Alleinerziehende Frauen und Armut

[Deutscher Bundestag Drucksache 17/14518 17. Wahlperiode 08. 08. 2013 Antwort der Bundesregierung auf die Kleine Anfrage der Abgeordneten Jörn Wunderlich, Yvonne Ploetz und der Fraktion DIE LINKE. – Drucksache 17/14411 – Alleinerziehende Frauen und Armut Vo r b e m e r k u n g d e r F r a g e s t e l l e r Die soziale Absicherung alleinerziehender Familien in der Bundesrepublik Deutschland ist unzureichend. Im europäischen Vergleich bildet die Bundesrepublik Deutschland sogar „das Schlusslicht“, so eine aktuelle Studie des Mannheimer Zentrums für Europäische Sozialforschung (MZES) zu „Familiären Risikogruppen“ (2013). Laut Studie leben in Deutschland fast zwei Drittel der Alleinerziehenden unter der Armutsgrenze – 30 Prozent der Alleinerziehenden sind nicht erwerbstätig, 35 Prozent beziehen einen Niedriglohn. In der Bundesrepublik Deutschland sind Alleinerziehende zu 90 Prozent Frauen. Sie sind besonders von Armut bedroht und überdurchschnittlich häufig auf Leistungen nach dem Zweiten Buch Sozialgesetzbuch (Hartz IV) angewiesen: wegen Erwerbslosigkeit, zu niedriger Erwerbsbeteiligung oder der generell schlechteren Bezahlung in den sogenannten typischen Frauenberufen. Aber auch nach staatlichen Transfers bleibe rund die Hälfte aller erwerbslosen Alleinerziehenden in Deutschland unter der Armutsgrenze von 50 Prozent des nationalen Median-Haushaltseinkommens (Böckler Impuls Ausgabe 12/2013). Ein Ausbau der sozialen Sicherung für nichterwerbstätige und geringverdienende alleinerziehende Frauen steht daher dringend an; ebenso eine bessere Integration ins Erwerbsleben. Die Programme der Bundesregierung, die Alleinerziehende auf ihrem Weg ins Berufsleben unterstützen sollen, verfestigen oft Rollenklischees und vermitteln Frauen zu oft in niedrig entlohnte Beschäftigungsverhältnisse. Vo r b e m e r k u n g d e r B u n d e s r e g i e r u n g Familien mit einem alleinerziehenden Elternteil sind eine weit verbreitete Familienform: Knapp jede fünfte der insgesamt 8,1 Millionen Familien mit minderjährigen Kindern ist alleinerziehend. Ihre Lebenssituationen und Lebenslagen sind heterogen. Sie unterscheiden sich beispielsweise nach dem Alter der Kinder, der beruflichen Qualifikation und der Dauer der Lebensphase „allein- Die Antwort wurde namens der Bundesregierung mit Schreiben des Bundesministeriums für Arbeit und Soziales vom 6. August 2013 übermittelt. Die Drucksache enthält zusätzlich – in kleinerer Schrifttype – den Fragetext. Drucksache 17/14518 – 2 – Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiodeerziehend“. Allein erziehen ist für die Mehrheit kein Lebensentwurf, sondern nur eine vorübergehende Phase im Leben. Im Alltag sehen sich Alleinerziehende zwar immer wieder vor besondere Herausforderungen gestellt und mit Problemen konfrontiert, die nicht zuletzt auf die im Durchschnitt häufiger nicht zufriedenstellende Arbeits- und Einkommenssituation zurückzuführen sind. Dem übergeordnet sehen sich Alleinerziehende aber mehrheitlich durchaus als Bewältigungsoptimisten in einer Übergangsphase mit guten Aussichten auf „Lebenszufriedenheit in Sichtweite“ (vgl. Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend (2011), Lebenswelten und -wirklichkeiten von Alleinerziehenden). Das Selbstbild Alleinerziehender ist insgesamt deutlich positiver als das antizipierte Fremdbild. Nicht nur die (wenigen) alleinerziehenden Väter, sondern auch die alleinerziehenden Frauen stehen ganz überwiegend im Beruf und sichern ihren Lebensunterhalt und den ihrer Kinder aus eigener Kraft. So sind rund 70 Prozent der 1,4 Millionen alleinerziehenden Mütter in Deutschland erwerbstätig, mehr als 40 Prozent davon in Vollzeit. Auf der anderen Seite gilt: Jede zweite nicht berufstätige Alleinerziehende würde gerne arbeiten und viele Alleinerziehende wollen ihre Arbeitszeit erhöhen. Mitentscheidend ist die Frage der Kinderbetreuung. Dafür hat die Bundesregierung mit der Einführung des Rechtsanspruchs auf einen Betreuungsplatz für Kinder ab dem ersten Lebensjahr im August 2013 die entscheidende Weiche gestellt. Die Bundesregierung hat sich zudem das Ziel gesetzt, gemeinsam mit der Bundesagentur für Arbeit, den Ländern und den kommunalen Spitzenverbänden Unterstützung kompetenter und wirksamer zu strukturieren, um die Lebens- und Arbeitsperspektiven für Alleinerziehende nachhaltig zu verbessern: mit klar definierten Zielvereinbarungen, die die Verpflichtung beinhalten, die Integrationsquote Alleinerziehender zu beobachten bzw. zu steigern, mit einem geschäftspolitischen Schwerpunkt der Bundesagentur für Arbeit, der die Erschließung von Beschäftigungschancen zum Ziel erklärt, mit 77 Projekten zur Integration alleinerziehender Mütter und Väter in den Arbeitsmarkt, mit 102 regionalen Netzwerken, die als Katalysatoren für die systematische Vernetzung von Angeboten sorgen und mit den „Beauftragten für Chancengleichheit am Arbeitsmarkt“, die sich seit zwei Jahren in den Jobcentern für eine dauerhafte Verankerung der Netzwerkarbeit in die Regelabläufe engagieren. Dabei wurden transparente, verlässliche und bürgernahe Strukturen der Unterstützung aufgebaut, wirkungsstarke Akteure wie die Kommunen, die Arbeitgeber, die Lokalen Bündnisse für Familie oder Mehrgenerationenhäuser in die gemeinsame Arbeit eingebunden und eine Fülle von Beispielen guter Praxis zum Regelfall gemacht. Diese Anstrengungen zahlen sich aus: Seit 2009 sinkt die Zahl der arbeitslosen Alleinerziehenden, die Leistungen der Grundsicherung für Arbeitsuchende beziehen, kontinuierlich – und zwar stärker als im Durchschnitt der Arbeitslosen im Zweiten Buch Sozialgesetzbuch (SGB II) insgesamt. Dazu kommt: Die Integrationsquote für alleinerziehende Frauen im SGB II – seit 2011 Maß für die vergleichende Abbildung der Fortschritte bei der Arbeitsmarktintegration – liegt mittlerweile regelmäßig über der entsprechenden Quote aller Frauen in der Grundsicherung für Arbeitsuchende. Die Bundesregierung ist mit ihren Partnern entschlossen, diese gemeinsamen Anstrengungen fortzusetzen, und die Lebensperspektiven von Alleinerziehenden spürbar zu verbessern und mehr Alleinerziehende dauerhaft in Existenz sichernde Arbeit zu integrieren – auch weil der Arbeitsmarkt sie braucht. Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 3 – Drucksache 17/145181. Wie viele alleinerziehende Frauen gibt es in Deutschland? Wie hoch ist das monatliche Nettoeinkommen von alleinerziehenden Frauen, und wie verteilt sich dies für alle alleinerziehende Frauen auf die Kategorien: unter 500, 500 bis 900, 900 bis 1 300, 1 300 bis 1 500, 1 500 bis 1 700, 1 700 bis 2 000, 2 000 bis 2 600, 2 600 bis 3 200, 3 200 bis 4 500, 4 500 Euro und mehr (bitte im Vergleich zu den Jahren 1990, 2000, 2010 und 2012)? 