Stand des qualitativen und quantitativen Ausbaus der öffentlich geförderten Kindertagespflege

[Deutscher Bundestag Drucksache 17/6967 17. Wahlperiode 09. 09. 2011 Antwort der Bundesregierung auf die Kleine Anfrage der Abgeordneten Katja Dörner, Sven-Christian Kindler, Ekin Deligöz, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – Drucksache 17/6848 – Stand des qualitativen und quantitativen Ausbaus der öffentlich geförderten Kindertagespflege Vo r b e m e r k u n g d e r F r a g e s t e l l e r Der Ausbau der Kindertagesbetreuung ist eine wichtige und nachhaltige Investition in die Zukunft. Frühkindliche Förderung ist ein Schlüssel zur Chancengleichheit und auch der Wunsch von zwei Drittel der Familien nach einer Betreuung von Kindern unter drei Jahren zeigt, wie wichtig und notwendig der Ausbau gerade im Hinblick auf die frühe Förderung der Kinder und die Vereinbarkeit von Familie und Beruf für Frauen und Männer ist. Für Städte und Gemeinden stellt die Bereitstellung einer ausreichenden, flächendeckenden, modernen und qualitativ hochwertigen Kinderbetreuung einen wesentlichen Baustein für die Bewältigung der Herausforderungen des wirtschaftlichen und demografischen Wandels dar. Mit dem Kinderförderungsgesetz haben Kinder ab dem vollendeten ersten Lebensjahr vom 1. August 2013 an einen Rechtsanspruch auf einen Platz in der Kindertagesbetreuung. Bund, Länder und Kommunen einigten sich auf einen Ausbau der Kindertagesbetreuung für 35 Prozent der unter dreijährigen Kinder bzw. 750 000 Plätze in der Kindertagesbetreuung. Von den 304 000 seit 2008 zu finanzierenden Plätzen sollen ein Drittel (91 000 Plätze) in der Kindertagespflege entstehen. Somit sollen 2013 24 Prozent der Betreuungsplätze für unter Dreijährige in der Kindertagespflege bereitgestellt werden. Die Antwort wurde namens der Bundesregierung mit Schreiben des Bundesministeriums für Familie, Senioren, Frauen und Jugend vom 8. September 2011 übermittelt. Die Drucksache enthält zusätzlich – in kleinerer Schrifttype – den Fragetext. Drucksache 17/6967 – 2 – Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode1. Seit dem Tagesbetreuungsausbaugesetz (TAG) wird die Kindertagespflege als gleichwertiges Angebot neben den Kindertageseinrichtungen beschrieben. Sieht die Bundesregierung vor dem Hintergrund, dass seit dem Tagesbetreuungsausbaugesetz die Kindertagespflege als gleichwertiges Angebot neben den Kindertageseinrichtungen beschrieben wird, diese Gleichwertigkeit – insbesondere mit Blick auf die Qualität der Angebote – als gegeben an? Wenn nein, was tut die Bundesregierung, um diese Gleichwertigkeit herzustellen? Seit den gesetzlichen Novellierungen im Rahmen des Tagesbetreuungsausbaugesetzes (TAG) haben Angebote der Kindertagespflege und der Tageseinrichtung den gleichen Auftrag an Bildung, Erziehung und Betreuung. Die Betreuung von Kindern in Kindertagespflege findet zum überwiegenden Teil im Haushalt der Tagespflegeperson statt, was zu einer besonderen Charakteristik der Bildungs- und Erziehungsprozesse in Kindertagespflege führt. Eltern erhalten in der Kindertagespflege für ihre Kinder eine familiennahe und individuelle Betreuung in einer kleinen, überschaubaren Kindergruppe, in der kindliche Lernprozesse am Alltagsgeschehen des Kindertagespflegehaushalts möglich sind. Unter frühpädagogischen Gesichtspunkten stellt die Kindertagespflege daher strukturell günstige Bedingungen für Bildung, Erziehung und Betreuung von Kindern unter drei Jahren dar. Die Gleichwertigkeit des Förderauftrags ergibt sich aus den pädagogischen Qualitätsdimensionen, die auf die kindlichen Bedürfnisse für ein gelingendes Aufwachsen gerichtet und für Kindertagespflege und Tageseinrichtungen aufgrund unterschiedlicher Rahmenbedingungen spezifisch konkretisiert sind. 2. Wie viele Plätze für Kinder unter drei Jahren gibt es in der öffentlich geförderten Tagespflege (differenziert nach Bundesländern)? 