Autoren beschränken die Analyse auf eine Gruppe von arbeitslosen ELB, für die eine solche Brückenfunktion relativ wahrscheinlich ist: alleinstehende und kinderlose Männer und Frauen in Westdeutschland, die eine reguläre Beschäftigung in Vollzeit suchen. Die Studie findet, dass die Aufnahme einer geringfügigen Beschäftigung die Wahrscheinlichkeit regulärer Beschäftigung innerhalb einer dreijährigen Beobachtungsperiode nur für solche arbeitslosen Leistungsbezieher erhöht, die die geringfügige Beschäftigung erst mehrere Monate nach Eintritt in den ALG-II-Bezug aufgenommen haben. Im Gegensatz dazu lässt sich keine Brückenfunktion für Personen feststellen, die die geringfügige Beschäftigung innerhalb der ersten Monate des Leistungsbezugs aufgenommen haben. Den Befunden von Lietzmann et al. (2017) zufolge wäre es für die in die Analysen einbezogenen Gruppen von Langzeitarbeitslosen im Sinne einer Arbeitsmarktintegration vorteilhaft, eine geringfügige Beschäftigung aufzunehmen statt in Arbeitslosigkeit zu verbleiben. Allerdings beschränkt sich die Studie auf Westdeutschland. Zudem beschränken Lietzmann et al. (2017) ihre Analysen auf alleinstehende Frauen und Männer. Wesentliche Gruppen von geringfügig Beschäftigten und Arbeitslosen werden somit in der genannten Studie nicht adressiert: Frauen und Personen in Paarhaushalten und/oder mit Kindern. Zu diesen und anderen Gruppen kann eine umfassende Studie von Brülle (2013) Einblicke geben: Diese untersucht für atypisch Beschäftigte (Teilzeit, Befristung, Leiharbeit, geringfügige Beschäftigung) die Chancen von Personen mit einem Wunsch nach Vollzeitbeschäftigung, in eine reguläre Beschäftigung überzugehen. Geringfügig Beschäftigte weisen in dieser Studie im Vergleich zu den anderen atypischen Beschäftigungsformen (Teilzeit, befristete Beschäftigung und Leiharbeit) die geringsten Chancen auf, in reguläre Vollzeitbeschäftigung überzugehen (Brülle 2013). 17. Wie wird sich die Anzahl der Langzeitarbeitslosen nach Einschätzung der Bundesregierung vor dem Hintergrund der Corona-Pandemie in den kommenden Monaten und Jahren entwickeln? Die Entwicklung der Langzeitarbeitslosigkeit wird von der Dauer der Pandemie und dem Erfolg ihrer Eindämmungsmaßnahmen, dem Beginn eines wirtschaftlichen Aufschwungs unter den Bedingungen des Strukturwandels sowie der Dekarbonisierung der Wirtschaft und damit der Aufnahmefähigkeit des deutschen Arbeitsmarktes abhängig sein. Derzeit können keine verlässlichen Aussagen zur Entwicklung in den kommenden Monaten und Jahren getätigt werden. Da in den Monaten April und Mai 2020 jedoch viele Personen in Arbeitslosigkeit zugegangen sind und die Pandemie-Lage weiter angespannt bleibt, ist zunächst ein weiterer Anstieg der Langzeitarbeitslosigkeit zu erwarten. Die Reduzierung der Langzeitarbeitslosigkeit wird unabhängig davon eines der zentralen Ziele der Arbeitsmarktpolitik bleiben. Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 9 – Drucksache 19/28245 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 11 – Drucksache 19/28245 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 13 – Drucksache 19/28245 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 15 – Drucksache 19/28245 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 17 – Drucksache 19/28245 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 19 – Drucksache 19/28245 Gesamtherstellung: H. Heenemann GmbH & Co. KG, Buch- und Offsetdruckerei, Bessemerstraße 83–91, 12103 Berlin, www.heenemann-druck.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de ISSN 0722-8333]