2. Wie viele alleinerziehende Männer gibt es in Deutschland? Wie hoch ist das monatliche Nettoeinkommen von alleinerziehenden Männern, und wie verteilt sich dies für alle alleinerziehende Männer auf die Kategorien: unter 500, 500 bis 900, 900 bis 1 300, 1 300 bis 1 500, 1 500 bis 1 700, 1 700 bis 2 000, 2 000 bis 2 600, 2 600 bis 3 200, 3 200 bis 4 500, 4 500 Euro und mehr (bitte im Vergleich zu den Jahren 1990, 2000, 2010 und 2012)? Die Fragen 1 und 2 werden wegen ihres Sachzusammenhangs gemeinsam beantwortet. Daten zur Anzahl der alleinerziehenden Frauen und Männer sowie zu deren monatlichen Nettoeinkommen in der gewünschten Schichtung können den nachfolgenden Tabellen auf Basis des Mikrozensus entnommen werden. Werte für die Jahre 2007 und früher liegen nicht vor. Tabelle 1: Alleinerziehende im Jahr 2008 nach ausgewählten Merkmalen und Geschlecht (Deutschland insgesamt) Gegenstand der Nachweisung 1 000 1 000 Insgesamt 351 100 2 317 100 Monatliches Nettoeinkommen der Familie (von ... bis unter ... EUR) Mit Angabe zur Höhe des monatlichen Nettoeinkommens zusammen 323 92,0 2 144 92,5 unter 500 / / 38 1,6 500 - 900 17 4,8 237 10,2 900 - 1 300 40 11,4 540 23,3 1 300 - 1 500 24 6,8 264 11,4 1 500 - 1 700 28 8,0 210 9,1 1 700 - 2 000 40 11,4 239 10,3 2 000 - 2 600 68 19,4 330 14,2 2 600 - 3 200 41 11,7 157 6,8 3 200 - 4 500 42 12,0 99 4,3 4 500 und mehr 19 5,4 30 1,3 Sonstige 1) 29 8,3 174 7,5 / = Keine Angaben, da Zahlenwert nicht sicher genug Quelle: Destatis 2008: Fachserie 1 Reihe 3 % % 1) Alleinerziehende, die in ihrer Haupttätigkeit selbstständiger Landwirt sind, sowie ohne Ergebnisse des Mikrozensus - Bevölkerung in Familien/Lebensformen am Hauptwohnsitz. Männer Frauen insgesamt insgesamt Drucksache 17/14518 – 4 – Deutscher Bundestag – 17. WahlperiodeTabelle 2: Alleinerziehende im Jahr 2010 nach ausgewählten Merkmalen und Geschlecht (Deutschland insgesamt) Gegenstand der Nachweisung 1 000 1 000 Insgesamt 364 100,0 2 291 100,0 Monatliches Nettoeinkommen der Familie/Lebensform (von ... bis unter ... EUR) Mit Angabe zur Höhe des monatlichen Nettoeinkommens zusammen 331 90,9 2 109 92,1 unter 500 / / 33 1,4 500 - 900 12 3,4 179 7,8 900 - 1 300 41 11,3 511 22,3 1 300 - 1 500 26 7,2 258 11,2 1 500 - 1 700 27 7,3 213 9,3 1 700 - 2 000 37 10,2 256 11,2 2 000 - 2 600 71 19,5 348 15,2 2 600 - 3 200 44 12,1 164 7,2 3 200 - 4 500 46 12,5 111 4,9 4 500 und mehr 23 6,4 37 1,6 Sonstige 1) 33 9,1 181 7,9 Ergebnisse des Mikrozensus - Bevölkerung in Familien/Lebensformen am Hauptwohnsitz. / = Keine Angaben, da Zahlenwert nicht sicher genug 1) Alleinerziehende, die in ihrer Haupttätigkeit selbstständiger Landwirt sind, sowie ohne Angabe. % % Quelle: Destatis 2010: Fachserie 1 Reihe 3 Männer Frauen insgesamt insgesamt Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 5 – Drucksache 17/145183. Wie hoch ist das durchschnittliche Einkommen in Deutschland, und wie viel Prozent dieses durchschnittlichen Einkommens steht alleinerziehenden Frauen zur Verfügung (bitte im Vergleich zu den Jahren 1990, 2000, 2010 und 2012)? Aktuelle Daten und Fakten zum Durchschnittseinkommen werden von der Bundesregierung im 4. Armuts- und Reichtumsbericht ausführlich dargestellt und erläutert. Die nachfolgende Tabelle ist diesem Bericht entnommen (Bundestagsdrucksache 17/12650, S. 222). Die Werte für das Jahr 2003 basieren auf der Fachserie 15 EVS 2003, Heft 3 des Statistischen Bundesamtes. Beide Tabellen zeigen die nachgefragten Indikatoren, soweit verfügbar. Dabei wird nicht zwischen alleinerziehenden Männern und Frauen unterschieden. Tabelle 3: Alleinerziehende im Jahr 2012 nach ausgewählten Merkmalen und Gebietsstand (Deutschland insgesamt) Gegenstand der Nachweisung 1 000 % 1 000 % Insgesamt 389 100,0 2 308 100,0 Monatliches Nettoeinkommen der Familie/Lebensform (von ... bis unter ... EUR) Mit Angabe zur Höhe des monatlichen Nettoeinkommens zusammen 367 94,1 2 217 96,1 unter 500 / / 32 1,4 500 - 900 15 4,0 179 7,8 900 - 1 300 42 10,8 506 21,9 1 300 - 1 500 25 6,5 259 11,2 1 500 - 1 700 25 6,3 231 10,0 1 700 - 2 000 40 10,3 254 11,0 2 000 - 2 600 74 19,0 372 16,1 2 600 - 3 200 53 13,7 198 8,6 3 200 - 4 500 58 14,9 142 6,1 4 500 und mehr 32 8,1 45 1,9 Sonstige 1) 23 5,9 91 3,9 Ergebnisse des Mikrozensus - Bevölkerung in Familien/Lebensformen am Hauptwohnsitz. / = Keine Angaben, da Zahlenwert nicht sicher genug 1) Alleinerziehende, die in ihrer Haupttätigkeit selbstständiger Landwirt sind, sowie ohne Angabe. Quelle: Destatis 2012: Fachserie 1 Reihe 3 Männer Frauen Drucksache 17/14518 – 6 – Deutscher Bundestag – 17. WahlperiodeTabelle 4: Struktur des Einkommens privater Haushalte im Jahr 2008 Haushalte insgesamt 3 707 2 056 239 385 183 842 793 2 914 Nach dem Alter des Haupteinkommensbeziehers unter 25 2 020 1 415 ( 23) 53 226 301 414 1 607 25 — 39 3 934 2 904 233 246 161 389 1 020 2 913 40 — 49 4 639 3 234 389 410 163 442 1 178 3 462 50 — 64 4 093 2 561 353 469 152 557 943 3 149 2 705 102 58 456 235 1 853 233 2 473 Nach der sozialen Stellung des Haupteinkommensbeziehers Selbstständige 5 359 676 3 315 718 206 442 1 178 4 181 Beamte 5 255 3 980 71 529 237 437 890 4 366 Angestellte 4 876 3 983 54 368 163 306 1 392 3 484 Arbeiter 4 066 3 206 20 355 122 362 1 007 3 058 Arbeitslose 1 214 130 ( 10) 76 85 911 20 1 194 Rentner 2 303 72 21 395 224 1 590 187 2 117 Pensionäre 4 738 180 45 708 289 3 515 415 4 322 Nach dem Haushaltstyp Alleinlebende 2 193 1 104 116 190 135 645 467 1 726 Alleinerziehende 2 327 1 171 104 137 300 614 384 1 943 Paare ohne Kind 4 230 1 984 243 509 232 1 261 843 3 387 Paare mit Kinder 5 441 3 602 488 540 170 640 1 250 4 191 Einkommen aus öffentlichen Transferzahlungen aus unselbstständiger Arbeit aus selbstständiger Arbeit Durchschnitt je Haushalt und Monat in Euro Gegenstand der Nachweisung Haushaltsbruttoeinkommen davon Steuern und Sozialabgaben Haushaltsnettoeinkommen Bruttoeinkommen Einnahmen aus Vermögen Einkommen aus nicht öffentlichen Transferzahlungen Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 7 – Drucksache 17/14518Zu den öffentlichen Transferzahlungen zählen u. a. Rentenzahlungen aus der gesetzlichen Rentenversicherung, Pensionsleistungen und Beihilfe im öffentlichen Dienst zu krankheitsbezogenen Aufwendungen. Zu den nicht öffentlichen Transferzahlungen zählen u. a. Erstattungen und Leistungen privater Versicherungen (z. B. private Unfall- und Krankenversicherung). Wert in Klammern: Aussagewert ist eingeschränkt, da der Zahlenwert aufgrund der Haushaltszahlen (25 bis unter 100 Haushalte) statistisch relativ unsicher ist (relativer Standardfehler von 10 Prozent bis unter 15 Prozent). Quelle: Einkommens- und Verbrauchsstichprobe (EVS); Statistisches Bundesamt. 