3. Wie viele Plätze für Kinder über drei Jahren gibt es in der öffentlich geförderten Tagespflege, wie viele gibt es für Schulkinder (differenziert nach Bundesländern)? Die Fragen 2 und 3 werden aufgrund des Sachzusammenhangs gemeinsam beantwortet. Der Bundesregierung liegen keine Informationen vor, wie viele Plätze es für Kinder in den genannten Altersgruppen in der öffentlich geförderten Kindertagespflege gibt. Dieses Merkmal wird statistisch nicht erfasst. Erhoben wird im Rahmen der Kinder- und Jugendhilfestatistik (§ 98 ff. des Dritten Buches Sozialgesetzbuch – SGB VIII) allein die Anzahl der in Anspruch genommenen Plätze. 4. Wie viele Plätze wurden seit dem in Kraft treten des Kinderförderungsgesetzes bundesweit in der öffentlich geförderten Kindertagespflege geschaffen (nach Bundesländern aufgelistet)? Auf die Antwort zu den Fragen 2 und 3 wird verwiesen. Die amtliche Kinder- und Jugendhilfestatistik erfasst für den Berichtszeitraum von März 2009 bis März 2010 die Anzahl der tatsächlich in Kindertagespflege betreuten Kinder. Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 3 – Drucksache 17/69675. Wie viele Plätze fehlen noch, um die anvisierten 91 000 Plätze in der Kindertagespflege zu schaffen, auf die sich Bund, Länder und Gemeinden geeinigt haben? 6. Geht die Bundesregierung davon aus, dass die 91 000 Plätze in der Kindertagespflege bis zum Inkrafttreten des Rechtsanspruchs am 1. August 2013 geschaffen werden? Welche Anstrengungen unternimmt sie, damit das Ziel erreicht wird? 7. Wie viele Plätze in der Tagespflege (differenziert nach Bundesländern) werden notwendig sein, um den Rechtsanspruch auf einen Betreuungsplatz für Kinder ab dem vollendeten ersten Lebensjahr erfüllen zu können? 8. Geht die Bundesregierung davon aus, dass mit der Schaffung der 91 000 avisierten Plätze der Rechtsanspruch erfüllt wird? Wenn nein, wie viele weitere Plätze müssen geschaffen werden? 9. Erwartet die Bundesregierung mit dem Inkrafttreten des Rechtsanspruchs auf einen Betreuungsplatz in den kommenden Jahren eine dynamische März 2009 März 2010 Differenz (zusätzlich betreute Kinder in öffentlich geförderter Kindertagespflege) Bundesland Kinder insgesamt (bis 14 Jahren) Kinder unter drei Jahren Kinder insgesamt (bis 14 Jahren) Kinder unter drei Jahren Kinder insgesamt (bis 14 Jahren) Kinder unter drei Jahren Baden-Württemberg 15 372 6 934 15 681 7 246 309 312 Bayern 8 077 5 318 9 212 6 363 1 135 1 045 Berlin 4 761 3 364 4 897 3 545 136 181 Brandenburg 4 382 3 775 4 767 4 115 385 340 Bremen 748 397 862 527 114 130 Hamburg 5 610 2 521 5 426 2 460 –184 –61 Hessen 7 312 5 004 8 069 5 622 757 618 Mecklenburg-Vorpommern 5 233 4 514 5 398 4 695 165 181 Niedersachsen 9 888 4 734 14 337 7 494 4 449 2 760 Nordrhein-Westfalen 21 381 13 132 25 507 16 559 4 126 3 427 Rheinland-Pfalz 3 321 1 547 3 836 1 832 515 285 Saarland 674 297 685 350 11 53 Sachsen 4 836 4 489 5 634 5 243 798 754 Sachsen-Anhalt 381 307 445 363 64 56 Schleswig-Holstein 5 823 3 770 6 344 4 545 521 775 Thüringen 895 813 920 862 25 49 Deutschland 98 694 60 916 112 020 71 821 13 326 10 905 Drucksache 17/6967 – 4 – Deutscher Bundestag – 17. WahlperiodeEntwicklung bezüglich des Platzbedarfs in der Kindertagespflege, und was wird die Bundesregierung gegebenenfalls tun, um einem steigenden Bedarf über 2013 hinaus gerecht zu werden? 23. Wie viele Tagespflegepersonen werden benötigt, um die anvisierten 91 000 Plätze in der öffentlich geförderten Kindertagespflege zu erreichen (differenziert nach Bundesländern)? Die Fragen 5 bis 9 sowie 23 werden aufgrund des Sachzusammenhangs gemeinsam beantwortet. Die konkrete Ausbau- und Bedarfsplanung im Bereich der Kinderbetreuung liegt in der Zuständigkeit von Ländern und Kommunen. Die Bundesregierung unterstützt Länder und Kommunen bei der Ausgestaltung ihrer regionalen und lokalen Ausbaukonzepte in qualitativer und quantitativer Hinsicht, insbesondere durch die laufende Evaluation des Investitionsprogramms