4. Wie hoch ist die Armutsquote derzeit in Deutschland für alle Haushalte, und wie hoch ist sie bei alleinerziehenden Frauen (bitte im Vergleich zu den Jahren 1990, 2000, 2010 und 2012)? Aktuelle Daten und Fakten zur Armutsgefährdung werden von der Bundesregierung im 4. Armuts- und Reichtumsbericht ausführlich dargestellt und erläutert. Die nachfolgenden Tabellen sind diesem Bericht entnommen (Bundestagsdrucksache 17/12650, S. 303 und S. 304) und zeigen die nachgefragten Indikatoren, soweit verfügbar. Dabei wird nicht zwischen alleinerziehenden Männern und Frauen unterschieden. Tabelle 5: Struktur des Einkommens privater Haushalte im Jahr 2003 Haushalte insgesamt 3 561 1 862 210 399 183 906 NV 2 833 Nach dem Alter des Haupteinkommensbeziehers unter 25 1 819 1 174 (22) 69 221 332 NV 1 453 25 — 39 3 758 2 664 215 271 180 426 NV 2 802 40 — 49 4 552 3 073 347 450 169 512 NV 3 432 50 — 64 4 087 2 121 303 536 184 941 NV 3 246 2 412 67 45 401 188 1 709 NV 2 242 Nach der sozialen Stellung des Haupteinkommensbeziehers Selbstständige 5 200 617 3 078 796 225 480 NV 4 377 Beamte 5 373 3 922 72 572 246 559 NV 4 455 Angestellte 4 859 3 799 60 412 176 412 NV 3 453 Arbeiter 3 706 2 837 14 333 118 402 NV 2 756 Arbeitslose 1 654 215 21 172 137 1 106 NV 1 594 Rentner 2 167 75 18 363 181 1 528 NV 2 026 Pensionäre 4 420 208 39 663 278 3 230 NV 4 009 Nach dem Haushaltstyp Alleinlebende 2 105 952 103 201 140 707 NV 1 679 Alleinerziehende 2 243 1 059 102 144 289 649 NV 1 904 Paare ohne Kind 3 960 1 746 200 502 206 1 304 NV 3 210 Paare mit Kinder 4 999 3 243 377 538 191 649 NV 3 891 aus selbstständiger Arbeit Durchschnitt je Haushalt und Monat in Euro Gegenstand der Nachweisung Haushaltsbruttoeinkommen davon Steuern und Sozialabgaben Haushaltsnettoeinkommen Bruttoeinkommen Einnahmen aus Vermögen Einkommen aus nicht öffentlichen Transferzahlungen Einkommen aus öffentlichen Transferzahlungen aus unselbstständiger Arbeit Drucksache 17/14518 – 8 – Deutscher Bundestag – 17. WahlperiodeTabelle 6: Einkommensarmutsrisiko nach EVS, EU-SILC und Mikrozensus Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 9 – Drucksache 17/145185. Wie verteilt sich die Erwerbstätigenquote bei alleinerziehenden Frauen (bitte nach Frauen mit Kindern unter 3 Jahren, 3 bis unter 6 Jahren, 6 bis unter 10 Jahren, 10 Jahren und älter sowie nach Vollzeit und Teilzeit aufschlüsseln, im Vergleich zu den Jahren 1990, 2000, 2010 und 2012)? Beim Statistischen Bundesamt liegen auf Basis des Mikrozensus Angaben zur jährlichen Entwicklung der Erwerbstätigkeit bis zum Jahr 2012 vor. Die Darstellung der Ergebnisse erfolgt nach dem sogenannten Lebensformenkonzept, welches ab dem Berichtsjahr 2005 Standard für die Veröffentlichung familienbezogener Ergebnisse aus dem Mikrozensus ist. Dieses Konzept wurde erstmalig 1996 verwendet. Ergebnisse für das Jahr 1990 können deshalb nicht ausgewiesen werden. Die Erwerbstätigenquoten alleinerziehender Frauen mit minderjährigen Kindern sowie der jeweilige Anteil in Vollzeit und Teilzeit sind den nachstehenden Tabellen zu entnehmen. Tabelle 7: Einkommensarmutsrisiko nach dem Sozio-oekonomischen Panel (SOEP) Drucksache 17/14518 – 10 – Deutscher Bundestag – 17. WahlperiodeQuelle: Statistisches Bundesamt, Ergebnisse des Mikrozensus. (Im Jahr 1996 wurde der Mikrozensus im April durchgeführt, im Jahr 2000 im Mai; seit 2005 wird der Mikrozensus mit laufender Berichtswoche erhoben.) Quelle: Statistisches Bundesamt, Ergebnisse des Mikrozensus (Im Jahr 1996 wurde der Mikrozensus im April durchgeführt, im Jahr 2000 im Mai; seit 2005 wird der Mikrozensus mit laufender Berichtswoche erhoben.) *) Die Zuordnung von Voll-/Teilzeittätigkeit basiert auf der Selbsteinstufung der Befragten – in Verbindung mit der Angabe zu den normalerweise geleisteten Wochenarbeitsstunden wird diese Angabe dahingehend korrigiert, dass Personen mit 32 und mehr Wochenarbeitsstunden als vollzeitbeschäftigt und Personen mit 1 bis einschl. 31 Wochenarbeitsstunden als teilzeitbeschäftigt in den Veröffentlichungen ausgewiesen werden. Abweichungen in den Summen ergeben sich durch Runden der Zahlen. Vergleicht man die Erwerbsbeteiligung alleinerziehender Mütter mit denen von Müttern in Paarfamilien, zeigt sich, dass Alleinerziehende bisher in größerem Umfang erwerbstätig waren als andere Mütter. Erst seit 2011 haben Mütter in Paarfamilien bei der Erwerbstätigenquote aufgeschlossen. In beiden Gruppen steigt die Erwerbstätigenquote mit dem Alter des jüngsten Kindes deutlich an. Die höchste Quote findet sich 2012 unter alleinerziehenden Müttern mit dem jüngsten Kind zwischen 15 und 17 Jahren, die mit rund 81 Prozent einen halben Prozentpunkt über der von Müttern in Paarfamilien mit Kindern in der gleichen Altersgruppe liegt. Zudem arbeiten alleinerziehende Mütter deutlich häufiger in Vollzeit: 2012 übten rund 45 Prozent der Alleinerziehenden nach eigener Auskunft eine Vollzeittätigkeit aus, hingegen nur 30 Prozent der Mütter in Paarfamilien. Tabelle 8: Erwerbstätigenquote alleinerziehender Frauen (20 bis 64 Jahre) nach Alter des jüngsten Kindes (in %) Alter des jüngsten Kindes 1996 2000 2010 2012 bis unter 3 Jahren 39,7 43,2 35,8 40,9 3 bis unter 6 Jahren 52,3 57,3 61,2 62,0 6 bis unter 10 Jahren 65,1 68,6 70,6 72,5 10 bis unter 15 Jahren 74,0 75,7 79,7 80,1 15 bis unter 18 Jahren 76,2 76,9 80,0 80,9 insgesamt 63,3 66,4 68,4 69,9 Tabelle 9: Erwerbstätige alleinerziehende Frauen in Vollzeit/Teilzeit* nach Alter des jüngsten Kindes (in 1 000) 1996 2000 2010 2012 Alter des jüngsten Kindes Vollzeit Teilzeit Vollzeit Teilzeit Vollzeit Teilzeit Vollzeit Teilzeit bis unter 3 Jahren 43 22 53 31 35 41 45 44 3 bis unter 6 Jahren 53 53 48 61 49 89 56 91 6 bis unter 10 Jahren 100 82 91 103 72 136 84 134 10 bis unter 15 Jahren 147 81 165 114 140 194 146 179 15 bis unter 18 Jahren 95 34 108 48 113 98 119 105 insgesamt 437 272 465 356 409 558 449 553 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 11 – Drucksache 17/145186. Wie viele alleinerziehende Frauen gehen einer Erwerbsarbeit nach? Und wenn ja, in welcher Branche arbeiten die Frauen (bitte nach Vollzeit und Teilzeit aufschlüsseln sowie nach Bundesländern und im Vergleich zu den Jahren 1990, 2000, 2010 und 2012)? Auf die methodischen Hinweise in der Antwort zu Frage 5 wird verwiesen. Den folgenden Tabellen können die nach Arbeitszeit und wirtschaftsfachlicher Gliederung differenzierten Angaben zur Erwerbstätigkeit von alleinerziehenden Frauen für Deutschland bzw. für die Länder entnommen werden. Die Angaben beziehen sich hier auf die sogenannten aktiv erwerbstätigen alleinerziehenden Mütter. Zu den „aktiv“ Erwerbstätigen zählen alle Erwerbstätigen, die in der Berichtswoche gearbeitet haben. Erwerbstätige, die vorübergehend z. B. wegen Krankheit, Urlaub, Mutterschutz oder Elternzeit nicht am Arbeitsplatz waren, sind nicht erfasst. Eine Differenzierung nach Wirtschaftszweigen (Branche), kann nur für Deutschland insgesamt und Voll- und Teilzeit vorgenommen werden, da bei einer tieferen regionalen Gliederung die Aussagekraft der Daten aufgrund sehr kleiner Besetzungszahlen nicht mehr gegeben wäre. Zudem ist zu beachten, dass ein Vergleich aufgrund der im Zeitverlauf geänderten Wirtschaftsklassifikationen nur eingeschränkt möglich ist. Im Jahr 2012 gab es etwa 872 000 aktiv erwerbstätige alleinerziehende Mütter mit Kindern unter 18 Jahren in Deutschland. Tabelle 10.1: Aktiv erwerbstätige* alleinerziehende Mütter mit Kindern unter 18 Jahren nach Voll- und Teilzeit** und Bundesländern Insgesamt Vollzeit Teilzeit Insgesamt Vollzeit Teilzeit Insgesamt Vollzeit Teilzeit Früheres Bundesgebiet ohne Berlin 569 274 295 683 259 423 671 274 397 Baden-Württemberg 93 43 50 106 40 66 109 46 64 Bayern 117 56 61 128 50 78 130 54 76 Bremen 8 / / 10 / 7 9 / 6 Hamburg 20 12 9 25 10 15 25 10 15 Hessen 53 23 30 62 25 37 58 27 32 Niedersachsen 63 31 32 87 34 53 84 32 52 Nordrhein-Westfalen 144 72 72 174 65 108 174 69 105 Rheinland-Pfalz 34 17 18 44 17 28 41 16 25 Saarland 9 / / 11 / 7 9 / / Schleswig-Holstein 28 12 16 35 11 24 33 13 19 Neue Länder einschl. Berlin 219 166 53 191 106 85 201 111 90 Berlin 55 35 20 50 26 24 51 27 24 Brandenburg 35 28 7 32 20 12 34 19 15 Mecklenburg-Vorpommern 24 19 5 20 11 9 24 14 10 Sachsen 51 41 11 40 21 19 43 25 18 Sachsen-Anhalt 26 21 / 25 14 11 25 14 12 Thüringen 29 23 6 26 15 11 24 13 11 Deutschland 789 441 348 874 365 508 872 385 487 1.000 2012 Bundesländer 2000 2010 Drucksache 17/14518 – 12 – Deutscher Bundestag – 17. WahlperiodeTabelle 10.2: Aktiv erwerbstätige* alleinerziehende Mütter mit Kindern unter 18 Jahren in Deutschland nach Voll- und Teilzeit** und Branchen (WZ 93) Insgesamt Vollzeit Teilzeit Land- u. Forstwirtschaft, Fischerei 12 10 / Bergbau u. Gewinnung v. Steinen u. Erden, Verarbeitendes Gewerbe 104 68 36 Energieversorgung, Wasserversorgung, Entsorgung u.Ä. / / / Baugewerbe 16 11 / Handel, Gastgewerbe 175 84 90 Verkehr u. Nachrichtenübermittlung 31 18 13 Kredit- und Versicherungsgewerbe 24 15 9 Grundstückswesen 68 35 33 Öffent. Verwaltung u.ä. 68 42 26 Öffentliche und private Dienstleistungen 290 156 134 Insgesamt 789 441 348 1.000 Branche (Klassifikation der Wirtschaftszweige 93) 2000 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 13 – Drucksache 17/14518Quelle: Statistisches Bundesamt, Ergebnisse des Mikrozensus – Bevölkerung in Familien/ Lebensformen am Hauptwohnsitz. - = Nichts vorhanden. / = Keine Angaben, da Zahlenwert nicht sicher genug. * „Aktiv“ Erwerbstätige: Zu den „aktiv“ Erwerbstätigen zählen alle Erwerbstätigen, die in der Berichtswoche gearbeitet haben. In der Berichtswoche vorübergehend Beurlaubte (Personen, die unter anderem wegen Mutterschutz, Elternzeit, Krankheit, Kur, (Sonder-)Urlaub, Altersteilzeit, Dienstbefreiung, Streik, Schlechtwetterlage oder Kurzarbeit nicht gearbeitet haben und weniger als drei Monate, beispielsweise wegen Mutterschutz, vom Arbeitsplatz abwesend waren) zählen nicht zu den „aktiv“ Erwerbstätigen. ** Selbsteinstufung der Befragten – in Verbindung mit der Angabe zu den normalerweise geleisteten Wochenarbeitsstunden wird diese Angabe dahingehend korrigiert, dass Personen mit 32 und mehr Wochenarbeitsstunden als vollzeitbeschäftigt und Personen mit 1 bis einschl. 31 Wochenarbeitsstunden als teilzeitbeschäftigt in den Veröffentlichungen ausgewiesen werden. Tabelle 10.3: Aktiv erwerbstätige* alleinerziehende Mütter mit Kindern unter 18 Jahren in Deutschland nach Voll- und Teilzeit** und Branchen (WZ 08) Insgesamt Vollzeit Teilzeit Insgesamt Vollzeit Teilzeit 1.000 A Land- u. Forstwirtschaft, Fischerei / / / / / / B Bergbau u. Gewinnung v. Steinen u. Erden / / - / / / C Verarbeitendes Gewerbe 84 46 38 88 49 39 D Energieversorgung / / / / / / E Wasserversorgung, Entsorgung u.Ä. / / / / / / F Baugewerbe 11 / 6 12 6 7 G Handel; Instandh. u. Reparatur v. Kraftfahrzeugen 140 47 93 136 49 87 H Verkehr u. Lagerei 23 10 13 24 11 13 I Gastgewerbe 50 15 35 55 17 38 J Information u. Kommunikation 19 10 9 18 8 10 K Finanz- und Versicherungsdienstleister 26 12 14 24 13 11 L Grundstücks- u. Wohnungswesen 6 / / 6 / / M Freiberufl., wissenschaftl. u. techn. Dienstleister 39 19 20 41 21 20 N Erbringung v. sonst. wirtschaftlichen Dienstleistungen 59 20 39 55 19 36 O Öffent. Verwaltung, Verteidigung, Sozialversicherung 60 31 29 55 31 25 P Erziehung und Unterricht 79 33 47 76 36 40 Q Gesundheits- u. Sozialwesen 197 83 114 201 88 113 R Kunst, Unterhaltung u. Erholung 17 8 9 14 7 7 S Erbringung v. sonstigen Dienstleistungen 44 16 28 47 19 28 T Häusliche Dienste 11 / 10 11 / 10 U Exterritoriale Organisationen u. Körperschaften / / - / / / Insgesamt 874 365 508 872 385 487 Branche (Klassifikation der Wirtschaftszweige 08) 2010 2012 Drucksache 17/14518 – 14 – Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode7. Durch welche staatlichen Leistungen werden alleinerziehende Frauen unterstützt? Wie hoch sind die Auszahlungen der staatlichen Leistungen (bitte die einzelnen Leistungen aufzählen)? Alleinerziehenden Frauen und Männern stehen grundsätzlich alle familienbezogenen staatlichen Leistungen zur Verfügung. Angaben zum Umfang der Leistungen, die auf weibliche Alleinerziehende entfallen, liegen der Bundesregierung nur bezüglich des Wohngeldes vor. • Kindergeld: monatlich für erste und zweite Kinder jeweils in Höhe von 184 Euro, für dritte Kinder in Höhe 190 Euro und für das vierte und jedes weitere Kind jeweils in Höhe von 215 Euro. • Steuerliche Kinderfreibeträge in Höhe von 3 504 Euro; bei Vorliegen der gesetzlichen Voraussetzungen ist eine Verdoppelung durch Übertragung der dem anderen Elternteil zustehenden Freibeträge möglich. • Elterngeld als Einkommensersatzleistung während der Betreuung eines Kindes. Das Elterngeld beträgt monatlich mindestens 300 Euro und höchstens 1 800 Euro. Einem alleinerziehenden Elternteil mit alleinigem Sorgerecht steht das Elterngeld sogar für die Dauer von 14 anstatt zwölf Monaten zu. Für Familien mit niedrigem Einkommen kommen des Weiteren folgende Leistungen in Betracht: • Kinderzuschlag in Höhe von bis zu 140 Euro monatlich pro Kind, wenn das elterliche Einkommen ausreicht, um zwar den eigenen Bedarf zu decken, nicht aber den Lebensunterhalt der Kinder. • Wohngeld als Beitrag zur Sicherung angemessenen und familiengerechten Wohnens. Bei der Ermittlung des wohngeldrechtlichen Gesamteinkommens bleiben das Kindergeld und der Kinderzuschlag unberücksichtigt; Kinderbetreuungskosten und andere Aufwendungen für Kinder sind abzugsfähig. Alleinerziehende Wohngeldempfängerinnen erhalten durchschnittlich 147 Euro Wohngeld monatlich. • Leistungen des Bildungs- und Teilhabepakets für Kinder, Jugendliche und junge Erwachsene. Speziell für Alleinerziehende bzw. ihre Kinder stehen darüber hinaus folgende spezifische Leistungen zur Verfügung: • Gesonderter steuerlicher Entlastungsbetrag in Höhe von 1 308 Euro im Jahr für Personen, die allein mit ihren Kindern im Haushalt leben (Steuerklasse II). • Mehrbedarfszuschlag für Alleinerziehende, die Leistungen nach dem SGB II (Grundsicherung für Arbeitsuchende) oder dem Zwölften Buch Sozialgesetzbuch (SGB XII) (Sozialhilfe) beziehen, mit ihren minderjährigen Kindern in einem Haushalt leben und allein für deren Pflege und Erziehung sorgen. Die Ausgaben für Mehrbedarfszuschläge für Alleinerziehende in der Grundsicherung für Arbeitsuchende (§ 21 Absatz 3 SGB II) beliefen sich insgesamt (Männer und Frauen) im Jahr 2012 nach (hochgerechneten) Angaben der Statistik der Bundesagentur für Arbeit auf 700 Mio. Euro. Die amtliche Statistik nach dem SGB XII weist die Ausgaben für den laufenden Lebensunterhalt als Gesamtsumme und nicht differenziert nach einzelnen Leistungen aus. Daher liegen keine Angaben zu den Gesamtaufwendungen für Mehrbedarfe nach dem SGB XII vor. • Unterhaltsleistungen nach dem Unterhaltsvorschussgesetz (UVG) für Alleinerziehende: Unterhaltsvorschussleistungen oder Unterhaltsausfallleistungen Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 15 – Drucksache 17/14518in Höhe von 133 Euro monatlich für Kinder bis unter sechs Jahren und für ältere Kinder bis unter zwölf Jahren 180 Euro monatlich. Die Gesamtausgaben von Bund und Ländern für Unterhaltsvorschussleistungen nach dem Unterhaltsvorschussgesetz (UVG) betrugen 880 Mio. Euro im Jahr 2012. • Bei der wohngeldrechtlichen Einkommensermittlung erhalten Alleinerziehende, die allein mit ihren minderjährigen Kindern in einem Haushalt leben, einen Freibetrag in Höhe von 600 Euro jährlich je Kind unter zwölf Jahren. 