Kinderbetreuungsfinanzierung, die Evaluation der Umsetzung des Kinderförderungsgesetzes (KiföG) sowie weitere qualitätsorientierte Studien und Forschungsvorhaben. Die Bundesregierung geht davon aus, dass der Bedarf an Tagespflegeplätzen bis zum Inkrafttreten des Rechtsanspruchs erfüllbar ist. Die Bundesregierung unterstützt Länder und Kommunen beim Ausbau der Betreuungsangebote in der Kindertagespflege mit dem Investitionsprogramm „Kinderbetreuungsfinanzierung“ 2008 bis 2013 (2,15 Mrd. Euro), der dauerhaften Beteiligung an den ausbaubedingten zusätzlichen Betriebskosten (1,85 Mrd. Euro bis 2013, ab 2014 jährlich 770 Mio. Euro) sowie mit dem Aktionsprogramm Kindertagespflege (35 Mio. Euro). 10. Wie viele zusätzliche Tagespflegepersonen wären notwendig (aufgelistet nach Bundesländern), wenn sich der Bedarf nach einem Platz für Kinder unter drei Jahren in den kommenden Jahren auf 38 Prozent, 40 Prozent und 45 Prozent belaufen würde? Anhaltspunkte hierzu gibt die im Rahmen der Weiterbildungsinitiative Frühpädagogische Fachkräfte (wiff) erstellte Studie „Der U3-Ausbau und seine personellen Folgen. Empirische Analysen und Modellrechnungen“ (Rauschenbach/ Schilling 2010), in der mit Hilfe von Modellrechnungen Personalbedarfe (Ausmaß des Überschusses oder Fehlbedarfs) in Tageseinrichtungen und in der Kindertagespflege nach Bundesländern für verschiedene Platzbedarfsszenarien abgeschätzt werden. Die Studie ist abrufbar auf dem Portal www.weiter- bildungsinitiative.de. 11. Was kostet die Einrichtung eines Betreuungsplatzes für Kinder unter drei Jahren? Welche Unterschiede bestehen aus welchen Gründen in den einzelnen Bundesländern (aufgelistet nach Bundesländern)? 12. Wie hoch sind die Kosten für die Sicherung eines bestehenden Betreuungsplatzes in der öffentlich geförderten Kindertagespflege (differenziert nach Bundesländern)? Die Fragen 11 und 12 werden aufgrund des Sachzusammenhangs gemeinsam beantwortet. Für die durchschnittlichen Kosten eines Betreuungsplatzes in Tageseinrichtungen und in der Kindertagespflege wird verwiesen auf den finanziellen Teil des Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 5 – Drucksache 17/6967Regierungsentwurfs eines Kinderförderungsgesetzes, Bundestagsdrucksache 16/9299, S. 21 ff. Diese Berechnungsgrundlagen sind gemeinsam mit Ländern und Kommunen abgestimmt worden und gehen zum Teil auf eigene Berechnungen der Länder und Kommunen zurück. Für Anhaltspunkte zur Kostensituation in den einzelnen Ländern wird verwiesen auf die differenzierten Ausführungen der Studie „Föderale Finanzierung des Kinderbetreuungsausbaus: Ermittlung der Lastenverteilung“ im Rahmen der Zwischenevaluierung des Investitionsprogramms „Kinderbetreuungsfinanzierung“ 2008 bis 2013 des Finanzwissenschaftlichen Forschungsinstituts an der Universität zu Köln, S. 33 ff. (abrufbar auf www.bmfsfj.de unter Kinder und Jugend → Kinderbetreuung → Zahlen und Statistiken zum Ausbau der Kinderbetreuung). 13. Wie viele Kinder werden derzeit in der öffentlich geförderten Tagespflege betreut (differenziert nach Bundesländern, Alter, Betreuungszeiten und siedlungsstrukturellen Gebietstypen)? Die amtliche Kinder- und Jugendhilfestatistik (Stichtag 1. März 2010) erfasst hinsichtlich der Betreuungszeiten nur die Betreuungstage und den Betreuungsumfang (Stundenumfang pro Tag), wobei eine differenzierte Darstellung nach Bundesländern nur für die Betreuungstage möglich ist. Siedlungsstrukturelle Gebietstypen werden nicht ausgewiesen. Die folgende Tabelle umfasst die Anzahl der betreuten Kinder in der öffentlich geförderten Tagespflege, differenziert nach Bundesländern, Alter und Betreuungstagen. Die darauf folgende Tabelle beinhaltet die Zahl der Kinder unter drei Jahren in öffentlich geförderter Kindertagespflege und den jeweiligen Betreuungsumfang. Insgesamt Alter der betreuten Kinder Betreuungstage 0–3 3–6 6–11 11–14 bis zu 5 Tage 6 und 7 Tage Baden-Württemberg 15 681 7 246 3 709 3 935 791 15 451 230 Bayern 9 212 6 363 1 467 1 199 183 9 114 98 Berlin 4 897 3 545 1 089 228 35 4 878 19 Brandenburg 4 767 4 115 554 92 6 4 762 5 Bremen 862 527 173 130 32 850 12 Hamburg 5 426 2 460 1 195 1 416 355 5 335 91 Hessen 8 069 5 622 1 123 1 104 220 7 956 113 Mecklenburg-Vorpommern 5 398 4 695 563 131 9 5 387 11 Niedersachsen 14 337 7 494 3 038 3 168 637 14 087 250 Nordrhein-Westfalen 25 507 16 559 3 955 3 985 1 008 24 938 569 Rheinland-Pfalz 3 836 1 832 746 1 011 247 3 686 150 Saarland 685 350 130 161 44 664 21 Sachsen 5 634 5 243 281 104 6 5 621 13 Sachsen-Anhalt 445 363 71 11 0 445 0 Schleswig-Holstein 6 344 4 545 1 124 576 99 6 302 42 Thüringen 920 862 32 26 0 918 2 Deutschland 112 020 71 821 19 250 17 277 3 672 110 394 1 626 Drucksache 17/6967 – 6 – Deutscher Bundestag – 17. WahlperiodeBetreuungszeiten Anzahl betreuter Kinder unter drei Jahren Insgesamt 71 821 Mit einer durchschnittlich vereinbarten Betreuungszeit von … … bis zu fünf Stunden zusammen 20 964 morgens/vormittags 15 831 nachmittags/abends 2 273 vor und nach anderer Betreuungsform 454 sonstige zeitliche Belegung 2 406 … mehr als 5 bis zu 7 Stunden zusammen 21 179 überwiegend morgens/vormittags 16 707 überwiegend nachmittags/abends 946 vor und nach anderer Betreuungsform 167 sonstige zeitliche Belegung 3 359 … mehr als 7 Stunden mehr als 7 bis zu 10 Stunden 27 650 mehr als 10 Stunden 1 560 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 7 – Drucksache 17/696714. Wie viele Personen sind in der öffentlich geförderten Tagespflege tätig (differenziert nach Bundesländern)? Zur Antwort zu Frage 14 wird auf die folgende Tabelle verwiesen. Quelle: Statistisches Bundesamt, Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe, Kinder und tätige Personen in Tageseinrichtungen und Kindertagespflege 2010. 15. Wie viele in der Tagespflege tätige Personen verfügen über einen pädagogischen Berufsabschluss? Im Jahr 2010 verfügten bundesweit 13 144 in der Tagespflege tätigen Personen über einen fachpädagogischen Ausbildungsabschluss. Das entspricht einem Anteil von rund 32 Prozent aller in der Tagespflege tätigen Personen. 16. Wie viele in der Tagespflege tätige Personen haben einen zertifizierten Qualifizierungskurs nach dem DJI-Curriculum (Lehrplan des Deutschen Jugend- Instituts e. V.) mit 160 Unterrichtsstunden abgeschlossen? Die amtliche Statistik weist die Teilnahme an einem Qualifizierungskurs und den jeweiligen Umfang (Stunden) des Kurses aus, nicht jedoch, ob der Kurs dem Curriculum des Deutschen Jugendinstitutes (DJI) entspricht bzw. sich an dessen Themen orientiert. 11 436 von 40 853 in der Tagespflege tätige Personen haben einen zertifizierten Qualifizierungskurs mit 160 Unterrichtsstunden abgeschlossen (dies entspricht einem Anteil von 28 Prozent). Bundesländer Tagespflegepersonen Baden-Württemberg 6 416 Bayern 3 253 Berlin 1 433 Brandenburg 1 286 Bremen 340 Hamburg 1 768 Hessen 2 862 Mecklenburg-Vorpommern 1 511 Niedersachsen 5 461 Nordrhein-Westfalen 10 423 Rheinland-Pfalz 1 890 Saarland 303 Sachsen 1 453 Sachsen-Anhalt 111 Schleswig-Holstein 1 997 Thüringen 346 Deutschland 40 853 Drucksache 17/6967 – 8 – Deutscher Bundestag – 17. WahlperiodeWerden auch Qualifizierungskurse mit einem Umfang von weniger als 160 Stunden betrachtet, haben insgesamt 30 823 Personen an einem Qualifizierungskurs teilgenommen. Die folgende Tabelle stellt die Teilnahme an Qualifizierungskurs aufgeschlüsselt nach dem jeweiligen Umfang im Detail dar. 17. Wie viele in der Tagespflege tätige Personen haben weder einen pädagogischen Abschluss noch einen Qualifizierungskurs nach dem DJI- Curriculum mit 160 Unterrichtsstunden absolviert? Personen, die weder einen pädagogischen Abschluss noch einen Qualifizierungskurs nach dem DJI-Curriculum mit 160 Unterrichtsstunden absolviert haben, werden in der amtlichen Statistik nicht direkt ausgewiesen. Die amtliche Statistik weist einerseits Tagespflegepersonen aus, die einen