8. Wie verteilt sich die Selbständigenquote bei alleinerziehenden Frauen (bitte nach Frauen mit Kindern unter 3 Jahren, 3 bis unter 6 Jahren, 6 bis unter 10 Jahren, 10 Jahren und älter, sowie nach Vollzeit und Teilzeit aufschlüsseln, im Vergleich zu den Jahren 1990, 2000, 2010 und 2012)? 9. Wie viele alleinerziehende Frauen sind selbständig (bitte nach Unternehmensformen aufschlüsseln)? Und wenn ja, in welcher Branche arbeiten sie selbständig? Wie hoch ist der durchschnittliche Verdienst einer alleinerziehenden Frau, die selbständig ist? Die Fragen 8 und 9 werden wegen ihres Sachzusammenhangs gemeinsam beantwortet. Die Angaben zur Anzahl der alleinerziehenden Selbstständigen können den nachfolgenden Tabellen entnommen werden. Darüber hinaus liegen der Bundesregierung keine Daten vor. Tabelle 11: Alleinerziehende Selbstständige im Jahr 2008 (Deutschland insgesamt) Gegenstand der Nachweisung 1 000 1 000 Beteiligung am Erwerbsleben und Stellung im Beruf Selbstständige 46 13,1 115 5,0 Quelle: Destatis 2008: Fachserie 1 Reihe 3 % % Ergebnisse des Mikrozensus - Bevölkerung in Familien/Lebensformen am Hauptwohnsitz. Männer Frauen insgesamt insgesamt Tabelle 12: Alleinerziehende Selbstständige im Jahr 2010 (Deutschland insgesamt) Gegenstand der Nachweisung 1 000 1 000 Beteiligung am Erwerbsleben und Stellung im Beruf Selbstständige 47 12,9 124 5,4 Ergebnisse des Mikrozensus - Bevölkerung in Familien/Lebensformen am Hauptwohnsitz. % % Quelle: Destatis 2010: Fachserie 1 Reihe 3 Männer Frauen insgesamt insgesamt Drucksache 17/14518 – 16 – Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode10. Wie viele alleinerziehende Frauen müssen mit staatlichen Transferleistungen ihren Lebensunterhalt aufstocken (bitte nach Leistungen wie z. B. Unterhaltsvorschuss, Hartz IV usw. aufschlüsseln)? Als staatliche Transferleistungen bzw. Sozialleistungen können alleinerziehende Frauen und Männer Leistungen nach dem SGB II, SGB XII, Wohngeld, Kinderzuschlag und Unterhaltsvorschuss beziehen. Aus der Statistik der Bundesagentur für Arbeit liegen Angaben zur Gesamtzahl aller alleinerziehenden erwerbsfähigen Leistungsberechtigten (Arbeitslosengeld-II- Bezieher/-Bezieherinnen) sowie – als Teilgruppe davon – zur Zahl der alleinerziehenden erwerbstätigen Arbeitslosengeld-II-Beziehern/-Bezieherinnen vor. Erwerbstätige Arbeitslosengeld-II-Bezieher (sogenannte Aufstocker) sind erwerbsfähige Leistungsberechtigte, die aufgrund des Hilfebedarfs der Bedarfsgemeinschaft, in der sie leben, Leistungen aus der Grundsicherung für Arbeitsuchende und gleichzeitig Bruttoeinkommen aus abhängiger oder selbständiger Erwerbstätigkeit beziehen. Im Jahr 2012 waren jahresdurchschnittlich rund 614 000 alleinerziehende erwerbsfähige Leistungsberechtigte in der Grundsicherung für Arbeitsuchende registriert. Davon waren etwa 578 000 bzw. 94 Prozent Frauen. Von allen alleinerziehenden erwerbsfähigen Leistungsberechtigten erzielten 35 Prozent ein Einkommen aus Erwerbstätigkeit, davon war der weit überwiegende Teil weiblich (94,8 Prozent). Nicht erwerbsfähige alleinerziehende Frauen erhalten Sozialhilfe nach dem Zwölften Buch Sozialgesetzbuch (SGB XII). In der Statistik zum SGB XII sind „weibliche Haushaltsvorstände mit Kindern unter 18 Jahren“ erfasst. Zum Stichtag 31. Dezember 2011 haben 2 726 alleinerziehende Frauen Hilfe zum Lebensunterhalt (HLU) nach dem SGB XII bezogen und davon hatten 2 625 ein anrechenbares Einkommen, d. h. ihr Einkommen wurde mit der Hilfe zum Lebensunterhalt aufgestockt. Zum 31. Dezember 2011 haben 58 000 Haushalte von alleinerziehenden Frauen Wohngeld erhalten. Darunter waren etwa 9 000 Mischhaushalte, in denen die Kinder Wohngeld bezogen haben und die Mütter SGB-II-Leistungen. Die Anzahl der alleinerziehenden Haushalte und die Aufschlüsselung der alleinerziehenden Kinderzuschlagsbezieher nach Geschlecht werden statistisch nicht erfasst. Aus einer vom Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend veröffentlichten Studie kann die Anzahl der alleinerziehenden Kinderzuschlagsbezieher jedoch mit 14 Prozent angegeben werden (vgl. Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend, 2013, Das Bildungs- und Teilhabepaket: Chancen für Kinder aus Familien mit Kinderzuschlag, Monitor Familienforschung Ausgabe 30). Tabelle 13: Alleinerziehende Selbstständige im Jahr 2012 (Deutschland insgesamt) Gegenstand der Nachweisung 1 000 % 1 000 % Beteiligung am Erwerbsleben und Stellung im Beruf Selbstständige 48 12,3 129 5,6 Ergebnisse des Mikrozensus - Bevölkerung in Familien/Lebensformen am Hauptwohnsitz. Quelle: Destatis 2012: Fachserie 1 Reihe 3 Männer Frauen Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 17 – Drucksache 17/14518Unterhaltsleistungen (Unterhaltsvorschussleistung oder Unterhaltsausfallleistung) nach dem Unterhaltsvorschussgesetz (UVG) sind Unterstützungsleistungen, die ausschließlich von Alleinerziehenden einkommensunabhängig bezogen werden können. Ob die alleinerziehenden Bezieher von UVG-Leistungen daneben noch Leistungen nach dem SGB II oder Kinderzuschlag beziehen und „Aufstocker“ sind, wird statistisch nicht erfasst. Im Jahr 2012 haben 487 809 Kinder die UVG-Leistung bezogen. Die Zahl der Haushalte von alleinerziehenden Frauen, in denen die Kinder Unterhaltsvorschuss beziehen, wird statistisch nicht erfasst. 11. Wie lange beziehen alleinerziehende Frauen Transferleistungen? Die Bezugsdauer von Kinderzuschlag und Unterhaltsvorschuss werden statistisch nicht erfasst. Angaben über die Dauer des Bezugs von staatlichen Transferleistungen liegen aus der amtlichen Statistik nach dem SGB XII vor. Danach betrug Ende 2011 für alleinerziehende Frauen mit Bezug von laufender Hilfe zum Lebensunterhalt außerhalb von Einrichtungen die durchschnittliche bisherige Dauer der Hilfegewährung rund 22 Monate; der Vergleichswert für alle Bedarfsgemeinschaften betrug gut 25 Monate. Im Hinblick auf die Verweildauer im Bezug von SGB-II-Leistungen haben Analysen des Instituts für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung der Bundesagentur für Arbeit (IAB) ergeben, dass Bedarfsgemeinschaften von alleinerziehenden Müttern länger als andere diese Transferleistungen beziehen (Juliane Achatz u. a., 2013, Alleinerziehende Mütter im Bereich des SGB II. Eine Synopse empirischer Befunde aus der IAB-Forschung, IAB-Forschungsbericht (im Erscheinen)). Zwölf Monate nach Beginn des ersten Bezugs von Arbeitslosengeld II haben Alleinerziehende in 30 Prozent der Fälle den Bezug zumindest vorübergehend für mindestens einen Kalendermonat beendet, während dies für andere Bedarfsgemeinschaften für 44 Prozent bis 48 Prozent gilt. Auch vor 2005 waren es die Alleinerziehenden, die länger als andere Haushalte Sozialhilfe bezogen haben. Längere Bezugszeiten von Alleinerziehenden sind zum einen vor dem Hintergrund einer einschneidenden biografischen Erfahrung, etwa Scheidung, Trennung oder frühe Mutterschaft, und deren Folgen zu sehen, die zunächst bewältigt werden muss, um dann zu einer Neuorientierung zu finden. Zum anderen steigt mit der Anzahl der Kinder die Summe der Einkommen aus Erwerbsarbeit, Unterhalt, Kindergeld und weiteren Quellen, die erzielt werden muss, um die Einkommensschwelle zu überschreiten, bei der keine Leistungsberechtigung nach dem SGB II mehr besteht. Nach den IAB-Analyseergebnissen steigt die Wahrscheinlichkeit, den Leistungsbezug zu überwinden, erwartungsgemäß mit höherem Alter des jüngsten Kindes und mit der Höhe des erreichten Berufsabschlusses. Neben diesen individuellen Einflussgrößen spielen aber auch der regionale Kontext in Form einer höheren oder niedrigeren Arbeitslosigkeit sowie die regionale Quote des Angebots an öffentlicher Kinderbetreuung eine Rolle. 12. Welche Maßnahmen oder Förderprogramme hat die Bundesregierung gestartet, um alleinerziehende Frauen besser zu unterstützen, und welche messbaren Erfolge konnten damit erzielt werden? Welche Bedingungen will die Bundesregierung für alleinerziehende Frauen schaffen? Die Maßnahmen und Förderprogramme, die die Bundesregierung zur Verbesserung der Lebens- und Arbeitsperspektiven für Alleinerziehende in dieser Legislaturperiode umgesetzt hat, zielen darauf ab, Alleinerziehenden in ihrem Drucksache 17/14518 – 18 – Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiodekonkreten Lebensumfeld ein ganzheitliches, zielgruppenspezifisches und aufeinander abgestimmtes Unterstützungsangebot bereitzustellen. Wie aus repräsentativen Befragungen bekannt ist, entspricht dies auch dem Wunsch der überwiegenden Mehrheit der Betroffenen. Denn die Entwicklung einer beruflichen Perspektive und nachhaltige Beschäftigung werden häufig von persönlichen Problemlagen behindert. Beides sind jedoch grundlegende Bedingungen für die Erzielung eines auskömmlichen Einkommens, mit dem Alleinerziehende dauerhaft den Lebensunterhalt für sich und ihre Kinder sichern können. Die Arbeitsmarktintegration von Alleinerziehenden ist seit 2010 ein geschäftspolitischer Schwerpunkt der Bundesagentur für Arbeit und wird auch in Zukunft fortgeführt. Seit dem Jahr 2011 ist die bessere Integration von Alleinerziehenden zudem Teil des Zielvereinbarungsprozesses des Bundesministeriums für Arbeit und Soziales mit der Bundesagentur für Arbeit sowie mit den Ländern. Darüber hinaus haben die Beauftragten für Chancengleichheit am Arbeitsmarkt (BCA) in den Jobcentern den Blick für die Belange der Alleinerziehenden geschärft. Um einen bundesweiten Impuls für eine wirksame Unterstützung von Alleinerziehenden zu setzen, hat das Bundesministerium für Arbeit und Soziales (BMAS) in den Jahren 2009 bis 2013 mit Mitteln des Europäischen Sozialfonds zwei verschiedene Programme umgesetzt: „Gute Arbeit für Alleinerziehende“ und „Netzwerke wirksamer Hilfen für Alleinerziehende“. Über „Gute Arbeit für Alleinerziehende“ wurden zwischen Herbst 2009 und Ende 2012 in 77 Projekten insgesamt über 23 000 alleinerziehende Frauen und (wenige) Männer betreut. Insgesamt knapp ein Fünftel der Teilnehmerinnen und Teilnehmer, die in den Jahren 2010 und 2011 Maßnahmen absolviert haben, waren einen Monat nach Austritt in sozialversicherungspflichtige Beschäftigung integriert. Ab April 2011 bis Mitte 2013 arbeiteten bundesweit insgesamt 102 „Netzwerke wirksamer Hilfen für Alleinerziehende“, um in den vor Ort bestehenden Unterstützungsstrukturen noch ein Mehr für Alleinerziehende und ihre Familien zu erzielen. Zu den Stärken des Netzwerkeprogramms gehört es, dass kein Einheitsmuster für alle Fälle existiert, sondern regional passende Lösungen im Vordergrund stehen. Gleichwohl lassen sich vier Themenschwerpunkte ausmachen, zu denen auch konkrete „Produkte“ erarbeitet wurden: Bestands- und Bedarfsanalysen im Hinblick auf Unterstützungsangebote, Dienstleistungsketten und Optimierung von Schnittstellen bei trägerübergreifender Betreuung, breit gefächerte Informationsangebote für Alleinerziehende und Arbeitgeber sowie die Organisation von Teilzeitausbildung. Eine verstärkte Arbeitgeberansprache setzt den Aufbau von dauerhaften Unternehmenskontakten und gemeinsamen Informationsnetzwerken voraus. Im Rahmen der Fachkräfteoffensive haben deshalb Bundesagentur für Arbeit und Bundesministerium für Arbeit und Soziales insgesamt zwanzig Projektstandorte in einem zunächst einjährigen Wettbewerb dabei unterstützt, die Arbeitgeberansprache voranzubringen. Diese Aktivität wird fortgesetzt. Die „Integrationsquote für Alleinerziehende“, in der sich auch die Wirkungen der laufenden Anstrengungen zur Aktivierung und Integration widerspiegeln, liegt bei den Alleinerziehenden regelmäßig rund einen Prozentpunkt besser als die Quote bei den Frauen im SGB II insgesamt. Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 19 – Drucksache 17/1451813. Wie verteilt sich der Anteil der Frauen, die alleinerziehend sind, auf die Altersgruppen (bitte aufschlüsseln für unter 25-Jährige, 25 bis 35, 35 bis 45, 45 bis 55, 55 bis 65, 65 bis 75, 75 bis 85, älter als 85 Jahre)? Welche Schlüsse zieht die Bundesregierung daraus? Der Anteil alleinerziehender Frauen mit minderjährigen Kindern nach Altersgruppen im Jahr 2012 ist der nachstehenden Tabelle zu entnehmen. Tabelle 14: Alleinerziehende Mütter mit jüngstem Kind unter 18 Jahren nach Altersgruppen (2012) Quelle: Statistisches Bundesamt, Ergebnisse des Mikrozensus – Bevölkerung in Familien/ Lebensformen am Hauptwohnsitz – = Nichts vorhanden / = Keine Angaben, da Zahlenwert nicht sicher genug Allein aus den jeweiligen Altersgruppenanteilen bei den alleinerziehenden Frauen mit minderjährigen Kindern im Haushalt lassen sich keine sozial- und arbeitsmarktpolitischen Schlussfolgerungen ziehen. Vielmehr sind die individuellen Unterstützungsbedarfe in der konkreten Lebenssituation alleinerziehender Frauen in den Blick zu nehmen, die stärker als von ihrem Alter z. B. von der Frage abhängt, ob sie in einem nachhaltigen und auskömmlichen Beschäftigungsverhältnis stehen, von der Anzahl der im Haushalt lebenden Kinder, dem Alter des jüngsten Kindes, ihrer beruflichen Qualifikation oder dem Vorhandensein bedarfsgerechter Rahmenbedingungen für die Kinderbetreuung. So stellen beispielsweise (junge) Alleinerziehende, die einer Erstqualifizierung oder anderer Formen von beruflichen Einstiegshilfen bedürfen, nur die Minderheit der Elternteile ohne Partner im Haushalt. Die daraus resultierenden Herausforderungen sind jedoch komplex und anspruchsvoll. Nach Auffassung der Bundesregierung muss es Ziel der Politik sein, für alle Frauen mit Kindern, unabhängig von Alter und Lebensform, Rahmenbedingungen zu schaffen, die ihnen ein auskömmliches Einkommen für sich und ihre Kinder und Absicherung im Alter ermöglichen. 