Qualifizierungskurs absolviert haben, dabei jedoch unter 160 Stunden geblieben sind und keine weitere Qualifikation haben (10 296). Die amtliche Statistik weist allerdings nicht aus, ob der Kurs den Inhalten bzw. dem Konzept des DJI-Curriculum entspricht. Darüber hinaus werden Personen ausgewiesen, die keine weiteren Qualifikationen haben, aber in tätigkeitsbegleitender Grundqualifizierung sind (671), nur andere Nachweise der Qualifikation erbringen (3 098) bzw. sonstige Qualifikationsnachweise vorlegen können (337). Insgesamt dürfte es sich also um 14 402 Tagespflegepersonen handeln, die weder einen pädagogischen Abschluss noch einen Qualifizierungskurs mit 160 Unterrichtsstunden absolviert haben. 18. Wie viele Personen haben einen zertifizierten Qualifizierungskurs nach dem DJI-Curriculum abgeschlossen? Der Bundesregierung liegen hierzu keine Erkenntnisse vor. Sollten Tagespflegepersonen gemeint sein, wird auf die Antwort zu Frage 16 verwiesen. Zusammen Umfang des abgeschlossenen Qualifizierungskurses weniger als 30 30–70 71–120 121–159 160 und mehr 30 823 2 169 11 153 4 462 1 603 11 436 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 9 – Drucksache 17/696719. Wie lange (das heißt wie viele Monate bzw. Jahre) sind Tagespflegepersonen durchschnittlich in der öffentlich geförderten Tagespflege tätig (differenziert nach Bundesländern)? 20. Welche Gründe sind maßgeblich für die Beendigung der Tätigkeit in der Kindertagespflege? 21. Wie viele Tagespflegepersonen gehen neben ihrer Tätigkeit in der öffentlich geförderten Tagespflege einer anderen Erwerbstätigkeit nach (differenziert nach Bundesländern)? 22. Wie hoch ist die durchschnittliche Wochenarbeitszeit einer Tagespflegeperson (differenziert nach Bundesländern)? 26. Wie stellt sich die Belegungsstruktur über den Tagesverlauf hinweg in der Tagespflege dar (bitte auflisten nach täglicher Betreuungszeit und Wochentagen)? 35. Hat die Bundesregierung Kenntnis darüber, wie hoch die Vergütung einer Tagespflegeperson ist? 36. Wie hoch ist die durchschnittliche Vergütung einer in der öffentlich geförderten Kindertagespflege tätigen Person nach Abzug von Steuern, Sozialversicherung und aller durch ihre Tätigkeit entstehenden Kosten? Die Fragen 19 bis 22, 26 sowie 35 und 36 werden aufgrund des Sachzusammenhangs gemeinsam beantwortet. Das Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend führt für den nächsten Zwischenbericht zur Evaluation des KiföG eine Tagespflegepersonenbefragung durch, die auch diese Fragen beinhaltet. Die Ergebnisse werden nach der Auswertung veröffentlicht werden. 24. Welche Maßnahmen hat die Bundesregierung ergriffen bzw. vor zu ergreifen, um den Bedarf an Tagespflegepersonen zu decken, der sich mit der Erfüllung des Rechtsanspruchs auf einen Betreuungsplatz für Kinder ab dem vollendeten ersten Lebensjahr ergibt? 25. Ist der Bedarf an Personen, die über vertiefte Kenntnisse hinsichtlich der Kindertagespflege verfügen, die sie in qualifizierten Lehrgängen erworben oder in anderer Weise nachgewiesen haben, bis zum Inkrafttreten des Rechtsanspruchs erfüllbar? Die Fragen 24 und 25 werden aufgrund des Sachzusammenhangs gemeinsam beantwortet. Die Bedarfs- und Personalplanung im Bereich der Kindertagesbetreuung liegt in der Zuständigkeit von Ländern und Kommunen. Die Bundesregierung geht davon aus, dass der Bedarf an qualifizierten Tagespflegepersonen bis zum Inkrafttreten des Rechtsanspruchs erfüllbar ist. Sie unterstützt Länder und Kommunen bei der Bedarfsplanung mit der jährlichen Evaluierung des KiföG und bei der Gewinnung und Qualifizierung von Tagespflegepersonen mit dem Aktionsprogramm Kindertagespflege. Drucksache 17/6967 – 10 – Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode27. Wie viele Kinder werden durchschnittlich zeitgleich von einer in der Tagespflege tätigen Person betreut? 40.853 öffentlich geförderte Tagespflegepersonen betreuen insgesamt 112 020 Kinder im Alter zwischen 0 bis zu 14 Jahren. Damit betreut eine Tagespflegeperson durchschnittlich 2,7 Kinder. 