14. Wie viele alleinerziehende Frauen müssen einen Unterhaltsvorschuss beziehen, und in welcher Höhe? Wie viele Anträge auf Unterhaltsvorschuss wurden 2012 abgelehnt, und warum? Nach dem Unterhaltsvorschussgesetz (UVG) können Kinder Unterhaltsvorschuss beziehen. Im Jahr 2012 haben 487 809 Kinder die Leistung bezogen. Alter Anzahl in 1 000 Anteil in % Insgesamt 1 441 100,0 unter 25 82 5,7 25 – 35 373 25,9 35 – 45 595 41,3 45 – 55 365 25,3 55 – 65 25 1,7 65 – 75 / / 75 – 85 / / 85 und älter – – Drucksache 17/14518 – 20 – Deutscher Bundestag – 17. WahlperiodeDie Zahl der Haushalte von alleinerziehenden Frauen, in denen die Kinder Unterhaltsvorschuss beziehen, wird statistisch nicht erfasst. Die Höhe der Leistung beträgt für Kinder bis unter sechs Jahren 133 Euro monatlich und für ältere Kinder bis unter zwölf Jahren 180 Euro monatlich. Die Gesamtausgaben von Bund und Ländern für Leistungen nach dem UVG betrugen 880 Mio. Euro im Jahr 2012. Die Anzahl der abgelehnten Anträge auf Unterhaltsvorschuss und die Ablehnungsgründe werden statistisch nicht erfasst. 15. Wie hoch wäre bei einer „Modellfamilie“ der Bedarf nach dem Zweiten Buch Sozialgesetzbuch (SGB II)? 16. Wie hoch müsste das Bruttomonatseinkommen aus einer Erwerbstätigkeit der Mutter sein, damit sich die Familie inklusive Kinderzuschlag, Unterhaltsvorschuss, Kindergeld und Wohngeld aus der Bedürftigkeit im Sinne des SGB II lösen könnte (wie hoch wäre dann das verfügbare Einkommen)? Wie hoch wäre die Bruttoentgeltschwelle im gleichen Fall, wenn kein Unterhaltsvorschuss beantragt worden wäre (wie hoch wäre dann das verfügbare Einkommen)? Die Fragen 15 und 16 werden wegen ihres Sachzusammenhangs gemeinsam beantwortet. Die Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts sind als bedarfsorientierte und bedürftigkeitsabhängige Sozialleistungen ausgestaltet. Die Grundsicherung für Arbeitsuchende verfolgt einen haushaltsbezogenen Ansatz. Das bedeutet, dass neben dem erwerbsfähigen Leistungsberechtigten auch die mit ihm in einer Bedarfsgemeinschaft lebenden Angehörigen bei Hilfebedürftigkeit Leistungen entweder als Arbeitslosengeld II oder Sozialgeld erhalten. Vor diesem Hintergrund kann es keine „Modellfamilie“ geben. Für die Beantwortung der Fragen wird nachstehende Fallgestaltung einer Bedarfsgemeinschaft bestehend aus alleinerziehender Mutter und zwei Kindern im Alter von vier und sechs Jahren angenommen. 1 Analysereport SGB II für Juni 2013 statistische Auswertung für Monat 2013. 2 Zusätzlich können für Kinder Bildungs- und Teilhabeleistungen berücksichtigt werden. Bedarfsgemeinschaft Alleinerziehende mit zwei Kindern Mutter Kind 4 Jahre Kind 6 Jahre Bedarf an Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts Maßgebender Regelbedarf (Stand 1.01.2013) 382 € 224 € 255 € 861 € Mehrbedarf (36% gerundet) 138 € 138 € Durchschnittliche Kosten der Unterkunft und Heizung1 157 € 157 € 157 € 471 € Bedarf an Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts 677 € 381 € 412 € 1 470 € Berücksichtigung von Kindergeld 184 € 184 € 368 € Berücksichtigung von Unterhaltsvorschuss 133 € 180 € 313 € ausgezahlte Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts2 677 € 64 € 48 € 789 € Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 21 – Drucksache 17/14518Bei der Inanspruchnahme von Unterhaltsvorschuss für beide Kinder benötigt die Alleinerziehende ein Bruttoerwerbseinkommen aus einer sozialversicherungspflichtigen Beschäftigung von rund 1 300 Euro monatlich, um durch die Inanspruchnahme von Kinderzuschlag und Wohngeld den Bezug von Leistungen der Grundsicherung zu beenden. Der Bedarfsgemeinschaft stünde hier ein Nettohaushaltseinkommen (bestehend aus Nettoerwerbseinkommen, Kindergeld, Kinderzuschlag, Wohngeld und Unterhaltsvorschuss) in Höhe von rund 1 780 Euro zur Verfügung. Ohne Inanspruchnahme von Unterhaltsvorschuss für beide Kinder benötigt die Alleinerziehende ein Bruttoerwerbseinkommen aus einer sozialversicherungspflichtigen Beschäftigung von rund 1 110 Euro monatlich, um durch die Inanspruchnahme von Kinderzuschlag und Wohngeld den Bezug von Leistungen der Grundsicherung zu beenden. Der Bedarfsgemeinschaft stünde hier ein Nettohaushaltseinkommen (bestehend aus Nettoerwerbseinkommen, Kindergeld, Kinderzuschlag und Wohngeld) in Höhe von rund 1 760 Euro zur Verfügung. 17. Wie viele Menschen konnten mit Hilfe der Aktion „Ich bin gut“ vom Jobcenter in eine feste Anstellung vermittelt werden? Wie viele alleinerziehende Frauen wurden vermittelt, und in welche Berufe? Mit der Aktion wurde das Ziel verfolgt, insbesondere Arbeitgeber, aber auch die Öffentlichkeit über die Leistungsfähigkeit von Personen, die Leistungen der Grundsicherung für Arbeitsuchende erhalten, zu informieren und Vorurteile abzubauen. Bezieherinnen und Beziehern von Leistungen des SGB II wird häufig mit pauschalen Vorbehalten begegnet („Hartz IV“); das Potenzial dieser Personen wird in der Öffentlichkeit unterschätzt. Die Ergebnisse der Allensbach-Umfrage „Erfahrungen mit Hartz IV-Empfängern“ wurden im Zuge der Aktion veröffentlicht (www.jobcenter-ich-bin-gut.de/aktionen/ arbeitgeberumfrage/positives-urteil-über-hartz-iv-empfänger). Die Mitteilung über die Zufriedenheit der Arbeitgeber mit SGB-II- Leistungsempfängern wurde in 116 Beiträgen mit einer Gesamtauflage von mehr als zehn Millionen Exemplaren aufgegriffen und erzielte eine Reichweite von ca. 35 Millionen Lesern (Medienresonanzanalyse von November 2012). Damit wurde das Ziel der Aktion erreicht. Es ist jedoch nicht möglich zu ermitteln, wie viele Personen (männlich oder weiblich) infolge dieser Aktion eine unbefristete Tätigkeit aufgenommen haben. 18. Welche Agentur hat das Konzept für die Aktion „Ich bin gut“ erstellt, und wie viel hat dies gekostet? Das Konzept wurde von der Agentur Scholz & Friends (Hauptsitz: Berlin) erstellt. Die Konzeptionskosten für die Kampagne betrugen 58 361,40 Euro. 19. Wie viele alleinerziehende Frauen wurden 2012 darin unterstützt, ihren Schulabschluss nachzuholen oder zu verbessern, und mit welchen Maßnahmen wurden sie unterstützt? Nach Mitteilung der Bundesagentur für Arbeit sind im Jahr 2012 1 299 alleinerziehende Frauen in eine Berufsvorbereitende Bildungsmaßnahme eingetreten. Davon haben 319 Frauen den Hauptschulabschluss zu Beginn der Maßnahme angestrebt, 125 Frauen haben den Hauptschulabschluss erworben. Drucksache 17/14518 – 22 – Deutscher Bundestag – 17. WahlperiodeBei Teilnahmen an Maßnahmen der beruflichen Weiterbildung mit dem zusätzlichen Ziel Erwerb des Hauptschulabschlusses erfolgt in den Teilnahmedaten keine weitere Erfassung zum Erwerb/Nichterwerb des Hauptschulabschlusses, so dass eine entsprechende statistische Auswertung auf Basis der Teilnahmedaten nicht möglich ist. Es ist aber davon auszugehen, dass die erfolgreiche Teilnahme an solchen Maßnahmen den Erwerb des Hauptschulabschlusses impliziert. Im Jahr 2012 sind insgesamt 30 704 alleinerziehende Frauen aus Maßnahmen der beruflichen Weiterbildung ausgetreten. Darunter war bei 432 der Erwerb des Hauptschulabschlusses ein zusätzliches Ziel der Förderung und 234 davon haben die Maßnahme erfolgreich beendet. 