28. Wie viele Kinder besuchen zusätzlich zur Tagespflege eine Kindertageseinrichtung? Im Jahr 2010 besuchten bundesweit 1 756 Kinder im Alter unter drei Jahren in Tagespflege zusätzlich eine Kindertageseinrichtung. Das sind rund 2 Prozent aller unter Dreijährigen in Kindertagespflege. Von den Kindern im Alter zwischen drei Jahren bis zum Schuleintritt besuchten 11 947 Kinder zusätzlich zur Betreuung in der Tagespflege eine Kindertageseinrichtung. Das entspricht einem Anteil von rund 43 Prozent an allen Kindern in Tagespflege im Alter zwischen drei Jahren und Schuleintritt (Quelle: Statistisches Bundesamt, Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe, Kinder und tätige Personen in Tageseinrichtungen und Kindertagespflege 2010, Berechnungen der Dortmunder Arbeitsstelle Kinder- und Jugendhilfe). 29. Wie bewertet die Bundesregierung Großpflegestellen, insbesondere hinsichtlich ihrer pädagogischen Qualität? „Großtagespflegestelle“ ist kein in der Fachwelt einheitlich verwendeter Begriff. Man spricht auch von Tagesgroßpflegestellen, Verbundtagespflegestellen oder Zusammenschlüssen von Kindertagespflegestellen. Derzeit gibt es eine Vielzahl solcher Betreuungsformen in Deutschland, die sich hinsichtlich Form, Struktur und Inhalt unterscheiden. Dabei können sie Kindertageseinrichtungen ähneln oder weiterhin einen familienähnlichen Charakter aufweisen. Der Bundesregierung ist es wichtig, dass sich sogenannte Großtagespflegestellen an pädagogischen Qualitätsstandards ausrichten, wie sie für Angebote der Kindertagesbetreuung in fachlichen und wissenschaftlichen Empfehlungen formuliert sind. Die Regelung der Zulassung und Ausgestaltung von so genannten Großtagespflegestellen liegt in der Zuständigkeit der Länder. 30. In welchen Bundesländern ermöglichen die Landesgesetze die Einrichtung von Großpflegestellen (nach Bundesländern aufgelistet)? Auf die Antwort zu Frage 29. In den folgenden Bundesländern ist die Betreuung von mehr als fünf fremden Kindern durch mehrere Tagespflegepersonen geregelt: Bayern, Baden- Württemberg, Berlin, Bremen, Hessen, Niedersachsen, Nordrhein-Westfalen, Saarland, Schleswig-Holstein. Mecklenburg-Vorpommern, Sachsen-Anhalt und Thüringen haben die Großtagespflege in ihren Landesgesetzen bislang nicht ausgeführt. Brandenburg, Rheinland-Pfalz und Sachsen haben die Möglichkeit ausgeschlossen, mehr als fünf Kinder von mehreren Tagespflegepersonen in Großtagespflege gemeinsam betreuen zu lassen. Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 11 – Drucksache 17/696731. Welche Qualitätsstandards sehen die Landesgesetze für die Einrichtung von Großpflegestellen vor (nach Bundesländern aufgelistet)? Auf die Antwort zu Frage 29 wird verwiesen. Die Qualitätsstandards in den Landesgesetzen für die Einrichtung von so genannten Großtagespflegestellen variieren erheblich, was eine vergleichende Darstellung auf Landesebene nicht valide zulässt. 32. Wie viele Großpflegestellen gibt es bundesweit (nach Bundesländern aufgelistet)? Auf die Antwort zu Frage 29 wird verwiesen. Zum jetzigen Zeitpunkt ist keine aktuelle amtliche Statistik über die Großtagespflegestellen vorhanden. Diese Erhebung wurde aus rechtlichen Gründen zurückgezogen. Die nächste Erhebung ist für den Stichtag 1. März 2012 geplant. Anhaltspunkte kann die Anzahl der in „anderen geeigneten Räumen“ geleistete Kindertagespflege geben. Im Jahr 2010 wurden zehn Prozent der Kinder nicht in der privaten Wohnung der Tagespflegepersonen beziehungsweise der Eltern betreut. 33. Hat die Bundesregierung Kenntnis davon, wie vielen Eltern ihr Wunsch auf einen Kindertagespflegeplatz nicht erfüllt wird? Wenn ja, bitte nach Alter der Kinder und Bundesland auflisten? 