20. Wie viele alleinerziehende Frauen wurden 2012 darin unterstützt, ihre Ausbildung zu beenden oder zu beginnen, und mit welchen Maßnahmen wurden sie unterstützt? Die Zahl der Eintritte von Frauen in arbeitsmarktpolitische Maßnahmen zur Förderung der beruflichen Weiterbildung, Berufswahl und Berufsausbildung im Jahr 2012 differenziert nach den einzelnen Instrumenten kann der nachfolgenden Tabelle der Bundesagentur für Arbeit entnommen werden. Tabelle 15: Eintritte von alleinerziehenden Frauen in arbeitsmarktpolitische Maßnahmen zur Förderung der beruflichen Weiterbildung, Berufswahl und Berufsausbildung (2012) Quelle: Bundesagentur für Arbeit, Statistik. *) Aus Datenschutzgründen und Gründen der statistischen Geheimhaltung werden Zahlenwerte von 1 oder 2 und Daten, aus denen rechnerisch auf einen solchen Zahlenwert geschlossen werden kann, anonymisiert. Maßnahmeart Eintritte im Jahr 2012 darunter mit Erwerb Hauptschulabschluss Berufseinstiegsbegleitung 25 – Berufsvorbereitende Bildungsmaßnahmen 1 299 – Ausbildungsbegleitende Hilfen 382 – Außerbetriebliche Berufsausbildung 1 542 – Zuschüsse zur Ausbildungsvergütung für behinderte u. schwerbehinderte Menschen 32 – Zuschuss für Schwerbehinderte im Anschluss an Aus- und. Weiterbildung * – Einstiegsqualifizierung 427 – Ausbildungsbonus * – Maßnahmen zur beruflichen Weiterbildung 32 233 493 allgemeine Maßn. z. Weiterbildung Reha 422 – Arbeitsentgeltzuschuss. zur beruflichen Weiterbildung Beschäftigter 549 – ESF-Qualifizierung während Kurzarbeit 46 – Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 23 – Drucksache 17/1451821. Wie viele alleinerziehende Frauen und Männer haben bisher eine Privatinsolvenz beantragt (bitte nach Männern und Frauen sowie Höhe der Verschuldung und Jahr der Privatinsolvenzbeantragung aufschlüsseln)? Die Bundesregierung erhebt keine eigenen Daten zum Insolvenzgeschehen, sondern legt ihren Entscheidungen die vom Statistischen Bundesamt herausgegebene Insolvenzstatistik zugrunde. Bei den natürlichen Personen differenziert die Statistik allerdings nicht nach dem Geschlecht des Schuldners. Die Insolvenzstatistik für das Jahr 2012 weist aus, dass über das Vermögen von 95 560 Verbrauchern ein Insolvenzverfahren eröffnet wurde und der Gesamtbetrag der Forderungen in allen Verfahren ca. 5,35 Mrd. Euro betragen hat. 22. Unter welchen gesundheitlichen Folgen leiden alleinerziehende Frauen auf Grund der Doppelbelastung von Familie und Beruf? Wie lange verbleiben sie durchschnittlich im Krankenstand? Welche Maßnahmen will die Bundesregierung ergreifen, um alleinerziehende Frauen zu entlasten? Umfassende Daten, die die gesundheitliche Situation alleinerziehender Frauen in Abhängigkeit von der beruflichen Tätigkeit untersuchen, liegen zur Zeit nicht vor. Unabhängig von der beruflichen Tätigkeit zeigen alleinerziehende Frauen eine stärkere Beeinträchtigung durch psychische Störungen oder Belastungen und körperliche Erkrankungen (vgl. ausführlich RKI – Robert Koch- Institut (Hrsg.) (2003) Gesundheit alleinerziehender Mütter und Väter. Gesundheitsberichterstattung des Bundes. Heft 14. RKI, Berlin). Eine Aussage über die durchschnittliche Dauer des Krankenstandes von alleinerziehenden Frauen ist anhand der Routinedaten der gesetzlichen Krankenversicherung nicht möglich. Die Statistik der Krankenversicherung erhebt keine Fehlzeiten bzw. den Krankenstand von alleinerziehenden Müttern oder Vätern. Alleinerziehende Frauen sind auch eine Zielgruppe des vom Deutschen Bundestag am 27. Juni 2013 beschlossenen Gesetzes zur Förderung der Prävention. Die Krankenkassen sollen zukünftig mindestens 4 Euro jährlich je Versicherten für Leistungen zur Prävention in den nichtbetrieblichen und betrieblichen Lebenswelten der Bürgerinnen und Bürger aufwenden und damit den Aufbau und die Stärkung gesundheitsförderlicher Strukturen im direkten Lebensumfeld der Menschen wie insbesondere in Stadtteilen und kommunalen Einrichtungen fördern und zum Ausbau der betrieblichen Gesundheitsförderung beitragen. Da Alleinerziehende Präventionsangebote häufig nicht in ihren regulären Tagesablauf integrieren können, soll darüber hinaus die Inanspruchnahme von Leistungen zur individuellen Verhaltensprävention, wie Kursen zur Entspannung und Stressbewältigung, in kompakter Form in anerkannten Kurorten durch Erhöhung der Obergrenze des täglichen Krankenkassenzuschusses von bisher 13 auf 16 Euro für Versicherte erleichtert werden. Alleinerziehende, die zur Bewältigung ihres Alltags mehr Hilfe benötigen, bedürfen einer passgenauen Unterstützung, die gezielt auf ihre Bedarfslage zugeschnitten ist. Wenn wirksame – und damit entlastende – Hilfe geleistet werden soll, muss zur Verbesserung der beruflichen und persönlichen Situation von Alleinerziehenden in der Regel auf mehreren Feldern gehandelt werden. Die Bundesregierung hat in dieser Legislaturperiode deshalb einen Schwerpunkt auf die Förderung der Zusammenarbeit zwischen den zuständigen Verwaltungsträgern und den weiteren Unterstützern insbesondere durch das ESF-finanzierte Bundesprogramm „Netzwerke wirksamer Hilfen für Alleinerziehende“ gelegt. Drucksache 17/14518 – 24 – Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode23. Welche Erkenntnisse hat die Bundesregierung zur Alterseinkommenssituation von Frauen, die längere Zeit alleinerziehend gewesen sind? Dazu liegen der Bundesregierung keine Daten vor. In den einschlägigen Quellen (z. B. der Erhebung Alterssicherung in Deutschland) werden keine Informationen zu Haushaltsbiografien erhoben. 24. Wie hoch wäre der Rentenanspruch einer alleinerziehenden Frau, die 40 Erwerbsjahre einen Lohn in Höhe von 800 Euro brutto erhalten und drei Jahre Kindererziehungszeit genommen hat? Ein Monatseinkommen von 800 Euro entspricht rund 28 Prozent des rentenrechtlichen Durchschnittseinkommens gemäß Anlage 1 des Sechsten Buches Sozialgesetzbuch (SGB VI). Unterstellt man diese relative Entgeltposition über 40 Jahre und berücksichtigt noch drei weitere Entgeltpunkte für Kinderziehungszeiten, so ergibt sich rechnerisch ein Rentenanspruch von 401,54 Euro. Diese Betrachtung vernachlässigt allerdings die staatlich geförderte zusätzliche Altersvorsorge z. B. über einen Riester-Vertrag, mit der ein deutlich höheres Einkommen im Alter erzielt werden kann.Gesamtherstellung: H. Heenemann GmbH & Co., Buch- und Offsetdruckerei, Bessemerstraße 83–91, 12103 Berlin, www.heenemann-druck.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlagsgesellschaft mbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de ISSN 0722-8333]