34. Hat die Bundesregierung Kenntnis darüber, wie viele Eltern ihre Kinder in der Kindertagespflege unterbringen, weil ihr Wunsch nach einem Kita- Platz nicht erfüllt wird? Wenn ja, bitte nach Alter der Kinder und Bundesland auflisten? Zu den Fragen 33 und 34 liegt keine Datenquelle vor, die eine Schätzung zulassen würde, die valide Aussagen erlaubt. 37. Hat sich seit der Einführung der Steuerpflicht für Tagespflegepersonen am 1. Januar 2009 die Anzahl der Personen, die als Tagespflegeperson tätig sind, die durchschnittliche Anzahl der von einer Tagespflegeperson betreuten Kinder, die Höhe der Elternbeiträge und die Kosten für einen Platz in der Kindertagespflege allgemein sowie die Anzahl der (zukünftigen) Tagespflegepersonen, die eine Qualifizierungsmaßnahme in diesem Bereich aufnehmen verändert? Ja. Für Einzelheiten wird verwiesen auf die jährlichen Berichte der Bundesregierung an den Deutschen Bundestag gemäß § 24 a Absatz 5 SGB VIII. Drucksache 17/6967 – 12 – Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode38. Wie hoch ist der Anteil der Elternbeiträge an den Kosten der Kindertagesbetreuung im Bundesdurchschnitt und in den einzelnen Bundesländern (nach Bundesländern aufgelistet)? 39. Sind bundesweit die Elternbeiträge für einen Platz in der öffentlich geförderten Tagespflege genauso hoch wie die Elternbeiträge in einer frühkindlichen Bildungseinrichtung? Wenn nein, bitte die Unterschiede nach Bundesländern auflisten? Die Fragen 38 und 39 werden aufgrund des Sachzusammenhangs gemeinsam beantwortet. Der Bundesregierung liegen hierzu keine Erkenntnisse vor. Die Erhebung von Kostenbeiträgen liegt gemäß § 90 SGB VIII im Zuständigkeitsbereich von Ländern und Kommunen. 40. Wie hoch sind die Betriebsausgaben für einen Platz für unter Dreijährige in der öffentlich geförderten Tagespflege, und wie hoch ist der öffentliche Anteil an diesen Betriebskosten bzw. was muss die Tagespflegeperson aufbringen (differenziert nach Bundesländern)? Gemäß § 23 Absatz 1 SGB VIII wird Tagespflegepersonen eine laufende Geldleistung gewährt, deren Zusammensetzung und Höhe sich nach § 23 Absatz 2 und Absatz 2a SGB VIII bemisst und von den Umständen des Einzelfalls abhängt. Anhaltspunkte für die durchschnittlichen Kosten eines Betreuungsplatzes in der Kindertagespflege bietet der finanzielle Teil des Regierungsentwurfs eines Kinderförderungsgesetzes (Bundestagsdrucksache 16/9299, S. 21 ff.). 41. Wie viele Männer sind in der öffentlich geförderten Tagespflege tätig? Von den 40 853 öffentlich geförderten Tagespflegepersonen sind 1 020 Männer. Das entspricht einem Anteil von rund 2,5 Prozent. 42. Welche Gründe sind aus Sicht der Bundesregierung für den geringen Anteil von Männern in der Kindertagespflege maßgeblich? Wie in anderen pädagogischen Tätigkeitsfeldern der frühen und mittleren Kindheit ist der geringe Männeranteil in der Kindertagespflege mit strukturellen, inhaltlichen und finanziellen Gründen erklärbar. 43. Plant die Bundesregierung ein Programm analog zu „Mehr Männer in die Kitas“ auch für die Kindertagespflege? Wenn nein, warum nicht? Mit dem Aktionsprogramm Kindertagespflege unterstützt die Bundesregierung Länder und Kommunen bei der Gewinnung und Qualifizierung auch von männlichen Tagespflegepersonen. Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 13 – Drucksache 17/696744. Strebt die Bundesregierung eine weitergehende Professionalisierung der Tagespflege an? Wenn nein, warum nicht? Wenn ja, was hat die Bundesregierung bisher getan, um eine Professionalisierung zu erreichen, und welche weiteren Schritte plant die Bundesregierung? Die Bundesregierung hat mit dem Aktionsprogramm Kindertagespflege einen wichtigen Schritt zur angestrebten Professionalisierung der Kindertagespflege gemacht. Ziel des Aktionsprogramms Kindertagespflege ist die Förderung von Strukturen sowie der Ausbau der Kindertagespflege. Hierzu gehören in den 160 Modellstandorten die Verankerung von Vermittlungs- und Vertretungssystemen sowie Verbesserungen der Fachberatung und der Vernetzung. Die Qualifizierung der Tagesmütter und -väter wird bundesweit flächendeckend umgesetzt auf der Basis von Kooperationsvereinbarungen zwischen Bund, den meisten Ländern und der Bundesagentur für Arbeit: Ein gemeinsames Gütesiegel für Bildungsträger eröffnet Zugang zu einer 160-Stunden- Mindestqualifizierung von neu gewonnenen Tagespflegepersonen auf der Grundlage des DJI-Curriculums. Ab August 2011 fördert das Aktionsprogramm Kindertagespflege zusätzlich Tagespflegepersonen, die sich berufsbegleitend an einer staatlich anerkannten Fachschule zur Erzieherin/zum Erzieher oder in einem sozialpädagogischen Assistenzberuf ausbilden lassen. Für Tagespflegepersonen ist damit eine Öffnung ihrer beruflichen Perspektive gelungen. Zugleich ist dies ein weiterer Schritt hin zu einer integrierten Verbindung vom institutionellen Bereich der Kindertagesbetreuung und der Kindertagespflege. Die Bundesregierung wird auch in den nächsten Jahren die Professionalisierung der Kindertagespflege in Deutschland tatkräftig begleiten und die Aktivitäten der Bundesländer und Kommunen rechtlich, fachlich und finanziell unterstützen. 45. Welche Potenziale sieht die Bundesregierung mit Blick auf die im „Zweiten Zwischenbericht zur Evaluation des Kinderförderungsgesetzes“ von der Bundesregierung getroffenen Aussage, „Potenziale in der Kooperation zwischen Einrichtungen und Kindertagespflege sind jedoch nahezu ungenutzt.“, hier konkret nicht genutzt, und was tut die Bundesregierung, um diese Potenziale auszuschöpfen? Ein System der Kindertagesbetreuung, das Angebote der Kindertagespflege und der Tageseinrichtung miteinander vernetzt und in Kooperationsbeziehungen stellt, kann als integriertes Gesamtsystem von Kindertagesbetreuung fachlich profitieren und passgenau auf die Bedarfe von Eltern nach einem Betreuungsplatz für ihr Kind reagieren. Ein Angebot der Kindertagesbetreuung muss unter pädagogischen Gesichtspunkten passend für das Kind sein und für Eltern bedarfsgerecht, um Familie und Beruf flexibel vereinbaren zu können. Kooperationsbeziehungen zwischen Kindertagepflege und Tageseinrichtungen betreffen sowohl die Steuerungsebene des öffentlichen Jugendhilfeträgers als auch die Umsetzungsebene zwischen Trägereinrichtungen und Tagespflegestellen. Im Rahmen des Aktionsprogramms Kindertagespflege wird durch die Förderung der lokalen Infrastruktur an den Modellstandorten den Kooperations- und Vernetzungsstrukturen eine hohe Bedeutung gegeben. In den im Rahmen des Aktionsprogramms vom DJI erarbeiteten „Handreichungen für die Jugendämter“ finden sich Hinweise zur Umsetzung. Drucksache 17/6967 – 14 – Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode46. Falls die Bundesregierung aktuell nicht über alle Informationen und Zahlen zur Beantwortung verfügen sollte, was tut sie dafür, um an die Informationen zu gelangen, und wann kann sie die Informationen dem Parlament bereitstellen? Gesetzliche Grundlage für Erhebungen der Bundesregierung über die Förderung von Kindern in Tageseinrichtungen und in Kindertagespflege sind die Regelungen über die Kinder- und Jugendhilfestatistik gemäß § 98 ff. SGB VIII. Grundlage für die Berichterstattung über den Stand des Ausbaus ist § 24a Absatz 5 SGB VIII. Hinzu kommen die Berichtspflichten der Länder nach Maßgabe von Artikel 5 und Artikel 6 der Verwaltungsvereinbarung zum Investitionsprogramm „Kinderbetreuungsfinanzierung“ 2008 bis 2013. Die auf diesen Grundlagen gewonnenen Informationen werden jährlich im Rahmen der Kinder- und Jugendhilfestatistik und den entsprechenden Sonderauswertungen des Statistischen Bundesamtes sowie dem Zwischenbericht zur Evaluation des KiföG, den die Bundesregierung jährlich dem Deutschen Bundestag vorlegt, bereitgestellt. Gesamtherstellung: H. Heenemann GmbH & Co., Buch- und Offsetdruckerei, Bessemerstraße 83–91, 12103 Berlin, www.heenemann-druck.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlagsgesellschaft mbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de ISSN 0722-8333]